人防部門雙隨機一公開自查報告
今天中國人才網(wǎng)小編要與大家分享的是：人防部門雙隨機一公開自查報告寫作素材。具體內(nèi)容如下，歡迎閱讀：
為貫徹落實南平市政府辦公室《關于推廣隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(南政辦〔2015〕146號)文件精神，為推進我市人防部門隨機抽查工作，規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，按照《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)、《福建省人民政府辦公廳關于推廣隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》(閩政辦〔2015〕151號)精神，大力推廣隨機抽查，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，提升監(jiān)管效能，推進我市人防事業(yè)科學發(fā)展。
(二)基本原則
1.堅持依法監(jiān)管。嚴格依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章，堅持法無授權(quán)不可為、法定職責必須為，落實監(jiān)管責任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進行，推進隨機抽查制度化、規(guī)范化。
2.堅持各負其責。承擔監(jiān)督檢查職責的科室，按照職責分工分別負責本科室職責范圍內(nèi)的隨機抽查工作。
3.堅持公正高效。實行“陽光執(zhí)法”，規(guī)范事中事后監(jiān)管，提升監(jiān)管效能，優(yōu)化市場環(huán)境。
二、工作任務
(一)制定發(fā)布隨機抽查事項清單
梳理法律法規(guī)規(guī)章賦予人防部門的監(jiān)督檢查職責，按照人防部門權(quán)力清單和責任清單核定的內(nèi)容，制定發(fā)布隨機抽查事項清單，明確抽查事項名稱、內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查主體等。隨機抽查事項清單應當根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章制度修訂情況和工作實際進行動態(tài)調(diào)整，及時向社會公布。
(二)建立“雙隨機”抽查機制
人防部門開展的監(jiān)督檢查，均須通過搖號、機選等方式，從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象。為確保抽查程序公開公正，在采取搖號、機選時，應當采取錄音、錄像等方式記錄抽查過程，確保全程留痕，責任可追溯。執(zhí)法檢查人員與檢查對象有利害關系的，應依法回避。
1.檢查對象名錄庫。要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章賦予的監(jiān)督檢查職責及主管部門核定的審批權(quán)限和部門責任清單合理確定檢查對象。同時要結(jié)合我市監(jiān)管工作需要，堅持全面覆蓋、動態(tài)管理的原則，建立并報省人防辦備案。
2.執(zhí)法檢查人員名錄庫。人防執(zhí)法檢查人員名錄庫由人防部門分級建立，取得行政執(zhí)法資格證書的人員方可納入名錄庫。上級人防部門開展隨機抽查時，可以根據(jù)工作需要從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽調(diào)執(zhí)法檢查人員。
(三)合理確定隨機抽查比例和頻次
隨機抽查的比例和頻次根據(jù)本部門監(jiān)管對象情況和特點合理確定，以不影響公正與效率為前提，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。每年要對不同類人防監(jiān)管對象至少開展一次抽查檢查，但對同一類人防從業(yè)監(jiān)管對象的抽查，原則上年度累計不超過兩次，每次抽查對象數(shù)量不超過總數(shù)的30%。對同一家監(jiān)管對象的抽查原則上年度累計不超過兩次，對投訴舉報多、有較多不良記錄、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的，應增加抽查頻次，加大檢查力度。具體抽查比例和頻次，根據(jù)以上原則確定。
(四)強化隨機抽查結(jié)果應用
抽查工作結(jié)束后，檢查單位應當及時向社會公布抽查結(jié)果。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)嚴肅懲處，并按照信息公開的要求，及時公開行政處罰案件信息。
三、工作要求
(一)加強組織領導
