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淤泥鄉(xiāng)位于盤縣北部,距紅果新城88公里,全鄉(xiāng)國土面積175.2平方公里,轄19個行政村,1個居委會,154個村民小組,7633戶28446人,少數(shù)民族人口占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?1%,是盤縣境內(nèi)彝族最為集中的地區(qū),素有“盤北歌舞之鄉(xiāng)”的美稱。全鄉(xiāng)共有黨支部39個,其中,村黨支部19個,居委會黨支部1個,機關(guān)支部11個,公有經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨支部2個,非公有制企業(yè)黨支部6個;現(xiàn)共有黨員536名。
近年來,在市委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)黨委以深入開展黨的基層組織建設(shè)年活動和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以及省委“三個建設(shè)年活動”為契機,以爭創(chuàng)“五好”基層黨組織為目標(biāo),緊緊圍繞“興煤強鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)、文化興鄉(xiāng)、旅游和鄉(xiāng)”發(fā)展思路,著力把黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)工作同部署、共推進(jìn),上下聯(lián)動,城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng),地企聯(lián)建,實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)“兩促進(jìn)、雙豐收”。2007年鄉(xiāng)黨委、政府多次獲省、市級表彰,黨委書記廖光衛(wèi)同志入選貴州省第二屆道德模范候選人,巖博村黨支部被評為2008年度省級“五好”基層黨組織,黨支部書記余留芬同志當(dāng)選為黨的十七大代表,2011年被評為全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。從2005年至今,全鄉(xiāng)煤炭產(chǎn)量連續(xù)五年位居全縣第一。2010年實現(xiàn)財政收入5.03億元,2011年在全縣經(jīng)濟(jì)及其困難的情況下,完成財政收入4.2億。
一、抓基礎(chǔ)鞏固,提高基層黨組織凝人心、促發(fā)展的能力
(一)加強班子建設(shè)。一是著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),不斷提升班子成員綜合素質(zhì)。每月至少召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)會,每半年召開一次黨員組織生活會,重點抓好科學(xué)發(fā)展觀、十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會等重要內(nèi)容的學(xué)習(xí)。二是扎實搞好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,著力增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和諧。三是采取“雙推雙考”,即會議民主推薦、個別談話推薦和筆試考評、黨委考察的方式,進(jìn)一步加大對優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度。三年來,共培養(yǎng)推薦正科級干部1名、副科級干部4名,推薦黨外副科級后備干部3名,提拔年輕股室干部10名,F(xiàn)有黨委班子11名,班子健全,隊伍充實,戰(zhàn)斗力不斷增強。
(二)優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu)。在縣委關(guān)于進(jìn)一步加強村級干部隊伍建設(shè)的“1+4”文件出臺后,鄉(xiāng)黨委結(jié)合實際,及時研究制定了全鄉(xiāng)村級干部配備、管理和考核等辦法。一是合理設(shè)置村干部職數(shù)。堅持“講求實際、交叉兼職、精干高效、合理定編”的原則,綜合考慮村人口數(shù)量、地域面積、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工作量、工作難易程度等因素,對全鄉(xiāng)村級干部職數(shù)進(jìn)行重新核定,人口在3000人以下的,每村配備5名村干部,人口在3000人以上的,每村增設(shè)1名村黨支部副書記,全鄉(xiāng)20個村(居)委會,現(xiàn)有“兩委”班子141名。二是積極創(chuàng)新村干部選任機制,進(jìn)一步提高村干部整體水平。重點做好從村組優(yōu)秀干部、致富能手、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)村黨員中培養(yǎng)選拔村黨組織書記。2008年來共調(diào)整村黨支部書記3人,培養(yǎng)村級后備干部45人。同時,從鄉(xiāng)機關(guān)選派了12名優(yōu)秀年輕干部到村擔(dān)任村黨支部書記或村主任助理,切實加強對村級工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
