[集合]制度自查報(bào)告15篇
在日常生活和工作中,人們運(yùn)用到制度的場(chǎng)合不斷增多,制度就是在人類社會(huì)當(dāng)中人們行為的準(zhǔn)則。制度到底怎么擬定才合適呢?下面是小編為大家收集的制度自查報(bào)告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
制度自查報(bào)告1
根據(jù)x法宣(20xx)14文件通知,我局對(duì)照屯司法宣(20xx)1號(hào)《關(guān)于完善全區(qū)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見(jiàn)》,認(rèn)真總結(jié)相關(guān)落實(shí)情況,報(bào)告如下:
一、健全完善學(xué)法制度:
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法,把憲法法律及相關(guān)內(nèi)容列入中心組及全局學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,以每人每年不少于40學(xué)時(shí)為目標(biāo),制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。
二、豐富學(xué)法用法方式:
積極探索學(xué)習(xí)方式方法,以學(xué)習(xí)法律,運(yùn)用法律解決實(shí)際問(wèn)題為目的,結(jié)合每年“宗教宣傳月”、“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”活動(dòng),深入推進(jìn)法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校。
三、加強(qiáng)法治培訓(xùn):
把法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,積極組織參加省、市、區(qū)組織的.各類法律、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)法治意識(shí)。
區(qū)民宗局
20xx年xx月xx日
制度自查報(bào)告2
“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用。
。ㄒ唬┲卮鬀Q策包括:
(1)本局中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的制定和調(diào)整;
。2)本局年度總體工作計(jì)劃和年度工作目標(biāo)的制定;
。3)本局年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算的編制和調(diào)整;
。4)專項(xiàng)資金、救災(zāi)物資分配使用;
。5)制定和出臺(tái)涉及全局的規(guī)章制度;
。6)涉及本局全體干部職工切身利益的重要事項(xiàng);
(7)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工;
。8)上級(jí)重要文件、重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)及向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng);
。9)涉及全局的其他重要事項(xiàng)。
。1)局機(jī)關(guān)及所屬單位人員的調(diào)進(jìn)和調(diào)出;
。2)局屬企、事業(yè)單位干部的調(diào)整和任免;
(3)推薦科級(jí)、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選;
。4)市級(jí)以上榮譽(yù)人選的推薦;
(5)對(duì)本局干部職工的獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)違犯黨紀(jì)政紀(jì)的干部職工的處理意見(jiàn)。
。ㄈ┲卮箜(xiàng)目安排包括:
。1)辦公設(shè)備(指固定資產(chǎn))的購(gòu)置;
(2)組織開(kāi)展大型活動(dòng)資金的安排意見(jiàn);
。3)交通機(jī)具大增加;
。4)其他需要集體研究決定的`重要事項(xiàng)、資金安排。
。ㄋ模┐箢~資金標(biāo)準(zhǔn):
支出金額一個(gè)事項(xiàng)一次使用現(xiàn)金在1萬(wàn)元以上和局屬各單位一次性花費(fèi)5000元以上的,使用內(nèi)容包括但不限于購(gòu)置、考察學(xué)習(xí)、會(huì)議、培訓(xùn)、燃修、高規(guī)格公務(wù)接待等。
決策必須遵循國(guó)家的法律法規(guī),遵循黨的方針政策和黨的紀(jì)律;必須按照職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行;必須實(shí)行集體討論決定,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛論證,實(shí)行科學(xué)決策。
。1)集體決定的事項(xiàng),由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實(shí)施,個(gè)人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。
。2)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得要求,帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定,并要求所分管的科室嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
。3)凡涉及“三重一大”問(wèn)題的工作會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì),局辦公室負(fù)責(zé)做好會(huì)議記錄并存檔備查。
。1)涉及重大決策問(wèn)題,應(yīng)根據(jù)具體情況,經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)醞釀, (范文網(wǎng) ) 提出初步設(shè)想,在認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,由局黨支部集體討論后做出決策。
。2)重要干部任免,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,由黨支部會(huì)議集體討論做出任免決定。
(3)重大項(xiàng)目大安排必須由承辦或有關(guān)局在充分調(diào)查研究或論證的基礎(chǔ)上提出方案和報(bào)告,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后,提交局長(zhǎng)辦公室討論決定。
(4)大額度資金必須由使用局?jǐn)M定支出計(jì)劃或報(bào)告,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后,提交局長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定。
。5)由黨支部會(huì)議決定大事項(xiàng),要堅(jiān)持民主集中制,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定,會(huì)議記錄由局辦公室負(fù)責(zé);由局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定的事項(xiàng),要經(jīng)過(guò)與會(huì)人員的充分討論研究后做出決定,會(huì)議記錄由局辦公室負(fù)責(zé)。會(huì)議決定事項(xiàng)由局辦公室擬定會(huì)議紀(jì)要并起草相關(guān)文件,經(jīng)局長(zhǎng)簽發(fā)執(zhí)行。
制度自查報(bào)告3
根據(jù)市《關(guān)于開(kāi)展全市一體化管理村衛(wèi)生室基本藥物制度實(shí)施情況專項(xiàng)檢查的通知》衛(wèi)字20xx88號(hào)文件要求,我縣于本月上旬組織了醫(yī)政科、新農(nóng)合、衛(wèi)生監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行了全縣村衛(wèi)生室基本藥物制度實(shí)施情況專項(xiàng)檢查,現(xiàn)就我縣的情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、基本情況
(一)基本藥物配備使用情況:全縣所有一體化管理的村衛(wèi)生室臨床使用藥物都是基本目錄的藥品,并通過(guò)網(wǎng)上采購(gòu),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一配送,檢查過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)村衛(wèi)生室擅自采購(gòu)非中標(biāo)藥品替代中標(biāo)藥品的現(xiàn)象。
。ǘ┤h一體化管理村衛(wèi)生室使用的基本藥物,都在執(zhí)行零差率銷售的情況,檢查未發(fā)現(xiàn)村衛(wèi)生室有加價(jià)銷售現(xiàn)象的存在。
。ㄈ┪铱h對(duì)一體化管理的村衛(wèi)生室實(shí)行票據(jù)統(tǒng)一印制、藥品統(tǒng)一采購(gòu),人員統(tǒng)一管理。日常管理過(guò)程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都能對(duì)村衛(wèi)生室處方、發(fā)票、藥品進(jìn)銷臺(tái)賬、收支賬目進(jìn)行核查。
。ㄋ模┰跈z查村衛(wèi)生室中,通過(guò)查詢比對(duì)各村衛(wèi)生室藥品采購(gòu)、門診處方與收費(fèi)情況、門診登記情況,未發(fā)現(xiàn)虛假現(xiàn)象。
。ㄎ澹┪铱h所有的村醫(yī)基本醫(yī)療服務(wù)都在按照文件要求嚴(yán)格執(zhí)行“一般診療費(fèi)”收費(fèi)情況,檢查過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)村衛(wèi)生室違規(guī)收取其他費(fèi)用現(xiàn)象。
。┪铱h對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行藥品零差率補(bǔ)貼都已經(jīng)按照要求進(jìn)行了落實(shí)發(fā)放,各項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助也已經(jīng)按照政策及時(shí)發(fā)放。
二、存在問(wèn)題
檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)由于我縣現(xiàn)在大部分村醫(yī),年齡偏大,文化水平不高、服務(wù)能力良莠不齊,對(duì)電腦網(wǎng)絡(luò)的使用和接受能力存在一定的困難,藥品的使用與庫(kù)存不能及時(shí)進(jìn)行維護(hù)更新,導(dǎo)致部分藥品庫(kù)存數(shù)與平臺(tái)數(shù)據(jù)不一致的'現(xiàn)象;村衛(wèi)生室財(cái)務(wù)集中專戶管理缺乏實(shí)際有效的管理措施。
三、整改措施
我縣針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院督促村衛(wèi)生室立即整改落實(shí),并上報(bào)整改情況。我縣還將于近期組織召開(kāi)全縣村衛(wèi)生室會(huì)議,加強(qiáng)村衛(wèi)生室人員衛(wèi)生政策的學(xué)習(xí);衛(wèi)生局還將再次組織督查,并把對(duì)村衛(wèi)生室基本藥物制度實(shí)施情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核和村衛(wèi)生室藥品補(bǔ)助發(fā)放的考核范圍,使我縣的村衛(wèi)生室基本藥物制度實(shí)施更加規(guī)范。
制度自查報(bào)告4
20xx年8月22日我部收到辦公室印發(fā)“關(guān)于印發(fā)《xx村鎮(zhèn)銀行“兩個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)遏制”回頭看自查方案》的報(bào)告”的文件。按照文件精神,內(nèi)審合規(guī)部自查要點(diǎn)為“內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、案件防控”。以下為自查情況報(bào)告:
1、我行內(nèi)控體系較為健全,組織結(jié)構(gòu)設(shè)置符合自身特點(diǎn),明確了內(nèi)部控制和相關(guān)職能部門的責(zé)任、權(quán)限和信息報(bào)告路線。我行主要發(fā)起行為xx銀行,同時(shí)吸收當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)企業(yè)和自然人投資參股村鎮(zhèn)銀行,股權(quán)結(jié)構(gòu)較為合理,為良好公司治理奠定堅(jiān)實(shí)的股權(quán)基礎(chǔ)。
我行按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,建立了完善以“三會(huì)一層”即股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及高級(jí)管理層為主體的治理結(jié)構(gòu)并設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、提名委員會(huì)、薪酬委員會(huì)、關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì)、信息科技管理委員會(huì)和資產(chǎn)負(fù)債管理委員會(huì)六個(gè)專門委員會(huì)。但尚未建立獨(dú)立董事制度。
我行各個(gè)治理主體的職責(zé)邊界較清晰,并制定了股東大會(huì)議事規(guī)則、董事會(huì)議事規(guī)則、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則和高級(jí)管理層議事規(guī)則五項(xiàng)規(guī)范的議事規(guī)則,但各項(xiàng)議事規(guī)則有待進(jìn)一步完善。
我行參照以流程為核心的全新的銀行模式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理,即在整個(gè)銀行塑造“以客戶為中心”的企業(yè)文化,提高市場(chǎng)反應(yīng)速度,改善服務(wù)水平;并通過(guò)業(yè)務(wù)模塊化、管理扁平化與運(yùn)營(yíng)集中化,提高銀行運(yùn)作效率,實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約與規(guī)模效益,促進(jìn)價(jià)值創(chuàng)造與績(jī)效進(jìn)步,并全面提升銀行的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。但此項(xiàng)工作在該行尚處起步階段,內(nèi)部組織架構(gòu)不完善,距流程銀行要求還有較大差距,但我行在20xx年成立了內(nèi)審合規(guī)部門,隨著業(yè)務(wù)發(fā)展,20xx年我行將進(jìn)一步完善組織架構(gòu)。
2、各部門、各崗位之間職責(zé)分離、相互制約,并定期不定期進(jìn)行崗位測(cè)評(píng)及意見(jiàn)反饋。認(rèn)真執(zhí)行輪崗和強(qiáng)制休假制度,并向監(jiān)管當(dāng)局按季度上報(bào)人員、安防非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管報(bào)表。我行在業(yè)務(wù)領(lǐng)域和部門之間建立了信息交流、信息共享及信息反饋機(jī)制。我行建立了《xx村鎮(zhèn)銀行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)試行辦法》,定期對(duì)內(nèi)部制度的健全性等進(jìn)行評(píng)價(jià),但評(píng)價(jià)效果有待提高。
