一聚焦三對標自查報告范文
自查報告是一個單位或部門在一定的時間段內對執(zhí)行某項工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報告文體。下面是CN人才網給大家整理的一聚焦三對標自查報告范文，歡迎參考~
篇一：一聚焦三對標自查報告范文
通過對近六年來扶貧資金的審計情況看，扶貧項目缺乏科學論證、項目組織管理薄弱、扶貧資金及項目的合力發(fā)揮不夠、扶貧資金的監(jiān)管仍然缺位等問題，已成為當前扶貧項目資金管理的普遍性問題，嚴重影響和制約了扶貧資金進一步推動農村經濟和社會的發(fā)展。
一、當前扶貧項目資金管理存在的一些普遍性問題
一是部分扶貧項目選項、可行性論證等基礎工作不夠扎實，工程項目設計方案不夠準確，預算編制取費標準不合理，項目零星、效益低下。一些項目主管單位只重視爭取資金，忽視項目前期準備管理，少數(shù)部門為了凸顯部門權力，在項目安排上搞平衡照顧，使一些項目脫離實際，存在盲目性。有的項目實施單位“跑”的是“關系項目”、“人情項目”，嚴重脫離項目建設實際。一個縣(市)每年項目多達幾百個，資金多的有十來萬，少的僅有幾千元，資金投放相對零散，使扶貧項目的開發(fā)難以形成規(guī)模;還有些項目根本無法實施，有的形成了“胡子項目”、“馬拉松”工程。
二是扶貧資金來源渠道多、管理部門多、資金較分散，與其他部門管理的專項資金建設內容相互交叉，難以形成合力。目前，扶貧資金有扶貧辦、發(fā)改局、民宗局和財政局四個部門管理，來源渠道分散，各部門在申報立項、資金分配、資金投向和使用等方面各有側重。同時，扶貧資金項目與交通、水利、林業(yè)、農業(yè)綜合開發(fā)、本級支農等專項資金項目在使用方向、實施范圍、建設內容、項目安排等方面有一定的重復和交叉，造成政出多門、多頭管理，不可避免地出現(xiàn)同一項目在不同年度申報、在不同部門申報，同一項目分解成多個項目申報的現(xiàn)象，加之一些項目安排及資金分配情況不公開，缺乏群眾監(jiān)督，使各渠道下達的資金難以有效捆綁整合使用，責任不清、投資效果不佳。
三是扶貧資金監(jiān)管不到位，資金安全得不到保障。資金主管部門只注重報賬單位原始單據(jù)形式上的合規(guī)性、合法性，忽視扶貧項目管理過程的參與和對票據(jù)真實性的審核;項目主管部門又因監(jiān)管力量不足等原因不能做到隨時隨地監(jiān)督項目的具體實施情況;面對扶貧項目點多面廣，實施時間長短不一，資金投放相對零散的局面，審計部門難以應對，存在項目竣工后不審計或漏審計現(xiàn)象;其他部門難以實施具體監(jiān)管。使得扶貧資金缺乏有效健全的監(jiān)督手段，導致出現(xiàn)項目實施單位和報賬人員報賬時提供虛假內容原始發(fā)票、項目報賬支出與實際業(yè)務支出明顯不符、還有些項目根本不實施但相關資金卻被以虛假報賬資料套取后挪作他用等現(xiàn)象時有發(fā)生，使報賬支出失去了真實性，給一些項目實施單位弄虛作假、開具虛假發(fā)票套取資金用于非項目開支提供了可乘之機。
四是項目組織管理薄弱，難以保障扶貧項目質量。目前，絕大部分扶貧項目是由項目實施單位負責組織實施和管理，都是“先搭臺，后唱戲”，大多是從政府有關部門抽調人員，組建臨時 “項目指揮部”或者“項目領導小組”，少有專業(yè)技術部門和專業(yè)技術人員參與。而臨時組建的項目班子，人員素質參差不齊，一些班子的負責人多由單位或當?shù)氐男姓撠熑藫�，在項目決策、概預算審查和施工管理方面都缺乏足夠的經驗。項目竣工驗收時，抽調的工程項目竣工驗收人員均為“項目領導小組”成員單位人員，沒有引進具備相應資質的專職機構及專業(yè)工程技術人員，也沒有專門的檢測設備，很難把住工程質量關。一些項目實施單位、工程承包方，為了能通過驗收，找熟人拉關系，給驗收工作人為設置障礙。這些都成了影響扶貧項目質量的重要因素。
二、加強扶貧項目資金管理的幾點建議
