2016年涉企收費自查報告

　　2015年以來國家發(fā)展改革委和各級價格主管部門大力推行涉企收費檢查工作。本文將介紹2016年涉企收費自查報告。

　　2016年涉企收費自查報告：

　　根據(jù)縣糾風(fēng)辦、縣經(jīng)信局《關(guān)于印發(fā)XX縣20**年涉企亂收費專項治理工作實施方案的通知》精神，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，認真組織全鎮(zhèn)各單位開展了涉企亂收費治理自查自糾活動，現(xiàn)將自查自糾情況予以匯報，我們圍繞以下四項內(nèi)容開展了自查自糾活動。

　　(一)整治機關(guān)、事業(yè)單位違反《湖北省涉企行政事業(yè)性收費目錄》，擅自增加收費項目、擅自提高收費標準等違規(guī)收費問題。

　　(二)整治行政機關(guān)利用指定中介組織提供評估、咨詢、認證等服務(wù)違規(guī)收費，行政機關(guān)違規(guī)將特定中介組織的服務(wù)作為行政審批前置條件以謀取部門利益問題。

　　(三)整治行政機關(guān)主管的涉企協(xié)會、學(xué)會強制企業(yè)入會收取會費、超標準收取會費、利用辦培訓(xùn)班違規(guī)收費等問題。

　　(四)整治信用社、供電、供水等公共服務(wù)行業(yè)在經(jīng)營服務(wù)中利用強制服務(wù)、指定服務(wù)違規(guī)收費問題。

　　二、自查自糾措施與做法

　　近期我們對照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)《建糾辦發(fā)(2015)5號》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對近年來本單位的收費情況進行了“回頭看”，開展了全面自查自糾。具體做法是：

　　1、對有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的收費項目，嚴格依法收費，絕不隨意增加或減少收費的金額;對已取消的收費項目，不得再收費。

　　2、對執(zhí)法過程中存在的問題逐項糾正規(guī)范，全面排查行政執(zhí)法和收費工作質(zhì)量安全風(fēng)險，及時處理群眾反映的問題。

　　3、大力推進政務(wù)公開，將各項行政執(zhí)法依據(jù)、程序、處罰額度等公布于眾，堅持依法行政，文明執(zhí)法。

　　4、積極開展行風(fēng)評議，開展“企業(yè)評質(zhì)監(jiān)”活動，同時，向社會公布監(jiān)督電話，鼓勵企業(yè)對質(zhì)監(jiān)亂收費、亂罰款現(xiàn)象進行舉報，充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。

　　5、建立治理亂收費、亂罰款、依法行政長效工作機制，有力保護企業(yè)的合法權(quán)益。

　　三、自查自糾結(jié)果

　　我鎮(zhèn)沒有任何行政收費項目，從來也沒向企業(yè)收取過任何費用。我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法工作、執(zhí)法活動都在縣相關(guān)局的統(tǒng)一安排和監(jiān)督之下進行的，盡管如此，我們認真開展了“回頭看”自查自糾活動。通過自查，全鎮(zhèn)不存在亂收費、亂罰款問題，不存在不規(guī)范、定指標下任務(wù)、超標準或截留、挪用等問題;沒有擅自設(shè)立項目、標準進行收費、攤派和不嚴格執(zhí)行處罰程序，隨意進行處罰的問題。

　　四、下一步打算

　　下一步，我鎮(zhèn)將治理亂收費亂罰款和文明執(zhí)法工作納入推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、列入鎮(zhèn)重要議事日程，防患于未然，堅決杜絕亂收費、亂罰款問題的發(fā)生，堅持依法行政，保護企業(yè)合法權(quán)益，為全力打造開發(fā)區(qū)良好發(fā)展環(huán)境做出新的更大的貢獻。

　　【涉企收費清理情況專項檢查方案】

　　為進一步加強涉企收費管理，減輕企業(yè)負擔(dān)，促進實體經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，財政部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部將對地方涉企收費清理情況開展專項檢查，特制定本方案。

　　一、檢查目標

　　通過專項檢查，確保國家各項普遍性降費政策落地生根,已經(jīng)取消的收費項目不再征收,已經(jīng)降低的收費標準執(zhí)行到位;堅決遏制各種亂收費，切實降低企業(yè)成本負擔(dān);對確需保留的涉企收費基金項目，建立科學(xué)規(guī)范、公開透明的管理制度;研究提出進一步的政策措施，加快建立完善監(jiān)管機制。

　　二、檢查范圍和重點

　　范圍包括：行政機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體收取的涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金，行政審批前置、涉及市場監(jiān)管和準入以及其他具有強制壟斷性的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費，行業(yè)協(xié)會商會涉企收費等。檢查的重點是：