我行20xx年成立內(nèi)審合規(guī)部門,建立了內(nèi)部審計(jì)及合規(guī)管理的相關(guān)規(guī)章制度,并定期聘請(qǐng)發(fā)起行進(jìn)行業(yè)務(wù)督導(dǎo)及業(yè)務(wù)檢查。我行聘請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),但審計(jì)結(jié)果未及時(shí)上報(bào)監(jiān)管部門。我行的內(nèi)部控制缺陷被發(fā)現(xiàn)和被報(bào)告后能夠及時(shí)得到解決和糾正,并能夠及時(shí)糾正和整改外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制方面的問(wèn)題和缺陷。我行正逐步建立及完善各項(xiàng)內(nèi)控制度,完善組織架構(gòu),有效開(kāi)展內(nèi)外部審計(jì)工作,在高管層的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下,20xx年我行未發(fā)生案件。
3、我行正逐步建立及完善各項(xiàng)內(nèi)控制度,建立了存款、會(huì)計(jì)、重要空白憑證等管理制度和崗位規(guī)范,我行業(yè)務(wù)部已制定如下規(guī)章制度:貸款管理辦法、企業(yè)信用評(píng)級(jí)管理暫行辦法、信貸業(yè)務(wù)操作辦法、農(nóng)戶貸款操作細(xì)則、擔(dān)保管理辦法、信貸業(yè)務(wù)審批管理辦法、存貸款利率管理暫行辦法、貸后管理辦法、信貸檔案管理辦法、抵貸資產(chǎn)管理辦法、貸款五級(jí)分類管理辦法、訴訟管理辦法、信貸責(zé)任追究制度、項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)管理暫行辦法、職能部門設(shè)置、個(gè)人貸款管理暫行辦法、固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法、流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法。并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度開(kāi)展業(yè)務(wù)。
4、我行的`風(fēng)險(xiǎn)管理能夠?qū)π庞蔑L(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行較為持續(xù)的監(jiān)控。并制定了相關(guān)業(yè)務(wù)政策、制度和程序。專門設(shè)立了履行內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理和審計(jì)職能的部門和崗位。我行雖建立了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估制度、職責(zé)和崗位,但制度和職責(zé)未及時(shí)更新,手段和技術(shù)不夠完善。
我行董事會(huì)能夠根據(jù)本行的情況,制定整體風(fēng)險(xiǎn)管理政策、風(fēng)險(xiǎn)限額和重大風(fēng)險(xiǎn)管理制度,但并沒(méi)有明確的風(fēng)險(xiǎn)偏好;高級(jí)管理層制定了監(jiān)測(cè)和管理風(fēng)險(xiǎn)的程序和方法;但沒(méi)有結(jié)合本行特點(diǎn),開(kāi)發(fā)高效的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),不能對(duì)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量和管理。
制度自查報(bào)告5
聯(lián)社營(yíng)業(yè)部根據(jù)舞信聯(lián)[]88號(hào)文《關(guān)于開(kāi)展經(jīng)營(yíng)成果真實(shí)性與內(nèi)控制度建設(shè)執(zhí)行情況大檢查的通知》要求,于7月4日組織有關(guān)人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件精神,并成立了有邢__任組長(zhǎng),__任副組長(zhǎng),__、陳X、張X、王__為成員的檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)邢__全面負(fù)責(zé),卞__、張X、陳X分別負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)真實(shí)性及內(nèi)控制度建設(shè)執(zhí)行情況的自查工作,現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本情況
止6月底,營(yíng)業(yè)部各項(xiàng)存款余額x萬(wàn)元,較上年底上升x萬(wàn)元。各項(xiàng)貸款__萬(wàn)元,較上年凈投放_(tái)_萬(wàn)元。其中,逾期貸款余額__萬(wàn)元,較上年底下降__萬(wàn)元,呆滯貸款余額__萬(wàn)元,較上年下降__萬(wàn)元,不良貸款占比x%,存貸比例x%,貼現(xiàn)余額x萬(wàn)元,較上年底增__萬(wàn)元,股金余額__萬(wàn)元,較上年凈增__萬(wàn)元?偸杖離萬(wàn)元,總支出__萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)__萬(wàn)元。
二、存在的問(wèn)題
1、信貸管理方面:上半年新發(fā)放的貸款__筆,均堅(jiān)持集體審批并嚴(yán)格執(zhí)行了“貸前公開(kāi)”制度,建立了新增貸款臺(tái)帳。
但存在有以下問(wèn)題:
、5萬(wàn)元以上的.貸款存在有沒(méi)堅(jiān)持按月清息現(xiàn)象;
、谫J款有超訴訟時(shí)效現(xiàn)象。
2、盤活資金方面,截止__月底,不良貸款余額__萬(wàn)元,較上年底下降__萬(wàn)元。經(jīng)查實(shí)有__萬(wàn)元貸款應(yīng)調(diào)未調(diào)入不良貸款科目。但于7月3日已調(diào)入不良貸款科目。
3、股金方面:止6月底股金余額__萬(wàn)元,較上年底凈增__萬(wàn)元。存在提前退股金現(xiàn)象。
4、盈虧方面:止6月底,總收入__萬(wàn)元,總支出__萬(wàn)元,盈余__萬(wàn)元。各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支合理、合規(guī)、無(wú)擅自提高費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),無(wú)費(fèi)用掛帳,越權(quán)列支現(xiàn)象,各項(xiàng)費(fèi)用列支均執(zhí)行了財(cái)務(wù)公開(kāi)。存在的問(wèn)題:
、贅I(yè)務(wù)招待費(fèi)超比例多列支x元;
、诖魩(zhǔn)備金多提__元;
③應(yīng)收利息未按照規(guī)定計(jì)提,少提__元,經(jīng)查實(shí)5—6月份,計(jì)提的收貸手續(xù)費(fèi)、貼現(xiàn)手續(xù)費(fèi)均采取分筆計(jì)提,有逃避市辦審批現(xiàn)象。
5、重要空白憑證,經(jīng)核實(shí)帳、實(shí)物相符。但作廢的重要空白憑證沒(méi)按規(guī)定剪貼冠字號(hào)粘貼。
6、電腦業(yè)務(wù)操作方面。故障恢復(fù)操作沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行登記,沖帳補(bǔ)帳業(yè)務(wù)沒(méi)進(jìn)行登記,打印的資料缺動(dòng)戶余額表和分戶明細(xì)帳。
7、登記簿有內(nèi)容登記不全現(xiàn)象。
三、形成的原因
貸款形態(tài)不實(shí)的原因:
、傩刨J會(huì)計(jì)執(zhí)行制度不力,沒(méi)及時(shí)按規(guī)調(diào)整貸款形態(tài);
②內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)為完成上半年任務(wù),從主觀上縱容指示信貸會(huì)計(jì)違規(guī)操作。
提前退股的原因:
、偾捌趯(duì)股民的分紅承諾與現(xiàn)實(shí)不符,致使個(gè)別股民提前退股;
、趥(gè)別股民對(duì)入股政策領(lǐng)會(huì)不到位,濫用了過(guò)去的入退股習(xí)慣。
業(yè)務(wù)招待費(fèi)超比例支開(kāi)的原因是聯(lián)社的招待費(fèi)在營(yíng)業(yè)部列支所致。呆帳準(zhǔn)備金多提__元原因是應(yīng)計(jì)提的呆帳準(zhǔn)備金基數(shù)合計(jì)錯(cuò)所致。少打印的動(dòng)戶余額、分戶明細(xì)資料是原來(lái)沒(méi)有要求。
四、檢查結(jié)論
經(jīng)過(guò)自查6月底貸款形態(tài)應(yīng)調(diào)未調(diào)不良貸款科目__萬(wàn)元。多提呆帳準(zhǔn)備金__元,少提應(yīng)收利息__元,貼現(xiàn)手續(xù)費(fèi)少提__元,超列業(yè)務(wù)招待費(fèi)__元,6月底應(yīng)盈余__元,比帳面少盈余__元。
以上是營(yíng)業(yè)部上半年的經(jīng)營(yíng)成果真實(shí)性暨內(nèi)控制度建設(shè)執(zhí)行情況的自查,對(duì)查出的問(wèn)題已及時(shí)進(jìn)行了整改糾正,在今后的經(jīng)營(yíng)工作中,我部將嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度以規(guī)經(jīng)營(yíng),嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)管理,圓滿完成聯(lián)社交給的各項(xiàng)任務(wù)。
制度自查報(bào)告6
一、親屬關(guān)系
1、夫妻關(guān)系。
2、直系血親關(guān)系,即本人、父母、子女。
3、三代以內(nèi)旁系血親及其配偶關(guān)系,包括兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、叔、伯、姑、舅、姨、侄子女、甥子女以及他們的配偶。
4、近姻親關(guān)系。包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹。
二、回避范圍
1、區(qū)聯(lián)社機(jī)關(guān)干部有親屬在本聯(lián)社機(jī)關(guān)工作的應(yīng)回避。
2、區(qū)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員的親屬不得在區(qū)聯(lián)社擔(dān)任主任職務(wù)。
3、區(qū)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員的親屬不得在營(yíng)業(yè)部、信用社擔(dān)任主任職務(wù)。
4、區(qū)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)主任、副主任、股長(zhǎng)、副股長(zhǎng)的'親屬在營(yíng)業(yè)部擔(dān)任主任、副主任(坐班主任)職務(wù)的應(yīng)回避。
5、營(yíng)業(yè)部、信用社、分社主任、副主任(坐班主任)的親屬在本單位工作的應(yīng)回避。
6、儲(chǔ)蓄事后監(jiān)督員的親屬不得在儲(chǔ)蓄所工作。同一儲(chǔ)蓄所(柜)有親屬關(guān)系的應(yīng)回避。
7、涉及貸款回收和責(zé)任貸款的暫不回避。
8、上述回避范圍不含工勤崗位。
三、回避程序
1、本人自報(bào)親屬關(guān)系,由人事部門調(diào)查核實(shí),提出回避請(qǐng)示,經(jīng)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,人事部門負(fù)責(zé)具體落實(shí)。
2、回避對(duì)象在回避前要按規(guī)定辦理交接手續(xù),如交接時(shí)發(fā)現(xiàn)涉及違章違紀(jì)貸款責(zé)任,應(yīng)暫停回避,待收回貸款后,再行回避;乇軐(duì)象要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到崗,對(duì)不服從分配的,視情節(jié)給予必要的處分。
3、親屬回避工作要公開(kāi)、公正、公平地進(jìn)行,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工不得以任何形式阻礙親屬回避工作,也不得利用職權(quán)和工作關(guān)系授意、指使、暗示和托請(qǐng)他人進(jìn)行干預(yù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及員工要對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向人事監(jiān)察部門舉報(bào)。
四、回避紀(jì)律
1、各基層信用社、營(yíng)業(yè)部主任要做好親屬的思想工作,不得以任何借口干預(yù)、阻撓回避工作。
2、各基層信用社、營(yíng)業(yè)部主任要認(rèn)真落實(shí)回避制度。如不認(rèn)真執(zhí)行親屬回避制度,導(dǎo)致違規(guī)、違紀(jì)、違法案件的發(fā)生,要追究直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,從嚴(yán)查處,絕不姑息遷就。
五、適用范圍
區(qū)聯(lián)社、聯(lián)社營(yíng)業(yè)部、信用社、信用分社、儲(chǔ)蓄所。
制度自查報(bào)告7
(一)充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制的重要性
有效的內(nèi)部控制制度是促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的必要條件,加強(qiáng)和健全企業(yè)的內(nèi)控機(jī)制,已成為壽險(xiǎn)行業(yè)的共識(shí)。目前,世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家的商業(yè)壽險(xiǎn)公司都已建立了比較科學(xué)規(guī)范的內(nèi)控體系,國(guó)際保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制工作已成為加強(qiáng)內(nèi)部管理的一個(gè)重要手段得到迅速發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的今天,商業(yè)壽險(xiǎn)公司終將成為法律上真正意義的獨(dú)立法人,業(yè)務(wù)上的自主經(jīng)營(yíng),資金需求過(guò)程中的自求平衡,經(jīng)營(yíng)管理中的自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)營(yíng)成果上的自負(fù)盈虧等企業(yè)特征將在公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中充分體現(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律所引發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)、盈利——三大企業(yè)特征將驅(qū)使商業(yè)壽險(xiǎn)公司在內(nèi)部管理、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提高自我保護(hù)、自我約束和競(jìng)爭(zhēng)能力上下功夫。因此,作為經(jīng)營(yíng)管理中重要手段的內(nèi)部控制,將顯得越來(lái)越重要。
(二)明確內(nèi)部控制與經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)系