一是加強扶貧項目與其他部門的項目統(tǒng)籌工作和項目前期論證工作。目前，一些扶貧項目假立項、假實施、假驗收、假報賬，扶貧項目資金使用上的低效浪費現(xiàn)象，很大程度上是由于項目選項不合理、可行性論證不扎實、設計方案不科學、預算不準確造成的，有些項目實施起來無法達到設計要求或根本無法實施。因此，做好扶貧項目的前期規(guī)劃，搞好項目立項前的調研和評估論證，是扶貧項目能否順利實施，能否發(fā)揮項目效益的關鍵。在扶貧項目的規(guī)劃上，要圍繞當?shù)亟洕l(fā)展中心，將扶貧主管部門與其他部門具有相同建設內容的.項目統(tǒng)籌安排，做到長短結合，合理布局，集中連片，規(guī)模開發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一論證、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一決算。同時，注重扶貧項目的群眾參與性，實行扶貧項目群眾“公推公選”，真正使項目受群眾歡迎、由群眾實施、使群眾獲益。防止項目多頭申報、年年申報、多頭安排資金，防止項目實施單位弄虛作假、張冠李戴，以同一項目應付多部門檢查的現(xiàn)象，還能發(fā)揮部門的專業(yè)技術優(yōu)勢，提高扶貧項目的質量。
二是加強財政扶貧資金與其他部門專項資金的整合，形成多元化投入機制，變分散資金為板塊投入，推動地方經濟可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)新農村建設和整村推進的總體目標，將有限的財政扶貧資金與本級交通、水利、城建、農業(yè)綜合開發(fā)、支農�？钪芯哂邢嗤ㄔO內容的項目資金進行有機整合，相互配套、相互補充，建立和健全長效投入機制，統(tǒng)籌規(guī)劃，變分散資金為板塊投入，集中資金實施優(yōu)勢項目，適度擴大項目投資規(guī)模，對帶動能力強、科技含量高、經濟效益明顯、實施周期長的可持續(xù)發(fā)展項目，可按項目預算一次性將資金安排到位，分年度實施。在資金安排上要避免暗箱操作，增強透明度，不搞照顧平衡，不安排“人情項目”項目，減少“戴帽”項目。
三是不斷改進和完善扶貧資金管理體制。進一步完善扶貧資金管理制度，切實做到專人、專賬、專戶管理;建立公示制度，實行“兩個公開”即公開扶貧資金計劃分配和使用情況，公開項目實施情況。進一步完善報賬制，扶貧資金必須實行封閉運行，直達項目，資金的撥付要按規(guī)定的程序辦理，及時撥付項目資金，堅決杜絕使用虛假和不合規(guī)票據(jù)報賬問題。嚴格實行項目管理，規(guī)范扶貧項目庫建設，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、檢查驗收到項目。要嚴格實行扶貧項目檢查驗收考核制度，對扶貧資金的檢查驗收，可采取由政府領導、扶貧資金主管部門組織、駐點單位參與的辦法，組成驗收專班，集中力量，每年對完工項目進行檢查驗收。對未達到項目計劃要求的項目要責令其限期整改，以保證扶貧資金真正用于項目建設，充分發(fā)揮資金的使用效益。
四是加強扶貧資金的管理與監(jiān)督，切實保障財政扶貧資金的安全與效益。扶貧項目主管部門應建議上級各主管部門圍繞《國家扶貧資金管理辦法》和《財政扶貧資金管理辦法》，修訂和完善相關政策及法規(guī)，在扶貧項目、資金的安排以及扶貧資金管理和使用上，各部門應保持政策法規(guī)的一致性，不能模棱兩可或相互抵觸;各扶貧主管部門還應建立健全相應的規(guī)章制度，建立扶貧項目資金的跟蹤問效制度、目標評價體系和效益考核機制，加強項目事前、事中、事后的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范扶貧資金的管理和使用;各監(jiān)督機構應加強扶貧資金監(jiān)管，進一步健全和完善具有較強操作性的扶貧資金管理責任追究制，既要關注真實性，又要關注效益性和效果性，對項目實施過程中隨意改項、擠占挪用、虛假報賬造成資金流失、管理不善造成損失浪費等違紀違規(guī)問題進行嚴肅查處;同時，建立項目的專業(yè)機構與專家參與機制以及在項目區(qū)內公示項目資金的使用情況以及工程預決算情況的群眾監(jiān)督機制。防止扶貧資金管理使用中的違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生，確保資金安全完整，最大限度發(fā)揮扶貧資金的社會效益和經濟效益。
