市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
按照市政府辦公廳《關(guān)于開展天津市政務(wù)公開督查調(diào)研活動的通知》要求,我局立即組織有關(guān)人員認真學(xué)習(xí),對照《通知》要求和中辦國辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》(中辦發(fā)〔2011〕22號)和天津市《關(guān)于進一步深化我市政務(wù)公開工作的意見》(津政發(fā)〔2011〕10號)等文件精神,積極開展政務(wù)公開及信息公開工作情況自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、利用不同網(wǎng)絡(luò)平臺,持續(xù)做好信息公開工作
我局按照市政府統(tǒng)一要求,在天津市政府信息公開網(wǎng)上持續(xù)抓好平臺維護、日常管理等方面工作,規(guī)范開展政府信息公開工作。嚴格按照信息公開工作“公開為原則,不公開為例外”的要求認真執(zhí)行,并始終做好保密工作,做到“上網(wǎng)信息不涉密,涉密信息不上網(wǎng)”,確保在做好信息公開工作中不發(fā)生失泄密問題。同時,按照要求,我局按時于每年3月份將上一年度政府信息公開情況整理成年度報告發(fā)布于天津政府信息公開網(wǎng)上。并且我局還及時派專人將天津政府信息公開系統(tǒng)上發(fā)布的公開信息以紙質(zhì)文件的形式及時送到市圖書館、市檔案館和天津市行政許可服務(wù)中心的信息公開查閱服務(wù)中心,以方便廣大社會公眾進行查閱。目前,這些工作均已形成制度化,成為我局政府信息公開的常態(tài)工作,受到了上級肯定。我局被天津市政府信息公開辦公室評為2010年度政府信息公開優(yōu)秀工作單位。
2011年1—11月期間,我局共制發(fā)公文類政府信息283件,通過天津政府信息公開系統(tǒng)主動公開政府信息134件,占局同期制發(fā)文件總數(shù)的47.35%,全文電子化率達到100%。其中:行政許可事項7件、非許可審批事項7件、年檢事項8件、其他公開信息111件、信息公開年報1件。本年度,我局按時上報《行政機關(guān)確認不予公開的政府信息備案表》、《行政機關(guān)答復(fù)申請人不予公開的政府信息備案表》各4次,期間我局未收到社會公眾提出的政府信息公開申請,也未發(fā)生被行政復(fù)議行政訴訟的情況。
我局進一步加強局官網(wǎng)建設(shè),配備專人維護。今年,我局重新對局官網(wǎng)進行了欄目再修訂,網(wǎng)站上共涉及政務(wù)信息、便民服務(wù)、互動交流等三個大欄目及15個子項目。2011年1—11月份,我局在官網(wǎng)上及時主動發(fā)布了工作動態(tài)24條、通知公告5條、行業(yè)資訊29條、農(nóng)家書屋信息6條、下載中心信息5條。并將原上傳的36部法律法規(guī)全部進行了重新審核,其中新增加1部、更新版本8部、刪減已廢止的1部,為政務(wù)公開工作面向社會公眾又打開了一個交流互動的平臺。
充分利用天津政務(wù)網(wǎng)這一網(wǎng)絡(luò)信息平臺,在政民零距離欄目中積極與公眾互動。1—11月份,我局共收到網(wǎng)上咨詢18條,全部及時準(zhǔn)確的予以回復(fù)。在回復(fù)過程中嚴格工作流程,在收到咨詢后,首先由局辦公室統(tǒng)一收集情況,按問題性質(zhì)交由相關(guān)業(yè)務(wù)處室進行解答,再由局法規(guī)處進行審核把關(guān),然后報分管局領(lǐng)導(dǎo)審閱簽發(fā),最后按時間要求及時上傳網(wǎng)絡(luò)。
在天津市行政審批服務(wù)網(wǎng)上,我局公布了全部公開辦理事項40項,并對每一事項詳細介紹了辦理流程及相關(guān)要求。具體包括:事項名稱、類型名稱、主體部門、事項性質(zhì)、承諾期限、法定時限、附加時限、立等可取、是否踏勘、能否網(wǎng)上申報、辦理窗口、辦公地點、法律依據(jù)、申請條件、所需材料、是否收費、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程、數(shù)量限制等相關(guān)環(huán)節(jié)。使申請人可以方便了解辦理流程,并及時下載有關(guān)申請表格按要求進行填寫,極大地方便了申請人。
二、不斷深化行政審批政務(wù)公開工作
