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制度建設(shè)自查報告1500字(通用6篇)
時間過得真快啊,工作已經(jīng)告一段落了,回顧這段時間的工作,取得了成績,也存在著問題,非常值得我們做好總結(jié)和完成自查報告。如何把自查報告做到重點突出呢?以下是小編為大家整理的制度建設(shè)自查報告1500字,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
制度建設(shè)自查報告 篇1
一、建立落實重大行政決策制度的基本情況
我局嚴(yán)格按照中央《全面推進(jìn)依法行政治國綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、黨的十八屆四中全會精神和盛市、區(qū)《關(guān)于落實重大行政決策規(guī)則》的要求,加強(qiáng)依法行政和行業(yè)管理能力建設(shè),強(qiáng)化對行政權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,建立和完善行業(yè)決策機(jī)制。先后制發(fā)了《局黨委會議制度》、《調(diào)查研究工作制度》、《工作人員行政問責(zé)制度》、《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的暫行規(guī)定》等行政決策及配套監(jiān)督文件,確立了黨委會議制度、局務(wù)會議制度和重大民生政策落實部門聯(lián)席會議制度,按照科學(xué)、民主、法治的原則,詳細(xì)明確了重大決策事項范圍、行政決策程序及監(jiān)督管理要求,為我局推行重大行政決策提供了堅實的制度保障。
二、主要做法
(一)堅持落實重大行政措施廣泛聽取社會公眾意見
我局在配合區(qū)委區(qū)政府制定重大決策方案前,堅持深入調(diào)查研究,進(jìn)行必要性、可行性和合法性論證;加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)商,充分聽取意見。涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的,通過公開聽證、網(wǎng)上征求、當(dāng)面座談等方式擴(kuò)大和邀請群眾有序參與。如20XX年解決被征地農(nóng)民社會保障問題,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的安排部署,組織專門力量下到重點工程項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和農(nóng)戶家中,深入調(diào)研,并協(xié)同組織召開聽證會,充分聽取重點項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府、村社干部、村民代表以及人大代表、政協(xié)委員的意見,積極修改完善解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題的實施方案,制定了規(guī)范的被征地農(nóng)民辦理社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、工作監(jiān)管機(jī)制,建立落實了部門聯(lián)席會議制度、書記包案制度,確保全區(qū)2萬多名被征地農(nóng)民社會保險工作全面穩(wěn)步有序?qū)嵤S秩?0XX年解決全區(qū)三職干部養(yǎng)老問題,根據(jù)區(qū)委政府提出的決策意見,我局在起草階段先后4次邀請40余名不同年齡、不同崗位的鄉(xiāng)村干部代表進(jìn)行座談,多次深入邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社走訪退職村干部和基層人大代表,在充分聽取其對解決三職干部養(yǎng)老意見建議的基礎(chǔ)上,對實施草案進(jìn)行了多次修訂完善,并制定了三套方案供政府決策,確保政府實施解決三職干部養(yǎng)老決策民主、科學(xué)、合法。
(二)引入落實重大行政措施專家咨詢制度
關(guān)于重大行政決策制度建設(shè)和執(zhí)行情況的自查報告關(guān)于重大行政決策制度建設(shè)和執(zhí)行情況的自查報告
在解決特殊群體社會保險、推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)政策法規(guī),積極邀請盛市業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)和資深專家開展重大行政措施的專家咨詢工作,充分尊重上級業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見,管理制度《制度建設(shè)自查報告》。在加強(qiáng)就業(yè)和社會保障公共服務(wù)建設(shè)領(lǐng)域,重大行政措施上級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、專家咨詢指導(dǎo)、法律顧問參與已形成常態(tài)化的工作機(jī)制。