篇二：一聚焦三對標自查報告范文
近年來，隨著國家加大農村扶貧開發(fā)工作力度，扶貧開發(fā)工作在精準扶貧、整村推進、連片開發(fā)方面取得了顯著成績;各級各部門對扶貧資金的管理和使用總體上是合法合規(guī)的，也得到了群眾普遍認同和擁護;但同時，也有少數(shù)地方的單位和工作人員不按國家規(guī)定管理和使用扶貧資金，造成了嚴重損失，不僅嚴重損害了群眾利益，也損害了政府公信力。
一、 扶貧資金管理存在的主要問題
結合當前的扶貧工作，不難發(fā)現(xiàn)，扶貧資金在管理和使用中或多或少存在以下這些問題：
第一，項目申報各自為政，扶貧資金到位不及時。一是項目申報無頭緒，沒有詳細計劃。由于扶貧項目和資金計劃一般都是由各部門自行研究確定，并按各自渠道逐級向上申報，然后資金再自上而下逐級撥付;由于計劃下達遲，資金到位晚，影響扶貧項目的正常實施;二是擅自調整計劃項目。扶貧項目計劃是指令計劃，一經扶貧領導小組研究決定，就應嚴格執(zhí)行。但一些地方由于項目前期準備倉促或項目論證不充分;同時，又缺乏綜合統(tǒng)籌平臺和協(xié)調機構來進行平衡，一旦資金到手則以種種理由自行改變項目計劃，從而影響了扶貧整體規(guī)劃的順利實施。
第二，資金管理政出多門，難以統(tǒng)一監(jiān)管調度。上級部門對基層單位申報的扶貧項目進行批復后，原則上是不允許地方隨意調整變動的;同時，為了使用和管理項目資金，各部門對各類扶貧項目從資金申報、下達、實施、管理等環(huán)節(jié)上，執(zhí)行的是所對應的上級部門政策規(guī)定，難以統(tǒng)一調度和監(jiān)管。
第三，監(jiān)督管理不到位，資金使用不規(guī)范。各級管理部門;較多，幫扶資金安排的渠道和項目種類眾多，資金使用范圍廣、管理層級復雜，監(jiān)督管理難免顧此失彼，對扶貧資金監(jiān)督不到位。一是資金挪用。一些地方沒有充分認識到扶貧資金“政治資金”的特殊性，隨意改變資金用途，個別地方甚至挪用金額較大;一些單位擠占扶貧資金用于彌補行政經費，挪用扶貧資金用于非扶貧項目，還有的出借扶貧資金用于生產經營。二是資金滯留。普遍存在資金滯留現(xiàn)象，有的地方滯留金額較大，滯留時間較長，造成資金使用效益發(fā)揮很不充分;三是管理形式雜亂。有的資金實行專戶管理，封閉運行;有的則通過單位財戶自行安排，混淆了與其他資金的界限，一些單位白條抵庫、收支核算不及時、財務不清;差帳、錯帳等現(xiàn)象時有發(fā)生;四是財務執(zhí)行不嚴格。少數(shù)人以身試法，貪污私分扶貧資金。有的違規(guī)向非貧困戶發(fā)放扶貧貸款貼息，有的借扶貧工程項目騙取扶貧資金，有的甚至在資金分配和使用中以權謀私，貪污私分，收受賄賂。
第四，制度建設明顯缺失，資金整合效果不理想。由于制度建設滯后，部門利益至上，造成資金整合比較難，從而影響資金使用效益。
產生上述問題，其主要原因：一是法紀觀念淡薄，對扶貧工作認識不到位;二是經濟發(fā)展滯后，財政困難導致占用和擠占、挪用扶貧資金的行為屢禁不止;三是扶貧項目前期工作不充分;四是基層財務人員業(yè)務能力差，導致會計核算不合規(guī)，帳務管理比較混亂;五是干部任用機制上存在偏差，沒有將專項資金審計納入對干部的任前考察范圍。
二、建議和對策
為強化對扶貧資金的監(jiān)督管理，個人提出以下幾點建議：
