事業(yè)單位吃空餉自查報告(1)

　　各位領導：

　　按照市紀委、市委組織部、市編辦、市財政局、市人社局《關于清理機關事業(yè)單位“吃空餉”人員的通知》(天機編辦發(fā)[20xx]310號文件)、省政府辦公廳印發(fā)的《甘肅省清理整治機關事業(yè)單位“吃空餉”問題工作方案的通知》(甘政辦發(fā)[20xx]162號)和市紀委、市委組織部、市編辦、市監(jiān)察局、市財政局、市人社局《關于進一步做好清理查治機關事業(yè)單位“吃空餉”問題的通知》(天人社發(fā)[20xx]340號)文件精神，縣委、縣政府非常重視清理機關事業(yè)單位“吃空餉”人員的工作，通過近階段的清理整頓，基本取得了較好的成績，現(xiàn)將專項清理整治的情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　我縣開展機關事業(yè)單位“吃空餉”人員清理整治工作分三個階段進行，即自查清理階段、督促檢查階段和整治處理階段，納入這次全面清理整治的一類行政事業(yè)單位共82個，財政供養(yǎng)人員8421人。在職干部職工6683人(其中公務員846人，參照管理人員220人，事業(yè)管理人員633人，專業(yè)技術人員4378人，機關工人154人，事業(yè)工人452人)，離退休人員1738人(其中黨政機關593人，參照管理單位56人，事業(yè)單位1089人)，遺屬撫養(yǎng)人員619人。在這次清理整治工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都能夠按照清理整治工作的總體要求，積極建章立制，確實加強規(guī)范治理，整個清理整治工作得到了社會的廣泛關注，贏得了干部職工的普遍認同和支持。經(jīng)自查清理整頓，我縣機關事業(yè)單位不存在文件中所清理的7種“吃空餉”問題人員。

　　二、主要做法

　　(一)提高認識，強化領導。省市清理機關事業(yè)單位“吃空餉”工作文件下發(fā)后，縣委、縣政府高度重視這項工作，及時安排紀檢、組織、財政、人社等單位召開了專項工作會議，對全縣清理工作做了詳細的安排部署。一是成立了清理工作領導小組。由縣紀檢委牽頭，組織、編辦、財政、人社等單位為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣編辦，抽調專人負責開展此項工作。二是及時轉發(fā)省市文件�？h紀委、縣委組織部、編辦、財政、人社以清機編辦發(fā)[20xx]1號文件，轉發(fā)了市紀委等五部門《關于清理機關事業(yè)單位“吃空餉”人員的通知》，及時印發(fā)到全縣機關事業(yè)單位，要求將“吃空餉”人員統(tǒng)計表上報到縣編辦。三是明確單位責任人。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位主要領導為這次清理“吃空餉”人員的總負責，全面負責本單位的清理整頓工作，明確了目標責任，落實了工作任務，各單位采取個人申報，單位自查、群眾舉報、抽查核實等多種方式，逐級審核上報，確保了清理整治工作不留死角，自查結果要求單位主要領導簽字后上報到清理小組辦公室，從而確保了清理整頓工作取得實效。

　　(二)認真實施，不走過場。這次清理整治工作按照省市的安排部署，我縣主要做了以下幾個方面的工作：一是自查自糾，強化管理。按照規(guī)定程序，各單位細致開展了自查自糾，對照“三定”方案、編制卡、工資表、在崗人員花名冊、考勤記錄等相關資料，認真逐一排摸“吃空餉”和借調人員，如實填寫報表。要求各單位從制度入手加強管理，落實管理職責，建立了相應的責任分擔機制。從人員編制、檔案管理、工資統(tǒng)計等入手，規(guī)范各項管理程序，確保清理工作陽光運行。二是督促檢查，規(guī)范運行。今年元月份，縣上將換屆過程中從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整進入縣直單位的17名領導干部與成員單位的工作人員組成了6個工作組，深入到全縣機關事業(yè)單位進行了為期一周的督促檢查。確保了這次清理工作的順利開展。三是敢于碰硬，嚴肅紀律。8月31日，接到是人社局關于上報清理整治機關事業(yè)單位“吃空餉”人員名單的緊急通知后，縣委、縣政府十分重視這項工作，專門在全縣工作會上做了安排部署，就各單位因工作需要自行抽調鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員進行了專項清理整頓，縣四大組織的主要領導、紀檢、組織以及分管人事的副縣長對自行抽調鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的單位一把手進行了個別談話，對缺編單位抽調的人員辦理了正式調動手續(xù)，對超編單位抽調的人員全部按時清理清退回到原單位工作，同時縣編辦、人社、財政結合工資審核工作，每月及時結轉了工作調動后人員的工資關系，停發(fā)了已故干部職工、判處有期徒刑干部職工以及失去撫養(yǎng)條件的遺屬撫養(yǎng)人員的工資。

　　(三)建章立制，防患未然。為有效防止和杜絕“吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生，鞏固清理成果，自覺加強制度建設，構建杜絕“吃空餉”現(xiàn)象的長效機制，一是建立完善各項規(guī)章制度�？h委、縣政府結合目前開展的效能風暴行動，安排紀檢、組織、人社部門逐步制訂了《清水縣機關事業(yè)單位工作人員請銷假管理辦法》和《清水縣縣直部門內設股室負責人交流輪崗辦法》，進一步嚴格規(guī)定了準假權限及備案制度。二是接受監(jiān)督，陽光操作。要求各單位經(jīng)常進行自查，每月公布人員信息，適時研究存在的問題，嚴格按政策規(guī)定進行，使清理工作公平公正、處理透明，不留隱患，確保清理工作長期化、陽光化。

　　三、下一步工作打算

　　(一)加大管理力度。設置日常監(jiān)督舉報電話和意見箱，歡迎并鼓勵舉報“吃空餉”的人員，廣泛接受社會各界群眾的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，確保此項工作常抓不懈。

　　(二)科學建章立制。根據(jù)相關干部人事政策和工作紀律處分有關規(guī)定，認真借鑒經(jīng)驗，嚴肅編制、人事紀律和財務管理，建立健全行之有效的管理辦法，杜絕出現(xiàn)“吃空餉”和借調人員現(xiàn)象。

　　(三)加強考核管理。將“吃空餉”和借調人員清理工作與年終考核、職稱核定、后備推薦、工人晉級、評先選優(yōu)等工作相結合，進一步細化措施，加強管理，落實建立獎優(yōu)罰劣的動態(tài)管理機制。

　　以上匯報如有不妥之處，請批評指正。