制度為什么重要

　　制度為什么重要，從根本上說(shuō)，就是它可以節(jié)省交易成本;用比較通俗的話說(shuō)，就是減少麻煩。如果制度是可信的，也就是說(shuō)，如果有人不按制度辦，違犯了法律，是會(huì)受到懲罰的，那么人們就可以對(duì)別人如何行事有一個(gè)比較可靠的'預(yù)期，與他們打交道時(shí)就會(huì)比較簡(jiǎn)單，用不著防著這個(gè)防著那個(gè)，可以節(jié)省大量的時(shí)間與精力。即使出了問(wèn)題，有制度可循，有法律可依，就沒(méi)有什么爭(zhēng)議，處理起來(lái)比較簡(jiǎn)單方便。

　　這里，好的制度的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是它是不是明確而清晰地界定了各方的權(quán)利與責(zé)任，是不是涵蓋了可能發(fā)生的各種問(wèn)題，是不是有一個(gè)簡(jiǎn)單明了的處理問(wèn)題的程序。而在這里，我們也可以看到，好的制度的形成一定是一個(gè)不斷發(fā)展、不斷修訂的過(guò)程，因?yàn)樽畛跞藗儾豢赡茴A(yù)見(jiàn)到可能發(fā)生的所有利益沖突，只有在實(shí)踐中不斷“出事”的過(guò)程中，才能發(fā)現(xiàn)原來(lái)制度的缺陷，才能不斷地改進(jìn)，不斷地使制度趨于縝密，做到“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”。

　　——中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)樊綱

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