為進(jìn)一步推動(dòng)《統(tǒng)計(jì)法》和《處分規(guī)定》的貫徹執(zhí)行，堅(jiān)決反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，嚴(yán)厲查處在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假行為和以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象，解決執(zhí)法不嚴(yán)，違法難究的問題，根據(jù)xx精神，我縣積極行動(dòng)，在全面范圍內(nèi)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查各項(xiàng)工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立機(jī)構(gòu)
為切實(shí)做好我縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作，構(gòu)建依法行政、依法統(tǒng)計(jì)的工作環(huán)境，做好本次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作，x縣人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的通知》(xx號(hào)),并成立了“x縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的組織實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣紀(jì)委、司法局、統(tǒng)計(jì)局、城調(diào)隊(duì)、農(nóng)調(diào)隊(duì)等領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相關(guān)部門的中層干部擔(dān)任。文件明確要求各級(jí)、各部門和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象務(wù)必高度重視，從全縣的大局出發(fā)，站在講政治的高度，把做好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查自查作為當(dāng)前工作中的一件大事、要事、急事認(rèn)真抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也均成立了相關(guān)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查機(jī)構(gòu)，自下而下形成了強(qiáng)有力的組織保障體系。
二、明確責(zé)任、突出任務(wù)
為了確保本次大檢查的嚴(yán)肅性和有效性，我局向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各企事業(yè)單位下發(fā)了《x縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查自查實(shí)施方案》(xx號(hào))，并制作了《2010年x縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自查問卷》、《xxx年x縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站自查表》、《xx年x縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查政府有關(guān)部門自查問卷》和《2010年x縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象自查表》，明確自查主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象四個(gè)層次，明確自查時(shí)限為xx年至2010年1—6月，同時(shí)根據(jù)不同的自查主體對(duì)自查內(nèi)容也予以明確，做到了任務(wù)清晰、責(zé)任明確。此外，縣統(tǒng)計(jì)局還將本次大檢查的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到人，要求局各專業(yè)人員對(duì)本專業(yè)所涉及的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的自查工作負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)縣人民政府負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)卣{(diào)查對(duì)象對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。
三、全面配合，積極實(shí)施
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查活動(dòng)開展以來，各部門、各企事業(yè)單位都能全面配合，積極實(shí)施，認(rèn)真組織開展了執(zhí)法大檢查自查自糾工作，并按時(shí)向縣統(tǒng)計(jì)局報(bào)送了相關(guān)材料。從上報(bào)統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)材料和自查報(bào)告中看，各級(jí)各部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)健全，人員到位，各統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、報(bào)表原始記錄健全，統(tǒng)計(jì)資料歸檔完整，統(tǒng)計(jì)人員持證上崗、統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料也基本完整，自查結(jié)果與上報(bào)數(shù)據(jù)基本一致。但通過自查也發(fā)現(xiàn)了個(gè)別企業(yè)存在一些問題，如：有6個(gè)工業(yè)企業(yè)上報(bào)數(shù)與自查數(shù)不符，其中遲報(bào)5個(gè);有2個(gè)批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)上報(bào)數(shù)與自查數(shù)不符;分別有1個(gè)建筑業(yè)和固定資產(chǎn)投資企業(yè)上報(bào)數(shù)與自查數(shù)不符;有7個(gè)單位勞動(dòng)工資上報(bào)數(shù)與自查數(shù)不符;有2個(gè)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)單位上報(bào)數(shù)與自查數(shù)不符;自查還發(fā)現(xiàn)全縣有xx人統(tǒng)計(jì)人員未持證上崗。再如，太華煤礦產(chǎn)品產(chǎn)量上報(bào)數(shù)為xx萬噸，核查數(shù)為xx萬噸，虛報(bào)xx萬噸;該企業(yè)產(chǎn)值上報(bào)數(shù)為xx元，檢查數(shù)為xx萬元，二者相差xx萬元。
從總體上看，x縣人民政府和有關(guān)部門能夠根據(jù)省政府《意見》的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《統(tǒng)計(jì)法》、《處分規(guī)定》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，并將貫徹落實(shí)情況列入反腐警示教育的重要內(nèi)容，能夠建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估制度。有關(guān)部門能夠設(shè)立或指定承擔(dān)統(tǒng)計(jì)工作的機(jī)構(gòu)，設(shè)置統(tǒng)計(jì)崗位，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)和完整地向統(tǒng)計(jì)局報(bào)送國民經(jīng)濟(jì)核算和政府管理所需的資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠依法設(shè)置統(tǒng)計(jì)站或統(tǒng)計(jì)崗位，配備統(tǒng)計(jì)人員。縣政府能夠關(guān)心和支持統(tǒng)計(jì)工作，從提高執(zhí)政能力、全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，把統(tǒng)計(jì)工作擺上重要的議事日程，經(jīng)常聽取統(tǒng)計(jì)部門的工作匯報(bào)，幫助統(tǒng)計(jì)部門排憂解難，積極改善統(tǒng)計(jì)部門的工作、生活條件，為提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平提供必要的保障。能夠把統(tǒng)計(jì)部門作為科學(xué)決策的“智囊團(tuán)”，在決策過程中經(jīng)常聽取統(tǒng)計(jì)部門的意見和建議，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)作用。主要體現(xiàn)在：一是縣長(zhǎng)辦公會(huì)每年至少聽取一次統(tǒng)計(jì)工作情況匯報(bào)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出意見和要求，研究解決統(tǒng)計(jì)工作中存在的困難和問題。二是縣政府每年都在有關(guān)會(huì)議和文件中強(qiáng)調(diào)要求抓好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，使之客觀如實(shí)反映我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。三是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的重大事項(xiàng)召開會(huì)議進(jìn)行研究部署，出席全縣性的統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議并作強(qiáng)調(diào)講話。