英國(guó)脫歐簽證改革中國(guó)留學(xué)生因ISIS遭秧

　　257名中國(guó)留學(xué)生近日突然收到通知，由于英國(guó)內(nèi)政部移民局取消了他們參與的“國(guó)際學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃”的簽證擔(dān)保資格，他們將在60天內(nèi)限期離境。移民局的理由是該計(jì)劃“對(duì)英國(guó)本地勞工市場(chǎng)產(chǎn)生一定沖擊”，還談到了“擔(dān)保方對(duì)企業(yè)所雇傭的實(shí)習(xí)生的雙重監(jiān)管問題”。

　　6月30日，英國(guó)駐華大使館臨時(shí)代辦公使羅廷曾舉行新聞發(fā)布會(huì)，首次就英國(guó)脫歐公投作出回應(yīng)。羅廷表示，英國(guó)始終是中國(guó)在歐洲最親密的伙伴，這一點(diǎn)不會(huì)因?yàn)橛��?guó)要退出歐盟而改變。公投也不會(huì)對(duì)中國(guó)留學(xué)生赴英讀書帶來(lái)負(fù)面影響。

　　雖然簽證擔(dān)保的取消與脫歐沒有直接聯(lián)系，但背后保護(hù)“本地勞工市場(chǎng)”的思潮可謂如出一轍。脫歐公投只是“表”，英國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)向才是“里”，這也不僅僅是留學(xué)、求職者需要注意的問題。

　　日前，在英國(guó)由OSSC(簡(jiǎn)稱海外學(xué)生服務(wù)中心)擔(dān)保的“國(guó)際學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃”(ISIS)項(xiàng)目出現(xiàn)問題，導(dǎo)致該項(xiàng)目下的257名中國(guó)留學(xué)生意外的收到了一個(gè)壞消息。

　　來(lái)自簽證擔(dān)保方發(fā)給學(xué)生的郵件說(shuō)：“由于近期英國(guó)內(nèi)政部移民局(UKVI)考慮到該‘計(jì)劃’的實(shí)施對(duì)英國(guó)本地勞工市場(chǎng)產(chǎn)生一定沖擊，以及擔(dān)保方對(duì)企業(yè)所雇傭的實(shí)習(xí)生的雙重監(jiān)管問題，決定取消‘國(guó)際學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃’的簽證擔(dān)保資格， 并對(duì)所有該層級(jí)的簽證類別進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、審核。”

　　突如其來(lái)

　　初聽到這一消息，很多人可能會(huì)誤解為英國(guó)內(nèi)政部移民局取消了整個(gè)Tier5簽證類別，但實(shí)際并非如此。

　　國(guó)際學(xué)生實(shí)際計(jì)劃(ISIS)由OSSC以及英國(guó)丹寧律師事務(wù)所(Denning Legal)共同運(yùn)作，是Tier5簽證服務(wù)下的項(xiàng)目之一。

　　據(jù)OSSC的“國(guó)際學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃”的執(zhí)行總監(jiān)Colin介紹，ISIS是唯一面向中國(guó)留學(xué)生的服務(wù)項(xiàng)目，雖然中國(guó)留學(xué)生仍可通過(guò)其他擔(dān)保公司獲得Tier5簽證，但都不會(huì)專門面向中國(guó)留學(xué)生。

　　因此，ISIS項(xiàng)目的停辦，對(duì)希望在英國(guó)獲得實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)留學(xué)生來(lái)說(shuō)，是一個(gè)挫折。

　　全英國(guó)針對(duì)Tier5簽證一共有五家具備合法資質(zhì)的簽證擔(dān)保方，OSSC的“國(guó)際學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃”只是五家擔(dān)保方之中的一家。

　　針對(duì)這些問題，“國(guó)際學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃”的執(zhí)行總監(jiān)Colin Chen告訴BBC中文網(wǎng)：“我在此對(duì)受到影響的企業(yè)和個(gè)人深表歉意，在過(guò)去的幾周內(nèi)我們也一直積極通過(guò)‘計(jì)劃’擔(dān)保方及授權(quán)機(jī)構(gòu)BIS與UKVI進(jìn)行積 極溝通，希望移民局能妥善處理因項(xiàng)目取消而受到影響的企業(yè)和學(xué)生。”

