采購單位的自查報(bào)告
為規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，提高資金使用效益，我院嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》與《政府采購法》等政府采購有關(guān)法律法規(guī)，依法行政，先后制定和修訂了一系列醫(yī)院采購制度，推行政府采購，積極參加省衛(wèi)生廳組織的藥品、醫(yī)用耗材等專用物資部門集中采購，加強(qiáng)院內(nèi)分散采購的管理和監(jiān)督，不斷拓展政府采購范圍和規(guī)模，努力規(guī)范采購行為，防止和預(yù)防行為發(fā)生，實(shí)現(xiàn)依法采購、陽光采購。根據(jù)《福建省政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》要求，現(xiàn)將我院開展政府采購執(zhí)行工作自查自糾情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格依法采購
為加強(qiáng)醫(yī)院管理，促進(jìn)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)，我院根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《福建省省級(jí)政府采購管理暫行辦法》、《福建省招投標(biāo)條例》等規(guī)范性文件，結(jié)合實(shí)際，制定了一系列配套文件，并根據(jù)具體情況和上級(jí)新的精神對(duì)文件及時(shí)進(jìn)行了更新和修訂。主要規(guī)章如下：1、各項(xiàng)貨物、服務(wù)、工程類的采購制度有《醫(yī)院院內(nèi)招標(biāo)試行辦法》、《加強(qiáng)基本建設(shè)和修繕工程管理的暫行規(guī)定》、《醫(yī)院采購與付款內(nèi)部控制制度》等。2、藥品采購制度有《關(guān)于加強(qiáng)藥品采購管理的實(shí)施意見》、《藥品備案采購管理制度》、《協(xié)和醫(yī)院新藥引進(jìn)管理辦法》等。3、關(guān)于設(shè)備、醫(yī)用耗材及試劑采購等制度有《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購的規(guī)定》、《關(guān)于醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)試劑備案采購管理的暫行規(guī)定》、《關(guān)于醫(yī)療器械耗材特殊采購的規(guī)定》等。這些文件參與的`職能部門多，涉及的采購范圍廣，既有關(guān)于政府采購的規(guī)定，也有院內(nèi)公開招標(biāo)采購制度，初步建立起了規(guī)范醫(yī)院采購工作的基本制度框架。
各采購科室依據(jù)要求，按照政府采購的目錄范圍和有關(guān)金額限定的規(guī)定，依據(jù)不同情況分別選擇政府集中采購、部門集中采購、委托代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)、院內(nèi)公開招標(biāo)等方式進(jìn)行采購，做到凡納入政府采購范圍的，均選擇政府采購方式，依政府采購程序進(jìn)行采購；符合定點(diǎn)采購、協(xié)議采購的均按規(guī)定執(zhí)行；凡沒有達(dá)到政府采購金額起點(diǎn)或在政府采購范圍外低于20萬元的，執(zhí)行院內(nèi)采購有關(guān)規(guī)定，小額零星采購則由采購科室依據(jù)規(guī)定直接采購。院內(nèi)公開招標(biāo)參照政府采購程序制定，有張貼招標(biāo)公告、制定招標(biāo)文件、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知、簽訂協(xié)議等采購程序。
二、構(gòu)建互補(bǔ)的采購格局，規(guī)范采購行為
經(jīng)過幾年的實(shí)踐和總結(jié)，目前我院凡納入政府采購范圍的基建工程、物資、設(shè)備采購均做好采購預(yù)算，按照規(guī)定上報(bào)省政府采購辦或建設(shè)主管部門審批后委托具備資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)依法定程序進(jìn)行公開招標(biāo)。各采購部門的依法行政、依法采購意識(shí)不斷提高，對(duì)有關(guān)法律法規(guī)更加熟悉，操作進(jìn)一步規(guī)范，進(jìn)入政府采購和委托代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)采購的范圍進(jìn)一步拓寬，集中采購規(guī)范化和科學(xué)化程度不斷提升，已經(jīng)初步形成了集中采購、部門集中采購和分散采購三種形式并行的采購格局。
XX、XX年度各部門采購情況如下：1、藥品類，藥學(xué)部XX年參加省衛(wèi)生廳部門集中采購，合計(jì)采購金額為元，實(shí)際采購總金額為元， 參加政府部門集中招標(biāo)采購占總采購額的百分比達(dá)93.31%。XX年參加部門集中采購金額為元，實(shí)際采購總金額為3元，參加政府采購金額占總采購額的百分比達(dá)93.73%。
2、貨物、服務(wù)、修繕類，總務(wù)后勤部門按照規(guī)定，凡納入省級(jí)政府采購目錄范圍內(nèi)采購預(yù)算金額在20萬元以上的貨物類物資及專用設(shè)備均進(jìn)行政府集中采購，在協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)范圍內(nèi)的均進(jìn)入政府采購，政府采購范圍外的20萬元以上也委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)，XX年參加政府采購金額為元，XX年參加政府采購金額為元。
3、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、設(shè)備類，設(shè)備科依照規(guī)定預(yù)算金額20萬元以上的醫(yī)療器械、設(shè)備采購均委托代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)，醫(yī)用耗材在省衛(wèi)生廳組織的部門集中招標(biāo)范圍內(nèi)的參加部門集中招標(biāo)，范圍外的部分委托代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)，XX年參加部門集中采購金額為元，參加政府集中采購金額為元，XX年參加部門集中采購金額為元，參加政府集中采購金額為元。
4、基建工程類，目前我院基建工程項(xiàng)目為外科病房綜合樓工程，XX-XX年以來外科病房綜合樓工程建設(shè)過程中委托有資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)上公開招標(biāo)10次，院內(nèi)公開招標(biāo)4次，其中通過網(wǎng)上公開招標(biāo)形式XX年政府采購金額為元，XX年政府采購金額為元。
5、專項(xiàng)資金凡達(dá)到政府采購金額的均按規(guī)定實(shí)行政府采購，XX-XX年共委托代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)政府采購元。
三、加強(qiáng)采購監(jiān)督和管理，促進(jìn)廉政建設(shè)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在政府采購法律框架下，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，以建立健全采購制度為重點(diǎn)，加強(qiáng)采購監(jiān)督和管理，醫(yī)院財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門按照各自職責(zé)參與采購活動(dòng)的監(jiān)督，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察人員參加院外公開招標(biāo)采購監(jiān)督工作，在院內(nèi)招標(biāo)采購過程中，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)工作人員參與開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，財(cái)務(wù)部門把住付款關(guān)、審核關(guān)，合力形成事先、事中、事后全過程監(jiān)督的機(jī)制，從源頭上防止公共資金濫用、預(yù)防行為的發(fā)生，努力保障參與采購各方合法權(quán)益，建立公開、公平、公正的采購機(jī)制，維護(hù)醫(yī)院資金使用效益和安全，促進(jìn)醫(yī)院廉政建設(shè)，建立醫(yī)院采購與廉政建設(shè)的良性互動(dòng)機(jī)制。
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