推進隨機抽查是貫徹落實黨中央、國務院關于深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務決策部署的重要舉措。我辦黨組高度重視，主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，切實加強對隨機抽查工作的`組織部署、督促指導和業(yè)績考評，確保隨機抽查工作取得明顯實效。
(二)強化責任落實
各有關科室要根據(jù)本實施方案要求，明確工作進度要求，落實責任分工，強化過程管控，確保此項工作落到實處，抓出成效。對工作失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴肅處理。
(三)強化宣傳培訓
隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，人防部門要加強執(zhí)法人員培訓，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高執(zhí)法能力。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、公開欄等多種渠道，廣泛宣傳，積極爭取社會各界支持，為隨機抽查工作順利開展營造良好的氛圍。
南平市人民防空辦公室隨機抽查事項清單
| 序號 | 事項名稱 | 抽查內(nèi)容 | 抽查依據(jù) | 抽查主體 | 抽查方式 |
| １ | 城市結(jié)合民用建筑修建防空地下室的監(jiān)督管理 | １、是否按規(guī)定進行了人防工程建設審批，提供的審批資料是否真實有效；２、是否按防空地下室設計要求的內(nèi)容進行工程建設。 |
１、《中華人民共和國人民防空法》 2、《福建省人民防空條例》 |
南平市人民防空辦公室 | 定期抽查和不定期抽查相結(jié)合的方式 |
| 2 | 防空地下室易地建設審批的監(jiān)督管理 | 新建民用建筑審批易地建設后，繳納易地建設費項目繳費基本情況，包含繳費標準、繳費數(shù)額、繳費減免緩基本情況，提供的審批申請資料是否真實有效。 |
１、《中華人民共和國人民防空法》 2、《福建省人民防空條例》 |
南平市人民防空辦公室 | 定期抽查和不定期抽查相結(jié)合的方式 |
| 3 | 開發(fā)利用人防工程和設施審批的監(jiān)督管理 | １、使用單位或個人是否按照有關規(guī)定進行人防工程維護，是否按照設計用途使用；２、是否存在降低人防工程防護功能的其他行為。 |
１、《中華人民共和國人民防空法》 2、《福建省人民防空條例》 |
南平市人民防空辦公室 | 定期抽查和不定期抽查相結(jié)合的方式 |
| ４ | 人防工程拆除審批的監(jiān)督管理 | １、申請拆除人防工程是否符合條件；２、申請人提供的報審材料是否真實、齊全、有效。３、經(jīng)批準拆除后是否按規(guī)定進行補建或補償。 |
１、《中華人民共和國人民防空法》 2、《福建省人民防空條例》 |
南平市人民防空辦公室 | 定期抽查和不定期抽查相結(jié)合的方式 |
| ５ | 人防警報設施拆除審批的監(jiān)督管理 | １、申請拆除人防警報設施是否符合條件；２、申請人提供的報審材料是否真實、齊全、有效。３、經(jīng)批準拆除后是否按規(guī)定進行補建或補償。 |
１、《中華人民共和國人民防空法》 2、《福建省人民防空條例》 |
南平市人民防空辦公室 | 定期抽查和不定期抽查相結(jié)合的方式 |
| 6 | 對防空地下室審圖中介機構(gòu)的監(jiān)督管理 | 1、工程結(jié)構(gòu)和防護安全性、可靠性(包括主體結(jié)構(gòu)、防護能力、防護功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換等)符合有關規(guī)定;2、符合工程建設標準強制性條文的規(guī)定;3、對初步設計審查意見進行的調(diào)整和修改應合理;4、達到施工圖設計文件規(guī)定的深度要求。 |
１、《中華人民共和國人民防空法》 2、《福建省人民防空條例》 3、《人民防空工程施工圖設計文件審查管理辦法》（國人防〔2009〕282號） |
南平市人民防空辦公室 | 定期抽查和不定期抽查相結(jié)合的方式 |
| 7 | 對防空地下室監(jiān)理中介機構(gòu)的監(jiān)督管理 |
1、項目監(jiān)理合同備案工作 2、項目監(jiān)理機構(gòu)人員崗位管理 3、項目監(jiān)理質(zhì)量文書 |
１、《中華人民共和國人民防空法》 2、《福建省人民防空條例》 3《人民防空工程建設監(jiān)理管理規(guī)定》（〔2011〕國人防辦字第118號） 4《福建省人防工程建設監(jiān)理管理暫行規(guī)定》（閩人防辦〔2011〕76號） |
南平市人民防空辦公室 | 定期抽查和不定期抽查相結(jié)合的方式 |