經(jīng)營(yíng)管理涵蓋了比內(nèi)部控制更為廣泛的內(nèi)容,是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部。內(nèi)部控制貫穿于商業(yè)壽險(xiǎn)公司整個(gè)業(yè)務(wù)、資金流動(dòng)的全過(guò)程,又與經(jīng)營(yíng)管理融為一體,是經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的一種極其重要的手段或方式。二者既有區(qū)別又有聯(lián)系,主要區(qū)別有兩個(gè)方面:一是內(nèi)部控制是組織決策層對(duì)管理對(duì)象通過(guò)各種方法、手段,為達(dá)到其管理目標(biāo),實(shí)現(xiàn)其預(yù)期效果的制度或過(guò)程,是相對(duì)獨(dú)立的。二是內(nèi)部控制提供合理的保證,為管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)“保駕護(hù)航”,應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),有前瞻性。目的是防止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中“亡羊補(bǔ)牢”,并不存在于管理活動(dòng)的各個(gè)部分,許多管理方面的具體決策和一般性活動(dòng)都無(wú)法取代內(nèi)部控制,為此,應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)和管理。不僅把內(nèi)部控制作為一種自律行為始終規(guī)范業(yè)務(wù)行為,更重要的是要充分利用這種科學(xué)機(jī)制,發(fā)揮整體功能,在業(yè)務(wù)運(yùn)作過(guò)程中環(huán)環(huán)相扣,不斷體現(xiàn)監(jiān)督制約的動(dòng)態(tài)控制,始終強(qiáng)調(diào)“程序至上、內(nèi)控優(yōu)先”的內(nèi)控工作原則,并把內(nèi)部控制作為經(jīng)營(yíng)管理不可或缺的一部分,常抓不懈,落到實(shí)處,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),保障壽險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)安全穩(wěn)健運(yùn)行,從而為確保業(yè)務(wù)持續(xù)、健康以及實(shí)現(xiàn)自身的良性發(fā)展提供根本保證。
(三)內(nèi)控工作要與時(shí)俱進(jìn)
內(nèi)部控制是實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地、在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自我約束、自我調(diào)節(jié)和提高經(jīng)營(yíng)管理水平的重要手段,是不可或缺的重要內(nèi)容。它既是日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的一項(xiàng)不可缺少的內(nèi)容,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,內(nèi)部和外部的環(huán)境是在不斷變化的,各項(xiàng)業(yè)務(wù)也在不斷地創(chuàng)新和發(fā)展,因此,內(nèi)部控制體系也需要不斷優(yōu)化、逐漸適應(yīng)的過(guò)程。隨著新業(yè)務(wù)的不斷推出,現(xiàn)有的內(nèi)控機(jī)制會(huì)被突破,過(guò)去行之有效的方法,現(xiàn)在不一定適用。所以,內(nèi)控機(jī)制既要有宏觀上的戰(zhàn)略體系,又要有微觀上的不斷修正,以形成完善——提高——再完善——再提高的良性循環(huán)過(guò)程。目前更應(yīng)充分重視在深化體制改革、加快業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí),主動(dòng)規(guī)避由于改革和發(fā)展不能一蹴而就而可能形成的內(nèi)部控制滯后的風(fēng)險(xiǎn),及其對(duì)持續(xù)發(fā)展的負(fù)面影響。堅(jiān)持業(yè)務(wù)開(kāi)拓、內(nèi)控先行的原則。凡是各專業(yè)部門新開(kāi)辦的新興業(yè)務(wù)操作規(guī)程、制度和辦法均要通過(guò)內(nèi)部控制部門審查會(huì)簽后方可印發(fā)執(zhí)行,以確保新業(yè)務(wù)安全、有序、穩(wěn)步發(fā)展。特別是綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用與電子化水平的不斷提高,業(yè)務(wù)管理部門要及時(shí)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控管理環(huán)節(jié)的摸索和探討,從制度上保證消除隱患死角和風(fēng)險(xiǎn)盲區(qū),確保業(yè)務(wù)和制度的更新同步進(jìn)行。
(四)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的約束
在內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范重要性日益突出的形勢(shì)下,商業(yè)壽險(xiǎn)公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的控制建設(shè),不僅要體現(xiàn)精簡(jiǎn)高效的要求,關(guān)鍵是要把決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)相互制衡的原則落到實(shí)處。在內(nèi)部控制組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置上,應(yīng)有效發(fā)揮法人治理結(jié)構(gòu)逐步完善過(guò)程中新的組織體制對(duì)經(jīng)營(yíng)管理成效以及對(duì)各級(jí)管理人員行為進(jìn)行高效監(jiān)督的作用,形成集中管理、各司其職、各負(fù)其責(zé)、互相制衡的組織結(jié)構(gòu)和權(quán)力結(jié)構(gòu),為不斷提高經(jīng)營(yíng)效益和防范風(fēng)險(xiǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的.組織保證。
(五)以人為本,全面提高全員的綜合素質(zhì)
商業(yè)壽險(xiǎn)公司是對(duì)人的能力依賴性極強(qiáng)的行業(yè),它的發(fā)展壯大主要依賴于有較高壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)素質(zhì)的全體員工。因此,在內(nèi)部控制的諸多因素中,人是最具有決定性的因素。一個(gè)公司經(jīng)營(yíng)管理水平的高低,正是其全員綜合素質(zhì)的反映。因此,全面提高全員的綜合素質(zhì)乃是當(dāng)務(wù)之急。通過(guò)科學(xué)縝密的管理,為內(nèi)部控制管理人才的健康成長(zhǎng)和忠誠(chéng)服務(wù)創(chuàng)造良好的條件,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和防范化解風(fēng)險(xiǎn)的牢固基礎(chǔ)。加強(qiáng)各級(jí)班子、職能部門、黨團(tuán)組織、職代會(huì)及群眾性的民主監(jiān)督作用應(yīng)形成制度。建立和完善激勵(lì)機(jī)制,最大限度地調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)的工作熱情和創(chuàng)造性干勁是不可松懈的內(nèi)功。所以,內(nèi)部控制建設(shè)必須以人為本,把提高全員的綜合素質(zhì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)來(lái)抓。
(六)建立健全內(nèi)部監(jiān)督體系
1.真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)有效,必須建立健全內(nèi)部監(jiān)督體系。依照法律法規(guī)和國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)建立健全內(nèi)部控制制度和優(yōu)化依法合法穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的運(yùn)行秩序,建立和強(qiáng)化統(tǒng)一的內(nèi)部控制監(jiān)管模式,不斷完善內(nèi)部控制權(quán)威體系,對(duì)各級(jí)經(jīng)營(yíng)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理,在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)其業(yè)務(wù)進(jìn)行連續(xù)的、系統(tǒng)的全面監(jiān)管。
2.加大現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度,提高防范和抗拒風(fēng)險(xiǎn)的能力。商業(yè)壽險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)制定全面、系統(tǒng)、成文的政策、制度和程序,并在全公司范圍內(nèi)保持統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作要求,避免因管理層的變更而影響其連續(xù)性和穩(wěn)定性,在接受監(jiān)管部門全方位保險(xiǎn)監(jiān)管的同時(shí),內(nèi)部控制制度的制定必須以各項(xiàng)法律法規(guī)為依據(jù),依照有效性、審慎性、全面性、及時(shí)性和獨(dú)立性等原則,將所借鑒的國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)細(xì)化為符合現(xiàn)代商業(yè)壽險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)化、規(guī)范化和國(guó)際化要求的有自己公司特色的規(guī)章制度,形成內(nèi)在的橫向和縱向的相互制約的內(nèi)部控制架構(gòu),確保對(duì)社會(huì)大眾負(fù)責(zé),資產(chǎn)得到充分保護(hù),各項(xiàng)業(yè)務(wù)得到良性發(fā)展,真正達(dá)到內(nèi)控制約監(jiān)督有效的目的。
3.建立風(fēng)險(xiǎn)控制聯(lián)系會(huì)議制度。建立由稽核、監(jiān)察及相關(guān)專業(yè)檢查人員組成的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議制度,通過(guò)制定和完善本公司內(nèi)控綜合評(píng)價(jià)實(shí)施辦法,健全內(nèi)控評(píng)價(jià)機(jī)制,定期開(kāi)展內(nèi)控綜合評(píng)價(jià),對(duì)內(nèi)控管理方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)定期進(jìn)行分析,確定短期內(nèi)內(nèi)控管理的對(duì)象和辦法,從而進(jìn)一步完善內(nèi)控機(jī)制。
制度自查報(bào)告8
我部根據(jù)貴局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)證券業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的通知》(蘇證監(jiān)機(jī)構(gòu)字20xx662號(hào))的要求,及時(shí)組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件精神,全面理解了規(guī)定內(nèi)容,并對(duì)營(yíng)業(yè)部?jī)?nèi)部管理制度進(jìn)行了認(rèn)真梳理,F(xiàn)將我部自查自糾情況匯報(bào)如下:
一、針對(duì)貴局通報(bào)的因從業(yè)人員管理的薄弱環(huán)節(jié)導(dǎo)致的犯罪案例,我部及時(shí)對(duì)員工管理制度進(jìn)行了自查。
我部將 “誠(chéng)信”作為公司文化的首要理念,在每一次的員工培訓(xùn)中都要求對(duì)此深入理解,警示員工作為一名證券從業(yè)人員應(yīng)該誠(chéng)信從業(yè)、誠(chéng)信服務(wù)。以弘揚(yáng)和培育“規(guī)范、誠(chéng)信、創(chuàng)新、穩(wěn)健、合作”的行業(yè)文化為核心;以保護(hù)投資者合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn);以道德為基礎(chǔ)、法制為保障,采取各種有效措施,切實(shí)加強(qiáng)員工的誠(chéng)信教育。每月定期開(kāi)展誠(chéng)信合規(guī)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn),根據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)文和總公司法律合規(guī)部每月下發(fā)的《合規(guī)提醒》、《合規(guī)公告》、《經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)合規(guī)信息分析報(bào)告》等內(nèi)容,結(jié)合本營(yíng)業(yè)部的具體情況,在調(diào)查分析基礎(chǔ)上分層次、有重點(diǎn)地制訂誠(chéng)信教育的基本目標(biāo)、進(jìn)行全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)管理、嚴(yán)格考核,充分發(fā)揮客戶回訪的作用,及早發(fā)現(xiàn)異常情況,認(rèn)真對(duì)待客戶的投訴舉報(bào),及時(shí)處理失信行為。在員工績(jī)效考核中始終堅(jiān)持誠(chéng)信合規(guī)執(zhí)業(yè)的考核權(quán)重,加大對(duì)失信違規(guī)行為的懲戒力度。從而杜絕員工欺騙、違紀(jì)行為,樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信的道德風(fēng)尚。
二、我部在日常管理中,能嚴(yán)格按照監(jiān)管部門及公司的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
在印章管理方面,我部嚴(yán)格按照公司下發(fā)的《印章管理辦法》、《財(cái)務(wù)印章管理辦法》、《業(yè)務(wù)印章管理標(biāo)準(zhǔn)化條例》的有關(guān)要求,對(duì)各類印章均登記造冊(cè),建有各類印章的使用、保管、交接等內(nèi)控流程,并與營(yíng)業(yè)部管理層及各位印章保管人員均一一簽訂《合規(guī)用印承諾書(shū)》。指定檔案管理員保管業(yè)務(wù)合同、申請(qǐng)表等重要空白憑證,嚴(yán)格按公司要求進(jìn)行領(lǐng)用登記及管理。
在進(jìn)行日常業(yè)務(wù)處理時(shí),做到重要業(yè)務(wù)崗位人員分離,不相容崗位分離、關(guān)鍵業(yè)務(wù)的復(fù)核與審批制度有效執(zhí)行。與客戶權(quán)益變動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦人員之間,建立了制衡機(jī)制。涉及客戶資金賬戶及證券賬戶的開(kāi)立、信息修改、注銷,建立及變更客戶資金存管關(guān)系,客戶證券賬戶轉(zhuǎn)托管和撤銷指定交易等與客戶權(quán)益直接相關(guān)的業(yè)務(wù),做到一人操作、一人復(fù)核,復(fù)核留痕。涉及限制客戶資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、改變客戶證券賬戶和資金賬戶的`對(duì)應(yīng)關(guān)系、客戶賬戶資產(chǎn)變動(dòng)記錄的差錯(cuò)確認(rèn)與調(diào)整等非常規(guī)性業(yè)務(wù)操作,做到事先審批,事后復(fù)核,審批及復(fù)核均留痕。