四是縣委、縣政府在召開會(huì)議研究經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，都要求統(tǒng)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)參加，把統(tǒng)計(jì)部門提出的意見和建議作為決策的重要依據(jù)。五是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)每年至少開展一次以上統(tǒng)計(jì)工作調(diào)研，掌握統(tǒng)計(jì)工作情況，協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計(jì)工作過程中存在的問題。六是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣統(tǒng)計(jì)局報(bào)送的統(tǒng)計(jì)信息、分析材料和送呈件等資料高度重視，把它作為工作、決策的重要依據(jù)，對(duì)所反映的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的問題及早研究對(duì)策給予解決。七是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)給予列入縣財(cái)政預(yù)算給予保障，對(duì)一些臨時(shí)增加的統(tǒng)計(jì)工作費(fèi)用給予追加或及時(shí)籌措解決。x雖是全省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣份之一，但為保障統(tǒng)計(jì)工作的順利開展，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，縣財(cái)政對(duì)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)絕不拖欠，而且還根據(jù)需要及時(shí)增加預(yù)算，如及時(shí)撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站專用電腦的配套資金3.6萬元，近幾年來每年為統(tǒng)計(jì)局配置電腦或打印機(jī)1—2臺(tái)，每年追加城調(diào)業(yè)務(wù)缺口經(jīng)費(fèi)1萬元，按市里要求的上限將第六次全國人口普查經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。
通過自查，縣政府、統(tǒng)計(jì)局、城鄉(xiāng)調(diào)查隊(duì)和有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人不存在要求有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，打擊報(bào)復(fù)統(tǒng)計(jì)人員，也未發(fā)現(xiàn)存在阻撓、限制或干擾統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查等行為的現(xiàn)象�？h統(tǒng)計(jì)局、城鄉(xiāng)調(diào)查隊(duì)不存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查或者變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容，偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，違法公布統(tǒng)計(jì)資料，違法泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象資料等行為�？h統(tǒng)計(jì)局每年均下發(fā)《統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》，并根據(jù)相應(yīng)內(nèi)容認(rèn)真組織實(shí)施，不存在壓案不查、瞞案不報(bào)等行為。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象基本上能夠按時(shí)提供真實(shí)、完整的統(tǒng)計(jì)資料，統(tǒng)計(jì)人員能夠按有關(guān)規(guī)定取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格，能夠依法設(shè)置和保存統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。
四、理清思路、正視不足
通過這次執(zhí)法大檢查自查，發(fā)現(xiàn)有少數(shù)單位存在虛報(bào)、瞞報(bào)行為，主要問題體現(xiàn)在：一是基層統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量偏少，綜合素質(zhì)較低，對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)掌握不全面;二是個(gè)別基層單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不夠重視，統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)不健全，沒有專職或兼職的統(tǒng)計(jì)人員;三是統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)不夠;四是部分?jǐn)?shù)據(jù)來源的相關(guān)憑證不夠健全，有的基層單位統(tǒng)計(jì)原始記錄不全、又未建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)制度，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來源性差，甚至沒有來源依據(jù);五是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)還存在遲報(bào)、漏報(bào)和虛報(bào)現(xiàn)象。
五、致力整改、明確措施
(一)提升統(tǒng)計(jì)地位，提高統(tǒng)計(jì)待遇。嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和《處分規(guī)定》，保證其相對(duì)的獨(dú)立性，法定性，以提升統(tǒng)計(jì)地位，解決統(tǒng)計(jì)人員的待遇。
(二)健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)管制度。為使各級(jí)統(tǒng)計(jì)工作步入正軌，全面提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量，要求各級(jí)統(tǒng)計(jì)單位的統(tǒng)計(jì)人員必須持證上崗，建立定期檢查制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，杜絕統(tǒng)計(jì)違法行為。
(三)健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始記錄，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。要提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，必須依據(jù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等，真正做到“數(shù)出有據(jù)”。
(四)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。相對(duì)穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，可以積累經(jīng)驗(yàn)，為單位管理做出更大的貢獻(xiàn)，為政府統(tǒng)計(jì)部門提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
(五)實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)電算化，脫離手工報(bào)表，提高工作效率。統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化，信息化是必然趨勢(shì)，統(tǒng)計(jì)人員要努力學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)，與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，快速提高統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)。
(六)加大檢查、督促力度，搞好培訓(xùn)工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)化建設(shè)，在管理統(tǒng)計(jì)站和信息化建設(shè)上要給予極大幫助與扶持。統(tǒng)計(jì)局經(jīng)常下鄉(xiāng)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督促和調(diào)研，著力于基層困難，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。還要不斷加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)的培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的管理統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍。
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