三資管理自查報告【錦集9篇】
隨著人們自身素質提升,報告的適用范圍越來越廣泛,通常情況下,報告的內容含量大、篇幅較長。相信許多人會覺得報告很難寫吧,下面是小編幫大家整理的三資管理自查報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
三資管理自查報告1
農村集體“三資”管理和財務管理,是農民群眾普遍關注的熱點、焦點、難點問題,也是誘發(fā)農村干部腐敗的一個重要因素。加強農村集體“三資”管理,歷來是黨中央、國務院重視“三農”工作的政策措施之一,也是加強農村基層黨風廉政建設的重要制度之一。根據(jù)上級部門要求,我鎮(zhèn)全面開展了農村集體“三資”管理工作的檢查調研,自查工作進展順利,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)近幾年針對村級財務管理混亂、村干部違法違紀現(xiàn)象時有發(fā)生的現(xiàn)象,建立了鎮(zhèn)農村三資代理服務中心,在我鎮(zhèn)全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”制度,到20xx年已將全鎮(zhèn)所有行政村的財務全部納入了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中管理,并嚴格執(zhí)行“一季一做賬、一季一公開”制度,要求按村財管理運作程序設立財務公開欄,及時公開財務收支狀況,增加財務“透明度”,加大群眾監(jiān)督力度。從20xx年初開始,我鎮(zhèn)明確了公開招投標的程序、范圍,對農村集體資產轉讓、資源開發(fā)和工程建設招投標方面進行有效管理。同時,制定出臺了相關制度,對農村集體資產、資源進行了清產核資,建立村級臺帳。通過加強對農村集體“三資”管理的規(guī)范化建設,一定程度上遏制了農村“三資”管理混亂的局面,取得了較好成效。
二、存在的主要問題
1、農村集體“三資”登記臺賬不完整、不全面。我鎮(zhèn)農村集體“三資”在登記管理上,資金、資產相對好一些,而資源方面尤其是土地的登記就不夠詳細或存在遺留問題,造成“三資”底子不清、管理混亂。
2、財務管理不規(guī)范。不規(guī)范的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在財務制度執(zhí)行不力,極少數(shù)干部不廉潔。有的村開支不經集體研究,大額支出不討論;有的村干部自用自批,村民主理財公章在村干部手中,民主理財小組形同虛設;有的村假公濟私,揮霍浪費,借機中飽私囊,亂發(fā)福利等;有的村干部自己開票收款、長期不報賬,導致無法正常結賬;有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù),開支白條入賬;有的村報銷憑證不夠規(guī)范,支出憑證手續(xù)不完整。
3、資產收益管理不規(guī)范。有的村以其他費用支出直接沖抵承包款和租金,收支均不入賬;有的村收款后,干部私自保管挪用,長期不報賬;有的村資產收益使用無計劃,寅吃卯糧。
4、合同簽訂不規(guī)范。主要體現(xiàn)在書面合同少,口說為憑;合同要素不全,條款不明,權利義務不平等或其他不符合法定要求等方面。
5、財務公開欠規(guī)范。我鎮(zhèn)對村級財務公開工作一直高度重視,花費了大量的人力、財力,出臺了不少行之有效的制度。但是在個別村由于干部思想認識不到位、群眾意識淡薄,公布的內容、形式、時間都不符合要求,有的對于重大支出項目沒有專項公布,實質性內容公開不細,有時甚至是走過場。
6、少數(shù)村級財會人員素質低,責任心差。有的村財會人員故意拖延報賬時間,無法正常結賬;有的村財務人員調整以后,移交檔案不全,甚至拒不移交賬冊憑證,其他村干部還束手無策。
三、問題產生的主要原因
1、對農村集體“三資”管理和監(jiān)督渠道不暢。群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經營,使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。此外,現(xiàn)在農村大部分有知識有能力的人都外出打工了,留在家的村民基本上是老少病殘,他們對集體的事不關心、不過問、不了解,民主管理和監(jiān)督流于形式,給了某些不廉潔的干部可乘之機;村班子內部監(jiān)督不力。有的'村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員無法監(jiān)督;民主理財小組監(jiān)督乏力。有的村民主理財小組不為群眾說話;有的村民主理財小組成員多年不調整;有的村民主理財小組成員文化知識水平較低,沒有理財能力;有的村民主理財小組成員原則性不強,禁不住村干部做小動作。
2、農村集體“三資”管理和財務管理工作的重要性認識不夠。農村稅費改革后,一些干部認為農村集體經濟收入少、債務多,無資產可管,由于這種認識上的偏差,導致有些干部對村級財務管理不重視,對群眾反映財務方面的問題不進行認真的調查和處理。這在一定程度上助長了管理混亂的蔓延,給某些不廉潔干部開了方便之門;三是農村集體“三資”管理和財務管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好的貫徹落實。有些村干部不熟悉法規(guī)和財務制度,不按規(guī)章制度辦事,不聽財會人員的意見和建議,造成管理混亂的局面。
