2015十個全覆蓋典型材料作文
自推進“十個全覆蓋”工作以來，我市堅持“圍繞發(fā)展抓覆蓋，抓好覆蓋促發(fā)展”的總體思路，以爭創(chuàng)黃石市“十個全覆蓋”工作排頭兵為抓手。
一、念好“三字訣”，力推“十個全覆蓋”形成全面覆蓋之勢
(一)在“責”字上強措施，不斷加大工作力度。從強化責任入手，著力解決重視不夠、合力不強、投入不足等問題。落實“四個納入”機制，把“十個全覆蓋”工作納入黨委政府年度發(fā)展目標、黨政“一把手”工程、黨風廉政建設責任制考核和領導干部績效考核。明確牽頭單位、督導組成員單位、市紀委監(jiān)察局相關科室和派出紀工委(監(jiān)察分局)的督導責任。采取“半月一督查、一月一通報”的方式，強力督促各項覆蓋工作落到實處。
(二)在“帶”字上求突破，大力打造工作“樣板”。采取“試點先行、典型引路、示范帶動”的方法，積極實施典型示范工程，做到以先進帶后進促前進。以“兩線一片”5個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦、開發(fā)區(qū))、15個重點部門單位為示范創(chuàng)建主體，按照選示范點、制定標準、落實創(chuàng)建、推廣典型、鞏固提升“五步走”工作法，高標準打造“十個全覆蓋”百里示范帶，精心培育了觀山石油倉庫廉租房等148個單項覆蓋示范點、檢察院等13個反腐倡廉教育示范基地和10個勤廉示范戶。依托示范點和基地，以示范帶為龍頭帶動全市“十個全覆蓋”工作上檔升級。
二、建好“三體系”，力推“十個全覆蓋”成為構建防腐新體系之舉
(一)著力打造“多層立體”的監(jiān)督體系。一是建立“立體式”財政資金和政府投資項目監(jiān)管體系。去年以來，對政府投資重點項目、工程建設領域突出問題專項治理、惠農資金、其他財政性專項資金等進行了拉網式排查清理，共排查資金項目246項，檢查發(fā)現問題56個，全部督促整改到位。二是建立健全國庫單一賬戶體系和動態(tài)監(jiān)管體系。以預算單位銀行賬戶清理、“小金庫”治理工作為突破口，不斷深化部門預算、“收支兩條線”、公務卡“三項”改革，大力推進國庫集中收付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政部門預算向二、三級部門單位、“小金庫”專項治理向社會團體和國有企業(yè)等“三個延伸”， 努力實現市鎮(zhèn)兩級國庫集中收付全覆蓋。三是探索建立公共資源交易綜合監(jiān)管體系。按照“一局一中心”模式，開創(chuàng)性地成立了公共資源交易監(jiān)督管理局和公共資源交易中心，將工程招投標、土地出讓、政府采購、產權交易以及其他公共資源交易等項目，按照“應進必進”的原則，統(tǒng)一納入市公共資源交易中心進行市場化運作，徹底實行“管、招、監(jiān)”分離。四是建立健全農村集體“三資”動態(tài)監(jiān)控管理體系。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街辦)全部高標準建起了“三資”監(jiān)管代理服務大廳和資產資源交易中心，“三資”委托代理制覆蓋面，村民理財小組審批制、專項審計制落實率，資源處置招標投標或公開競價、村民代表大會審議制落實率均達到或接近100%。
(二)著力打造“點面結合”的防控體系。密織點面結合、全面覆蓋的廉潔教育和腐敗預警防控體系。狠抓“點”上(重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié))的腐敗風險預警防控，全市各單位領導干部嚴格按照“自己找、互相幫、領導提、集中評、組織審、公開曬”六步法，查找風險點，制定防控措施，公開廉政承諾。同時狠抓“面”上(單位、系統(tǒng)、區(qū)域)的.腐敗風險防控覆蓋率，深化廉政文化“六進”工作，不斷擴大廉潔教育社會覆蓋面。全市各部門單位按照有廉政宣傳牌、廉政宣傳欄、廉政書屋、開展系列廉政文化活動“三有一開展”要求，大力開展環(huán)境熏廉、書信傳廉、教育醒廉、文藝宣廉、黨課講廉、組織考廉等“六廉”活動，營造了崇尚廉潔、反對貪腐的社會風氣。
三、把好“三加強”，力推“十個全覆蓋”邁向規(guī)范化發(fā)展之道
