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關(guān)于“三重一大”情況的自查報(bào)告

  根據(jù)公司《關(guān)于開展貫徹落實(shí)〈進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見〉情況自查工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》(中辦發(fā)【2014】17號(hào)文,以下簡(jiǎn)稱《意見》)的要求,公司對(duì)落實(shí)“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。公司領(lǐng)導(dǎo)班子能夠嚴(yán)格按照“三重一大”集體決策制度的要求,匯聚集體智慧,充分發(fā)揚(yáng)民主,較好地落實(shí)了“三重一大”集體決策制度。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

  一、組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善管理制度

  (一)我公司2014年12月1日剛剛作為集團(tuán)三級(jí)單位獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況,制定并發(fā)布了《****公司“三重一大”集體決策制度》(以下簡(jiǎn)稱:公司“三重一大”制度),保證了公司決策科學(xué)民主、執(zhí)行規(guī)范有序、監(jiān)督及時(shí)有力。

  (二)公司“三重一大”制度事項(xiàng)范圍包括:企業(yè)重大事項(xiàng)、重要干部任免事項(xiàng)、重要項(xiàng)目安排事項(xiàng)和大額度資金的使用事項(xiàng)四大類。

  1.企業(yè)重大事項(xiàng)包括:發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)方針,中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、利潤(rùn)分配和彌補(bǔ)虧損,年度工作報(bào)告、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算,內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,企業(yè)改制重組,薪酬分配,涉及員工重大切身利益,黨風(fēng)廉政建設(shè),企業(yè)文化建設(shè)等共七項(xiàng)內(nèi)容。

  2.重要干部任免事項(xiàng)包括:中層管理人員的選聘任免,后備干部管理,中層管理人員的重要獎(jiǎng)懲,人大代表和政協(xié)委員候選人的推薦等共六項(xiàng)內(nèi)容。

  3.重要項(xiàng)目安排事項(xiàng)包括:投資計(jì)劃和融資擔(dān)保項(xiàng)目,計(jì)劃外追加投資項(xiàng)目,應(yīng)向上級(jí)公司報(bào)告的重大投資管理事項(xiàng),關(guān)鍵性的設(shè)備引進(jìn)和重要物資等重大招投標(biāo)管理項(xiàng)目,重大工程承發(fā)包項(xiàng)目等四項(xiàng)內(nèi)容。

  4.大額度資金的使用事項(xiàng)包括:100萬(wàn)以上的基建工程項(xiàng)目,50萬(wàn)以上的重大維修項(xiàng)目,50萬(wàn)以上的大宗物資活設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目,100萬(wàn)以上的貸款、投資,公司年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等款項(xiàng)的支出共五項(xiàng)內(nèi)容。

  (三)公司規(guī)定的“三重一大”事項(xiàng)范圍完全按照《意見》中“三重一大”事項(xiàng)的主要范圍來(lái)確定的,結(jié)合公司實(shí)際情況制定出符合本公司的重大事項(xiàng)。

  (四)公司建立了“三重一大”回避制度,在討論與本人及家屬有關(guān)的議題時(shí),本人應(yīng)主動(dòng)回避。

  二、加大執(zhí)行力度,狠抓貫徹落實(shí)

  (一)公司自2014年12月1日作為集團(tuán)三級(jí)公司獨(dú)立運(yùn)營(yíng)以來(lái),在中層干部的選聘任免、管控一體化改革等重大事項(xiàng)上都嚴(yán)格按照公司“三重一大”制度認(rèn)真執(zhí)行。

  (二)公司經(jīng)營(yíng)管理決策有制度流程可依,凡屬“三重一大”事項(xiàng),在決策之前,要經(jīng)過(guò)必要的民主程序進(jìn)行充分的溝通醞釀?wù)撟C。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、上級(jí)公司要求和制度對(duì)“三重一大”事項(xiàng)通過(guò)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等會(huì)議進(jìn)行集體研究決定。公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,全面負(fù)責(zé)公司行政管理工作,對(duì)重大問(wèn)題,通過(guò)經(jīng)理辦公會(huì)行使決策權(quán)。黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)討論決定事關(guān)公司全局的重大問(wèn)題,對(duì)公司總體工作具有最高決策權(quán),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司的各項(xiàng)工作,支持總經(jīng)理獨(dú)立負(fù)責(zé)的行使職權(quán)。