　　談到此次“國(guó)際學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃”被取消擔(dān)保資質(zhì)的主要原因，Colin說(shuō)，在內(nèi)政部給出的官方報(bào)告中提到，目前這些中國(guó)學(xué)生實(shí)習(xí)的職位已經(jīng)是公司相當(dāng)重要的職位，超出了實(shí)習(xí)職位的職責(zé)，不應(yīng)該是實(shí)習(xí)職位而應(yīng)當(dāng)是正式職位，如果是正式職位又將對(duì)英國(guó)的勞工市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊，這一點(diǎn)在報(bào)告中被重復(fù)了17次。

　　由于保密條款限制，記者并沒能親自讀到這份報(bào)告。

　　針對(duì)ISIS資質(zhì)被吊銷的原因，BBC中文網(wǎng)電話英國(guó)內(nèi)政部新聞處，新聞處官員Sophie Kimber在隨后郵件答復(fù)了記者的問題。

　　她說(shuō)，今年6月7日，內(nèi)政部撤銷了OSSC的Tier5留學(xué)生短期實(shí)習(xí)簽證的擔(dān)保資質(zhì)。

　　“國(guó)際學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃”是OSSC運(yùn)作的項(xiàng)目之一，吸引了不少希望在英國(guó)積累工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥疗谕�留英學(xué)生的興趣。

　　“原因是OSSC被發(fā)現(xiàn)在擔(dān)保簽證的過(guò)程中存在一些沒有盡到擔(dān)保方職責(zé)和義務(wù)的行為。自擔(dān)保資格被吊銷之日起的12個(gè)月內(nèi)，OSSC沒有資格重新申請(qǐng)這一擔(dān)保資質(zhì)。”

　　對(duì)于目前持有OSSC提供擔(dān)保的Tier5簽證的留學(xué)生，Sophie Kimber說(shuō)，“在擔(dān)保方失去擔(dān)保資格的那一天起，學(xué)生在英國(guó)合法居留的時(shí)間只有60天。”

　　收到郵件后記者再次電話追問OSSC被取消資質(zhì)的相關(guān)細(xì)節(jié)原因，Sophie則表示相關(guān)細(xì)節(jié)目前不便向媒體透露。

　　措手不及

　　肖凱悅說(shuō)，簽證取消對(duì)很多同學(xué)來(lái)說(shuō)都是措手不及的、也沒有任何心理準(zhǔn)備。

　　257名中國(guó)留學(xué)生之一、上海姑娘肖凱悅告訴記者，這個(gè)決定直接關(guān)系到257名在英國(guó)181家企業(yè)實(shí)習(xí)的中國(guó)留學(xué)生，對(duì)他們未來(lái)在英國(guó)的合法居留和發(fā)展造成了不小的影響。自己所在的公司就有四、五名中國(guó)留學(xué)生持有這一計(jì)劃擔(dān)保的Tier5簽證。

　　肖凱悅告訴BBC中文網(wǎng)：“我是去年拿到Tier5簽證的，當(dāng)時(shí)在一家傳媒公司實(shí)習(xí)，公司通過(guò)“國(guó)際學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃”的擔(dān)保，為我申請(qǐng)到了Tier5簽證。前不久我從傳媒公司離職，找到了新的工作，不久之后就要回中國(guó)轉(zhuǎn)換工作簽證。“

　　“我算是比較幸運(yùn)的，因?yàn)檎业搅斯ず�，但是�?duì)于很多即將在今年9、10月份結(jié)束Tier 5簽證期的同學(xué)來(lái)說(shuō)，如果簽證被取消，擺在他們面前的就是立即結(jié)束實(shí)習(xí)，回國(guó)。這對(duì)很多同學(xué)來(lái)說(shuō)都是措手不及的、也沒有任何心理準(zhǔn)備。”