根據(jù)工作推進(jìn)的需要,在落實行政措施前,聘請“兩代表一委員”、區(qū)級相關(guān)部門等各類專家,對重大行政措施及法律事務(wù)充分聽取專家的意見和建議,形成了規(guī)范、科學(xué)的行政決策體制,對提高我局行政效能、推動依法行政、促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展起到了積極的作用。比如全區(qū)的專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員招考招錄工作,我區(qū)在嚴(yán)格執(zhí)行人事人才政策法規(guī)的.基礎(chǔ)上,配合全區(qū)成立了人事人才招考工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、人事、編辦、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)和資深專家全程參與指導(dǎo),紀(jì)檢部門跟蹤問效,制定落實了《關(guān)于規(guī)范XX區(qū)人事人才招考工作的意見》,確保多年來人事人才招考招錄工作組織嚴(yán)密、管理規(guī)范、政策公開、程序合法。
(三)積極推行行政措施風(fēng)險評估
就業(yè)和社會保障工作與群眾的生活息息相關(guān),是構(gòu)建和諧社會勞動關(guān)系,保障城鄉(xiāng)居民生養(yǎng),維護(hù)地方穩(wěn)定,推動地方經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的堅實力量。為確保行業(yè)管理平穩(wěn)有序,我局全面推行重大決策穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。對涉及管理者和群眾切身利益的重大行政措施,實施前認(rèn)真做好風(fēng)險評估和防范,將風(fēng)險評估作為制定政策、實施政策、推行改革方案的前置程序和必備條件。對有重大穩(wěn)定風(fēng)險的事項,暫緩決策或暫停實施,從源頭上預(yù)防、減少社會矛盾。如20XX年為推進(jìn)社會保險業(yè)務(wù)辦理全面下放,我局在充分考慮公共服務(wù)建設(shè)、人力配備、組織管理、基金監(jiān)管等綜合因素的情況下,落實有步驟、有重點的行政職權(quán)下放和服務(wù)前移的行政措施,具備條件的中心場鎮(zhèn),參保居民可就近就地辦理五大社會保險,不具備職權(quán)下放條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫緩下放,避免在業(yè)務(wù)下放過程中出現(xiàn)管理疏忽、資源流失和基金損失。在作出重大行政決策和落實重大行政措施過程中,將可預(yù)見性決策風(fēng)險在深入評估和討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)范性表述,預(yù)防決策措施在實施過程中的偏差和背離,落實詳細(xì)的保障措施和紀(jì)律要求。在配合全區(qū)制定就業(yè)和社會保障專項工作實施方案前,均要對多方提出的意見建議進(jìn)行決策風(fēng)險性評估討論,在擬定實施方案過程中,做到邊評估邊討論邊修訂,對每一項行政措施存在隱患和不足制定處置預(yù)案,確保方案既面對問題、解決問題,又兼顧各方利益,防止不穩(wěn)定因素出現(xiàn)。
(四)堅持對重大行政措施落實進(jìn)行合法性審查
堅持局黨委專題會議、局務(wù)會議行政審批與政策法規(guī)科列席參會制度和重大行政措施文件政策法規(guī)科會簽制度,確保機(jī)關(guān)重大行政決策走上法治化的良性發(fā)展軌道。在重大行政決策和行政措施實施過程中,我局均要事先報告區(qū)委四大班子并聽取法制局和法律顧問意見,對其內(nèi)容的合法、合理性和可行性進(jìn)行認(rèn)真審查。重大行政決策規(guī)范性文件嚴(yán)格按照《XX市XX區(qū)人民政府規(guī)范性文件登記審查辦法》和《規(guī)則》的要求,報送區(qū)政府法制局登記審查,確保重大行政決策和重大行政措施的合法性。迄今為止,我局未發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷或行政訴訟敗訴案件。
(五)嚴(yán)格落實重大行政措施集體審議制
我局通過黨委會和局務(wù)會的形式實施重大決策的集體審議制,對研究勞動就業(yè)和社會保障工作中長期和近期規(guī)劃、確定重點建設(shè)項目經(jīng)費開支和使用情況、研究決定直屬各單位與基層各中心請示的重要問題和事項、提請審議的規(guī)章制度以及以局黨委、行政名義發(fā)布的重要規(guī)范性文件、確定機(jī)構(gòu)設(shè)置及人事任免等若干事項均納入了集體審議范疇,并確定審議規(guī)則,極大地提高了行政審批的質(zhì)量和效率,保證了重大決策事項和行政措施實施民主公開和合法有序。
(六)積極推行決策跟蹤評估和決策失誤責(zé)任追究制