3、村級財會隊伍的穩(wěn)定性不夠。財務管理工作要求財會人員業(yè)務能力強并保持相對穩(wěn)定,F(xiàn)在每逢村黨支部、村委會換屆,財會人員也跟著換。此外,由于經費緊缺,不少村財務人員業(yè)務培訓機會少,村級財務人員業(yè)務素質難以提高。
四、對策及建議
1、加強領導,落實職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農村集體“三資”監(jiān)管領導小組,加強“‘三資’代理服務中心”的工作職能,統(tǒng)一負責處理各村資金、資產、資源的核算和監(jiān)管,統(tǒng)一運作、統(tǒng)一管理,加強業(yè)務的連續(xù)性、規(guī)范性。將農村集體“三資”管理納入基層黨風廉政建設考評內容,作為干部晉升的重要依據(jù),并與經濟掛鉤,實行獎優(yōu)罰劣。
2、摸清底子,健全臺賬。結合村級換屆,對農村集體“三資”管理臺賬進行再次核對,查缺補漏,進一步完善農村集體“三資”管理臺賬,并將數(shù)據(jù)全部錄入電腦,實行滾動管理。
3、加強培訓,提高業(yè)務。定期開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村“‘三資’代理服務中心”工作人員的業(yè)務培訓,將財會、招投標、公有資產監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內容,不斷更新知識,提高整體素質和業(yè)務技能。
4、嚴明紀律,嚴肅查處。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作,加大查處在農村集體“三資”管理和財務管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件,切實加強農村集體“三資”管理,維護好農民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
三資管理自查報告2
根據(jù)方辦[20xx]20號《方山縣農村集體“三資”管理專項清理整治工作方案》文件精神的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)以大發(fā)[20xx]8號文件立即下發(fā)了《大武鎮(zhèn)農村集體“三資”管理專項清理整治工作方案》,并在全鎮(zhèn)全面展開,現(xiàn)將主要工作實施情況匯報如下:
一、農村集體“三資”清理工作開展的基本情況
我鎮(zhèn)是一個以農業(yè)為主,工業(yè)經濟快速發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)總面積157.3平方公里,轄31個行政村,59個自然村組,總人口為32486人,我鎮(zhèn)農村集體“三資”清理工作從七月初啟動以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項工作,集中時間,集中人力,將“三資”清理列入全鎮(zhèn)重點工作,扎實推進。鎮(zhèn)“三資”清理領導組,各村黨支部村委會精心組織,統(tǒng)籌安排,全鎮(zhèn)59個自然村已全部完成了清理、登記、核實、公示程序,并按照有關規(guī)定,召開了村民會議或村民代表會議,對各村集體“三資”清理結果進行了確認匯總。
二、農村集體“三資”清理工作的主要做法:
1、成立一個組織。我鎮(zhèn)成立了以楊少鋒為組長的領導組,下設業(yè)務指導組、維穩(wěn)組和督查組。既要按照程序操作、按質按量完成任務,又要做好處置和化解“三資”清理過程中遇到的矛盾和問題,確保農村社會穩(wěn)定。領導小組還制定了實施方案和詳細的工作日程安排表,把任務落實在時間段內,把人員落實到任務上。村級也成立了以村兩委為主要成員的領導小組,全面負責村級“三資”清理工作,做到組織到位、人員到位。
2、抓好二個到位。一是宣傳發(fā)動到位。鎮(zhèn)利用會議、培訓、走訪、標語、公示欄等各種形式,最大限度地做好農村集體“三資”清理工作的重大意義、基本原則、任務目標、清理整治的對象、范圍和重點、工作步驟、工作要求的`宣傳發(fā)動,把政策交給群眾,激發(fā)廣大群眾積極參與的熱情。二是培訓到位。鎮(zhèn)多次以以會代訓的方法,對鎮(zhèn)、村兩級的干部、業(yè)務指導組、維穩(wěn)組、督查組人員、村民小組組長進行了業(yè)務培訓,提高了鎮(zhèn)從事“三資”清理工作人員的政策、業(yè)務素質。
