有關(guān)林業(yè)涉企收費(fèi)自查報(bào)告
林業(yè)是指保護(hù)生態(tài)環(huán)境保持生態(tài)平衡,培育和保護(hù)森林以取得木材和其他林產(chǎn)品等的部門(mén)。本文將介紹有關(guān)林業(yè)涉企收費(fèi)自查報(bào)告。
有關(guān)林業(yè)涉企收費(fèi)自查報(bào)告:
市工商業(yè)聯(lián)合會(huì):
根據(jù)省聯(lián)和市委《關(guān)于對(duì)涉企收費(fèi)清單制度落實(shí)情況開(kāi)展第三方評(píng)估工作的通知》(六聯(lián)明電〔2016〕14號(hào))文件要求,市林業(yè)局認(rèn)真開(kāi)展對(duì)涉企收費(fèi)清單制度落實(shí)情況自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、自查情況
結(jié)合市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)〔2016〕14號(hào)文件精神,涉及市林業(yè)局有以下方面:育林基金;森林植被恢復(fù)費(fèi);建設(shè)項(xiàng)目使用林地(原稱占用、征收、征用林地)審核和臨時(shí)使用林地審批涉及的使用林地可行性報(bào)告編制收費(fèi);從國(guó)外引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料的檢疫審批和分散種植審批涉及的引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估收費(fèi)。市林業(yè)局分別對(duì)四項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真自查。一是征收育林基金已根據(jù)安徽省相關(guān)文件要求,已于2015年初執(zhí)行零征收。二是森林植被恢復(fù)費(fèi)市林業(yè)局只對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用林地和臨時(shí)使用林地2至10公頃審批時(shí),根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的通知》(財(cái)稅〔2015〕122號(hào))和《安徽省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的通知》(財(cái)綜〔2015〕2241號(hào))兩個(gè)文件規(guī)定征收森林植被恢復(fù)費(fèi)。三是建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核和臨時(shí)使用林地審批涉及的使用林地可行性報(bào)告編制收費(fèi),是使用林地單位與可行性報(bào)告編制單位之間的業(yè)務(wù)行為,與市林業(yè)局無(wú)關(guān),所以這一項(xiàng)市林業(yè)局不存在收此項(xiàng)費(fèi)用。四是從國(guó)外引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料的檢疫審批涉及的引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估收費(fèi)。根據(jù)《植物檢疫條例》第12條(國(guó)務(wù)院令第98號(hào))和《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<引進(jìn)林木種子、苗木檢疫審批與監(jiān)管規(guī)定>的通知》(林造發(fā)〔2013〕218號(hào))文件要求,申請(qǐng)人在引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料的檢疫審批和分散種植審批涉及的引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前,向省政務(wù)中心林業(yè)窗口提出申請(qǐng),由省政務(wù)中心林業(yè)窗口交省林業(yè)有害生物防治檢疫局組織審查審批,所以市林業(yè)局對(duì)此項(xiàng)不存在收費(fèi)。
二、自查存在的問(wèn)題
通過(guò)自查,市林業(yè)局無(wú)其他需要報(bào)告的問(wèn)題。
今后,市林業(yè)局將在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格規(guī)范本部門(mén)對(duì)涉企收費(fèi)清單制度落實(shí)工作,做到嚴(yán)格管理、規(guī)范使用,確保收費(fèi)項(xiàng)目有依有據(jù),以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度開(kāi)展工作。
2016年7月6日
【拓展閱讀】
涉企收費(fèi)清理情況專項(xiàng)檢查方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部將對(duì)地方涉企收費(fèi)清理情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查,特制定本方案。
一、檢查目標(biāo)
通過(guò)專項(xiàng)檢查,確保國(guó)家各項(xiàng)普遍性降費(fèi)政策落地生根,已經(jīng)取消的收費(fèi)項(xiàng)目不再征收,已經(jīng)降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位;堅(jiān)決遏制各種亂收費(fèi),切實(shí)降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān);對(duì)確需保留的涉企收費(fèi)基金項(xiàng)目,建立科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明的管理制度;研究提出進(jìn)一步的政策措施,加快建立完善監(jiān)管機(jī)制。
二、檢查范圍和重點(diǎn)
范圍包括:行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體收取的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,行政審批前置、涉及市場(chǎng)監(jiān)管和準(zhǔn)入以及其他具有強(qiáng)制壟斷性的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)等。檢查的重點(diǎn)是:
(一)對(duì)于國(guó)家明令取消、停征、免征,以及降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的`行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目(政策文件見(jiàn)附件),未按規(guī)定落實(shí)到位的;
(二)違反行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金立項(xiàng)審批管理規(guī)定,擅自設(shè)立收費(fèi)基金項(xiàng)目、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的;
(三)沒(méi)有法定依據(jù)設(shè)立行政審批前置中介服務(wù)(包括各類(lèi)技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗(yàn)等,下同)并收費(fèi)的;