建立了《基層中心目標(biāo)責(zé)任考核辦法》、《社會保險基金監(jiān)督舉報制度》、《重點工作目標(biāo)專項考核》和黨委班子成員述職述廉等工作制度,對局黨委、局委會等重要會議議定事項的落實情況進(jìn)行跟蹤評估。就業(yè)和社會保障重點民生指標(biāo)工作實行一月一統(tǒng)計一上報一考核,確保涉及民生工作的重大行政決策措施穩(wěn)步實施。在推進(jìn)落實三職干部養(yǎng)老、被征地農(nóng)民社會保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療全覆蓋的重大決策措施實施中,我局密切關(guān)注決策實施情況,認(rèn)真總結(jié)評估決策實施效果,定期向區(qū)委政府匯報工作動態(tài),并結(jié)合決策實施中出現(xiàn)的特殊情況,補(bǔ)充完善相關(guān)規(guī)定,使整個行政決策更具操作性。同時,我局根據(jù)上級行政問責(zé)制的相關(guān)規(guī)定,建立并落實《局機(jī)關(guān)工作人員行政問責(zé)制度》、《黨委、紀(jì)委“雙約談”制度》、《政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督檢查制度》等系列問責(zé)制度,對不依法依規(guī)行政、違反規(guī)定時限、程序作出重大行政決策或行政措施,損害社會公共利益和群眾切身利益的人員將予以追究政治的、紀(jì)律的、法律的責(zé)任,切實保證決策措施科學(xué)民主和政令暢通。
制度建設(shè)自查報告 篇2
銀行結(jié)算賬戶管理制度是中國人民銀行支付結(jié)算管理的一項重要內(nèi)容。有效的銀行結(jié)算賬戶管理,在中央銀行貨幣政策實施與傳導(dǎo)中、在金融征信工作中、金融調(diào)查統(tǒng)計工作中、在維護(hù)金融穩(wěn)定運行以及金融創(chuàng)新等金融工作中都發(fā)揮著重要作用。但也存一些問題應(yīng)該引起重視。
一、現(xiàn)行賬戶管理制度存在的問題
。ㄒ唬、真假開戶資料難識別。不法企業(yè)或個人利用過期的營業(yè)執(zhí)照、變造稅務(wù)登記證搶占他人稅號等手段騙取銀行開立銀行結(jié)算賬戶的情況也有發(fā)生。主要原因是銀行方面只與公安戶籍部門實現(xiàn)了身份證聯(lián)網(wǎng)核查信息共享,而與工商行政管理部門、稅務(wù)部門還沒有建立起企業(yè)登記資源信息查詢關(guān)系,所以銀行工作人員很難對真假開戶申請資料進(jìn)行有效識別,無法保證開戶的絕對真實性。
。ǘ㈤_戶資料的合規(guī)性審查和規(guī)范難!度嗣駧陪y行結(jié)算賬戶管理辦法》(以下稱《辦法》)于20__年9月1日以中國人民銀行令在全國施行后,由于缺乏與工商、稅務(wù)、各級財政和部隊等部門的協(xié)調(diào),給開戶行在審查工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、財政批文件和部隊批文時也帶來一定的困難。如有的企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照長期銷戶后再登記辦理,引起營業(yè)執(zhí)照號有所變動的情況下,存在新舊營業(yè)執(zhí)照雙重開戶的現(xiàn)象,雙戶運行將在年檢前持續(xù)使用半年至1年之久。
。ㄈ挝辉O(shè)立的獨立核算的附屬機(jī)構(gòu)難界定!掇k法》第十一條中規(guī)定“單位設(shè)立的獨立核算附屬機(jī)構(gòu)”可以開立基本存款賬戶。但是,對單位設(shè)立的獨立核算的附屬機(jī)構(gòu)應(yīng)如何界定是屬于什么編制,以及申請開戶時應(yīng)出具什么層次的證明資料《人民幣賬戶管理辦法實施細(xì)則》(以下簡稱《實施細(xì)則》)中沒有明確的規(guī)定。如:__省高速公路公安交警隊x支隊__市大隊,是什么編制,屬哪主管,其經(jīng)費由誰撥付,其編制創(chuàng)設(shè)的文件中也不會提及到,作為銀行無從考證其是否有開立基本戶的資格及需要。
。ㄋ模㈤_戶許可證收回?fù)Q發(fā)頻繁,手續(xù)繁鎖。開戶許可證是中國人民銀行依法準(zhǔn)予申請人在銀行開立核準(zhǔn)類銀行結(jié)算賬戶的行政許可證件,是核準(zhǔn)類銀行結(jié)算賬戶合法性的有效證明。開戶許可證記載事項包括了開戶許可證號、開戶單位名稱、法定代表人或單位負(fù)責(zé)人姓名、銀行機(jī)構(gòu)名稱、賬號等內(nèi)容。實際操作中,由于開戶單位法人或負(fù)責(zé)人變動、銀行機(jī)構(gòu)名稱變動、系統(tǒng)升級變更賬號等而引起的開戶許可證收回?fù)Q發(fā)較為頻繁。如此重復(fù)勞動,既增加了開戶單位、開戶銀行、人民銀行三方的`工作量,又不利于開戶許可證的管理。
。ㄎ澹┢渌枰獙m椆芾砗褪褂玫馁Y金審查難!掇k法》對14類資金可以開立專用賬戶進(jìn)行了明確規(guī)定,但是對除這14類資金外的“其他需要專項管理和使用的資金”中的“其他”卻只在第十九條的第十項中提到“其他按規(guī)定需要專項管理和使用的,應(yīng)出具有關(guān)法規(guī)、規(guī)章或政府部門的有關(guān)規(guī)定!睂τ谄渌枰獙m椆芾砗褪褂玫馁Y金包括哪些資金,開戶時需要提供什么類別的相關(guān)證明,沒有做具體的說明。對于存款人自己認(rèn)定的、需要專項管理的屬于特定用途的資金,能否開立專用存款賬戶,這使開戶銀行以及人民銀行都很難把握。