(一)統(tǒng)一要求，加強標準化推進。一是探索制定考核標準。緊扣《全省“十個全覆蓋”工作考核評估細則》，制定出臺了一套更加細化量化的考評細則(共21個)，按照百分制細化工作標準，實施量化考核，推動工作規(guī)范開展。二是堅持高標準建設。按照統(tǒng)一的設計模板和建設標準，實施“五公開”平臺標準化建設工程，全市90%以上的行政村完成村務公開欄標準化改造。實行鎮(zhèn)村紀檢組織陣地“四統(tǒng)一”建設，即統(tǒng)一要求、統(tǒng)一內容、統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一懸掛地點，做到了整齊劃一。
(二)順應發(fā)展，加強科技化手段。注重利用電子、信息、網絡等科技手段，提高反腐倡廉工作科技化水平。實施改進黨政機關辦公內網、改版政府門戶網站、建設全市網站群等“三項提升工程”;推進電子政務網絡向村延伸、電子監(jiān)察系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸、電子監(jiān)察系統(tǒng)向公共資源交易、財稅資金監(jiān)管延伸等“三項延伸工程”，靈鄉(xiāng)、陳貴等鎮(zhèn)在全省率先實現電子監(jiān)察系統(tǒng)省、市、縣、鎮(zhèn)四級聯網運行，此項創(chuàng)舉使我市一舉獲得20**年度全省紀檢監(jiān)察工作“改革創(chuàng)新獎”;探索建立電子監(jiān)察、終端評議、行風熱線“三位一體”的廉情網絡監(jiān)測系統(tǒng)，公安局、工商局等單位建起了領導干部電子廉政檔案信息庫和預防腐敗電子監(jiān)控管理平臺，全方位、實時采集風險信息，對受預警處置的單位和個人實施長期、有效監(jiān)控。
四、抓好“三結合”，力推“十個全覆蓋”發(fā)揮綜合作用之能
(一)抓組建與增強效能相結合。投入近1千萬元推進市委局機關“五保障”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七有”、村(社區(qū))“五落實”紀檢組織建設，派出紀工委(監(jiān)察分局)、全市所有村(社區(qū))紀檢監(jiān)督小組高標準組建到位。在硬件建設上，高規(guī)格為4個紀工委(監(jiān)察分局)、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街辦)紀委備齊電腦、攝像機、小車等辦公辦案裝備，333個村、37個社區(qū)紀檢監(jiān)督小組建起規(guī)范化獨立辦公室;在發(fā)揮功能作用上，積極探索派出紀工委(監(jiān)察分局)、村級紀檢監(jiān)督小組干什么、怎么干以及如何長效的問題，充分發(fā)揮其作用。實踐證明，我市綜合派出改革在全省最徹底、保障最有力、效果最明顯，得到了省紀委的充分肯定。村級紀檢組織建設工作兩次受到省委常委、紀委書記黃先耀的重要批示，并在全省紀檢監(jiān)察工作座談會上交流經驗。
(二)抓基礎與改革創(chuàng)新相結合。在完成規(guī)定工作的基礎上，大膽創(chuàng)新，不斷推進財稅體制、公共資源交易綜合監(jiān)管體制、行政審批體制等一系列改革。推行國庫集中支付與會計集中核算“雙軌”運行，實現了單位會計核算和財政資金撥付的系統(tǒng)化和規(guī)范化，在財政改革的進程中探索出了一條新路;創(chuàng)新建立公共資源交易 “四大陽光監(jiān)管體系”，有效地遏制了圍標串標行為;實施“10+N”流程再造工程，對十個全覆蓋涉及的流程化工作進行優(yōu)化創(chuàng)新，充分發(fā)揮“十個全覆蓋”工作既推動反腐倡廉建設又促進行政改革的雙重功效。
隨著“十個全覆蓋”工作的深入推進，我市黨風廉政建設和反腐敗工作開創(chuàng)了歷史性新局面。但工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，與組織的要求和群眾的期望相比還有差距。我們將以這次會議為新的起點，繼續(xù)在實踐中探索新做法、積累新經驗，大力推進反腐倡廉建設“十個全覆蓋”工作規(guī)范化、制度化和長效化發(fā)展，為全市經濟社會科學發(fā)展、跨越式發(fā)展提供強有力保證。
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