一要統(tǒng)一思想，正確把握扶貧資金的政策性。堅持扶貧資金的扶貧性，這是扶貧工作的一項重大政策，也是提高扶貧投入效益的首要問題。扶貧投入效益既包括經濟效益，更要體現(xiàn)扶貧效益，扶貧效益既要體現(xiàn)扶貧資金投入以后對貧困地區(qū)和貧困農民扶持的程度及解決溫飽問題的效果，還要讓扶貧資金的投入從根本上體現(xiàn)貧困農民的利益，要真正瞄準“貧困”對象，切切實實使貧困農民脫貧致富。事實上，中央每年安排數(shù)億財政扶貧資金投入貧困地區(qū)并實施扶貧開發(fā)，其目的就是為了讓貧困農民有一個起碼的生存環(huán)境條件，切實解決吃飽穿暖的問題。從某種意義上說，扶貧資金是一種“救命錢”，是專門救助貧困農民的政治性政策性極強的“救命錢”，因此扶貧資金必須用于扶貧，必須瞄準扶持最貧困的鄉(xiāng)村和貧困農民。堅持扶貧資金的扶貧性是安排扶貧資金投向的總原則，不能以任何借口偏離或干擾這個總政策和總原則。
二要加強宣傳教育，切實增強管好用好扶貧資金的責任性。做好扶貧開發(fā)工作，管理好、使用好扶貧資金，是構建社會主義和諧社會的必然要求，更是貫徹“為民務實清廉”方針的內在要求。因此，必須加強對扶貧資金管理條規(guī)的學習宣傳和警示教育，不斷增強扶貧資金是“高壓線”、“救命錢”的觀念，做到警鐘長鳴。
三要加強管理，切實提高扶貧資金管理和使用的規(guī)范性。一方面要創(chuàng)新制度管理，制定扶貧專項資金管理辦法，從制度和機制上防止扶貧資金被擠占挪用。各地各單位要嚴格執(zhí)行上級有關扶貧資金管理規(guī)定;建立和完善扶貧資金管理使用的規(guī)章制度;嚴格實行扶貧資金的報帳制管理;廣泛推行扶貧資金項目的公示、公告制;對投資額度較大的扶貧項目實行公開招投標;對需要量較大的大宗扶貧物資實行政府采購。另一方面要嚴格執(zhí)行扶貧開發(fā)規(guī)劃，切實加強扶貧項目庫建設，不斷提高扶貧項目質量;要加強對財務人員的培訓，不斷提高財務人員的業(yè)務素質。在此基礎上，重點做好五項工作：一是要堅持“四�！痹瓌t。對所有扶貧項目資金實行封閉運行管理。做到�？顚Ｓ�、專戶儲存、專人管帳、專賬核算。二是要嚴格公示制度。采取多種形式，推行政務公開、村務公開，向群眾公布扶貧項目資金管理使用情況，自覺接受群眾監(jiān)督。三是要嚴格撥款制度。堅決按項目實施合同書實施項目管理，按工程實施形象進度和規(guī)定程序、規(guī)定數(shù)額，憑合法手續(xù)分期撥款。四是要強化報賬制度。全面建立扶貧項目資金專戶，推行縣、鄉(xiāng)、村三級，扶貧辦與財政局兩家共同參與“三級兩部門會審”報賬制，堅持憑合法票據(jù)報賬。五是要強化全程追蹤。堅持項目責任制、分片包干制、過程跟蹤制，強化扶貧項目資金使用的過程監(jiān)控，嚴防扶貧資金流失。
四要強化監(jiān)督，強化扶貧資金良性運行的保障性。一是紀檢、監(jiān)察 、審計等職能部門應對扶貧項目資金使用情況進行定期或不定期監(jiān)控;扶貧主管部門要對扶貧項目資金實行嚴密監(jiān)督。二是人大、政協(xié)也要定期或不定期監(jiān)督扶貧項目的實施和扶貧資金的管理與使用情況。三是要依法行政，透明行政，定期公布扶貧項目資金的使用情況，主動接受人民群眾的監(jiān)督。四是要在考察任用干部前先行對其進行扶貧資金等專項資金審計，一旦發(fā)現(xiàn)問題即取消其任用資格。五是要督促、指導貧困村廣開民主監(jiān)督渠道，讓老百姓對扶貧項目實施和扶貧資金使用的全過程進行監(jiān)督。
五要嚴肅懲處，強化扶貧資金法紀規(guī)定的嚴肅性。要堅持扶貧資金管理使用“四不準”規(guī)定，嚴懲違紀違規(guī)使用扶貧資金的單位和個人。對貪污、擠占、挪用扶貧資金以及擅自將扶貧資金調項和提高扶貧資金利率等違紀違規(guī)行為，堅決予以嚴肅查處。
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