3、開好三個會議。即:一是開好村兩委擴大成員的思想統(tǒng)一會。村兩委召開吸收部分群眾、民主理財小組、村民代表參加的擴大會議,學習有關文件,統(tǒng)一思想認識,對“三資”清理工作作出時間、任務部署,成立組織,制定實施方案,摸清家底。二是開好清查核實小組會。村清查核實小組均有5—7人組成,成員為民主理財監(jiān)督小組組長、老黨員、村民代表群眾代表等,對資源、資產清查進行如實登記,做到不重、不錯、不漏。三是開好公示確認會。大村級對“三資”清查結果以書面、公示欄等形式以自然村張貼予以5天以上的公示,設立舉報箱,收集群眾反映的意見,接受廣大村民監(jiān)督,進一步核對公示,并對公示情況進行實景拍攝,留存檔案;在公示的基礎上,開好黨員、群眾、理財小組組長、村民代表參加的村民代表會,學習有關文件,由村清查核實小組組長宣讀清查結果,進一步征求意見,對“三資”清查結果進行確認。
4、做到三個強化。在“三資”清查過程中,一是強化思想認識。我鎮(zhèn)多次研究和部署“三資”清理工作,把“三資”清理工作作為當前農村工作的重要內容,作為加強黨風廉政建設的有效舉措,集中時間,集中人力,有步驟地扎實開展工作。二是強化措施。在組織上,主要領導親自抓,由分管農經的常務副鎮(zhèn)長協(xié)調抓,農經站靠前抓,村兩委具體抓;在指導上,鎮(zhèn)不僅建立了鎮(zhèn)干部聯(lián)系村指導責任制,一套班子管到底,分管領導帶領工作人員還到各村巡回宣傳政策,指導清查;在清查上,各村的清查小組逐物逐件逐地進行清查,在公示確認上,力求擴大知曉面,最大限度地征求意見,以防重、漏、錯現(xiàn)象發(fā)生,力保準確、公平、公正。三是強化力度。我鎮(zhèn)列出清查時間安排表,規(guī)定清查、登記、核實、公示、確認、上報、驗收、完善、建章立制的具體時間要求。同時把這次工作結果作為考評鎮(zhèn)村干部的主要依據(jù)之一。
三、自查出的問題:
全鎮(zhèn)自查問題共147件,金額:865.99萬元。
(一)“三資”管理機制體制方面5項不規(guī)范共12件。其中:
1、未嚴格執(zhí)行“三資”管理制度的有5個村;
2、“三資”公開不規(guī)范的有4個村;
3、未按規(guī)定審核原始憑證的有1個村;
4、其他違反“三資”管理制度的有1個村;
5、其他違反使用財政資金的有1個村。
。ǘ┘w資金方面5項不規(guī)范共59件。其中:
1、違規(guī)開設賬戶的單位有1個村;
2、違規(guī)出借資金的有8個村;
3、違規(guī)支付招待費(20xx年前)的有30個村;
4、收入不入賬的有4個村;
5、違反資金收入、管理規(guī)定的有16個村。
。ㄈ┘w資產方面4項共29件。其中:
1、賬有實無資產的有21個村;
2、實有賬無資產的有5個村;
3、未按規(guī)定處置資產的有2個村;
4、其他違規(guī)管理、使用、處置資產的有1個村。
。ㄋ模┘w債權債務方面4項共46件。其中:
1、存在不實債權的有6個村;
2、存在不實債務的有6個村;
3、違規(guī)發(fā)放補貼、福利的有25個村,
4、存在其他問題的有9個村。
清理整治工作中存在的問題:
部分村干部有顧慮,思想認識不足。在“三資”清理整治自查階段部分村干部認為,這項工作是針對干部自身問題進行清查,是自己找自己麻煩,在自查階段不愿意讓群眾參與、不愿意讓群眾知道,在懸掛標語、和舉報箱時行動遲緩,在自查問題時避重就輕,存在畏難思想,存在求太平、過得去,不出大亂子的思想。有的村雖然對“三資”清理整治工作有計劃、有部署,但出臺的一些具體工作措施缺乏較強的針對性和操作性。
下一步我鎮(zhèn)將對前一階段工作進行一次回頭看、再檢點,并嚴格按工作程序和標準、要求推進下一步工作,確保全面完成工作任務。要對農村集體“三資”管理專項清理整治工作再研究再部署,再宣傳再發(fā)動;要堅持問題導向,突出清理整治重點,對查出的問題進行分類,區(qū)別對待,逐項整改。對不認真履行職責和不按照要求開展工作的要嚴肅追責,對隱瞞不報的要由紀檢監(jiān)察部門深挖、細查、嚴處,確保清理整治工作取得實效,為富裕文明和諧美麗大武做出新貢獻。
三資管理自查報告3
根據(jù)市紀委的安排,我區(qū)組織兩個鄉(xiāng)按照相關程序對“三資”管理工作開展自查,現(xiàn)將有關報告如下:
一、對村級“三資”情況進行再清理。
雪華鄉(xiāng)組織人員對各村“三資”進行再次清理、登記、核實,全鄉(xiāng)三個村清理后的貨幣資金實際數(shù)額為673.51萬元,清理后的資產實際價值為3118.76萬元,債權實際數(shù)額為723.73萬元,債務實際數(shù)額為1172.3萬元,土地面積為33.95畝,荒地68.7畝,水面300畝。
燕山鄉(xiāng)“三資”委托代理服務中心開展了備用金專項清理工作,重點對現(xiàn)金賬過大的8個村進行了清理。針對各村對自身現(xiàn)金余額過大的問題,鄉(xiāng)“三資”委托代理服務中心逐筆對照分析梳理,找出不能入賬的原因和需要補充的.手續(xù),使賬目得到化解。截止目前,共清理化解各村歷史遺留賬目126478.35元。
此外,還重點對涉及征地拆遷項目村的資產、資源進行清理核銷。截止6月,固定資產核銷80737.36元,增加499萬元;資源中水面核銷222.93畝,土地核銷93.14畝,荒地核銷0.66畝。鄉(xiāng)“三資”委托代理服務中心將定期和不定期地對資產、資源進行清理,進一步摸清了各村的家底。
二、進一步規(guī)范工作流程。
要求村級所有經濟業(yè)務,經手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字蓋章→所有原始憑證必須有相關證明人簽字→所有會計...