　　(一)對于國家明令取消、停征、免征，以及降低收費標準的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目(政策文件見附件)，未按規(guī)定落實到位的;

　　(二)違反行政事業(yè)性收費和政府性基金立項審批管理規(guī)定，擅自設(shè)立收費基金項目、提高征收標準、擴大征收范圍的;

　　(三)沒有法定依據(jù)設(shè)立行政審批前置中介服務(wù)(包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等，下同)并收費的;

　　(四)沒有法定依據(jù)設(shè)立投資審批前置中介服務(wù)并收費的;

　　(五)政府部門及所屬單位通過設(shè)置不合理的市場監(jiān)管和準入條件，增加企業(yè)繳費負擔(dān)的;

　　(六)將政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項交由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)并收取費用的;

　　(七)政府部門及所屬單位利用電子政務(wù)平臺搭車收費的;

　　(八)政府部門及所屬單位利用行政檢查搭車收費，或要求被檢查單位接受付費服務(wù)的;

　　(九)政府部門及所屬單位違規(guī)要求企業(yè)提供各類審計、年檢、鑒證報告，增加企業(yè)負擔(dān)的;

　　(十)中介服務(wù)機構(gòu)利用行政職能、壟斷地位指定服務(wù)、強制服務(wù)并收費的;

　　(十一)行業(yè)協(xié)會商會強制企業(yè)入會收取會費，強制參加會議、培訓(xùn)、展覽、評比、表彰等收取費用的;

　　(十二)行業(yè)協(xié)會商會依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準的;

　　(十三)未按規(guī)定公布行政事業(yè)性收費、政府性基金、行政審批前置中介服務(wù)收費和實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單，以及未建立常態(tài)化公示制度的;

　　(十四)企業(yè)反映強烈的其他違規(guī)收費行為。

　　三、工作安排

　　(一)自查自糾階段(7月15日至8月15日)。各省(區(qū)、市)財政、價格、工業(yè)和信息化、民政等部門按照職責(zé)分工，對本地區(qū)涉企收費的現(xiàn)狀進行摸底調(diào)查，查清涉企收費種類、性質(zhì)、標準、范圍、數(shù)額和依據(jù)。同時，通過書面調(diào)查、座談交流、問卷調(diào)查、第三方評估等方式，廣泛聽取意見和建議，了解企業(yè)繳費情況及負擔(dān)水平。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對照檢查范圍和重點，對本地區(qū)涉企收費認真開展自查自糾。對于不符合收費管理規(guī)定的、不符合當前實際情況的收費項目一律取消，對過高的收費標準要堅決降低。各省(區(qū)、市)財政、價格、工業(yè)和信息化、民政部門要對涉企收費自查自糾工作的組織情況、取得的成效、存在的問題、下一步的工作措施和建議進行總結(jié)，于8月15日前將總結(jié)報告報送財政部，抄送國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部和國辦督查室。

　　(二)實地檢查階段(8月16日至8月31日)。財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部將會同有關(guān)部門組成4個檢查組，對部分省(區(qū)、市)進行實地檢查，檢查省份和時間另行通知。同時，審計署將對涉企收費情況進行重點審計，持續(xù)跟蹤，審計結(jié)果按月抄送財政部和國辦督查室。

　　(三)整改治理階段(9月1日至9月30日)。財政部、國家發(fā)展改革委將根據(jù)各省(區(qū)、市)涉企收費自查自糾和實地檢查情況，公布取消、調(diào)整和規(guī)范涉企收費的政策措施。同時，發(fā)揮各級減輕企業(yè)負擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會議)機制作用，依托減輕企業(yè)負擔(dān)舉報平臺，加大對違規(guī)收費行為的查處曝光力度。對查實的亂收費問題，將追究相關(guān)部門和單位責(zé)任人的責(zé)任，處理情況將納入國務(wù)院大督查問責(zé)范圍。整改治理階段結(jié)束后，將及時形成專項檢查報告報國務(wù)院。

　　四、其他事項

　　(一)組織實施。專項檢查工作由財政部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭組織實施，民政部按職責(zé)分工承擔(dān)有關(guān)工作。各省(區(qū)、市)人民政府要建立由財政、價格、工業(yè)和信息化、民政等相關(guān)部門配合的工作機制，統(tǒng)籌安排、認真實施。

　　(二)加強輿論引導(dǎo)。專項檢查工作事關(guān)全局，涉及面廣、政策性強，各地區(qū)、各有關(guān)部門將通過政府網(wǎng)站和公共媒體等渠道，加強涉企收費政策宣傳解讀，及時發(fā)布信息，做好輿論引導(dǎo)工作，營造良好的輿論氛圍。

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