(四)沒(méi)有法定依據(jù)設(shè)立投資審批前置中介服務(wù)并收費(fèi)的;
(五)政府部門(mén)及所屬單位通過(guò)設(shè)置不合理的市場(chǎng)監(jiān)管和準(zhǔn)入條件,增加企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的;
(六)將政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)交由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)并收取費(fèi)用的;
(七)政府部門(mén)及所屬單位利用電子政務(wù)平臺(tái)搭車(chē)收費(fèi)的;
(八)政府部門(mén)及所屬單位利用行政檢查搭車(chē)收費(fèi),或要求被檢查單位接受付費(fèi)服務(wù)的;
(九)政府部門(mén)及所屬單位違規(guī)要求企業(yè)提供各類(lèi)審計(jì)、年檢、鑒證報(bào)告,增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的;
(十)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)利用行政職能、壟斷地位指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的;
(十一)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)收取會(huì)費(fèi),強(qiáng)制參加會(huì)議、培訓(xùn)、展覽、評(píng)比、表彰等收取費(fèi)用的;
(十二)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
(十三)未按規(guī)定公布行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)和實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單,以及未建立常態(tài)化公示制度的;
(十四)企業(yè)反映強(qiáng)烈的其他違規(guī)收費(fèi)行為。
三、工作安排
(一)自查自糾階段(7月15日至8月15日)。各省(區(qū)、市)財(cái)政、價(jià)格、工業(yè)和信息化、民政等部門(mén)按照職責(zé)分工,對(duì)本地區(qū)涉企收費(fèi)的現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查,查清涉企收費(fèi)種類(lèi)、性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、數(shù)額和依據(jù)。同時(shí),通過(guò)書(shū)面調(diào)查、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查、第三方評(píng)估等方式,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,了解企業(yè)繳費(fèi)情況及負(fù)擔(dān)水平。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,對(duì)照檢查范圍和重點(diǎn),對(duì)本地區(qū)涉企收費(fèi)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。對(duì)于不符合收費(fèi)管理規(guī)定的、不符合當(dāng)前實(shí)際情況的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消,對(duì)過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)決降低。各省(區(qū)、市)財(cái)政、價(jià)格、工業(yè)和信息化、民政部門(mén)要對(duì)涉企收費(fèi)自查自糾工作的組織情況、取得的成效、存在的問(wèn)題、下一步的工作措施和建議進(jìn)行總結(jié),于8月15日前將總結(jié)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部,抄送國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部和國(guó)辦督查室。
(二)實(shí)地檢查階段(8月16日至8月31日)。財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成4個(gè)檢查組,對(duì)部分省(區(qū)、市)進(jìn)行實(shí)地檢查,檢查省份和時(shí)間另行通知。同時(shí),審計(jì)署將對(duì)涉企收費(fèi)情況進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),持續(xù)跟蹤,審計(jì)結(jié)果按月抄送財(cái)政部和國(guó)辦督查室。
(三)整改治理階段(9月1日至9月30日)。財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委將根據(jù)各省(區(qū)、市)涉企收費(fèi)自查自糾和實(shí)地檢查情況,公布取消、調(diào)整和規(guī)范涉企收費(fèi)的政策措施。同時(shí),發(fā)揮各級(jí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會(huì)議)機(jī)制作用,依托減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)平臺(tái),加大對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為的查處曝光力度。對(duì)查實(shí)的亂收費(fèi)問(wèn)題,將追究相關(guān)部門(mén)和單位責(zé)任人的責(zé)任,處理情況將納入國(guó)務(wù)院大督查問(wèn)責(zé)范圍。整改治理階段結(jié)束后,將及時(shí)形成專項(xiàng)檢查報(bào)告報(bào)國(guó)務(wù)院。
四、其他事項(xiàng)
(一)組織實(shí)施。專項(xiàng)檢查工作由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭組織實(shí)施,民政部按職責(zé)分工承擔(dān)有關(guān)工作。各省(區(qū)、市)人民政府要建立由財(cái)政、價(jià)格、工業(yè)和信息化、民政等相關(guān)部門(mén)配合的工作機(jī)制,統(tǒng)籌安排、認(rèn)真實(shí)施。
(二)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。專項(xiàng)檢查工作事關(guān)全局,涉及面廣、政策性強(qiáng),各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)將通過(guò)政府網(wǎng)站和公共媒體等渠道,加強(qiáng)涉企收費(fèi)政策宣傳解讀,及時(shí)發(fā)布信息,做好輿論引導(dǎo)工作,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
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