今年以來，縣食安協(xié)委在市食安委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬食品安全工作全局，以“讓群眾吃上放心食品，使百姓滿意”為目標(biāo)，關(guān)注民生，心系民眾，一步一個(gè)腳印地將全縣的食品安全工作推向前進(jìn)，食品放心工程進(jìn)展順利，信用體系建設(shè)試點(diǎn)有創(chuàng)新突破，食品放心水平穩(wěn)定提升。食品放心工作從少到多、從城區(qū)到鄉(xiāng)村、從重點(diǎn)品種到基層環(huán)節(jié)、從突擊監(jiān)管到長效機(jī)制，使食品放心工程成為了政府的一大民心工程。實(shí)施食品放心工程以來，全縣沒有發(fā)生1例群體性食品中毒事件，維護(hù)了人民群眾的身體健康和生命安全，實(shí)現(xiàn)了與人民群眾密切相關(guān)的主要食品安全放心。

　　一、保證三個(gè)到位 夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)

　　一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。我縣充分認(rèn)識到做好食品安全工作的重要性和必要性，及時(shí)貫徹落實(shí)省、xxx市食品安全工作會議精神�？h政府召開縣政府常務(wù)會議對食品安全工作進(jìn)行了專題研究，將“食品放心工程”與“食品安全專項(xiàng)整治”列入了政府工作重點(diǎn)，寫入了今年的政府工作報(bào)告，作為縣政府的督辦重點(diǎn)之一。針對部分學(xué)校食堂及周邊地區(qū)飲食攤點(diǎn)存在監(jiān)管難度大，安全隱患多的問題，縣委書記吳良斯和縣長王毅軍還專門作出批示，要求相關(guān)部門進(jìn)行整治。陸東副縣長則多次帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研，探索學(xué)校食堂集中配餐及校園周邊食品攤點(diǎn)集中管理模式。市人大及縣政協(xié)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也對我縣的食品安全工作高度重視，在6月份，還分別到縣內(nèi)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分中學(xué)食堂及農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。縣食品安全協(xié)調(diào)委員會適時(shí)調(diào)整完善了成員單位及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，為全縣食品安全工作的順利開展提供了組織保障。

　　二是工作部署到位。出臺了《xxx縣xxx年食品放心工程實(shí)施方案》、《xxx縣xxx年食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》和《xxx縣xxx年食品安全專項(xiàng)整治工作方案》等文件，明確了全縣今年食品安全工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施。通過全縣食品安全工作會議、食品安全協(xié)調(diào)委員會領(lǐng)導(dǎo)會議、各主要監(jiān)管部門專項(xiàng)工作會議等，對全縣食品安全工作及時(shí)進(jìn)行了部署落實(shí)。各職能部門也制定了相應(yīng)的制度和計(jì)劃，把責(zé)任分解，層層落實(shí)，強(qiáng)化了日常監(jiān)督和事前監(jiān)控。由于目標(biāo)明確，措施得力，促進(jìn)了食品放心工程相關(guān)工作的順利開展。

　　三是人員經(jīng)費(fèi)到位。縣內(nèi)工商、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、商務(wù)、食品藥品監(jiān)督等部門均內(nèi)設(shè)了食品安全專項(xiàng)監(jiān)管科室，各成員單位均明確了1-2名食品安全聯(lián)絡(luò)員，保證了各項(xiàng)工作有人抓，每件事情有人辦。縣財(cái)政在十分困難的情況下，還撥出專款作為食品專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的到位，為我縣食品放心工程的順利實(shí)施提供了有力保障。

　　二、建立五個(gè)機(jī)制 綜合監(jiān)管資源

　　一是建立食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究機(jī)制。年初出臺了《xxx縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室工作規(guī)則》，建立了會議、督查督辦、聯(lián)合督查等一系列工作制度，明確了委員會辦公室和聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)，為委員會日常工作的開展奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)工作實(shí)際與職能變動，縣政府完善了對各職能部門的食品安全工作考核機(jī)制，與縣商務(wù)局簽訂了食品放心工程責(zé)任書。同時(shí)各職能部門進(jìn)一步明確了內(nèi)部分工，落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任科室和責(zé)任人，建立責(zé)任追究制�？h工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委等部門還分別與基層站所、食品企業(yè)簽訂了食品安全責(zé)任書，延伸了責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，我縣還修訂完善了《xxx縣食品安全事故責(zé)任追究制度》，對在食品安全工作中有失職、瀆職行為的政府部門和工作人員，嚴(yán)格責(zé)任追究制。

　　二是建立調(diào)查研究和信息報(bào)送機(jī)制。在調(diào)查研究方面，5-6月份，我縣開展了一次全縣食品安全基本情況的調(diào)查摸底，組織有關(guān)人員先后到農(nóng)業(yè)、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、教育等職能部門和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，邀請部分人大代表和政協(xié)委員召開座談會，進(jìn)一步摸清了食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀，及時(shí)解決了存在的一些困難和問題，并建立了相關(guān)數(shù)據(jù)庫。在信息報(bào)送方面，我縣出臺了《xxx縣食品安全監(jiān)管信息管理辦法》，要求各成員單位定期將本單位實(shí)施食品放心工程的工作情況向縣食安協(xié)委辦通報(bào)，重大情況及時(shí)報(bào)告。縣食安協(xié)辦每月編印1期《食品監(jiān)管信息》，對重大食品安全信息進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布。各有關(guān)部門建立健全了工作聯(lián)系制度，有關(guān)證照的發(fā)放、吊銷、注銷等情況，做到相互通報(bào)，及時(shí)掌握信息。