三資管理自查報告4
加強農村集體資金、資產、資源的監(jiān)督管理是維護集體經濟組織和群眾利益、從源頭上預防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措。據(jù)休辦字【20xx】2號、休紀辦秘【20xx】5號、休農字【20xx】27號及海政字【20xx】25號文件精神,我鎮(zhèn)十分重視,通過健全組織網絡、全面清理整頓、建立健全體制、創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)了農村集體"三資"的會計電算化、運行規(guī)范化、監(jiān)督即時化,加強了對農村集體"三資"的管理,取得了良好的成效,現(xiàn)將各村自查工作開展情況總結如下:
一、各村資金管理情況。
貨幣資金管理方面,已經嚴格執(zhí)行貨幣資金管理制度,不存在多頭開戶、公款私存現(xiàn)象,各村報賬員每月報賬都是實報實銷,不領取備用金,不存在坐收坐支、白條抵庫和無審批大額現(xiàn)金支出現(xiàn)象;現(xiàn)金、存款已嚴格執(zhí)行日清月結、賬賬相符的對賬制;收入支出已執(zhí)行"收支兩條線"制度;村組集體各項收入及時入賬,全部使用縣財政農委監(jiān)制票據(jù),并由三資中心統(tǒng)一管理,所得收入納入三資代理服務中心帳內核算;村組集體各項收支票據(jù)基本做到手續(xù)齊全,原始票據(jù)經過村三委審核把關,再由鎮(zhèn)政府審核審批;目前各村組非經營性支出已嚴格自控,大額開支基本由兩委或村民代表會討論并附記錄,基本無新增債務發(fā)生。
二、資產資源管理情況。
各村組集體資產資源于20xx年度按市縣文件要求進行清產核資、明晰產權、登記造冊,但隨著資產資源的變動,對新增資產資源或是報廢資產流轉資源的.動態(tài)發(fā)生,各村組對變動情況未進行核實登記,下步我們將進一步對轄區(qū)內所有村組的資產資源現(xiàn)狀進行詳細的清產核資登記造冊;村組集體資產的取得、變更或終止,資產經營方式的確定或是變更,資產的購置、變賣、報廢等事項都經過集體討論決定;村組集體重要固定資產、資源有專職坐班村干保管,已分村、分類建立了明細臺賬和資源登記簿,目前帳物需要清理核實;村組集體資產資源的承包、租賃、出讓都經過村兩委會議研究,并簽訂承包租賃合同協(xié)議。
三、村組集體三資公開和民主監(jiān)督情況。
凡涉及農村集體大額財務收支和資產資源處置等事項,各村提交村民代表會議討論決定,履行民主程序,實行民主決策;已逐步完善財務公開和民主理財制度,目前各村已對20xx年第四季度和20xx年第一季度財務收支情況在各村村務公開欄中公示,并上報回執(zhí)交由三資中心存檔;20xx年村兩委換屆前,鎮(zhèn)政府組織紀檢財政民政三資等對所轄12村的第xx屆財務收支余情況全部審計,經公示后,各村無村民反饋信息。
四、及時組織各村報賬員學習培訓。
為全面配合近期"陽光四務"、"村為主"的文件精神,加強各村報賬員業(yè)務素質,我鎮(zhèn)及時結合各級文件和村級報賬員業(yè)務實際操作水平,對各村兩委和報賬員文書進行了兩次培訓,并簽訂"村為主"考核機制,并結合20xx年第一季度各村財務情況予以逐村檢查指導,并及時布置各村將第一季度財務收支余情況公開公示。鎮(zhèn)政府和三資辦將此項工作納入各村"四務"之一作為各村年終考核考評。
三資管理自查報告5
根據(jù)通財監(jiān)督(20xx)4號和通農業(yè)(20xx)273號文件的要求。為進一步規(guī)范農村集體“三資”管理,嚴肅財經紀律,健全制度機制,提高農村集體“三資”管理水平和農業(yè)三項補貼的使用效益,促進國家強農惠農政策落實到位。我鎮(zhèn)對20xx年至20xx年農村集體“三資”管理和農業(yè)三項補貼進行了認真自查清理,現(xiàn)報告于后。
一、高度重視
為確保農村集體“三資”清理和農業(yè)三項補貼專項整治工作落到實處,鎮(zhèn)人民政府高度重視,成立了由鎮(zhèn)長xx任組長,分管農業(yè)的副鎮(zhèn)長xx任副組長,黨政辦主任xx、財政所所長xx、xx,農業(yè)服務站站長xx、農業(yè)服務站工作人員xx等同志為成員的清理整治工作領導小組,并根據(jù)我鎮(zhèn)實際制定了專項整治實施方案,由財政所和農業(yè)服務站聯(lián)合辦公,于8月27日至9月15日對我鎮(zhèn)農村集體“三資”和農業(yè)三項補貼進行了全面的清理自查。
二、周密部署
為確保農村集體“三資”清理和農業(yè)三項補貼專項整治工作取得實效,鎮(zhèn)人民政府對此作出了專門的工作部署。一是召開了鎮(zhèn)、村干部會議,對此項工作的'意義和目的進行了廣泛的宣傳;二是要求鎮(zhèn)村兩級干部要分村、分社召開好群眾會,就農村集體“三資”管理和農業(yè)三項補貼政策進行廣泛宣講,讓人民群眾廣泛知曉農村集體“三資”管理的重要性和農業(yè)三項補貼的使用范圍和補貼標準。三是以村為單位就“三資”管理進行逐項核對,查漏補缺做到應登盡登,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。
三、具體做法
(一)、全面對農村集體“三資”進行再次清理核實,并向群眾公示,接受群眾監(jiān)督。做到了“六查”:
一查農戶對農村集體“三資”管理政策的知曉度;
二查村、社在處置集體資源和資產中是否按規(guī)定程序召開了群眾會、村民代表大會進行公開評審,在進行承包、租賃、出讓中是否按集體資源和資產的權屬簽訂相關合同和協(xié)議;
三查是否有貪污侵占、截留挪用集體收入、私設“小金庫”的行為;
四查在“三資”清理中是否有村、社干部私分、侵占行為;
五查村社財務制度是否健全,是否做到了村賬鄉(xiāng)管并及時向群眾公布;
六查各類補助、補償資金、“一事一議”資金是否及時入賬核算。
(二)、徹底對20xx年至20xx年農業(yè)三項補貼進行了清理自查。
一是堅持公開,接受群眾監(jiān)督。即:公開補貼范圍、公開補貼標準、公開補貼對象、公開補貼紀律;
二是對所涉及的農戶進行走訪調查,看農戶“一卡通”賬上的資金是否與鎮(zhèn)財政所劃撥的資金相符;
三是查每一項補貼資金明細花名冊是否在村內進行了公示;
四是通過內查外調看是否有截留私分和代扣代繳農戶費用的現(xiàn)象。
四、自查成效
通過近一個月的自查,我鎮(zhèn)農村集體“三資”清理全面完成,共登記各類資產9697.2萬元;各類資源性資產5691.7畝(其中集體山林5187畝,集體耕地504.7畝);清理中未發(fā)現(xiàn)違規(guī)處置集體資產和流失現(xiàn)象。各種補助、補償資金、“一事一議”資金以及其他收入資金始終堅持了村賬鄉(xiāng)管的制度,堅持了民主決策、民主監(jiān)督、財務公開和分年度審核制度,無貪污、挪用以及私設“小金庫”的現(xiàn)象發(fā)生。
農業(yè)三項補貼是以計稅面積為依據(jù),由鎮(zhèn)財政所和農業(yè)服務站把資金直接確定到受補貼農戶,制成表格清冊,分村公示無異議后,再由財政所劃撥到信用社,由信用社通過“一卡通”直接發(fā)放到農戶手中,沒有違規(guī)操作和優(yōu)親厚友截留私分及代扣代繳費用現(xiàn)象,農戶滿意度較高。
五、存在的問題
。ㄒ唬⑥r村集體“三資”管理中存在的問題:一是村社及農戶對集體“三資”管理認識不高,參與意識不強;二是水利設施大多年久失修,蓄水、灌溉能力差;三是部分村級小學資產閑置,年久失修,管理維護難度大;四是村級道路等級低,質量較差,通而不暢的現(xiàn)象突出,安全隱患多;五是大部分集體資源性資產閑置,未得到有效的開發(fā)利用。
。ǘ┺r業(yè)三項補貼中存在的問題:一是由于大量農民外出務工,農田撂荒現(xiàn)象愈來愈嚴重,農業(yè)實用技術推廣難度大,糧食播種面積逐年減少,糧食總產成逐年下降趨勢,惠農補貼資金沒有真正調動農民的種糧積極性;二是農業(yè)比較效益低,種植風險大,糧食安全形勢嚴峻;三是為確保和諧穩(wěn)定農業(yè)三項補貼資金均是按照面積平均分配,實難體現(xiàn)對種糧農戶的補貼初衷。
三資管理自查報告6
農村集體“三資”管理和財務管理,是農民群眾普遍關注的熱點、焦點、難點問題,也是誘發(fā)農村干部腐敗的一個重要因素。加強農村集體“三資”管理和財務管理,歷來是黨中央、國務院重視“三農”工作的政策措施之一,也是加強農村基層黨風廉政建設的重要制度之一。根據(jù)縣農業(yè)局《關于認真開展農村集體資產與財務管理規(guī)范自查工作的通知》要求,城陽街道全面開展了農村集體“三資”管理和財務管理工作的檢查調研,自查工作進展順利,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、基本情況
城陽街道針對村級財務管理混亂、村干部違法違紀現(xiàn)象時有發(fā)生的現(xiàn)象,建立了農村財務監(jiān)管中心,全面推行“村財街道管村用”制度,制定出臺了《城陽鎮(zhèn)人民政府關于“村財鎮(zhèn)管村用”改革的實施方案》,到XX年7月已將全街道所有行政村的財務全部納入了街道農村財務監(jiān)管中心集中管理,設立財務公開欄,及時公開財務收支狀況,增加財務透明度,加大群眾監(jiān)督力度。明確了公開招投標的程序、范圍,對農村集體資產轉讓、資源開發(fā)和工程建設招投標方面進行有效管理。制定出臺了相關制度,對農村集體資產、資源進行了清產核資,建立村級臺帳。通過加強對農村集體“三資”管理和財務管理的規(guī)范化建設,一定程度上遏制了農村“三資”管理和財務管理混亂的局面,取得了較好成效。
二、存在的主要問題
1、農村集體“三資”登記臺賬不完整、不全面。農村集體“三資”在登記管理上,資金、資產相對好一些,而土地尤其是“四荒”地的登記就不全、不細或沒有臺賬登記,造成“三資”底子不清、管理混亂。
2、財務管理不規(guī)范。不規(guī)范的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在財務制度執(zhí)行不力,少數(shù)干部不廉潔。有的村開支不經集體研究,大額支出不討論;有的村干部自用自批,村民主理財公章在村干部手中,民主理財小組形同虛設;有的村假公濟私,揮霍浪費,亂發(fā)福利等;有的村干部自己開票收款、長期不報賬,導致無法正常結賬;有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù),白條入賬;有的村報銷憑證不規(guī)范,支出憑證手續(xù)不完整。