三、經(jīng)自查:我部在日常管理過(guò)程中,建立健全了客戶異常交易的操作監(jiān)控制度,由公司法律合規(guī)部及運(yùn)營(yíng)管理部統(tǒng)一、全程監(jiān)控客戶帳戶的交易動(dòng)態(tài),如有異常及時(shí)通知營(yíng)業(yè)部,由營(yíng)業(yè)部與客戶進(jìn)行聯(lián)系溝通,快速高效的核實(shí)異常交易并留痕。收到交易所的異常交易提示函件后,我部都按要求提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的資料電子版及復(fù)印件,及時(shí)上報(bào),不存在故意隱瞞或遺漏的情況。
四、我部在內(nèi)部管理過(guò)程中,包括人事管理、財(cái)務(wù)管理、權(quán)限管理、運(yùn)管管理、信息技術(shù)管理、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、法律合規(guī)、日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)都通過(guò)公司OA系統(tǒng)中的辦公流程、按照公司制度進(jìn)行操作,做到業(yè)務(wù)留痕、提高了規(guī)章制度的執(zhí)行力。
五、我部于20xx年4月份接受了總公司對(duì)我部負(fù)責(zé)人的強(qiáng)制離崗審計(jì),通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)流程及內(nèi)部管理制度的檢查,不存在證券從業(yè)人員發(fā)生違反法律、行政法規(guī)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他行政管理部門規(guī)定以及自律規(guī)則、證券公司證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)管理制度行為。
特此報(bào)告。
中信建投證券股份有限公司
常州郵電路證券營(yíng)業(yè)部
20xx年xx月xx日
制度自查報(bào)告9
為不斷加強(qiáng)全行干部員工隊(duì)伍管理,促進(jìn)內(nèi)控及案防制度的貫徹執(zhí)行,有效排除風(fēng)險(xiǎn)隱患,提升案件防控水平,根據(jù)《xx銀行關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展“四項(xiàng)制度”貫徹執(zhí)行情況和員工異常行為排查實(shí)施方案》的要求,xx支行在全支行范圍內(nèi)開(kāi)展了“四項(xiàng)制度”執(zhí)行情況和員工異常行為排查工作。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保本次排查工作順利開(kāi)展,特成立xx行xx支行“四項(xiàng)制度”和員工異常行為排查工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx xxx xxx xxx
領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)此次排查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)落實(shí),對(duì)排查整改結(jié)果進(jìn)行匯總上報(bào)。
二、排查方式方法
。ㄒ唬┪抑行虚L(zhǎng)親自動(dòng)員、安排,帶頭進(jìn)行排查,行長(zhǎng)負(fù)總責(zé),副行長(zhǎng)具體抓,員工負(fù)責(zé)具體執(zhí)行的工作格局。嚴(yán)格落實(shí)了排查工作責(zé)任制,深入排查“四項(xiàng)制度”的執(zhí)行情況,查找員工存在的異常問(wèn)題,特別是“九種人”問(wèn)題,切實(shí)落實(shí)了整改措施,確保了排查工作不搞形式、不走過(guò)場(chǎng),收到了實(shí)效。
。ǘ﹪(yán)格遵守了排查工作紀(jì)律。排查時(shí)堅(jiān)持了依法合規(guī)、審慎實(shí)施,客觀公正、實(shí)事求是,嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容、流程和事項(xiàng)完成了排查工作。
(三)認(rèn)真開(kāi)展員工異常行為排查工作。xx支行所有員工均認(rèn)真填寫(xiě)了《山西省農(nóng)村信用社員工異常行為自查承諾表》、《工作人員的近親屬參與經(jīng)營(yíng)民間融資機(jī)構(gòu)情況自查及承諾表》、《盂縣農(nóng)商銀行員工異常行為排查表(一)》,并親筆簽名確認(rèn);通過(guò)微信申請(qǐng)下載了《無(wú)犯罪記錄證明》、提供《個(gè)人信用信息報(bào)告》、通過(guò)中國(guó)執(zhí)行網(wǎng)查詢xx支行所有員工都無(wú)涉訴記錄。
三、排查結(jié)果
xx
四、排查專項(xiàng)活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)我支行排查,未發(fā)現(xiàn)存在違反“四項(xiàng)制度”的行為,也未發(fā)現(xiàn)員工有任何異常行為。
五、下階段工作打算
雖然我聯(lián)社在排查過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題和線索,但是我們也不能掉以輕心,要將“四項(xiàng)制度”排查和員工異常行為排查工作做為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓,作為促進(jìn)我支行又好又快發(fā)展的`保障來(lái)抓。
首先要加強(qiáng)對(duì)員工的教育培訓(xùn),提高員工素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力,引導(dǎo)員工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守,提高自身修養(yǎng)和職業(yè)道德情操,尤其是物質(zhì)生活方面,大力提倡艱苦樸素、知足常樂(lè)的精神,經(jīng)常開(kāi)展法規(guī)法紀(jì)教育、職業(yè)道德教育和案件警示教育,提高廣大員工的自律意識(shí)、法律意識(shí)、道德水準(zhǔn)、合規(guī)意識(shí)和案件防范意識(shí)。
其次是鼓勵(lì)員工做學(xué)習(xí)型員工,加強(qiáng)對(duì)員工業(yè)務(wù)技能和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),培育一支熟練掌握業(yè)務(wù)技能和新知識(shí)的員工隊(duì)伍,
提高員工知風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、化風(fēng)險(xiǎn)、抗風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力,減少和杜絕工作中的盲從和失誤,確實(shí)做到遵章按規(guī)操作,依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
第三要加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查和舉報(bào)的查處力度。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題及通過(guò)群眾來(lái)信來(lái)訪等方式舉報(bào)核實(shí)的違規(guī)問(wèn)題,要依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。
第四要嚴(yán)格報(bào)告制度。對(duì)在今后排查中發(fā)現(xiàn)的任何案件苗頭和案件隱患,要嚴(yán)格按照要求及時(shí)上報(bào)總行處理。
xx行xx支行
二〇二〇年六月三十日
制度自查報(bào)告10
北京分公司:
按照中儲(chǔ)糧總公司《關(guān)于開(kāi)展<關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定>等五項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行情況檢查的通知》(中儲(chǔ)糧黨字[20xx]14號(hào))要求,**********認(rèn)真開(kāi)展自查工作,查找不足和差距,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題積極落實(shí)整改措施,確!拔屙(xiàng)制度”貫徹執(zhí)行到位,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、“五項(xiàng)制度”的落實(shí)情況
1、高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照分公司紀(jì)檢監(jiān)察處的部署,我*****高度重視“五項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)工作。為了深入推進(jìn)“五項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí),專門成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的“貫徹落實(shí)五項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組”,設(shè)立相應(yīng)辦公室,并責(zé)成黨委副書(shū)記主抓該項(xiàng)工作。同時(shí),*****黨委還要求以黨支部和中心為單位,各支部書(shū)記和各中心副主任為分管范圍內(nèi)的負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)本部門“五項(xiàng)制度”的宣傳和學(xué)習(xí),抓好執(zhí)行和落實(shí),確保工作落實(shí)到基層,抓到實(shí)處。
2、細(xì)化工作,制定方案,明確責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組將“五項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化,根據(jù)“一把手”職責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)的職權(quán)范圍以及各中心的業(yè)務(wù)實(shí)際,制定了五項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行情況自查方案,明確了分工,落實(shí)了責(zé)任,
夯實(shí)了任務(wù)基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)宣傳和學(xué)習(xí),提高“五項(xiàng)制度”的認(rèn)識(shí)。將“五項(xiàng)制度”具體內(nèi)容編制成冊(cè),集中發(fā)放到班子成員和中層干部手中,集中進(jìn)行宣傳和學(xué)習(xí)。一是召開(kāi)黨委專題學(xué)習(xí)會(huì)議,集中對(duì)“五項(xiàng)制度”進(jìn)行學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。結(jié)合*****的實(shí)際工作,有針對(duì)性的查找管理層面的漏洞和不足,提出整改要求,落實(shí)整改責(zé)任。二是以黨支部和中心為單位,分別召開(kāi)支部會(huì)議和部門會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)總分公司的安排部署,加強(qiáng)“五項(xiàng)制度”具體內(nèi)容的宣傳和學(xué)習(xí)力度,并將“五項(xiàng)制度”的落實(shí)執(zhí)行作為行動(dòng)指南貫穿到業(yè)務(wù)始終,讓全員知曉,身體力行。
4、完善措施,落到實(shí)處。為了保證“五項(xiàng)制度”落到實(shí)處,*****采取種種措施,一是堅(jiān)持“三重一大”決策機(jī)制。凡企業(yè)的重大人事變動(dòng)、重大項(xiàng)目投資、大額資金的使用必須嚴(yán)格執(zhí)行班子民主決策機(jī)制,不搞“一言堂”,切忌個(gè)人說(shuō)了算,并形成會(huì)議紀(jì)要備查。二是成立費(fèi)用控制辦公室,對(duì)企業(yè)的每一項(xiàng)開(kāi)支從細(xì)審核,杜絕暗箱操作。同時(shí),從企業(yè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手,完善了招待費(fèi)管理、小型工程維修管理、食堂管理、材料采購(gòu)管理等四個(gè)管理辦法,逐漸完善企業(yè)規(guī)章制度,堵塞管理漏洞。三是建立*****業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)程序。明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間、部門之間的程序銜接,有制約,有協(xié)調(diào),確保企業(yè)工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。四是完善監(jiān)督機(jī)制。在充分
發(fā)揮職工代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)上,*****創(chuàng)辦《龍系*****》企業(yè)內(nèi)刊,設(shè)立內(nèi)網(wǎng)論壇,建立職工與企業(yè)的橋梁,暢通領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的言路,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的言行和企業(yè)的管理起到了監(jiān)督作用。五是逐級(jí)簽訂黨風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū),規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為,確保部門負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。
二、取得的效果
