不動(dòng)產(chǎn)登記條例和6大追問
中國證券報(bào)記者日前從權(quán)威人士處獲悉，由國土資源部主導(dǎo)、多個(gè)相關(guān)部委參與的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)工作日前已推開，多個(gè)城市被安排先行試點(diǎn),明年有望全面推開。權(quán)威人士說，《條例》最快可能年內(nèi)出臺(tái)。
此《條例》被社會(huì)寄予厚望。有人認(rèn)為它能壓低房價(jià)，有人把它看成“反腐利器”，有人覺得它是征收房地產(chǎn)稅的前兆。
那么，此不動(dòng)產(chǎn)登記究竟能否實(shí)現(xiàn)廣大人民的殷切期望呢，下面小編將引用各方專家觀點(diǎn)，從6大追問入手進(jìn)行解讀：
追問 1
不動(dòng)產(chǎn)登記，強(qiáng)制還是自愿?
國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，根據(jù)意見稿，不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)該具有一定的強(qiáng)制性。“就像每個(gè)人都要辦身份證一樣，這是國家的一項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。可以通過全國房屋普查，對不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制登記。”
追問 2
普通人可查“房姐、房爺”嗎?
中國社科院法學(xué)所研究員孫憲忠表示，從物權(quán)法的角度講，只有涉及交易安全的情況下，才許可別人去查詢不動(dòng)產(chǎn)信息。毫無利害關(guān)系的'人，不得查詢他人信息。
追問 3
是否預(yù)示房地產(chǎn)稅要開始征收?
中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文接受新京報(bào)采訪時(shí)說，從各方面釋放的信息看，房地產(chǎn)稅開征是必要的，但這不意味著，房地產(chǎn)稅將在短時(shí)間內(nèi)開始征收。
施正文透露，全國人大常委會(huì)正在研究起草房地產(chǎn)稅的相關(guān)法律草案，最快2016年審議，2017年通過。此外，房地產(chǎn)稅征收可能賦予地方一定的自由度，各地依據(jù)自身情況決定開征時(shí)間和細(xì)節(jié)。
追問 4
不動(dòng)產(chǎn)登記會(huì)導(dǎo)致集中拋售嗎?
國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，對于通過貪腐擁有多套住房的官員，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺(tái)將給他們帶來壓力。對于擁有多套住房的普通人，未來可能征收的房地產(chǎn)稅，可能會(huì)促使他們賣房。
另外，國土資源部部長姜大明曾表示，要用4年左右時(shí)間，運(yùn)行統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。也就是說，國家給出了4年的“緩沖期”，不會(huì)引發(fā)“集中拋售潮”。
追問 5
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是反腐利器嗎?
不動(dòng)產(chǎn)登記制度被寄予厚望，很大程度上是因?yàn)樗环Q作“反腐利器”，并被認(rèn)為是“反腐治本”的一劑藥方。
長期研究不動(dòng)產(chǎn)登記制度的孫憲忠認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記和反腐敗沒有直接關(guān)系。不動(dòng)產(chǎn)登記是為了保障交易安全，只有在交易的許可下才可以查詢，不涉及交易的不能查。從反腐角度來講，官員的房產(chǎn)無論登記在哪里，有關(guān)部門都可以去查。
追問 6
農(nóng)房登記，能否防止強(qiáng)拆?
汪玉凱說，農(nóng)民住房通過不動(dòng)產(chǎn)登記后，房產(chǎn)信息進(jìn)入數(shù)據(jù)庫，這可以在一定程度上防止政府進(jìn)行違法強(qiáng)拆。侵犯農(nóng)民的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，政府需要承擔(dān)責(zé)任。
孫憲忠則認(rèn)為，防止強(qiáng)拆要靠規(guī)范政府職能來解決，這是政府濫用權(quán)力的問題，不屬于不動(dòng)產(chǎn)登記條例的職能。
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