3少數(shù)村財會人員素質低,責任心差。有的村財會人員故意拖延報賬時間,無法正常結賬;有的村財務人員調整以后,移交檔案不全,甚至拒不移交賬冊憑證,其他村干部還束手無策。
三、問題產生的主要原因
1、對農村集體“三資”管理和財務管理監(jiān)督渠道不暢。一是司法機關監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素,司法機關不能、不愿介入村組干部的經濟問題;二是紀檢機關監(jiān)督乏力。村干部是黨員的,紀檢部門還可以查處,對不是黨員的,紀檢部門不便查處;三是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經營,使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。此外,現(xiàn)在農村大部分有知識有能力的人都外出打工了,留在家的村民基本上是老少病殘,他們對集體的事不關心、不過問、不了解,民主管理和監(jiān)督流于形式,給了某些不廉潔的干部可乘之機;四是村班子內部監(jiān)督不力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員無法監(jiān)督;五是民主理財小組監(jiān)督乏力。有的村民主理財小組成員不是民選的`,不為群眾說話;有的村民主理財小組成員多年不調整;有的村民主理財小組成員文化知識水平較低,沒有理財能力;有的村民主理財小組成員原則性不強,禁不住村干部做小動作。
2、對農村集體“三資”管理和財務管理工作的重要性認識不夠。一是認為農村集體經濟收入少、債務多,無資產可管,有的認為現(xiàn)在財務制度全、群眾監(jiān)督緊,村干部無機可乘;二是農村集體“三資”管理和財務管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好的貫徹落實。有些村干部不熟悉法規(guī)和財務制度,不按規(guī)章制度辦事,不聽財會人員的意見和建議,造成管理混亂的局面。
3、村級財會隊伍的穩(wěn)定性不夠。財務管理工作要求財會人員業(yè)務能力強并保持相對穩(wěn)定,F(xiàn)在每逢村黨支部、村委會換屆,財會人員也跟著換。此外,由于經費緊缺,對各村財務人員進行業(yè)務培訓減少,村級財務人員業(yè)務素質難以提高。
四、對策及建議
1、加強領導,落實職責。各村要成立農村集體“三資”監(jiān)管領導小組,將農村集體“三資”管理納入基層黨風廉政建設考評內容,建立考評檔案,實行獎優(yōu)罰劣。
2、完善制度,規(guī)范操作。在落實原有農村集體“三資”管理、財務公開等相關制度的同時,制定出臺《農村集體經濟組織“三資”管理暫行辦法》明確其性質、模式、工作流程、監(jiān)督、責任和處罰等規(guī)定,使工作開展有章可循。
3、摸清底子,健全臺賬。結合新一屆村級換屆,對農村集體“三資”管理臺賬進行再次核對,查缺補漏,進一步完善農村集體“三資”管理臺賬。 4、加強培訓,提高業(yè)務。定期開展業(yè)務培訓,將財會、招投標、公有資產監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內容,不斷更新知識,提高整體素質和業(yè)務技能。
5、強化監(jiān)督,促進整改。不定期組織人員深入各村進行明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,及時通報,督促整改。切實加強農村集體“三資”管理,維護好農民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
三資管理自查報告7
集體三資管理和財務管理,是群眾普遍關注的熱點、焦點、難點問題,也是誘發(fā)干部腐敗的一個重要因素。加強集體三資管理,歷來是黨中央、國務院重視三農工作的政策措施之一,也是加強基層黨風廉政建設的重要制度之一。根據(jù)上級部門要求,我社區(qū)全面開展了集體三資管理工作的自評、自查,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、加強領導,強化農村三資管理工作責任
為了認真開展三資管理工作,我社區(qū)成立居務監(jiān)督委員會,并履行相關職責。嚴格按照《湖北省農村集體三資管理辦法》執(zhí)行一季一巡查、半年一評議、全年一公示制度,要求按財務管理運作程序設立財務公開欄,及時公開財務收支狀況,增加財務透明度,加大群眾監(jiān)督力度。我社區(qū)明確了公開招投標的程序、范圍,對集體資產轉讓、資源開發(fā)和工程建設招投標方面進行有效管理。同時,按照相關制度,對集體資產、資源進行了清產核資,建立了涉農臺帳。通過加強對集體三資管理的規(guī)范化建設,一定程度上遏制了集體三資管理混亂的局面,取得了較好成效。
二、建章立制,規(guī)范農村三資管理工作秩序
1、20xx年在兩委成員及黨員代表的.共同努力下我社區(qū)合同簽定租金、集體經濟收入達多100萬元;農業(yè)收入20xx多萬元,農民人均收入達10000元;二產增加值約5億元,增幅達20%、三產增加值9010萬元。轄區(qū)總投資近1億元。目前貓狗花鳥市場正在建設中,占地14畝,待工程完工后可使增幅達80%。社會消費零售總額1.4億,增幅達40%。