1、落實(shí)“五項(xiàng)制度”意識(shí)明顯增強(qiáng)。通過(guò)深入的宣傳和學(xué)習(xí),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和職工落實(shí)“五項(xiàng)制度”意識(shí)明顯增強(qiáng)。一是內(nèi)部論壇中有關(guān)企業(yè)管理的建議多了,職工的反腐倡廉、廉潔自律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí)得到了提高。在每周一的辦公例會(huì)上,各部門在匯報(bào)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),對(duì)部門的.黨風(fēng)建設(shè)和本人的廉政情況進(jìn)行總結(jié)和匯報(bào),提出下一步工作目標(biāo),達(dá)到了自律、自警、自省和促進(jìn)工作的目的。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力明顯改變。一是主動(dòng)協(xié)調(diào)銜接工作的多了。*****工作任務(wù)重,業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)多。*****合一之前,由于職責(zé)不清、機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置等因素,業(yè)務(wù)交叉、職能交叉的業(yè)務(wù)很難推進(jìn)!拔屙(xiàng)制度”執(zhí)行以來(lái),*****以“五項(xiàng)制度”的落實(shí)為行動(dòng)指南,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè),支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步提高,工作作風(fēng)顯著改善,干工作的主動(dòng)性和協(xié)調(diào)意識(shí)不斷增強(qiáng)。二是深入基層,率先垂范的作風(fēng)提高了。*****領(lǐng)導(dǎo)干部下基層解決問(wèn)題,率先垂范的作風(fēng)得到了員工的認(rèn)可。物流中心是*****的七大職能板塊之一,承擔(dān)著物流中轉(zhuǎn)等重要任務(wù),發(fā)運(yùn)和接卸任務(wù)較為繁重。特別是在集中到站和集中發(fā)運(yùn)的時(shí)候,中心負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)全體職工主動(dòng)參與到接卸和裝載車皮工作中,同裝卸工人同等的工作量,同等的工作時(shí)間,有效地緩解了接卸和發(fā)運(yùn)能力不足的困難。三是自我檢查、自我批評(píng)的意識(shí)強(qiáng)了,F(xiàn)在,*****干部在匯報(bào)工作的同時(shí),對(duì)自己的分管工作和廉政建設(shè)主動(dòng)檢查,自我批評(píng),促進(jìn)了工作開(kāi)展。
制度自查報(bào)告11
為促進(jìn)信用社提高存款業(yè)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)的規(guī)范及有效性,加強(qiáng)服務(wù)收費(fèi)管理案件防控,切實(shí)提高存款業(yè)務(wù)管理水平,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展,按照市聯(lián)社通知及要求,派出了3個(gè)檢查小組對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)展開(kāi)了全面的存款業(yè)務(wù)自查,檢查業(yè)務(wù)筆數(shù)58500筆,涉及金額達(dá)29250萬(wàn)元。結(jié)合我社日常掌握情況,此次明確了自查重點(diǎn)項(xiàng)目,并對(duì)自查具體情況進(jìn)行了認(rèn)真分析,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告如下
一:印、證的管理此次對(duì)我社39個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的檢查。
未發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期不用未上繳封存的業(yè)務(wù)用章;無(wú)存在使用和保管重要業(yè)務(wù)印章的人員同時(shí)保管相關(guān)業(yè)務(wù)單證的情況;無(wú)人員變動(dòng)未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),未辦理交接。登記手續(xù)的現(xiàn)象;印章名稱完全合規(guī)合法。
二:大額款項(xiàng)支付管理
這次對(duì)全縣網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)憑證進(jìn)行了部分抽查,柜臺(tái)大額支付都實(shí)行了分級(jí)授權(quán)和雙簽制度,每筆大額支取款項(xiàng)都進(jìn)行了身份證聯(lián)網(wǎng)核查,且預(yù)留了有效身份證件復(fù)印件,授權(quán)主管及社主任都是按流程進(jìn)行審查。,特大交易都進(jìn)行了報(bào)備審批,經(jīng)辦人員對(duì)大額交易都進(jìn)行了登記,保證了存款人的信息真實(shí)完整。
三:特殊業(yè)務(wù)的處理
對(duì)于存款的凍結(jié)。查詢和扣劃等業(yè)務(wù),我社各網(wǎng)點(diǎn)都是按照有關(guān)法律。行政法規(guī)受理和辦理的,這次抽查到掛失業(yè)務(wù)56筆,掛失當(dāng)事人證件都通過(guò)公安部門聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)進(jìn)行核查;操作人員都嚴(yán)格按照授權(quán)規(guī)定辦理,不存在違規(guī)授權(quán)辦理存款掛失的情況。
四:會(huì)計(jì)核算
存取款業(yè)務(wù)賬務(wù)處理無(wú)亂用會(huì)計(jì)科目情況,暫未發(fā)現(xiàn)賬外吸儲(chǔ),賬外運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題;嚴(yán)格執(zhí)行了日均存款統(tǒng)計(jì)制度;會(huì)計(jì)檔案管理都合規(guī)達(dá)標(biāo)。
五:帳戶管理
各類存款賬戶都嚴(yán)格執(zhí)行了開(kāi)銷戶制度;存款賬戶的`開(kāi)立。變更和撤銷程序都是合規(guī)有效的,存款開(kāi)立都實(shí)現(xiàn)了實(shí)名制,對(duì)所有有效證件都進(jìn)行了嚴(yán)格的審查。對(duì)公的賬戶開(kāi)戶資料及證明文件都完整有效,對(duì)不動(dòng)戶都進(jìn)行了久懸,余額為零的進(jìn)行了銷戶,有效賬戶機(jī)構(gòu)信用代碼證發(fā)放率100%。新農(nóng)保批量開(kāi)戶資金都進(jìn)行了嚴(yán)格管理,實(shí)行了日對(duì)賬制。
六:存款利率執(zhí)行情況
我社存款利率都是按照人民銀行現(xiàn)行利率執(zhí)行,存款的結(jié)息。付息都是按照國(guó)家利率管理制度執(zhí)行的,應(yīng)付利息都是按季及時(shí)計(jì)提,存款利息都進(jìn)行了準(zhǔn)確無(wú)誤的計(jì)付。
七:案件防控工作
我社各網(wǎng)點(diǎn)都成立了安全防范小組,對(duì)柜臺(tái)業(yè)務(wù)操作人員有明確的案件防控崗位職責(zé)要求,將案件防范工作作為了考核的重要指標(biāo),我社還成立了專項(xiàng)稽查大隊(duì),并制度了嚴(yán)格的崗位職責(zé),為存款業(yè)務(wù)穩(wěn)步經(jīng)營(yíng),管理。防范工作打下了良好的基礎(chǔ)。
八:重要空白憑證的管理
我社各網(wǎng)點(diǎn)都是按照重要空白憑證進(jìn)行管理和使用的,管理流程已經(jīng)全面覆蓋各個(gè)環(huán)節(jié),建立了分類匯總登記簿和分戶賬登記簿,重要空白憑證都賬賬,賬證,賬實(shí)相符,表內(nèi)外核對(duì)無(wú)誤,重要空白憑證都嚴(yán)格執(zhí)行了入庫(kù)。登記。領(lǐng)用。銷號(hào)。作廢等手續(xù),會(huì)計(jì)主管按時(shí)定月對(duì)重要空白憑證進(jìn)行了盤底查庫(kù)制度。以上僅僅是我社對(duì)存款業(yè)務(wù)自查的一部分,另外還對(duì)收費(fèi)管理。核算及安保措施等都進(jìn)行了全面的自查,雖然暫未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,但并不代表以后不會(huì)發(fā)生任何違規(guī)紕漏,所以我社將繼續(xù)把持現(xiàn)有制度及防范措施,嚴(yán)格進(jìn)行定期自查自糾工作,以后將更進(jìn)一步加強(qiáng)存款業(yè)務(wù)管理,不斷提高服務(wù)水平,確保我社存款資金安全和穩(wěn)步增長(zhǎng)!
制度自查報(bào)告12
對(duì)照國(guó)資紀(jì)發(fā)(20xx)14號(hào)文件“檢查內(nèi)容”的要求,我院對(duì)五項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了自查,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、 高度重視,狠抓制度建設(shè)。
重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用制度是為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),落實(shí)黨的民主集中制原則,提高科學(xué)決策、民主決策和依法決策水平的有效手段,我院黨委對(duì)五項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行高度重視,對(duì)此進(jìn)行了廣泛地宣傳。結(jié)合黨委理論中心組學(xué)習(xí),黨支書(shū)記多次組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,把執(zhí)行“三重一大”制度與企業(yè)“建章建制”緊密結(jié)合。近年來(lái),先后制定和完善了“三重一大”決策制度的相關(guān)制度63余項(xiàng),涉及預(yù)算、資金、招標(biāo)、安全、內(nèi)審、考核、黨群等一系列管理制度,將“三重一大”決策的要求體現(xiàn)在制度中;結(jié)合實(shí)際,不斷完善內(nèi)部控制制度。在全院上下構(gòu)建了“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互制約”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。在執(zhí)行過(guò)程中,我院堅(jiān)持重大決策問(wèn)題、大額資金使用集體討論,民主決策;重要人事任免、重大項(xiàng)目安排集體討論,科學(xué)決策。將“三重一大”工作貫穿與我院發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)之中,使我院自查自糾工作科學(xué)化、民主化、制度化。
二、 嚴(yán)格執(zhí)行,狠抓貫徹落實(shí)。
我院經(jīng)營(yíng)管理決策有制度流程可依,重大事項(xiàng)處理能落實(shí)民主集中制原則。我院通過(guò)各項(xiàng)管理制度,堅(jiān)持反復(fù)醞釀,必須集體會(huì)議討論、研究、民主表決,并有會(huì)議記錄及紀(jì)要。
1、強(qiáng)化組織保障。成立了“三重一大”決策制度貫徹落實(shí)情況效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,主要以聽(tīng)取匯報(bào)材料,核查制度落實(shí)情況、員工訪談等方法進(jìn)行!叭匾淮蟆奔w決策制度在實(shí)施過(guò)程中,我院堅(jiān)持由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委組織協(xié)調(diào),為“三重一大”集體決策制度的貫徹執(zhí)行提供了可靠的組織保障;我院黨委把“三重一大”集體決策制度作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的`一項(xiàng)根本性制度,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,有效地避免了在重大問(wèn)題的研究決策上個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象。
2、強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制半年自查和全年檢查中,我院黨委把是否認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度作為對(duì)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)班子考核的一項(xiàng)重要依據(jù),納入考核體系,促進(jìn)了“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)。
3、強(qiáng)化民主決策。在討論“三重一大”事項(xiàng)過(guò)程中,我院黨委充分發(fā)揚(yáng)民主,并嚴(yán)格執(zhí)行決策程序形成決策:首先與會(huì)人員充分發(fā)表意見(jiàn),當(dāng)意見(jiàn)比較一致時(shí)進(jìn)行表決,按照贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)半數(shù)的原則,形成最終決定;當(dāng)意見(jiàn)不一致時(shí)暫緩表決,經(jīng)過(guò)再次溝通、討論形成統(tǒng)一意見(jiàn)后,再進(jìn)行表決;如遇突發(fā)事件或特殊情況等原因,不能及時(shí)討論決定的事項(xiàng),事后及時(shí)在班子會(huì)上通報(bào)。
4、組織監(jiān)督檢查。我院黨委書(shū)記每半年作述職述學(xué)述廉報(bào)告,就落實(shí)“三重一大”集體決策制度情況進(jìn)行履職報(bào)告;并按相關(guān)規(guī)定每半年向華電工程上報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報(bào)告及紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)。
三、加以改進(jìn),狠抓總結(jié)提高。
通過(guò)自查,我院干部職工對(duì)“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況還是認(rèn)可的,但決策后督辦落實(shí)力度不夠,有待于進(jìn)一步加以改進(jìn)。今后工作中,我院將進(jìn)一步加大宣傳教育力度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,逐步健全和完善我院落實(shí)“三重一大”集體決策制度的相關(guān)規(guī)定,明確政治工作部為執(zhí)行“三重一大”決策的督促檢查部門,明確完成時(shí)限,督辦決策的落實(shí); 明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及具體承辦機(jī)構(gòu)和責(zé)任人,確保落實(shí)決策的工作質(zhì)量和進(jìn)度,進(jìn)一步科學(xué)界定集體決策制度的適用范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和決策程序,確保制度的可操作性和規(guī)范性。
制度自查報(bào)告13
關(guān)于國(guó)資公司制度執(zhí)行情況的自查報(bào)告為認(rèn)真貫徹落市委20xx年19號(hào)文件精神和江陰市國(guó)資公司管理工作推進(jìn)會(huì)的會(huì)議精神,我公司對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行了全面檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、公司重大事項(xiàng)是否申報(bào)。
根據(jù)國(guó)資公司重大事項(xiàng)申報(bào)制度的要求,對(duì)照重大事項(xiàng)申報(bào)制度中的具體內(nèi)容,通過(guò)深入自查,我公司在資產(chǎn)收購(gòu)、重大投資事項(xiàng)等國(guó)資委認(rèn)為需要報(bào)告的事項(xiàng)均按照國(guó)資要求進(jìn)行申報(bào)手續(xù),未見(jiàn)任何形式的欺報(bào)瞞報(bào)行為。
二、公司內(nèi)部是否建立內(nèi)審制度。
為了規(guī)范公司內(nèi)部審計(jì)工作,加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),根據(jù)《公司法》、《審計(jì)法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和審計(jì)署《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》結(jié)合公司具體情況,我公司制定了內(nèi)部審計(jì)制度,并設(shè)有內(nèi)部審計(jì)部門開(kāi)展具體的審計(jì)工作,負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任人離任審計(jì)、工程項(xiàng)目審計(jì)、內(nèi)控制度執(zhí)行性及有效性審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目,確保公司各項(xiàng)制度得到有效執(zhí)行。