。Υ婵钊诉`反規(guī)定處罰難。《辦法》第十六條和六十五條分別列舉了存款違規(guī)開立、使用和撤消銀行結(jié)算賬戶的行為,并提出相應(yīng)的處罰規(guī)定,但對存款人的處罰主體、處罰程序和處罰過程中銀行該充當(dāng)什么角色,未作明確規(guī)定。商業(yè)銀行對企業(yè)開戶違法違規(guī)行為“不作為”的情況,《辦法》及《實施細(xì)則》中也沒有制定相應(yīng)的處罰規(guī)定。存款人違反規(guī)定開立的使用賬戶的行為發(fā)生后,處罰究竟應(yīng)由人民銀行執(zhí)行還是由商業(yè)銀行執(zhí)行的問題并不明確,是事中執(zhí)法還是事后監(jiān)督的問題難以分清責(zé)任。由于商業(yè)銀行是經(jīng)營貨幣的特殊企業(yè),受利益驅(qū)使對違規(guī)開立和使用賬戶行為執(zhí)法難,而人民銀行卻又無法及時掌握所有存款人賬戶開立和使用的違規(guī)情況,事實取證難,阻礙了人民銀行的賬戶管理職能充分發(fā)揮。
二、對現(xiàn)行賬戶管理制度改革的建議
。ㄒ唬┩晟坪托抻啞掇k法》以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。建議中國人民銀行要進(jìn)一步修訂、明確《辦法》中的相關(guān)規(guī)定,使其更具普及性、操作性和法規(guī)性。如:提高基本存款賬戶主辦賬戶地位,對附屬機(jī)構(gòu)的基本賬戶開立必須以工商部門的營業(yè)執(zhí)照、上級主管(或上級財務(wù)主管)意見證明為準(zhǔn);增加賬戶管理系統(tǒng)模糊比對功能,限制雙重身份的存款結(jié)算賬戶的開立數(shù)量,減少銀行營運成本;進(jìn)一步明確和細(xì)化專用存款賬戶的開戶條件,保證其真實性、合規(guī)性;完善與現(xiàn)行結(jié)算制度需要并適合市場經(jīng)濟(jì)需求的結(jié)算賬戶管理制度;提高人民幣結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)的多角度數(shù)據(jù)匯總、查詢。下放并增加凍結(jié)賬戶、銷戶的賬戶管理權(quán)限到人民幣賬戶管理系統(tǒng)4級操作員;加快出臺與人民幣賬戶管理辦法相配套的結(jié)算存款賬戶收費標(biāo)準(zhǔn)。
。ǘ└母锶嗣駧沤Y(jié)算賬戶管理模式。改善現(xiàn)有的人民幣結(jié)算賬戶管理條件,取消紙質(zhì)開戶資料人工傳遞方式,利用互聯(lián)網(wǎng)資源慣穿企業(yè)、開戶銀行、人民銀行。實現(xiàn)以互聯(lián)網(wǎng)為補(bǔ)充,內(nèi)聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)的現(xiàn)有賬戶管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源模式。以商業(yè)銀行為前臺,實現(xiàn)開戶申請資料影像導(dǎo)入,以工作日為單位批量上傳至人民銀行,人民銀行作為后臺審核確認(rèn)方,審核并聯(lián)網(wǎng)核查各項申請開戶的影像資料及數(shù)據(jù)資料,并在賬戶管理系統(tǒng)中備案后回執(zhí)提交行“已核準(zhǔn)開戶”信息。這樣不但減少商業(yè)經(jīng)營成本,也杜絕了因企業(yè)或商業(yè)銀行網(wǎng)點資料變更而引起的換證頻繁行為,從而降低了人民銀行的行政管理成本。
。ㄈ、提高賬戶管理人員素質(zhì),增強(qiáng)執(zhí)法意識。嚴(yán)格執(zhí)行存款賬戶的開立條件,增強(qiáng)執(zhí)法意識,正確處理業(yè)務(wù)發(fā)展與合規(guī)經(jīng)營的關(guān)系,杜絕人情戶和關(guān)系戶,保證基本存款賬戶的真實性和唯一性;認(rèn)真審核開立專用存款賬戶的文件,保證其合規(guī)性,使專用存款賬戶真正專戶專用;加強(qiáng)對個體工商戶開立的單位銀行結(jié)算賬戶和個人銀行結(jié)算賬戶相互轉(zhuǎn)賬的監(jiān)控力度,嚴(yán)格區(qū)分生產(chǎn)經(jīng)營性資金和個人消費資金;加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高賬戶管理的操作、監(jiān)督技能;創(chuàng)新管理和服務(wù)手段,健全賬戶管理檔案。
。ㄋ模┘涌鞓I(yè)務(wù)創(chuàng)新,提高服務(wù)效率,樹立服務(wù)促監(jiān)管的大局意識。人行應(yīng)建立與金融機(jī)構(gòu)、地方政府以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門共享的區(qū)域性金融信息通道,將需要和能夠向社會公布的賬戶管理信息發(fā)布到公眾網(wǎng)絡(luò)上,使政府、財政、工商、稅務(wù)等部門能夠及時、準(zhǔn)確掌握銀行結(jié)算賬戶管理的法規(guī)、制度,在授權(quán)范圍內(nèi)隨時查詢有關(guān)單位、個人的開戶信息。人民銀行也可通過連接政府、工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督部門的網(wǎng)站,適時了解存款人因撤消、解散、宣告破產(chǎn)或關(guān)閉、注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照以及更換法定代表人或負(fù)責(zé)人、遷址等造成存款人基本信息變動,督促開戶銀行及時進(jìn)行信息更正,確保開戶資料的合規(guī)性和賬戶管理信息資料的真實、完整,不斷提高賬戶管理水平。