2、目前我社區(qū)進一步完善農村財務制度、規(guī)范報帳程序,嚴把財務手續(xù),落實財務公開和民主管理制度,強化監(jiān)督,確保集體資金使用安全,運行平穩(wěn)。凡是涉及到土地承包、工程招標、變更、發(fā)包集體資產資源轉讓等活動都必須向社會公開,實行定點招標,招標單位要制定操作規(guī)程、方案和工作規(guī)范,做到有章可循。
三、認真整改,全面落實農村三資管理工作
1、加強領導,落實職責。我社區(qū)成立居務監(jiān)督委員會,加強履行‘三資’管理職責,負責處理資金、資產、資源的核算和監(jiān)管,加強業(yè)務的連續(xù)性、規(guī)范性。將集體三資管理納入基層黨風廉政建設考評內容
2、摸清底子,健全臺賬。對集體三資管理臺賬進行再次核對,查缺補漏,進一步完善集體三資管理臺賬,并將數(shù)據(jù)錄入電腦,實行滾動管理。
3、加強培訓,提高業(yè)務。積極參加‘三資’管理工作人員的業(yè)務培訓,將財會、招投標、公有資產監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內容,不斷更新知識,提高整體素質和業(yè)務技能。
4、嚴明紀律,嚴肅查處。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作,加大查處在集體三資管理和財務管理過程中出現(xiàn)各種問題,切實加強農村集體三資管理,維護好農民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
三資管理自查報告8
為進一步加強集體資金、資產和資源管理,促進農村經濟快速發(fā)展,根據(jù)市委《關于開展農村集體“三資”管理、強農惠農等領域專項整治工作方案》的要求,我鄉(xiāng)周密組織,認真安排,及時整改,對全鄉(xiāng)的“三資”進行了一次全面清理,現(xiàn)將自查情況具體匯報如下:
一、農村集體資金、資產、資源管理情況。
一是資金管理情況。各村(社)都能嚴格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》,建立了《農村集體資金管理制度》;村集體收取各項收入時,都使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴格執(zhí)行帳、款分管,全鄉(xiāng)村級財務帳目、資金都是由鄉(xiāng)財政所代管。二是資產資源管理情況。農村集體資產資源能夠按照有關規(guī)定清產核資、明晰產權、登記造冊,確認其所有權和使用權;村集體資產的取得、變更或終止,資產經營方式的確定或變更,資產的購置、變賣、報廢等事項,大部分經村民(代表)大會或黨員大會討論決定;村集體資產資源的承包、租賃、出讓,一般經村“兩委”會議研究。
二、農村集體“三資”清理工作的'進展情況。
一是成立業(yè)務指導組,負責對全鄉(xiāng)7個村(社)的農村集體“三資”清理工作進行業(yè)務指導,明確工作職責,切實負起責任。各村也都成立相應的清查小組。二是清理核查農村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成的“三資”清查小組,按照清理核查的范圍全面進行核查,如實填報核查結果,并將這些數(shù)據(jù)通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開,接受群眾監(jiān)督。對各村的“三資”情況進行分類匯總,登記造冊,建立臺帳。每冊臺賬一式兩份,一份由村委會保管,一份由鄉(xiāng)財政所保管。三是建立農村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農村集體貨幣資金管理制度》、《農村集體收入管理制度》、《農村集體支出管理制度》、《農村集體費用管理制度》、《經濟合同管理制度》等監(jiān)管制度。
三、存在問題
村(社)財務人員力量薄弱,主要表現(xiàn)在對農村財務和計算機知識掌握欠缺。
四、整改意見
一是完善制度,規(guī)范操作。針對存在問題進一步完善原有農村集體“三資”管理、財務公開等相關制度,充分利用現(xiàn)代信息平臺技術提高“三資”管理水平。二是加強培訓,提高業(yè)務。定期在村(社)開展業(yè)務培訓,將財務管理、公有資產監(jiān)管等制度作為主要學習內容,不斷更新知識,提高整體素質和業(yè)務技能,進一步規(guī)范財務檔案。三是嚴明紀律,加強管理。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展監(jiān)督檢查工作,切實加強農村集體“三資”管理,維護好農民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
三資管理自查報告9
為進一步加強農村集體資金、資產和資源管理,促進農村經濟快速發(fā)展,根據(jù)省、市《關于開展全省農村集體資金資產資源清理情況督導檢查工作的通知》,我們周密組織,認真安排,及時下發(fā)文件通知,利用二個月時間對全縣的“三資”進行了一次全面清理,現(xiàn)將縣自查情況具體匯報如下:
一、基本情況