三、公司是否履行好投資主體職責(zé),有無(wú)禁止的投資行為。
通過(guò)深入自查,公司股東代表、授權(quán)股東代表均能按照國(guó)資委批準(zhǔn)的意見(jiàn)發(fā)表意見(jiàn)、進(jìn)行表決、簽署股東會(huì)議記錄和決議;股東會(huì)議審議的事項(xiàng)均未超出國(guó)資委批準(zhǔn)意見(jiàn)范圍。公司股東會(huì)議結(jié)束后,授權(quán)股東代表均及時(shí)向股東代表報(bào)告其履行職責(zé)情況和股東會(huì)議情況,公司董秘辦負(fù)責(zé)將公司股東會(huì)議材料、股東會(huì)議記錄和股東會(huì)議決議等文件按照國(guó)資委的有關(guān)規(guī)定存檔;股東代表、授權(quán)股東代表以及有關(guān)部門均依法跟蹤了解公司股東會(huì)議決議執(zhí)行情況,維護(hù)國(guó)有股東合法權(quán)益,截止20xx年11月,通過(guò)深入自查,未發(fā)現(xiàn)公司有禁止的投資行為。
四、公司投資項(xiàng)目管理是否符合規(guī)定要求,是否經(jīng)董事會(huì)討論,是否經(jīng)過(guò)可行性論證,是否按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù),是否公開(kāi)招投標(biāo)。
經(jīng)查,截止20xx年11月,公司在重大投資項(xiàng)目均按規(guī)定流程履行審批手續(xù),并經(jīng)董事會(huì)討論,經(jīng)專家論證形成會(huì)議紀(jì)要,并按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù),重大設(shè)備和大宗材料的采購(gòu)均按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo),確保國(guó)有資產(chǎn)安全和資金使用,促進(jìn)公司投資決策的科學(xué)化和民主化。
五、公司有無(wú)應(yīng)批未批的對(duì)外擔(dān)保業(yè)務(wù)。公司內(nèi)控規(guī)定對(duì)外擔(dān)保由公司統(tǒng)一管理,未經(jīng)公司董事會(huì)或股東大會(huì)批準(zhǔn),公司及子公司不得對(duì)外提供擔(dān)保,不得相互提供擔(dān)保,也不得請(qǐng)外單位為子公司提供擔(dān)保。具體程序?yàn)橛山?jīng)辦人員根據(jù)申請(qǐng)人提供有關(guān)資料進(jìn)行初審,由投資發(fā)展部會(huì)簽,經(jīng)審查合格后,將申請(qǐng)?zhí)峤回?cái)務(wù)總監(jiān)復(fù)審,審核后擔(dān)保金額在董事會(huì)授權(quán)限額內(nèi)的報(bào)經(jīng)公司總經(jīng)理和董事長(zhǎng)審批同意后出具擔(dān)保,如超出授權(quán)限額則需另行報(bào)董事會(huì)或股東大會(huì)通過(guò)后才能提供擔(dān)保。截止20xx年11月,公司未有對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)發(fā)生。
六、公司有無(wú)違反規(guī)定擅自招聘管理人員,公司領(lǐng)導(dǎo)人有無(wú)違反《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的現(xiàn)象以及公司董事會(huì)工作的執(zhí)行情況。
經(jīng)深入自查,具體情況如下:
第一,公司招聘管理人員情況。公司人力資源部根據(jù)現(xiàn)有員工狀況和未來(lái)發(fā)展需要進(jìn)行員工需求規(guī)劃、員工職業(yè)規(guī)劃、員工薪酬規(guī)劃,按明確的聘用政策招聘合格的管理人員,未發(fā)現(xiàn)公司有違反規(guī)定招聘管理人員的行為。
第二,公司領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)情況。對(duì)照國(guó)務(wù)院下發(fā)的《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》中的行為規(guī)范,通過(guò)深入自查,未發(fā)現(xiàn)公司領(lǐng)導(dǎo)人有違反《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的.現(xiàn)象發(fā)生。具體情況如下:公司領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)濫用職權(quán),損害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的行為;能忠實(shí)履行職責(zé),無(wú)利用職權(quán)謀取私利以及損害本公司利益的行為;能正確行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行職務(wù)消費(fèi),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),注重自身修養(yǎng),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí),樹(shù)立良好的公眾形象。
第三,公司董事會(huì)工作執(zhí)行情況。為適應(yīng)公司規(guī)范治理的要求,公司董事會(huì)根據(jù)證券會(huì)、證交所的相關(guān)規(guī)章制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理機(jī)制的規(guī)范運(yùn)作,認(rèn)真履行董事會(huì)工作職責(zé),貫徹落實(shí)股東大會(huì)決議,完成和推進(jìn)股東大會(huì)授權(quán)董事會(huì)開(kāi)展的各項(xiàng)工作;關(guān)注公司發(fā)展戰(zhàn)略,審慎決策,正確把握投資節(jié)奏;健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范企業(yè)行為,公司根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》和《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等法律法規(guī),20xx年1月12日公司第三屆第四次臨時(shí)董事會(huì)議審議通過(guò)了了《內(nèi)部控制制度》,并得到有效執(zhí)行。
通過(guò)自查、回顧,公司認(rèn)為:截止20xx年11月,我單位認(rèn)真執(zhí)行國(guó)資公司各項(xiàng)制度規(guī)定,在日常的運(yùn)作中能夠認(rèn)真貫徹省有關(guān)法律法規(guī),規(guī)范企業(yè)運(yùn)作,科學(xué)管理企業(yè),推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展各項(xiàng)工作,取得了較好的成效。今后我們將繼續(xù)貫徹執(zhí)行省國(guó)資監(jiān)管重要決策部署和規(guī)章制度,一如既往地增強(qiáng)落實(shí)制度的自覺(jué)性,提高制度執(zhí)行力。
制度自查報(bào)告14
根據(jù)委組織部《〈關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度的通知〉的通知》(華龍組[]22號(hào))要求,x局迅速召開(kāi)班子會(huì)議和全體會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神,并進(jìn)行了專題討論,取得了良好成效,現(xiàn)把“四項(xiàng)監(jiān)督制度”專題學(xué)習(xí)討論情況匯報(bào)如下。
一、會(huì)議貫徹情況
5月28日,我局召開(kāi)了全體干部職工會(huì)議,組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了“四項(xiàng)監(jiān)督制度”,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》,并對(duì)重點(diǎn)條目重點(diǎn)內(nèi)容,逐逐句進(jìn)行解讀分解。通過(guò)學(xué)習(xí),我局干部職工一致認(rèn)為實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,加強(qiáng)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督,進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高用人公信度的重要舉措。同時(shí)大家紛紛表示一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),把握其重要內(nèi)涵。在以后的工作中抓好貫徹落實(shí),堅(jiān)持以更加嚴(yán)格的制度,監(jiān)督選人用人行為、約束選人用人權(quán)利。
二、會(huì)議貫徹措施
會(huì)上,就如何開(kāi)展四項(xiàng)監(jiān)督制度學(xué)習(xí)活動(dòng)提出了三點(diǎn)要求:
一是加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)!八捻(xiàng)監(jiān)督制度”是黨的組織工作與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的重要成果,是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章,也是從源頭上預(yù)防和治理用人上不正之風(fēng)的有力武器。而只有掌握了制度,才能認(rèn)真地貫徹落實(shí)。因此作為領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),把握精神實(shí)質(zhì),確保融會(huì)貫通。同時(shí)要注重加強(qiáng)宣傳,將“四項(xiàng)監(jiān)督制度”制作成宣傳版面,提高四項(xiàng)監(jiān)督制度的知曉率,落實(shí)廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)精神。為了準(zhǔn)確把握四項(xiàng)監(jiān)督制度內(nèi)容和要求,在認(rèn)真學(xué)習(xí)文件的基礎(chǔ)上,按區(qū)委組織部要求印發(fā)《干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度測(cè)試題》,對(duì)機(jī)關(guān)全體黨員干部成員進(jìn)行自我測(cè)試。通過(guò)答卷,在尋找答案、查閱資料的過(guò)程中加深對(duì)四項(xiàng)監(jiān)督制度的領(lǐng)會(huì)。對(duì)于四項(xiàng)監(jiān)督制度的'重點(diǎn)條目重點(diǎn)內(nèi)容,需要逐逐句進(jìn)行解讀分解,爭(zhēng)取吃準(zhǔn)、吃透。
三是學(xué)用結(jié)合,指導(dǎo)工作。學(xué)習(xí)四項(xiàng)監(jiān)督制度必須要與當(dāng)前的工作相結(jié)合,堅(jiān)持學(xué)以致用,用四項(xiàng)監(jiān)督制度指導(dǎo)工作。通過(guò)學(xué)習(xí),提高了對(duì)四項(xiàng)監(jiān)督制度重要性的認(rèn)識(shí),在貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度上形成了共識(shí)。同時(shí)要把在學(xué)習(xí)討論中形成的積極向上的精神面貌轉(zhuǎn)化為推進(jìn)當(dāng)前工作的強(qiáng)勁動(dòng)力。做到學(xué)習(xí)工作兩不誤、雙促進(jìn)。
制度自查報(bào)告15
根據(jù)xx縣黨委、政府《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》精神,按照《六枝xx縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收方案》(xx林改辦[XX]5號(hào))文件要求,結(jié)合我鄉(xiāng)開(kāi)展林改工作實(shí)際情況,我們認(rèn)真開(kāi)展了自查,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、林改開(kāi)展情況
xx鄉(xiāng)地處xx南部,全鄉(xiāng)有7個(gè)行政村,112個(gè)村民小組,總?cè)丝?2510萬(wàn)人,總戶數(shù)2962戶。全鄉(xiāng)國(guó)土總面積84600畝,林業(yè)用地面積xx畝,占全鄉(xiāng)總面積的x.x;重點(diǎn)公益林區(qū)劃面積x.x萬(wàn)畝,占林地面積的x.x,經(jīng)果林面積x.x萬(wàn)畝,占林地面積的x.x,森林活立木蓄積x.x萬(wàn)立方米,森林覆蓋率達(dá)x.x。
林改前,全鄉(xiāng)林地中,國(guó)有林地面積x.x畝,占林地面積的x.x;集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)面積x.x畝(已流轉(zhuǎn)集體山林面積x.x畝),占林地面積的x.x;自留山面積x.x畝,占林地面積的x.x;責(zé)任山面積x.x畝,占林地面積的x.x。
XX年12月以來(lái),我鄉(xiāng)根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,按照xx縣黨委、政府《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》和xx鄉(xiāng)黨委、政府《關(guān)于xx鄉(xiāng)深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》要求,開(kāi)展以“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、規(guī)范流轉(zhuǎn)、放活經(jīng)營(yíng)”為主要內(nèi)容的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。至XX年9月取得了階段性成效,全鄉(xiāng)完成深化改革面積xx畝,占應(yīng)改革面積的x;已明晰產(chǎn)權(quán)面積xx畝,占應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)面積的x;完成區(qū)劃面積x.x畝,占應(yīng)登記面積的x.x;完成林權(quán)登記面積xx畝,占應(yīng)登記面積的xx;經(jīng)自查評(píng)定,分山到戶率達(dá)到x.x;分戶登記率達(dá)到x.x;糾紛調(diào)處率達(dá)到x.x;群眾滿意率達(dá)到xx。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的開(kāi)展得到了廣大林農(nóng)群眾的衷心擁護(hù),造林、育林、護(hù)林的積極性顯著提高,實(shí)現(xiàn)了“還權(quán)于民、還利于民、聚力于民”和“資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、社會(huì)增效”的良好局面,迸發(fā)出強(qiáng)大的生命力,為促進(jìn)林農(nóng)受益、稅費(fèi)減輕、權(quán)屬明晰、經(jīng)營(yíng)放活、流轉(zhuǎn)規(guī)范、林區(qū)穩(wěn)定的大好局面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、自查分析評(píng)價(jià)