制度建設(shè)自查報告 篇3
根據(jù)《xx區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動制度建設(shè)計劃》的部署要求,為切實做好全局黨的群眾路線教育實踐活動制度建設(shè)工作,為進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),規(guī)范工作行為,提高工作效能,我局將各項制度的建設(shè)和落實情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工
為將本次制度建設(shè)和制度執(zhí)行專項檢查工作做細(xì)、做好、做到位我局召開專題會議進(jìn)行安排,指定專人負(fù)責(zé)本次工作檢查。同時要求各股室要充分認(rèn)識到此項工作的重要性,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,確保按時完成清理、上報和落實工作。
二、認(rèn)真自查,制度匯編
認(rèn)真對照文件要求,全面徹底清查,我局編印了《制度匯編》共33項制度,其中修訂的有3項制度、已建立的有17項制度,擬新建的有13項制度。
三、規(guī)章制度的`制定完善情況
認(rèn)真對原有制度進(jìn)行梳理,修訂細(xì)化,接下來,還將進(jìn)一步梳理制度,建立完整的制度體系。目前,規(guī)章制度在開展了充分的征求意見后,都已按照工作承諾制訂或修訂完成并開始或準(zhǔn)備施行。
四、制度建立與執(zhí)行
。ㄒ唬┮匀藶楸荆贫ê吐鋵嵐芾碇贫
1、完善管理制度中存在的不切實際條款和過于苛刻內(nèi)容。經(jīng)常召開全體工作人員會議對反映較為強(qiáng)烈的管理制度重新進(jìn)行修訂。在制定內(nèi)部管理制度過程中,必須廣泛聽取群眾意見,每項管理制度制定都須全體人員會議討論通過,但制度一經(jīng)實行,必需嚴(yán)格執(zhí)行。
2、嚴(yán)格管理制度考核。違章違紀(jì)人員考核處理,均應(yīng)對照管理制度的具體內(nèi)容和條款,有事實有依據(jù)處理,避免人為主觀臆
(二)加強(qiáng)管理制度的宣傳和學(xué)習(xí)工作
熟知管理制度才能遵守管理制度。加強(qiáng)制度宣傳和學(xué)習(xí),我局堅持每周一次集中學(xué)習(xí),就把有關(guān)制度和規(guī)范性文件組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。目前我局各項制度建設(shè)正有序進(jìn)行,已經(jīng)施行的制度,全局干部職工反響良好,工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),工作效能明顯提升。今年為了節(jié)約開支,在公務(wù)接待、公務(wù)用車上加大了管理力度,干部職工非常滿意;領(lǐng)導(dǎo)班子也自覺執(zhí)行了公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),未公車私用;黨政聯(lián)席會也已經(jīng)按新的會議要求執(zhí)行,做到會議準(zhǔn)備充分,會議精簡高效等。
五、規(guī)章制度的監(jiān)督、檢查
制定了制度,就必須遵守,確保制度建設(shè)取得實效,首先要從維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性做起,才能促進(jìn)各項制度得到有效落實。建立群眾監(jiān)督評價制度是制度建設(shè)重要保障,我局建立了監(jiān)督意見箱,群眾有效參與監(jiān)督評價,接受群眾監(jiān)督,受理群眾意見和建議。
制度建設(shè)自查報告 篇4
近年來,我國稅收制度改革不斷深化,稅收征管體制持續(xù)優(yōu)化,使稅務(wù)執(zhí)法機(jī)制和制度不斷健全和完善。但在進(jìn)一步深化稅收征管體制改革中,稅務(wù)執(zhí)法機(jī)制和制度的建設(shè)仍存在一定的問題。
一、稅務(wù)執(zhí)法機(jī)制和制度建設(shè)中存在的問題
。ㄒ唬┒愂辗ǘㄔ瓌t仍未健全。一方面,18個稅種中仍有稅種為暫行條例,暫未上升為法律。稅收立法任務(wù)繁重復(fù)雜,實施暫行管理條例的稅種,權(quán)威性不高,規(guī)定簡單,規(guī)章條例交錯重疊,這無疑給給稅收執(zhí)法帶來了困難。另一方面,非稅收入管理體制仍未健全。政府非稅收征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的項目越來越多,但是各項“非稅收入”在劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門后,稅務(wù)局只是擁有簡單的“收錢”的權(quán)力,而且全國各地在各項“非稅收入”的征收標(biāo)準(zhǔn)上也難趨統(tǒng)一。