　　后續(xù)處理

　　“國(guó)際學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃”的執(zhí)行總監(jiān)Colin表示，在得到這樣的報(bào)告和結(jié)果后，“國(guó)際學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃”委托律師與內(nèi)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了多次溝通，希望至少可以允許目前持有Tier5的257名學(xué)生完成實(shí)習(xí)再離開英國(guó)。但是內(nèi)政部日前仍然維持了原有的決定。

　　Colin說(shuō)，如果繼續(xù)和內(nèi)政部糾纏下去，只有走法律途徑，但是無(wú)論從人力和財(cái)力來(lái)講，都是公司難以承受的。

　　他介紹說(shuō)，OSSC負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)，而法務(wù)則由英國(guó)丹寧律師事務(wù)所(Denning Legal)負(fù)責(zé)。

　　而且大部分留學(xué)生的實(shí)習(xí)將在今年九、十月結(jié)束，過(guò)了那個(gè)時(shí)間，即使有任何結(jié)果對(duì)留學(xué)生來(lái)說(shuō)也變得沒有意義了。

　　針對(duì)257名學(xué)生的去留，移民專家表示，受此影響的中國(guó)留學(xué)生必須在OSSC失去擔(dān)保資格之日起的60天內(nèi)找到新的雇主，回到中國(guó)轉(zhuǎn)換簽證，雇主可以擔(dān)保Tier2工作簽證或者繼續(xù)擔(dān)保Tier5簽證。

　　但時(shí)間只有60天，60天內(nèi)找不到新的雇主，學(xué)生只能選擇離境。

　　另外，針對(duì)一些學(xué)生提出的擔(dān)保費(fèi)用索賠的問題，Colin 說(shuō)，257名學(xué)生的情況比較多樣，有雇主擔(dān)保、學(xué)生自己擔(dān)保也有政府機(jī)構(gòu)出資擔(dān)保，公司將按照每個(gè)學(xué)生的合同細(xì)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行索賠程序，屆時(shí)保險(xiǎn)公司也會(huì)介入賠償程序。

　　Colin還提到，這次的事件當(dāng)中，移民局對(duì)Tier5簽證持有學(xué)生進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)有些學(xué)生沒有嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議，簽證到手后沒有到相應(yīng)的單位服務(wù)，而是去了其他公司，又或者簽證時(shí)提供的薪水標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)發(fā)薪水不符，這些不誠(chéng)信的做法，也都是造成移民局取消簽證的重要原因。

　　“國(guó)際學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃”

　　2014年，英國(guó)政府取消了為國(guó)際留學(xué)生提供的兩年畢業(yè)實(shí)習(xí)簽證PSW，Tier 5這種短期一年為國(guó)際學(xué)生提供實(shí)習(xí)的簽證，在這個(gè)特殊時(shí)期重新走入留學(xué)生的視線。

　　在這一背景以及中英兩國(guó)不斷加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的大環(huán)境下，中國(guó)留學(xué)生服務(wù)中心OSSC得到了英國(guó)商務(wù)部BIS和英國(guó)貿(mào)易投資署等部門的支持，專門面向中國(guó)留學(xué)生提供Tier5GAE簽證的擔(dān)保。

　　Tier5GAE實(shí)際是Tier5這個(gè)簽證大類下的一個(gè)小項(xiàng)，Government Authorised Exchange Scheme，是針對(duì)歐盟以外的，經(jīng)由英國(guó)政府及移民局認(rèn)證的一些交換項(xiàng)目，在英國(guó)短期獲得工作經(jīng)驗(yàn)或培訓(xùn)機(jī)會(huì) 。

　　據(jù)“國(guó)際學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃”項(xiàng)目執(zhí)行總監(jiān)Colin Chen對(duì)BBC中文網(wǎng)介紹，ISIS為中國(guó)留學(xué)生提供最多12個(gè)月的實(shí)習(xí)簽證擔(dān)保;為有意與中國(guó)發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的企業(yè)雇傭中國(guó)留學(xué)生實(shí)習(xí)。參與該項(xiàng)目的企業(yè)既有國(guó)際性大公司，也有英國(guó)本地中小企業(yè)和英國(guó)國(guó)企業(yè)協(xié)會(huì)。