從自查情況來(lái)看,我鄉(xiāng)村組林改操作規(guī)范,全鄉(xiāng)不合理收費(fèi)項(xiàng)目全面取消,木竹采伐指標(biāo)公示制度得到落實(shí),壟斷經(jīng)營(yíng)和區(qū)域封鎖已經(jīng)打破,林業(yè)部門行政經(jīng)費(fèi)已納入財(cái)政預(yù)算,未發(fā)生森林資源重大案件,林區(qū)秩序良好,綜合評(píng)價(jià)定為合格。
具體分析評(píng)價(jià)如下:
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立機(jī)制,形成合力,堅(jiān)持把“鄉(xiāng)、村、組三級(jí)齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制貫穿于林改全過(guò)程,形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng),全民配合抓林改的局面。鄉(xiāng)一級(jí)成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為總督查,鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的林改領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)了鄉(xiāng)林改辦于鄉(xiāng)林業(yè)站,7個(gè)行政村均明確了指導(dǎo)組;并于XX年12月x日召開(kāi)了全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì),建立了各項(xiàng)制度,層層落實(shí)責(zé)任,由鄉(xiāng)人民政府與各村簽訂了責(zé)任狀;實(shí)行“黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓到落實(shí)”的工作機(jī)制,并落實(shí)了專職人員,村、組及時(shí)召開(kāi)了干部大會(huì)、黨員會(huì)、村民大會(huì)和村民代表會(huì)議,制定了改革方案,經(jīng)xx縣政府批復(fù)實(shí)施。
林改工作開(kāi)展以來(lái),鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視林改工作,多次實(shí)地進(jìn)行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)和解決林改中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。鄉(xiāng)黨委書(shū)記分別到全鄉(xiāng)7個(gè)行政村,深入農(nóng)戶和山頭對(duì)集體山林流轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)果林如何確權(quán)發(fā)證等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研。鄉(xiāng)長(zhǎng)經(jīng)常聽(tīng)取林改工作情況匯報(bào),重大問(wèn)題親自決策。XX年xx月xx日,長(zhǎng)xx在我鄉(xiāng)調(diào)研林改工作時(shí),對(duì)我鄉(xiāng)在林改工作中正確處理好與經(jīng)果林發(fā)展、礦業(yè)資源開(kāi)發(fā)、林場(chǎng)和招商引資等“四大關(guān)系”的工作做法給予了充分的肯定。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)
我鄉(xiāng)林改宣傳主要采取發(fā)放公開(kāi)信、組織宣傳小分隊(duì)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳條幅、書(shū)寫(xiě)固定宣傳牌、編印林改簡(jiǎn)報(bào)、編制林改資料匯編、“2131”放映等形式。各村、組按照要求書(shū)寫(xiě)、張貼標(biāo)語(yǔ)xxx條,制作宣傳條幅x余幅,發(fā)放林改公開(kāi)信x份,確保了發(fā)放到每戶林農(nóng)家中,鄉(xiāng)開(kāi)辦了林改專欄,每周書(shū)寫(xiě)1期,鄉(xiāng)林改辦編印了林改簡(jiǎn)報(bào)x期。
(三)明晰產(chǎn)權(quán)
針對(duì)我鄉(xiāng)林業(yè)“三定”時(shí)期確權(quán)情況,我鄉(xiāng)以明晰產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn),穩(wěn)定山林權(quán)屬。一是做到“三結(jié)合”。把村組方案、調(diào)查摸底、一榜公示有機(jī)結(jié)合,把調(diào)查摸底的內(nèi)容即調(diào)查面積、數(shù)據(jù)、林權(quán)證擴(kuò)充到調(diào)動(dòng)群眾參與林改的積極性上來(lái)。根據(jù)調(diào)查摸底情況制訂符合政策、內(nèi)容詳實(shí),具操作性的村組林改實(shí)施方案,村級(jí)方案堅(jiān)持了“四個(gè)原則”落實(shí)自留山、責(zé)任山,并將部分集體山林落實(shí)到農(nóng)戶個(gè)人經(jīng)營(yíng),明確利益分配,確保了xx收入分配到戶。二是嚴(yán)格“兩個(gè)三分之二”和“四簽兩不準(zhǔn)”。村級(jí)林改實(shí)施方案由村委會(huì)集中召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論,經(jīng)“兩個(gè)三分之二”即“參加村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二,表決票通過(guò)票數(shù)必須達(dá)到應(yīng)參加會(huì)議人數(shù)的三分之二以上”票決通過(guò)方案,并堅(jiān)持“四簽兩不準(zhǔn)”進(jìn)行表決,報(bào)鄉(xiāng)人民政府審查、鄉(xiāng)林業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核,經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批復(fù)實(shí)施。三是統(tǒng)一了合同文本,補(bǔ)充完善了林地流轉(zhuǎn)承包合同,國(guó)有山林權(quán)屬明晰并穩(wěn)定。四是實(shí)行“兩必須”。在村委會(huì)設(shè)立公示欄,必須對(duì)《林權(quán)現(xiàn)狀登記表》和《插花山登記表》進(jìn)行為期七天的一榜公示,必須對(duì)公示內(nèi)容進(jìn)行拍照存檔。五是把握“兩個(gè)是否”。公示的內(nèi)容是否有異議和爭(zhēng)議,無(wú)異議和爭(zhēng)議的進(jìn)入外業(yè)勘界勾圖,有爭(zhēng)議的暫緩勾圖,待爭(zhēng)議調(diào)處解決后進(jìn)入勾圖;村級(jí)方案是否公開(kāi)、公平、公正。六是明確“三個(gè)重點(diǎn)”。明確分山到戶率、分戶登記率均達(dá)到xx以上,要求外業(yè)勾圖人員在勘界勾圖中做到勾繪宗地界線準(zhǔn)確,能分戶登記的分戶登記;明確林權(quán)登記申請(qǐng)表填寫(xiě)無(wú)誤,對(duì)申請(qǐng)表地填寫(xiě)存在缺、漏項(xiàng)情況的現(xiàn)象進(jìn)行補(bǔ)課,做到操作規(guī)范,內(nèi)容全面、詳實(shí),明確圖、表、機(jī)、地一致。七是建立了林權(quán)打印、發(fā)證、檔案室,配備了專職管理人員,健全了工作制度。七是培訓(xùn)了專職林權(quán)登記、打印、檔案管理人員,確保了林權(quán)打印規(guī)范,檔案保管完整、安全。
。ㄋ模p輕稅費(fèi)
一是我鄉(xiāng)全面取消了鄉(xiāng)、村、組所有不合理收費(fèi)項(xiàng)目,取消木竹農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,調(diào)整了育林基金平均計(jì)費(fèi)價(jià)格,對(duì)林農(nóng)自產(chǎn)自銷木竹所得收入依法免征增值稅,暫免個(gè)人所得稅。二是建立健全了林農(nóng)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、信訪舉報(bào)、案件查處等各項(xiàng)制度,對(duì)涉林收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面清理,并在鄉(xiāng)林改辦、政務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄上公布。三是定期發(fā)布木竹市場(chǎng)行情,確保了林農(nóng)通過(guò)林業(yè)稅費(fèi)改革得到實(shí)惠和好處。
(五)放活經(jīng)營(yíng)
我鄉(xiāng)從XX年起,木竹計(jì)劃分配實(shí)行自主申請(qǐng)制、分配公示制。鄉(xiāng)人民政府和林業(yè)站根據(jù)鄉(xiāng)林業(yè)局下達(dá)的計(jì)劃,實(shí)地審核林木所有者上報(bào)的林木采伐計(jì)劃申請(qǐng),以村民小組為單位在鄉(xiāng)公共場(chǎng)所醒目位置張榜公示7日無(wú)異議后,由鄉(xiāng)林業(yè)站依據(jù)申請(qǐng)和林木采伐作業(yè)設(shè)計(jì)書(shū)發(fā)放林木采伐許可證到林農(nóng)手中。
為放活木竹流通環(huán)節(jié),我鄉(xiāng)制定了相關(guān)措施,對(duì)打破木竹壟斷經(jīng)營(yíng)和區(qū)域封鎖做出了規(guī)定,對(duì)商品材實(shí)行全面放開(kāi),對(duì)以前鄉(xiāng)制訂的限制林權(quán)所有者自主經(jīng)營(yíng)的政策措施,堅(jiān)決予以取消,允許林農(nóng)自主銷售木竹及其產(chǎn)品,并定期向林農(nóng)發(fā)布木竹收購(gòu)指導(dǎo)價(jià),取消中間環(huán)節(jié),實(shí)行產(chǎn)銷見(jiàn)面,價(jià)格隨行就市,并向社會(huì)公布了舉報(bào)電話,切實(shí)保護(hù)了林農(nóng)的合法權(quán)益,林農(nóng)收益進(jìn)一步提高。
(六)規(guī)范流轉(zhuǎn)
為保護(hù)林農(nóng)的利益,規(guī)范山林流轉(zhuǎn),鄉(xiāng)政府對(duì)林改期間暫停集體和國(guó)有林場(chǎng)森林、林木和林地的流轉(zhuǎn);對(duì)已經(jīng)流轉(zhuǎn)但手續(xù)不完備的,要依法補(bǔ)充完善合同,對(duì)林改前已經(jīng)流轉(zhuǎn)的山林采取協(xié)商讓利為主完善或補(bǔ)充了合同,充分尊重了承包經(jīng)營(yíng)者的主體地位。在明晰產(chǎn)權(quán)以后,將根據(jù)有關(guān)規(guī)定,充分尊重承包經(jīng)營(yíng)者的主體地位,凡自愿流轉(zhuǎn)的,都依法簽訂流轉(zhuǎn)合同,辦理林權(quán)變更手續(xù)。
(七)配套改革
針對(duì)林改后林業(yè)主管部門收入下降,財(cái)政收入減少的實(shí)際狀況,我鄉(xiāng)堅(jiān)持一手抓林改工作的推進(jìn),一手抓配套政策的完善。一是穩(wěn)定和加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。按照xx縣黨委的要求,一方面加強(qiáng)了林業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè);鄉(xiāng)林業(yè)站從林區(qū)秩序穩(wěn)定出發(fā),整合執(zhí)法力量,提高執(zhí)法水平,充實(shí)林業(yè)執(zhí)法力量,為林改后的林區(qū)穩(wěn)定保駕護(hù)航。二是確保林改資金撥付到位。上級(jí)撥付給我鄉(xiāng)的林改資金共xx萬(wàn)元,鄉(xiāng)政府配套配套資金xx萬(wàn)元,其中鄉(xiāng)林鄉(xiāng)林改辦xx萬(wàn)元,各村xx萬(wàn)元,確保了我鄉(xiāng)林改工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
。ò耍┝謪^(qū)穩(wěn)定
鄉(xiāng)林改辦專門成立信訪接待組,安排專人接待群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪,做好了詳細(xì)的記錄。對(duì)疑難問(wèn)題,鄉(xiāng)林改辦組織專門人員開(kāi)展專題調(diào)研,所有已調(diào)處的山林權(quán)屬爭(zhēng)議全部簽訂了調(diào)處協(xié)議,建立了山林權(quán)屬糾紛臺(tái)帳。林改期間,全鄉(xiāng)沒(méi)有發(fā)生亂砍濫伐、糾紛械斗、森林火災(zāi)等重大案件,林區(qū)社會(huì)秩序良好有序。本次林改,全鄉(xiāng)共發(fā)生各類糾紛爭(zhēng)議xx起,涉及面積xx畝,已調(diào)處xx起,面積xx畝,面積調(diào)處率達(dá)x.x。
。ň牛┤罕姖M意
通過(guò)實(shí)施深化集體林權(quán)制度改革,激活林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,我鄉(xiāng)林改成效逐步顯現(xiàn)。一是增強(qiáng)了林農(nóng)發(fā)展的信心。通過(guò)落實(shí)自留山政策和“誰(shuí)造誰(shuí)有”政策,明晰產(chǎn)權(quán),簽訂合同,發(fā)(換)林權(quán)證,實(shí)現(xiàn)“耕者有其山”,讓群眾吃下了“定心丸”,保障了林農(nóng)的合法權(quán)益,增強(qiáng)了他們發(fā)展林業(yè)的信心,加大了對(duì)林業(yè)的投入。二是促進(jìn)了村集體和林農(nóng)增收。通過(guò)實(shí)施林改,落實(shí)集體山林承包、租賃和轉(zhuǎn)讓,盤活了集體山林資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)和林農(nóng)兩增收。
。ㄊ﹦(chuàng)新方法
1、創(chuàng)新勘界勾圖工作方式。外業(yè)勘界勾圖人員緊缺是我鄉(xiāng)明晰產(chǎn)權(quán)最大的困難。為解決工作量大與技術(shù)人員少的矛盾,我鄉(xiāng)在加強(qiáng)培訓(xùn),增加技術(shù)人員的基礎(chǔ)上,注重創(chuàng)新工作方式,合理調(diào)度,使有限的技術(shù)人員最大效能地發(fā)揮作用。一是采取“殲滅戰(zhàn)”和“陣地戰(zhàn)”相結(jié)合工作戰(zhàn)術(shù),根據(jù)調(diào)查摸底進(jìn)展情況,對(duì)進(jìn)度較快、先期完成調(diào)查摸底、具備外業(yè)勘界勾圖條件的村組,集中全鄉(xiāng)所有勾圖人員,實(shí)行打“殲滅戰(zhàn)”的辦法。待全鄉(xiāng)所有村完成調(diào)查摸底后,再將人員分散到剩余村,實(shí)行人員包干“陣地戰(zhàn)”。二是實(shí)行后勤保障線與業(yè)務(wù)技術(shù)線相結(jié)合模式,明確鄉(xiāng)村林改干部與勾圖人員職責(zé)分工,駐村林改工作組負(fù)責(zé)摸清林權(quán)現(xiàn)狀,組織群眾實(shí)地指界,解決矛盾糾紛,提供后勤服務(wù);勘界勾圖人員負(fù)責(zé)外業(yè)勘界勾圖填表和資料整理,提供技術(shù)保障,對(duì)面積小、宗數(shù)少、人口多,在圖紙上難以勾繪的,我們通過(guò)實(shí)行聯(lián)戶繪制示意圖,分戶編號(hào)發(fā)證的辦法,加快進(jìn)度。三是對(duì)外業(yè)勘界勾圖人員從勘界勾圖、資料整理、資料錄入到填證發(fā)證實(shí)行質(zhì)量終身制。
2、正確處理林改與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。在整個(gè)林改進(jìn)程中,我鄉(xiāng)特別注重處理好林改與經(jīng)果業(yè)發(fā)展、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、國(guó)有林場(chǎng)和招商引資之間的關(guān)系。