(二)部分稅務(wù)執(zhí)法行為缺少規(guī)范化,未依法依規(guī)征稅征費。一方面,對于國家稅務(wù)總局、財政部下發(fā)的稅收優(yōu)惠政策,由于未真正掌握政策的關(guān)鍵,導(dǎo)致未落實到位,從而使稅收紅利未真正地帶給納稅人。一方面,稅務(wù)系統(tǒng)實行雙重管理體制,由于地方政府既定的稅收任務(wù),導(dǎo)致征收“過頭稅費”的行為,損害了企業(yè)肌體健康,摧毀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展的基石,埋下更大隱患。一方面,在稅務(wù)執(zhí)法活動中,稅務(wù)干部貪圖方便、省事,未嚴(yán)格履行稅收執(zhí)法相關(guān)制度,使執(zhí)法行為存在紕漏。不僅損害了納稅人在稅收執(zhí)法中的正當(dāng)權(quán)利,也損害了稅務(wù)干部在納稅人中的良好形象。
。ㄈ┒愂請(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域化給經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域式發(fā)展帶來了困擾。一方面,當(dāng)今區(qū)域間經(jīng)濟(jì)融合越來越深,跨省市間的貨物、勞務(wù)、服務(wù)流動性日漸增多,不同省市的納稅主體面對異地不同稅收政策、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),會有不同程度的困擾,這種困擾在一定程度上違背了“便捷”納稅的初衷。另一方面,企業(yè)主體在辦理涉稅涉費事宜中,面對本地和異地不同的稅收征管系統(tǒng),面對繁瑣的程序,這在一定程度上違背了“只跑一次腿”的原則。
二、完善稅務(wù)執(zhí)法機(jī)制和制度的措施
(一)健全稅費法律制度。一方面,實現(xiàn)所有稅種、費種的`設(shè)立、征收、管理等均由法律規(guī)范的時機(jī)已經(jīng)成熟,要全面推行稅費法定原則,加快推進(jìn)現(xiàn)行暫行條例上升為法律,使各項稅費的征收有法可依。一方面,對于劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門的各項“非稅收入”,在現(xiàn)行平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)的同時,要建立“非稅收入”征收的相關(guān)法律制度,細(xì)化相關(guān)的征收規(guī)范,使各項“非稅收入”的征收在核定部門和稅務(wù)部門之間更好的協(xié)調(diào)和運轉(zhuǎn)。既要確保核定部門“非稅收入”的數(shù)額準(zhǔn)確,又要確保繳費人能在法定期限內(nèi)足額的繳納。
。ǘ﹪(yán)格規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為。一方面,堅持依法依規(guī)征稅收費,做到應(yīng)收盡收。稅種、費種的設(shè)立,稅率、費率的確定和稅費征收管理基本制度只能有法律規(guī)定,在稅收工作中嚴(yán)禁任何征收“過頭稅費”的行政命令,始終恪守依法依規(guī)征稅收費的底線思維。一方面,在當(dāng)前減稅降費大環(huán)境下,稅務(wù)干部要認(rèn)真領(lǐng)會減稅降費的內(nèi)在精神和政策本質(zhì),使稅收優(yōu)惠能夠真正地惠及到每一個納稅人。一方面,稅收執(zhí)法活動作為一項日常工作,即要確保執(zhí)法程序的正當(dāng)、公開,又要確保執(zhí)法結(jié)果有力度和溫度。嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序,確保納稅人合法權(quán)益,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融。
。ㄈ┘訌(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法區(qū)域協(xié)同。一方面,擴(kuò)大跨省經(jīng)營企業(yè)全國通辦涉稅涉費事項范圍,使跨省企業(yè)在經(jīng)營之余,無任何涉稅稅費事項辦理負(fù)擔(dān),進(jìn)一步促進(jìn)公平競爭、優(yōu)化營商環(huán)境。一方面,統(tǒng)一區(qū)域行政處罰標(biāo)準(zhǔn),制定區(qū)域性行政處罰裁量基準(zhǔn)和稅務(wù)輕微違法行為“首違不罰”清單,形成統(tǒng)一的執(zhí)法尺度,做到相同情形相同處理、教育與處罰相結(jié)合,打造更加穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境、推動區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展。
制度建設(shè)自查報告 篇5
