今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的具體指導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，按照市政府簽訂的依法行政工作目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，開(kāi)展了依法行政工作，現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下。

　　一、加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)

　　一是健全依法行政工作機(jī)構(gòu)。為了抓好依法行政工作，今年我們繼續(xù)堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制和分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)制，成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專題研究依法行政工作中的重大問(wèn)題和工作安排。局機(jī)關(guān)辦公室安排專人承擔(dān)具體工作職責(zé)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

　　二是強(qiáng)化了法律知識(shí)學(xué)習(xí)。我們制定和完善了《市科技局學(xué)習(xí)制度》，要求單位全體干部職工堅(jiān)持對(duì)各項(xiàng)法律法規(guī)特別是科技法律法規(guī)及規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)，不斷豐富學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)載體，根據(jù)需要適時(shí)舉辦研討會(huì)、專題講座、專題調(diào)研、外出考察等加強(qiáng)學(xué)習(xí)。同時(shí)，積極組織職工開(kāi)展法律知識(shí)學(xué)習(xí)，參加全市組織的法律知識(shí)考試。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了全體干部職工依法行政能力和素質(zhì)。

　　三是組織開(kāi)展依法行政宣傳活動(dòng)。利用“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、科技活動(dòng)周、送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，大力開(kāi)展了《科技進(jìn)步法》、《專利法》、《科普條例》等法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，發(fā)放中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)2000份，宣傳資料1000多份、咨詢服務(wù)2000多人(次)。

　　四是認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。3月中旬，我市組織市、縣(區(qū))科技局知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員、企事業(yè)單位、科研院所科技人員40多人，舉辦了全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)培訓(xùn)和專利申報(bào)知識(shí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)甘肅省發(fā)明協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉軍政系統(tǒng)講述了專利的基本概念、特征屬性、申請(qǐng)流程、發(fā)明創(chuàng)造的技法、申請(qǐng)的要求及專利申請(qǐng)的策略、注意事項(xiàng)等,通過(guò)培訓(xùn)，提高了管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。7月15日到19日受國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局委托，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在蘭州市舉辦專利行政執(zhí)法上崗培訓(xùn)班，我局派3人參加培訓(xùn)。

　　五是加強(qiáng)依法行政考核工作。為了加強(qiáng)科技管理，推進(jìn)依法行政，我們把各項(xiàng)科技法律法規(guī)的貫徹落實(shí)做為考核縣(區(qū))科技工作的重要內(nèi)容細(xì)化分解到“精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書”之中，年終進(jìn)行考核。

　　二、加強(qiáng)制度建設(shè)

　　一是提高規(guī)范性文件的制定質(zhì)量。在規(guī)范性文件的制定上，嚴(yán)格按照制定規(guī)范性文件的權(quán)限和程序，在深入基層調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，召開(kāi)局務(wù)會(huì)、專家座談會(huì)和公開(kāi)征求意見(jiàn)，同時(shí)報(bào)市政府和省科技廳備案，以提高文件制定的質(zhì)量。

　　二是積極開(kāi)展規(guī)范性文件的清理工作。在近幾年清理規(guī)范性文件工作上，按照市法制辦的要求開(kāi)展清理工作，對(duì)涉及科技部門的有關(guān)文件進(jìn)行了認(rèn)真清理，并將清理結(jié)果及時(shí)報(bào)送市法制辦，今年我們沒(méi)有制定規(guī)范性文件。

　　三是執(zhí)行依法行政工作統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度。按照《隴南市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立推進(jìn)依法行政工作統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度的通知》要求，我局確定專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，按照文件要求，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)。