(三)改善村級工作環(huán)境。一是全面提高村級工作經(jīng)費和村干部待遇。村級工作經(jīng)費從2007年每村2000元標(biāo)準(zhǔn)提高到7000元;建立了村干部績效考評機制和報酬增長機制。將村干部報酬分為基礎(chǔ)工資和績效工資兩部分,支書、主任的基礎(chǔ)工資為410元/月,其他村干部為350元/月,按月發(fā)放到村干部手中,年終對村干部進(jìn)行績效考核,考核為稱職以上等次的,兌現(xiàn)與其基礎(chǔ)工資等額的績效獎勵,實現(xiàn)村干部待遇在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番的目標(biāo),人均月收入達(dá)到700元以上,有的年收入突破10000元。二是加快村級組織活動場所建設(shè)。按照分級配套以及村級自籌、企業(yè)贊助的原則,2007年以來,共投資410萬元對全鄉(xiāng)9個村級組織活動場所實施了新建或改擴(kuò)建,其中鄉(xiāng)級自籌資金360萬元。目前,全鄉(xiāng)19村的活動場所均達(dá)到120㎡以上,其中面積最大的麻郎垤村達(dá)到1100㎡以上,并為每個村級組織活動場所配套了電腦、桌椅等必備的辦公設(shè)備,切實改善了村級辦公環(huán)境。
二、抓隊伍管理,提高黨員干部服務(wù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的水平
(一)著力抓好黨員的發(fā)展、教育和管理服務(wù)工作,進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。一是嚴(yán)格做好黨員發(fā)展工作。嚴(yán)格按照黨員發(fā)展的十六字方針,注重從外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、退伍軍人、大中專畢業(yè)返鄉(xiāng)學(xué)生中發(fā)展黨員,三年來共發(fā)展黨員84名。二是扎實搞好黨員培訓(xùn)工作。以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點和巖博村黨員教育短期實踐培訓(xùn)基地為依托,廣泛開展農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)活動。2009年以來,共開辦遠(yuǎn)程教學(xué)40余期,培訓(xùn)黨員1500人次。同時,采取“請進(jìn)來,走出去”的方式,共請縣委黨校及有關(guān)部門到鄉(xiāng)培訓(xùn)6次,培訓(xùn)黨員800余人次;選派到省委、市、縣黨校及有關(guān)院校培訓(xùn)學(xué)習(xí)20余人次。通過全面深化政治理論和技能的學(xué)習(xí),全鄉(xiāng)黨員干部隊伍服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力得到進(jìn)一步提升,黨員干部謀發(fā)展的素質(zhì)和能力進(jìn)一步提高。三是切實搞好黨員的管理和服務(wù)工作。在全鄉(xiāng)建立了1個黨員服務(wù)站,20個黨員服務(wù)點,重點搞好黨員(特別是流動黨員)的管理服務(wù)工作,在為黨員提供便利的同時,也為進(jìn)一步加強黨員隊伍建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
(二)著力抓好黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程,進(jìn)一步加強農(nóng)村實用技術(shù)人才的培養(yǎng)。以抓黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程為契機,大力實施“雙學(xué)雙培”工程,采取由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、駐村干部組成農(nóng)村實用技術(shù)人才培訓(xùn)小組駐村蹲點送學(xué),依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)資源選學(xué),組織技術(shù)示范大戶、農(nóng)技人員現(xiàn)場示學(xué),邀請縣農(nóng)業(yè)、畜牧等單位的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)鄉(xiāng)講學(xué)等多種方式,逐步建立了一支熟練掌握1-2門農(nóng)村實用技術(shù)的鄉(xiāng)土人才隊伍。截止2009年底,共培育農(nóng)村實用技術(shù)人才467人,其中,有38名黨員被培養(yǎng)成了致富能手,52名致富能手發(fā)展成了黨員或入黨積極分子,42名黨員致富能手培養(yǎng)成了村組干部。