為認(rèn)真貫徹學(xué)!皬U改立”工作部署,我校召開專門工作會議,傳達(dá)上級文件精神,把制度的完善作為推進(jìn)學(xué)校管理工作的一項基礎(chǔ)工程,找準(zhǔn)立足點,做到從實廢止制度、從準(zhǔn)修改制度和從嚴(yán)建立制度,全面加強(qiáng)了制度建設(shè),有力推動了各項日常工作。
一、以全面梳理清查為切入點,明確廢改立標(biāo)準(zhǔn)
我校結(jié)合工作實際,認(rèn)真查找了目前存在的制度不健全、管理不到位、措施不完善、工作滯后等制約科學(xué)發(fā)展的一些問題,對原有規(guī)章制度、政策措施、意見辦法進(jìn)行了全面清查和梳理。
二、以完善工作機(jī)制為基本點,落實廢改立工作任務(wù)
。1)對內(nèi)容陳舊、操作性不強(qiáng),不能發(fā)揮應(yīng)有作用的原有規(guī)章制度予以廢止。比如,學(xué)區(qū)教學(xué)常規(guī)管理制度,因為教體局出臺了海原縣教學(xué)常規(guī)管理制度,我們按照教體局的制度嚴(yán)格貫徹落實,原有管理制度應(yīng)予廢止。
(2)對不符合新形勢、新任務(wù)要求,作用發(fā)揮不好的.規(guī)章制度進(jìn)行了修訂完善。如甘鹽池學(xué)區(qū)教師考勤制度;教學(xué)質(zhì)量及教科研成果考核暫行辦法;班主任工作考核辦法;學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度;學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度等已經(jīng)跟不上時代的步伐,需要進(jìn)行修訂。
。3)對現(xiàn)實工作需要而尚未建立規(guī)章制度的,組織力量進(jìn)行調(diào)查研究、科學(xué)論證,建立起新的制度。比如,校園綠化、凈化管理制度;營養(yǎng)改善計劃學(xué)生用餐管理制度;學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全管理制度;家校聯(lián)系制度等。
三、以推進(jìn)日常工作為著眼點,為師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
為建立健全合理、規(guī)范、全面的制度體系,結(jié)合廢改立工作,推行了崗位責(zé)任制和首問負(fù)責(zé)制,力求從制度上、源頭上杜絕辦事拖沓推諉、效率不高等不良現(xiàn)象發(fā)生。學(xué)校梳理了各崗位職責(zé),并深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,推行黨員示范崗制度,發(fā)揮黨員模范帶頭作用,努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。
四、以科學(xué)論證為落腳點,確保內(nèi)容合理和程序規(guī)范
在起草有的規(guī)章制度時,因工作面廣,需校內(nèi)多部門參與。我們十分注重科學(xué)論證、充分協(xié)調(diào)、民主決策等必要程序,通過座談會、論證會或者書面征求意見等形式,廣泛聽取廣大教師的意見,確保內(nèi)容的合理性和程序的規(guī)范性,確保新制度高效實用、方便師生,增強(qiáng)科學(xué)性和可行性。
為提高制度的執(zhí)行力,我們一方面堅持規(guī)則先行,嚴(yán)格按章辦事,任何人未經(jīng)程序不得突破既有規(guī)定;另一方面根據(jù)師生的意見和實際情況適時修訂規(guī)章,拓寬意愿表達(dá)渠道,完善源頭參與機(jī)制。由于制定科學(xué)、合理,執(zhí)行嚴(yán)格、規(guī)范,規(guī)章成為提升管理促進(jìn)工作的有效保障。
我校以“廢改立”為契機(jī),切實推動了各項日常工作的開展。從我們的體會來看,“廢改立”不僅沒有增加我們的額外工作,相反,還規(guī)范和促進(jìn)和我們的工作。“廢改立”工作為推動科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境,做好“廢改立”工作,不僅是促進(jìn)學(xué)校管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的需要,更是推進(jìn)我們?nèi)粘9ぷ鞯钠惹行枰?/p>
制度建設(shè)自查報告 篇6
為加快教育管理規(guī)范化、制度化建設(shè),形成務(wù)實高效的管理體系和運行機(jī)制,進(jìn)一步深化我校教育改革,我們對照崆峒區(qū)教育局中小學(xué)規(guī)范化管理的相關(guān)要求,對我校教育管理規(guī)范化建設(shè)情況工作如實進(jìn)行了自查,現(xiàn)將我校自查情況匯報如下:
一、學(xué);厩闆r:
西郊小學(xué)創(chuàng)建于1968年,占地10、59畝,建筑面積7324平方米。學(xué)校現(xiàn)有教職工62人,20個教學(xué)班,學(xué)生1021名,班額全部在60人以內(nèi)。學(xué)校自從通過“兩基”驗收達(dá)標(biāo)以后,近幾年我們又狠抓了“兩基”成果的鞏固工作,加上上級領(lǐng)導(dǎo)的重視,辦學(xué)條件逐步改善。目前,學(xué)校各類教學(xué)儀器、設(shè)施均已配套,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),有常用的體音美器材,學(xué),F(xiàn)有圖書15000冊,生均圖書10冊,音美電教器材達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。近兩年來,在上級政府的關(guān)心和支持下,校園面貌有了很大改善。塑膠操場的啟用大大改善了學(xué)生的活動場地,如今學(xué)校建有籃球場、小足球場、小跑道和乒乓球場地等,為師生的工作學(xué)習(xí)和鍛煉奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、學(xué)校規(guī)范化管理工作主要做法和成績
。ㄒ唬┓结樎鋵崳贫冉ㄔO(shè)方面
學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)明確,辦學(xué)指導(dǎo)思想端正,全面貫徹黨和國家的教育方針,堅持“以德治校、以人為本”,針對性地制訂學(xué)期、年度計劃,并能做到有效執(zhí)行,及時總結(jié)。積極健全完善學(xué)校教育管理制度,
建立健全檔案管理制度。學(xué)校檔案管理有專人負(fù)責(zé),學(xué)校學(xué)籍管理科學(xué)規(guī)范,義務(wù)教育檔案齊全,入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均達(dá)標(biāo)。
。ǘ┙虒W(xué)常規(guī)管理的落實情況
1、制定計劃,規(guī)范日常教學(xué)工作教師能結(jié)合任課年級的學(xué)生實際制定出切實可行的教學(xué)計劃,認(rèn)真?zhèn)湔n、上課、批改作業(yè)、輔導(dǎo)、考核、評定等。課前寫好教案,課后寫好反思小結(jié)等。
2、加強(qiáng)學(xué)科組建設(shè),落實課堂教學(xué)研究。各教研組每周確保時間進(jìn)行教學(xué)研究活動。
3、加強(qiáng)集體備課,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。定時間、定地點集體備課,為提高課堂教學(xué)效率作好充分準(zhǔn)備。
4、加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。平時著重通過對備課、上課、作業(yè)、期中檢測等幾個環(huán)節(jié)了解每位任課教師教及每位學(xué)生學(xué)的情況,在此基礎(chǔ)上,定期召開教研組長例會、班主任例會、學(xué)生座談會,進(jìn)行詳細(xì)分析,及時調(diào)整教學(xué)策略。
(三)教育教學(xué)研究和師資隊伍建設(shè)情況。
通過參與式主題教研、協(xié)作教學(xué)、聽課評課、教學(xué)反思等多種途徑,將校本教研落到實處。教研組能正常開展集體備課、聽課評課、教改實驗、教育理論學(xué)習(xí)與研究等教研活動,且有計劃、有措施、有總結(jié),有詳細(xì)的活動記錄,有合理的`考核辦法和獎懲制度。教師積極撰寫教學(xué)后記、教學(xué)反思、經(jīng)驗總結(jié)、案例分析、教學(xué)論文和課題研究報告。
。ㄋ模⿲W(xué)生綜合素質(zhì)評價制度
1、成立學(xué)校綜合素質(zhì)評價領(lǐng)導(dǎo)小組。由校領(lǐng)導(dǎo)、少先大隊部、教師組成。其職責(zé)是制定和落實綜合素質(zhì)評價方案,負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督和實施評價工作,對于在評價過程中出現(xiàn)的問題不斷分析、研究和完善。
2、成立班級評價小組。由班主任、任課教師代表、家長代表和學(xué)生代表組成,針對每一名學(xué)生表現(xiàn)加以評價,堅持公正準(zhǔn)確的評價。
3、評價方法:每學(xué)期末進(jìn)行一次綜合評價,結(jié)合學(xué)生自評、互評、家長評價的內(nèi)容,通過家訪、談心、觀察學(xué)生日常表現(xiàn)和查看學(xué)生養(yǎng)成卡積累情況等方法,客觀的給予評價。
針對學(xué)生每學(xué)期考試成績及學(xué)生基本技能表現(xiàn),根據(jù)《小學(xué)生綜合素質(zhì)評價手冊》中的學(xué)業(yè)水平考試成績記錄要求逐項填寫,并按優(yōu)秀、良好、合格、待合格四個等級評定。
三、對照評估標(biāo)準(zhǔn)存在的問題及我校今后努力的方向
專任教師結(jié)構(gòu)不合理。數(shù)學(xué)教師缺少,主要是所學(xué)專業(yè)不對口,建議教育局在人事調(diào)配時予以適當(dāng)考慮。此外,學(xué)科教師培養(yǎng)還需加大力度,教師教學(xué)規(guī)范行為還需進(jìn)一步地強(qiáng)化,真正實現(xiàn)讓教師心中有規(guī)則,手中有技術(shù),腦中有智慧。
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