　　三是建立重大事故快速反應(yīng)機(jī)制。制定了《xxx縣重大食品安全事件應(yīng)急預(yù)案及其實(shí)施方案》和《xxx縣食品安全事故處理程序規(guī)定》，從事故定義、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告及事故應(yīng)急響應(yīng)和保障等方面作了更加具體的規(guī)定。建立了重大食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)�，根�?jù)預(yù)案組織了相關(guān)部門進(jìn)行培訓(xùn)，準(zhǔn)備適時(shí)在全縣進(jìn)行演練，進(jìn)一步提高我縣應(yīng)對重大食品安全事故的能力。。

　　四是建立聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法機(jī)制。縣食品藥品監(jiān)督管理局牽頭調(diào)研了全縣的食品檢測網(wǎng)絡(luò)資源，擬定了整合目標(biāo)，初步啟動了整合工作;工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、衛(wèi)生等各部門切實(shí)加強(qiáng)了檢測工作，及時(shí)公布檢測數(shù)據(jù)，實(shí)行數(shù)據(jù)共享�？h食安協(xié)辦組織開展了“元旦和春節(jié)”“五一和端午”、“十一和中秋”節(jié)前聯(lián)合大檢查、“東方牌劣質(zhì)奶粉”、縣實(shí)小周邊攤點(diǎn)食品檢查等多次聯(lián)合執(zhí)法行動，并取得了良好的效果。

　　五是建立長效監(jiān)管機(jī)制。以肉類行業(yè)信用體系建設(shè)試點(diǎn)為突破口，加快食品安全信用體系建設(shè)步伐，建立食品市場長效監(jiān)管機(jī)制。首先我們積極推進(jìn)了肉類行業(yè)信用體系建設(shè)，首批試點(diǎn)的4個(gè)企業(yè)均通過省、市驗(yàn)收，其中1家企業(yè)獲A級，并代表全市參加了全國食品藥品行業(yè)誠信論壇。首批試點(diǎn)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)向第二批14家企業(yè)推廣。其次通過衛(wèi)生量化分級管理達(dá)標(biāo)活動，在餐飲行業(yè)試行誠信建設(shè)。最后開展食品放心店評比活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展食品放心店評比，使消費(fèi)放心購物，食用安全。

　　三、推進(jìn)“三網(wǎng)”建設(shè) 嚴(yán)抓四項(xiàng)整治

　　(一)、“三網(wǎng)”建設(shè)作為xxx年縣政府開展新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，列入政府議事日程。

　　在“食品供應(yīng)網(wǎng)”建設(shè)方面，我縣根據(jù)上級安排，精心制定了“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，有東方農(nóng)資、輝隆農(nóng)資、泰陵農(nóng)資、佳佳樂超市、萬花超市等5家企業(yè)被國家商務(wù)部核準(zhǔn)先行試點(diǎn)，試點(diǎn)企業(yè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立連鎖店或加盟店，實(shí)行“采購、配送、標(biāo)識、臺賬、承諾、培訓(xùn)“六個(gè)統(tǒng)一，以確保農(nóng)家店布建數(shù)量和質(zhì)量。目前，我縣建立農(nóng)家店32家(每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有1家以上的食品超市對農(nóng)村配送)，配送中心1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%。因?yàn)楣ぷ黠@著，我縣被省商務(wù)廳評為“萬村千鄉(xiāng)市場工程先進(jìn)單位”。

　　在“群眾監(jiān)督網(wǎng)”建設(shè)方面，我縣依托消協(xié)、計(jì)生協(xié)等組織的延伸，圍繞群眾維權(quán)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)“進(jìn)農(nóng)村、入社區(qū)”的目標(biāo)，在全縣全面鋪開了維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在鄉(xiāng)一級設(shè)立消費(fèi)者協(xié)會分會或消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站，在村一級設(shè)立消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督點(diǎn)，力爭使每一個(gè)食品安全隱患都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。在保持12315、12365等食品安全投訴舉報(bào)電話暢通的同時(shí)，積極探索農(nóng)村食品市場的長效監(jiān)管機(jī)制，以“村所掛鉤”的形式建立12315涉農(nóng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。全縣共設(shè)立12315涉農(nóng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)8個(gè)， 基本建成了一張覆蓋全縣的群眾監(jiān)督網(wǎng)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的改善。

　　在“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”建設(shè)方面，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施意見的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全部建立了食品安全協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，每個(gè)村都有1人以上擔(dān)任食品安全信息員，全縣306名食品安全協(xié)管員全部到位。為提高這些人員的業(yè)務(wù)能力，我縣每年在年底還到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專門組織他們進(jìn)行了為期1天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，強(qiáng)化了對食品安全工作的考核，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，下達(dá)了考核辦法和評分細(xì)則。通過層層分解任務(wù)，級級落實(shí)責(zé)任，真正建立起橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。