三、主要做法及經(jīng)驗(yàn)
在集體林權(quán)制度改革工作中,我們主要抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)充分調(diào)查,夯實(shí)基礎(chǔ)
全鄉(xiāng)林改動(dòng)員大會(huì)后,我們用了兩個(gè)月的時(shí)間,由鄉(xiāng)里組織工作組,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),抽調(diào)了28人組成7個(gè)調(diào)查組通過(guò)走訪農(nóng)戶、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等形式,廣泛征求林農(nóng)意見(jiàn),進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查摸底。針對(duì)集體山林流轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)、農(nóng)戶自留山責(zé)任山流轉(zhuǎn)復(fù)雜的實(shí)際,對(duì)外商承包開(kāi)發(fā)的集體林,對(duì)流轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)的自留山、責(zé)任山如何確權(quán)發(fā)證等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研,并制訂了具體的措施和辦法,最終明確了發(fā)證對(duì)象,使這一疑難問(wèn)題得到了妥善的解決。
。ǘ┙C(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任
為確保林改順利開(kāi)展,我鄉(xiāng)在林改開(kāi)展過(guò)程逐步建立了各種工作機(jī)制,大大增強(qiáng)了林改工作的責(zé)任感和使命感。一是建立林改組織機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、政府成立了林改領(lǐng)導(dǎo)小組、組建了林改督查組;從鄉(xiāng)屬各有關(guān)單位抽調(diào)的6名作風(fēng)優(yōu)良、工作能力強(qiáng)的技術(shù)骨干組成的鄉(xiāng)林改辦;村、組通過(guò)民推公選,分別成立了村林改工作小組和組林改辦事組,做到機(jī)構(gòu)齊全、職責(zé)明確,領(lǐng)導(dǎo)上有人抓,工作上有督促,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)林改工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是將林改工作納入“村為主”責(zé)任目標(biāo)考核。鄉(xiāng)、村、組層層簽訂了林改工作責(zé)任書(shū),明確了第一責(zé)任人和主要責(zé)任人,并將工作成效與年終考核相掛鉤。三是建立責(zé)任追究制度。制定了集體林權(quán)制度改革工作責(zé)任追究辦法,對(duì)在林改過(guò)程中不認(rèn)真執(zhí)行政策,搞“上有政策,下有對(duì)策”的,必須按相關(guān)紀(jì)律堅(jiān)決查處。四是建立經(jīng)費(fèi)保障制度。鄉(xiāng)財(cái)政在非常緊張的情況下,本著從緊、節(jié)約、實(shí)事求是的原則,安排了xx萬(wàn)元林改專項(xiàng)資金,從而保障了林改經(jīng)費(fèi)和物資雙到位。
(三)廣泛宣傳,全民參與
為把林改政策落到實(shí)處,我鄉(xiāng)把宣傳工作作為基礎(chǔ)性的重要工作來(lái)抓。一是向全鄉(xiāng)的農(nóng)民朋友印發(fā)了xx份《致全鄉(xiāng)林農(nóng)朋友的'一封公開(kāi)信》;二是在鄉(xiāng)政府開(kāi)辟了林改宣傳專欄;三是編印了林改簡(jiǎn)報(bào),充分利用“2131”工程廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。通過(guò)深入宣傳,改變了對(duì)林木資源砍伐,搞不搞林,集體山林有無(wú)確權(quán)發(fā)證沒(méi)有關(guān)系的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),在全鄉(xiāng)上下形成個(gè)個(gè)議林改、人人參與林改的濃厚氛圍。
(四)強(qiáng)化培訓(xùn),確保質(zhì)量
加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),組建一支精通政策和業(yè)務(wù)的隊(duì)伍是林改的重要保障。為此,我們采取多種形式開(kāi)展培訓(xùn),提高林改隊(duì)伍的技術(shù)水平。一是組織技術(shù)骨干外出到xx縣參加培訓(xùn),接受有關(guān)林改知識(shí)和政策。二是采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式,在短時(shí)間內(nèi)培訓(xùn)出了一支懂政策、通業(yè)務(wù)、能干事的林改隊(duì)伍。三是組織全鄉(xiāng)林改技術(shù)人員進(jìn)行試點(diǎn)操作,從勘界、勾圖到填表等一系列操作程序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),一邊訓(xùn)練,一邊勘界勾圖。通過(guò)試點(diǎn)工作的開(kāi)展,在避免林改重復(fù)操作、多次修改、少走彎路的同時(shí),既集中時(shí)間完成了勾圖勘界工作,又鍛煉了隊(duì)伍,加快了進(jìn)度,全面提高了工作效率和工作水平。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化督查,確保進(jìn)度
強(qiáng)化檢查督查,進(jìn)度服從質(zhì)量,質(zhì)量與進(jìn)度互相促進(jìn),是我鄉(xiāng)在林改中一貫堅(jiān)持的原則。一是對(duì)林改工作人員制定了管理、獎(jiǎng)懲制度,對(duì)外業(yè)勘界技術(shù)人員,制定了操作、質(zhì)檢等一整套管理辦法。二是為掌握和加快進(jìn)度,實(shí)行了外業(yè)進(jìn)度三日一報(bào)制度。三是全鄉(xiāng)組建了1個(gè)督查組、1個(gè)質(zhì)檢組,定期不定期地到各村督查指導(dǎo)林改工作,對(duì)外業(yè)勘界質(zhì)量進(jìn)行全面檢查監(jiān)督,找出差距、出謀劃策,有力地促進(jìn)了林改工作。四是召開(kāi)林改調(diào)度會(huì),樹(shù)先進(jìn)典型,鞭策后進(jìn),給各村加壓鼓勁,起到了良好的示范和促進(jìn)作用。
。┌盐罩攸c(diǎn),以民為本
林改工作中,我鄉(xiāng)始終以群眾“愿意不愿意、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)”為衡量改革質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),在制定村級(jí)林改方案時(shí)緊緊抓住這條標(biāo)準(zhǔn),對(duì)方案制定的政策、原則、內(nèi)容、分配和程序上進(jìn)行認(rèn)真指導(dǎo),做到體現(xiàn)民意,謀求民利,符合民心。
一是在方案制定的政策上,根據(jù)現(xiàn)行的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制定改革政策為構(gòu)架,依照《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》以及有關(guān)法律法規(guī)和政策,注重尊重歷史,保持林業(yè)政策的連續(xù)性,注重把政策與村情、民情的實(shí)際相結(jié)合,把部分對(duì)林改政策理解不到位、對(duì)林改政策有偏見(jiàn)的林農(nóng)的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到xx縣林改辦的要求上來(lái)。
二是在方案制定的原則上,以“山上要綠起來(lái),林業(yè)要活起來(lái)、林農(nóng)要富起來(lái)、生態(tài)要好起來(lái)”為準(zhǔn)繩,以改革為手段,明晰產(chǎn)權(quán),建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,充分調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)和社會(huì)各界,以各種形式合理開(kāi)發(fā)利用山地資源,提高林農(nóng)收入,加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)。
三是在方案確定的內(nèi)容上,按照政策規(guī)定的范圍,讓群眾充分醞釀?dòng)懻,自主選擇改革的形式和經(jīng)營(yíng)模式,保證農(nóng)民有必要的生產(chǎn)資料,解決林農(nóng)就業(yè)和持續(xù)增收問(wèn)題。
四是在方案確定的分配上,對(duì)村組集體山林收益部分,七成以上要均分給本集體組織的成員,三成以下用于集體公益事業(yè)和正常開(kāi)支,對(duì)已流轉(zhuǎn)的林木實(shí)行協(xié)商讓利。
五是在方案制定的程序上,嚴(yán)格把握,實(shí)行“二上二下”制度,公開(kāi)操作,表決通過(guò)。方案擬定前,由鄉(xiāng)、村干部到村民小組召開(kāi)群眾動(dòng)員會(huì),重點(diǎn)進(jìn)行政策培訓(xùn)、問(wèn)題解答和矛盾調(diào)處,讓群眾充分討論,形成村民小組改革意見(jiàn),并由村支兩委會(huì)議討論研究,形成村級(jí)方案初稿;方案初稿先由鄉(xiāng)林業(yè)站初審,再交xx縣駐鄉(xiāng)指導(dǎo)組審查,提出修改意見(jiàn),經(jīng)鄉(xiāng)林改領(lǐng)導(dǎo)小組審查后,返回村委會(huì)修改完善,提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過(guò),達(dá)到三分之二以上的成員或代表通過(guò),表決通過(guò)后的方案,再報(bào)鄉(xiāng)政府審核,經(jīng)鄉(xiāng)政府審核通過(guò)后的村級(jí)方案報(bào)xx縣人民政府審批。批準(zhǔn)實(shí)施的方案由村委會(huì)予以張榜公示。
。ㄆ撸┗饷,確保穩(wěn)定
化解各類矛盾糾紛是做好林改工作的關(guān)鍵,對(duì)于群眾來(lái)訪,鄉(xiāng)、村層層成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接待,并將相關(guān)事項(xiàng)一一記錄在案;鄉(xiāng)、村組對(duì)山林糾紛實(shí)行組內(nèi)糾紛不出組,村內(nèi)糾紛不出村,鄉(xiāng)內(nèi)糾紛不出鄉(xiāng),及時(shí)化解山林糾紛,從而保護(hù)山林所有者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)了我鄉(xiāng)林改工作的順利進(jìn)行。
。ò耍┱_處理各種關(guān)系
我鄉(xiāng)在林改進(jìn)程中,正確處理好各種關(guān)系。第一,正確處理好林改與經(jīng)果林發(fā)展的關(guān)系,確保林農(nóng)與經(jīng)濟(jì)相得益彰。在尊重歷史的前提下,一是對(duì)自留山、責(zé)任山由山主自行開(kāi)發(fā)種植的,維護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益,進(jìn)行確權(quán);二是對(duì)自留山、責(zé)任山由他人開(kāi)發(fā)種植的,給予確權(quán)勘界,完善合同,明確收益分配關(guān)系,確保山權(quán)者的合法收入;三是對(duì)已在村、組集體所有的山場(chǎng)進(jìn)行種植開(kāi)發(fā)的,采取“分山到戶”的形式,將所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)明確到戶,完善合同;四是對(duì)已經(jīng)租賃或以其他形式到戶經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定不變;五是對(duì)將要進(jìn)行開(kāi)發(fā)規(guī)劃的山場(chǎng),完善流轉(zhuǎn)合同,把林改政策規(guī)定的減免稅費(fèi)還利于農(nóng)。通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán),有效地解決了當(dāng)前經(jīng)營(yíng)管理中存在的山林權(quán)屬不清,經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活等問(wèn)題,進(jìn)一步明確了山林經(jīng)營(yíng)者的主體地位,實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”。第二,處理好了林改與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的關(guān)系。在林改中,加強(qiáng)山地資源的監(jiān)管,規(guī)范礦山地流轉(zhuǎn)程序,充分發(fā)揮山地利用價(jià)值,做到科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)采,確保山地林農(nóng)的合法權(quán)益和資源的保護(hù)及有序開(kāi)采。第三,處理好林改與集體林場(chǎng)的關(guān)系。在林改期間,保持林場(chǎng)山林經(jīng)營(yíng)范圍的長(zhǎng)期穩(wěn)定,林場(chǎng)森林資源一律不準(zhǔn)流轉(zhuǎn),穩(wěn)定林區(qū)秩序,確保森林資源不被流失。第四,處理好林改與招商引資的關(guān)系。一方面,吸收外商投資開(kāi)發(fā)荒山荒坡,建立商品林基地;另一方面,在招商引資過(guò)程中,積極宣傳林業(yè)政策,引導(dǎo)林農(nóng)對(duì)林地流轉(zhuǎn)租金進(jìn)行合理定位,確保林農(nóng)的利益不受損害。
四、存在問(wèn)題
我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革主體任務(wù)已基本完成,林改工作取得了初步成效。但也還存在一些問(wèn)題和不足,主要有:
第一,因新農(nóng)村建設(shè)及外出務(wù)工人員較多,無(wú)法組織山主及接界人到場(chǎng)簽字的現(xiàn)象,影響了申請(qǐng)表農(nóng)戶簽字確認(rèn)。
第二,存在部分糾紛山未調(diào)處好。目前,全鄉(xiāng)山林權(quán)屬糾紛調(diào)處雖達(dá)到xx以上,但仍有xx畝面積的糾紛山有待調(diào)處。
第三,山地流轉(zhuǎn)造成突出的歷史遺留問(wèn)題,存在不穩(wěn)定因素,還需要一個(gè)過(guò)程解決。
第四,林改配套改革未到位。林改基本結(jié)束,還有許多配套改革必須跟上,要抓好各項(xiàng)服務(wù)機(jī)制等配套改革措施,建立防止反彈的長(zhǎng)效機(jī)制。
今后,我們將按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,遵照進(jìn)度服從質(zhì)量的要求,在確保質(zhì)量的前提下,全力加快林權(quán)發(fā)證工作,推進(jìn)林改配套改革,完善各類林改資料,努力調(diào)處解決歷史遺留問(wèn)題,促進(jìn)我鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革深入發(fā)展,推動(dòng)我鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展和農(nóng)村工作更上一層樓。
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