我局在2010年9月的機構(gòu)改革中專門設(shè)立了負責(zé)行政審批工作的綜合業(yè)務(wù)處,整合了原來分散在各業(yè)務(wù)處室的審批職能。并按照《行政許可法》和《天津市行政審批管理規(guī)定》的有關(guān)要求,確定該處整建制進駐天津市行政許可服務(wù)中心,辦理我局所有行政審批事項,負責(zé)接件、審核,履行行政審批職責(zé),現(xiàn)審批事項全部通過“天津市行政審批管理與行政效能監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)”辦理,在公示、查詢、咨詢、報表、接件、受理、審核、審批、告知、回訪、監(jiān)督以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計等環(huán)節(jié),實施計算機網(wǎng)絡(luò)操作,并將辦事指南向社會公布,方便申請人辦理。
今年,按照市委、市政府關(guān)于行政審批再提速的有關(guān)部署要求,在2009年審批服務(wù)大提速的基礎(chǔ)上,我局市本級行政審批事項由原來的24項減少到16項;審批要件由原來的121個減少到63個,承諾辦件時限由原來平均9.1個工作日縮短為6.8個工作日,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成了清理減少審批事項、簡化審批手續(xù)、壓縮審批時限等工作,實現(xiàn)了行政審批再提速。
2011年1—11月份,我局共辦理行政審批事項單辦件5191項,其中準(zhǔn)予5159項,不予9項,上報23項,全部提前辦結(jié)。共辦理聯(lián)審事項46項,其中準(zhǔn)予44項,不予2項,全部提前辦結(jié)。
三、做好制度梳理工作建立健全機關(guān)廉政風(fēng)險防控機制
今年,我局按照市紀委《關(guān)于印發(fā)á關(guān)于加強黨政機關(guān)反腐倡廉建設(shè)的實施辦法ñ的通知》(津紀發(fā)〔2011〕10號)的要求,對我局各方面的制度進行了全面梳理和廉潔性審查。特別是認真查找“不規(guī)范、不符合、不適應(yīng)”的制度和條款,進行修改或廢止或新建,消除制度漏洞和缺陷。今年共梳理制度38項,修訂32項,新建15項,廢止6項,目前已確定的制度有13類47項。同時,還開展了建立健全機關(guān)廉政風(fēng)險防控機制工作。共清理確定職權(quán)事項189個,繪制流程圖161張,排查廉政風(fēng)險點151個,制定防控措施276條。
四、以廣播媒體為載體進一步開展政務(wù)公開工作
今年以來,我局充分利用廣播媒體,面向全社會大力開展宣傳公開本系統(tǒng)政務(wù)工作。6月23日和10月26日,我局分別在天津人民廣播電臺《行風(fēng)坐標(biāo)》欄目和《公仆走進直播間》欄目中,向全社會介紹了新修訂的《出版管理條例》以及我局主要職責(zé)和目前組織開展的重點工作,并宣講了出版行業(yè)法規(guī)。參播人員在與節(jié)目主持人和熱心聽眾的互動中,認真詳細地依法解答聽眾普遍關(guān)心的熱點問題,交流了感情,增進了相互了解,展示了我局作為全市出版行政主管部門的良好形象,取得了良好的社會效果。
五、以座談講座培訓(xùn)等形式多角度地進行政務(wù)公開
今年以來,我局先后多次開展有針對性的講座培訓(xùn)并與相關(guān)單位開展座談,多角度地介紹了我市出版業(yè)發(fā)展和管理的情況,使我局政務(wù)公開工作又打開了一個新的渠道,更加直接地面對廣大群眾。5月組織了全市出版系統(tǒng)學(xué)習(xí)新修訂的《出版管理條例》專題輔導(dǎo)講座;7月與部分市人大代表和政協(xié)委員以“加速傳統(tǒng)出版轉(zhuǎn)型,打造全業(yè)態(tài)閱讀產(chǎn)業(yè)新高地”為主題進行座談;9月面向全市和駐津各大媒體80多個記者站的100多位記者進行法規(guī)培訓(xùn);10月面向全市出版社編輯宣講出版管理制度;7月和11月分別舉辦了農(nóng)家書屋管理員崗前培訓(xùn)和全市首期農(nóng)家書屋管理工作培訓(xùn)班。
六、其他有關(guān)信息的公開
我局在堅持做好以上政務(wù)公開工作的同時,還積極主動地加強了其他方面信息公開上報工作。如我局按要求一貫堅持報送法制信息,今年1至11月份以來,先后向市法制辦報送信息18條,其中國務(wù)院法制辦官網(wǎng)刊載1條、天津市法制信息網(wǎng)刊載7條,同時,還向新聞出版總署、市委、市政府和市委宣傳部報送各類信息60余條。