　　三、積極推進(jìn)依法科學(xué)民主決策

　　一是建立并完善行政決策制度。近年來(lái)，我們把建立和完善科學(xué)民主的決策制度作為依法行政的重要手段來(lái)抓。制定并嚴(yán)格執(zhí)行了隴南市科技局黨組議事規(guī)則、隴南市科技局局務(wù)會(huì)議規(guī)則，促進(jìn)了科學(xué)民主決策。同時(shí)，在科技發(fā)展規(guī)劃制定、科技項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審、工程系列中級(jí)職稱評(píng)審等工作中采取專家論證、集體研究，召開(kāi)座談會(huì)和評(píng)審會(huì)等方式進(jìn)行科學(xué)決策。今年4月份，我局組織全市農(nóng)林、水利、衛(wèi)生等行業(yè)專家7人，對(duì)申報(bào)省以上的《難選金礦的技術(shù)改造和廢水回收節(jié)能循環(huán)利用技術(shù)》、《油橄欖初榨廢棄果渣綜合利用》等137個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)審，提高了項(xiàng)目質(zhì)量。

　　二是認(rèn)真落實(shí)行政決策制度。加強(qiáng)對(duì)重大行政決策的公示、專家論證和社情民意反映等制度建設(shè)。落實(shí)重大行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和實(shí)施后的評(píng)價(jià)制度，健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制。

　　四、規(guī)范行政執(zhí)法行為

　　為樹(shù)立規(guī)范執(zhí)法意識(shí)，我們按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行了責(zé)任任務(wù)分解，加強(qiáng)了行政執(zhí)法人員資格管理，梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任，確保依法行政各項(xiàng)要求落到實(shí)處。在行政執(zhí)法過(guò)程中，我局的執(zhí)法人員認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)，做到依法行政。目前，我局未發(fā)生濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法、越級(jí)執(zhí)法和超時(shí)限執(zhí)法的現(xiàn)象，也沒(méi)有亂收費(fèi)違法收費(fèi)等行為發(fā)生。

　　五、強(qiáng)化行政行為監(jiān)督

　　多年來(lái)，我們嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)、法制等部門的行政監(jiān)督，及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)依法行政情況和有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況。不斷完善群眾舉報(bào)投訴和輿論監(jiān)督平臺(tái)，對(duì)科技項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審等進(jìn)行預(yù)先公示制度，自覺(jué)接受群眾和輿論監(jiān)督。今年，未收到行政投訴。

　　六、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

　　為了全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提供政府信息服務(wù)，保障公民、法人和其他組織獲取市科技局依法公開(kāi)的政府信息，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，我局制定了《隴南市科學(xué)技術(shù)局政府信息公開(kāi)指南》，對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子、科技法律和規(guī)范性文件、市科技發(fā)展規(guī)劃與計(jì)劃及實(shí)施情況、科技成果與獎(jiǎng)勵(lì)、科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南、辦事指南、重要科技工作部署、辦事程序、局機(jī)關(guān)日常管理和行為規(guī)范等通過(guò)隴南市科技管理網(wǎng)站向社會(huì)公布。同時(shí)，積極接受群眾的信息公開(kāi)申請(qǐng)，制定并發(fā)布了隴南市科技局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表，對(duì)群眾申請(qǐng)公開(kāi)的政務(wù)信息依法及時(shí)、準(zhǔn)確、具體的予以答復(fù)。今年，我們未收到信息公開(kāi)申請(qǐng)。

　　七、積極化解社會(huì)矛盾

　　為了防止和糾正違法和不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，成立了行政復(fù)議工作領(lǐng)導(dǎo)組織，建立了行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu)，為開(kāi)展行政復(fù)議工作提供了組織保障。今年我局沒(méi)有行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。

　　今年我們?cè)诼鋵?shí)科技依法行政方面做了大量的基礎(chǔ)性工作，取得了一定的成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題一是依法行政工作制度有待進(jìn)一步完善;二是全社會(huì)科技意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)科技法律法規(guī)的貫徹落實(shí)不夠，市縣區(qū)科技經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到《科技進(jìn)步法》的要求。三是科技管理機(jī)構(gòu)不健全，八縣科技局撤并后，沒(méi)有行政執(zhí)法主體資格。

　　今后，我們將進(jìn)一步推行依法行政工作，努力提高依法行政工作水平，制定和完善科技依法行政工作制度，強(qiáng)化科技行政執(zhí)法人員的配備和培訓(xùn)，不斷改進(jìn)科技行政執(zhí)法的方式、方法，努力創(chuàng)造良好的科技法制環(huán)境，促進(jìn)全市科技事業(yè)健康發(fā)展。