  (四)公司重大事項(xiàng)在黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)決策之前,要依照法律、法規(guī)和公司相關(guān)制度規(guī)定的程序,廣泛調(diào)查研究,充分聽取群眾和專家意見,深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào),提交論證報(bào)告或立項(xiàng)報(bào)告。公司貫徹民主集中制原則,充分聽取與會(huì)人員意見,確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。集體決策議決事項(xiàng),一般應(yīng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。對(duì)于帶有實(shí)質(zhì)性的有爭(zhēng)議事項(xiàng),如無(wú)時(shí)限要求,一般應(yīng)推遲議決,重新調(diào)研,待意見成熟后,再提交會(huì)議議決。

  (五)總經(jīng)理辦公會(huì)的正式成員為公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容,由總經(jīng)理或委托副總經(jīng)理確定有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議,辦公室主任列席會(huì)議,負(fù)責(zé)會(huì)議記錄,并形成會(huì)議紀(jì)要。

  (六)公司“三重一大”事項(xiàng)決策的會(huì)議記錄做到“五明確“,即明確具體事項(xiàng),明確決策范圍,明確集體決策的形式,明確集體決策的程序,明確檢查考核人和責(zé)任追究辦法。將決策參與事項(xiàng)、決策人、決策過(guò)程、決策結(jié)論、工作實(shí)效等以會(huì)議通知、議程、記錄、備忘錄等形式留下文字性材料,并存檔備查。

  三、做好監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決

  黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)決定的事項(xiàng),由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí),并將落實(shí)情況向黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)匯報(bào)。政工部、辦公室負(fù)責(zé)催辦,并及時(shí)將催辦情況向黨委書記、總經(jīng)理匯報(bào)。紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察等部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告,提出糾正建議。

  堅(jiān)持廠務(wù)公開,通過(guò)各種形式和途徑傾聽職工的意見和建議,凡是需要廣大職工參與的事項(xiàng)、涉及公司發(fā)展的重大事項(xiàng)、需要職工了解和知情的有關(guān)事項(xiàng),一律公開。

  充分發(fā)揮發(fā)揮工會(huì)的作用。通過(guò)強(qiáng)化民主管理﹑民主監(jiān)督的職能,在公司發(fā)展與規(guī)劃﹑崗位聘任考核﹑分配方案等方面,注重職工代表的意見,切實(shí)發(fā)揮了職工合法權(quán)益的重要作用。

  進(jìn)一步建立和完善相關(guān)制度,堅(jiān)持了“三會(huì)一課”和班子“民主生活會(huì)”制度、中心組學(xué)習(xí)制度加強(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè)。組織黨員干部學(xué)習(xí)研討科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論通過(guò)加強(qiáng)組織建設(shè)和思想、作風(fēng)建設(shè),有力地推進(jìn)了“三重一大”集體決策制度的順利貫徹,營(yíng)造了“發(fā)展、親民、干事”的濃厚氛圍,調(diào)動(dòng)了黨員干部建設(shè)一流供熱企業(yè)的積極性,切實(shí)加強(qiáng)了干部能力作風(fēng)建設(shè),密切了黨群干群關(guān)系。使干部能力作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效,群眾工作機(jī)制健全落實(shí),基層黨建工作得到明顯加強(qiáng)。

  四、嚴(yán)格檢查考核,完善責(zé)任追究機(jī)制

  “三重一大”事項(xiàng)經(jīng)集體決議后,由公司班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。“三重一大”制度的執(zhí)行情況,列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容,嚴(yán)格檢查、考核和責(zé)任追究。各部門和生產(chǎn)單位貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況,列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容(baogao.cnrencai.com)。公司紀(jì)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和各部門“三重一大”事項(xiàng)決策和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)個(gè)人不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序、未經(jīng)集體討論和未向領(lǐng)導(dǎo)班子提供真實(shí)情況而造成決策失誤等情況,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。如給公司造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人,根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)輕重,依紀(jì)追究責(zé)任,觸犯法律的交由司法機(jī)關(guān)處理。

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