入國管理局新規(guī)定

時間：2022-11-08 05:17:41 規(guī)章制度我要投稿

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入國管理局新規(guī)定

　　日本實行黑戶口新政策

　　最近，法務(wù)省入國管理局下達了“關(guān)于運用出國命令制度的通知”，要求各地入管局從今年起，正式實施這項制度。為了了解這個通知的具體內(nèi)容、適用的對象，記者采訪了法務(wù)省的擔當官員。

　　以下是采訪摘要。

　　有不法入國等罪的外國人罰款提高到300萬日元不法滯在者出頭自首者可持出國命令回國，手續(xù)簡單留學生3個月不上課，將取消在留資格

　　問：從12月2日起，入管當局開始執(zhí)行今年新修改的入管法，請問，這次為什么要修改入管法?

　　答：這次修改入管法的背景是，最近幾年來，日本國民對社會治安的憂慮越來越大，其中一個重要的原因，就是外國人的不法滯在問題。因此，入管當局為了減少目前在日本的25萬名左右的不法滯在外國人，除了強化入國審查，檢舉、收容不法滯在者外，還要實施敦促他們盡快自首回國的措施，并嚴厲打擊那些以不正當?shù)氖侄蝸砣毡镜耐鈬恕?/p>

　　問：你是否能介紹一下，這次入管法修改的要點是什么?答：今年修改的入管法在不法滯在外國人對策方面有了新的規(guī)定，主要包括這幾個方面：提高對有不法入國等罪的外國人罰款的最高數(shù)額，修改不法滯在外國人遣返回國后禁止再來日本的期限，新設(shè)出國命令制度和取消在留資格制度。

　　問：請問，什么是出國命令制度?答：所謂的出國命令制度，是指違反入管法的不法滯在者，到當?shù)厝牍芫殖鲱^自首，只要符合一定的條件，辦理簡單的手續(xù)即可回國的制度。

　　根據(jù)這項制度，辦理出國命令手續(xù)回國的不法滯在外國人，其禁止再來日本的期限被縮短到1年，即自首回國1年以后，還可以申請來日本。

　　問：那么，有哪些不法滯在外國人是屬于出國命令制度的對象?他們需要具備什么樣的條件?答：出國命令制度的對象是出頭自首的不法滯在外國人，并要符合這幾個條件：在近期內(nèi)，希望盡快回國的;除了不法滯在以外，沒有其它強制遣返理由的;來日本后，沒有因盜竊等刑事犯罪受到判刑、關(guān)押處分的;以前沒有強制遣返經(jīng)歷的;并能夠支付回國機票費用的。

　　問：想自首出頭的不法滯在外國人，到哪里、又如何去申請出國命令呢?答：申請者持有效的護照和回國所需的經(jīng)費，可以到當?shù)氐娜牍芫秩ピ儐�，自己�?yīng)該在什么地方出頭比較方便。

　　下列對象罰款被提高用偽造護照、偷渡方式來日本的外國人超過在留期限的不法滯在者在風俗店從事女招待服務(wù)的留學生沒有取得資格外活動許可打工的就學生等

　　問：新修改的入管法對出頭自首的不法滯在外國人采取寬大處理，那么，那些不出頭自首、被強制遣返的不法滯在外國人，將會受到什么樣的處理呢?

　　答：今年12月2日以后，凡被入管、警方收容并強制遣返的不法滯在外國人，以前沒有被強制遣返經(jīng)歷的，其禁止再來日本的期限為5年;如果以前有強制遣返經(jīng)歷的，其禁止再來日本的期限延長到10年。

　　問：今年修改的入管法提高了對不法入國等罪的罰款最高數(shù)額，能不能具體介紹一下是指哪幾個方面?

　　答：這次提高對有各種犯罪行為外國人的罰款最高數(shù)額的處分，主要包括以下三個方面：

　　一是，對有不法入國等罪的外國人，其罰款的最高數(shù)額，從30萬日元提高到300萬日元。具體對象是，用偽造護照、偷渡方式來日本的外國人;超過在留期限的不法滯在者;在風俗店從事女招待服務(wù)的留學生。

　　二是，對有助長不法就勞罪的人的罰款，其最高數(shù)額從現(xiàn)行的200萬日元，提高到300萬日元，其對象是那些雇用不法滯在者、有不能就勞在留資格外國人的企業(yè)主，或介紹給其它會社的中介業(yè)者。

　　三是，對有無許可資格外活動罪的外國人的罰款，其最高數(shù)額從20萬日元提高到200萬日元，其對象是沒有取得資格外活動許可打工的就學生等。

　　問：這次提高罰款最高數(shù)額的目的是什么?

　　答：新修改的入管法提高對有違法行為外國人罰款的目的，就是為了抑制過去有強制遣返經(jīng)歷的外國人多次入國等惡劣的不法滯在行為泛濫。

　　持出國命令回國的不法滯在外國人，其禁止再來日本的期限為1年被強制遣返、以前有強制遣返經(jīng)歷的不法滯在者，10年之內(nèi)被禁止再來日本以改名換姓等不正當手段來到日本的，將被取消在留資格，強制遣返回國。

　　問：這次入管法在被遣返的外國人禁止再來日本期限方面作了哪些修改?

　　答：這次修改的入管法，把被遣返外國人的禁止再來日本期限分為三類，一類是，持出國命令回國的不法滯在外國人，其禁止再來日本的期限為1年;另一類是，被入管當局收容后強制遣返、以前沒有遣返經(jīng)歷的不法滯在者，其禁止再來日本的期限為5年;還有一類是，被強制遣返、以前有強制遣返經(jīng)歷的不法滯在者，其禁止再來日本的期限為10年。

　　問：取消在留資格是一項新設(shè)的制度，那么，外國人在怎樣的情況下，會被取消在留資格呢?

　　答：根據(jù)新設(shè)的取消在留資格制度，外國人有以下5種情況，就會被取消在留資格。

　　1、本人具備拒絕入國的事由，以弄虛作假的手段來日本的。例如，被強制遣返的外國人，在其禁止再來日本期間，以隱瞞事實、改名換姓的手段，騙取入國許可。

　　2、本人以假冒的活動內(nèi)容為由來日本的。例如，有的外國人來日本的目的就是就勞，卻佯稱是為了學業(yè)，而獲得了留學的在留資格。

　　3、上述1、2、兩種情況之外的弄虛作假行為。例如，申請者以偽造學歷、廚師證等手段獲得入國許可。

　　4、申請人以外者提出與事實不符文書的情況。例如，因接受外國研修生機構(gòu)提出虛假的研修計劃書，而獲得入國許可的研修生。

　　5、持所定的在留資格的外國人沒有正當?shù)睦碛桑?個月以上沒有在其在留資格規(guī)定的范圍內(nèi)活動的。例如，因不去上學而被學校開除學籍、以后又沒有到其它學校上學的留學生，也就是作為留學生，卻沒有從事留學在留資格規(guī)定的活動內(nèi)容——上課。

　　在這里要強調(diào)的是，因3、4、5的情況，而被取消在留資格的外國人，有不超過30天的出國準備時間，在這期間隨時可以離開日本。而屬于1、2、的情況的外國人，取消在留資格后，立即被強制遣返回國。

　　問：哪些在留資格屬于“所定的”在留資格?

　　答：這里所說的“所定的”在留資格包括：外交、公用、教授、藝術(shù)、宗教、報道、投資·經(jīng)營、法律·會計業(yè)務(wù)、醫(yī)療、研究、教育、技術(shù)、人文知識·國際業(yè)務(wù)、企業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)勤、興行、技能、文化活動、短期滯在、留學、就學、研修、家族滯在、特定活動。

　　問：請問，這里的“正當?shù)睦碛?rdquo;是指什么?

　　答：這里所說的正當理由，如留學生生病休學，需要比較長的療養(yǎng)時間，將來能回校參加學習;就職者遇到會社破產(chǎn)，正在認真地尋找新的會社等。

　　問：還有什么樣的理由，可以被認定是正當?shù)睦碛?

　　答：如就學生所在的日本語學校倒閉，轉(zhuǎn)到其它

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