全縣共xx個鄉(xiāng),xx個行政村,農業(yè)人口xx萬人,共有xx萬畝耕地,在農村集體“三資”管理工作中始終堅持“三權不變、便民高效、民主理財、群眾受益”的原則,嚴格按照“一清三建”的方法步驟來開展工作。高度重視,并下發(fā)了《xxx鄉(xiāng)農村“三資”管理制度》,采取有力措施,認真抓好落實。
。ㄒ唬┺r村集體資金、資產、資源管理情況
一是資金管理情況。各鄉(xiāng)(鄉(xiāng))都能嚴格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》,建立了《農村集體資金管理制度》;村集體收取各項收入時,都使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴格執(zhí)行帳、款分管,全鄉(xiāng)村級財務帳目、資金都是由鄉(xiāng)會計核算服務中心代管。
二是資產資源管理情況。農村集體資產資源能夠按照有關規(guī)定清產核資、明晰產權、登記造冊,確認其所有權和使用權;村集體資產的取得、變更或終止,資產經營方式的確定或變更,資產的購置、變賣、報廢等事項,大部分經村民(代表)大會或黨員大會討論決定;村集體資產資源的承包、租賃、出讓,一般經村“兩委”會議研究。
。ǘ┺r村集體“三資”清理工作的進展情況
一是組織實施情況。
為保證“三資”清理工作順利推進,按照省清理工作要求。
1、成立了業(yè)務指導組,負責對全鄉(xiāng)xx個鄉(xiāng)的農村集體“三資”清理工作進行業(yè)務指導,明確工作職責,切實負起責任。各村也都成立相應的清查小組,各級組織實行一級對一級負責,一級對一級領導。
2、加大宣傳力度,我鄉(xiāng)結合本縣實際,注重創(chuàng)新,采取行之有效的手段,切實加大宣傳。
3、是把握關鍵,即時間段及清理的內容;做到公開、公平、公正。截止目前,各鄉(xiāng)清理工作已經基本到位,并建立“三資”臺賬。
二是清理核查農村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)組成的“三資”清查小組,按照清理核查的范圍全面進行核查,如實填報核查結果,并將這些數(shù)據(jù)通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開,接受群眾監(jiān)督。對各村的“三資”情況進行分類匯總,登記造冊,建立臺帳。每冊臺賬一式兩份,一份由村委會保管,一份由鄉(xiāng)“三資”會計核算服務中心保管。
到目前,全縣xx個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務,已全部實現(xiàn)“三資”計算機管理,建立了市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網信息化監(jiān)管平臺。據(jù)統(tǒng)計,村集體債權總額xx萬元,村集體債務xx萬元,村集體資金賬面余額xx萬元,村集體資產折價xx萬元,資源總量xx萬畝(農用地xx萬畝,其中:耕地xx萬畝,建設用地xx萬畝,未利用地xx萬畝)。三是建立農村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農村集體貨幣資金管理制度》、《農村集體收入管理制度》、《農村集體支出管理制度》、《農村集體費用管理制度》、《經濟合同管理制度》等監(jiān)管制度,制定了農村集體“三資”監(jiān)督管理的業(yè)務流程圖。
二、取得成效
一是規(guī)范了財務管理,有效堵塞了管理上的漏洞。使會計基礎工作得到加強,村級財務和村級資產、資源管理有序,收支清晰,杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作,控制了亂報銷、亂開支行為,防止了集體資產的流失。
二是摸清了農村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實村集體資金、資產、資源,摸清了村集體家底,進一步理順了村級財務關系,各鄉(xiāng)(鄉(xiāng))根據(jù)“三資”清理核實結果建立健全了“三資”臺賬,為規(guī)范管理村級財務,按程序發(fā)包村集體資產資源,發(fā)展壯大村集體經濟奠定了堅實的基礎。三是搭建了規(guī)范村級“三資”管理的平臺。逐步建立健全了村集體資金、資產、資源管理工作及審計制度、責任追究制度,結合各村實際確定了各村的財務審批權限,加強了對村集體資金的管理;對村集體資產、資源實行聯(lián)合協(xié)管和招投標制度,規(guī)范操作程序,確保資產資源的保值增值。四是化解了社會矛盾。由于我們對資金實行了有效監(jiān)管,減少了集體資金的流失,對資產資源的透明處置陽光操作,廣大人民群眾非常滿意,干群之間的矛盾也越來越少,一些歷史遺留的問題也逐步得到解決,農村的信訪量有所減少,促進了農村社會的和諧和穩(wěn)定。
五是奠定了預防村干部腐敗的基礎。通過對村集體三資的.清理,摸清家底并建立健全“三資”管理制度,從源頭上加強管理,能夠有效杜絕農業(yè)承發(fā)包和資金體外循環(huán)漏洞,減少村干部職務違紀的機會,為預防村干部腐敗奠定了基礎。
三、存在問題
一是“三資”制度落實還留有死角。
1、個別村存在坐收坐支現(xiàn)象,收入不能夠及時入賬;
2、私下變賣資產,不在村、組賬中進行核減;
3、部分村、組土地承包合同期限過長、租金低;
二是村領導班子換屆賬務交接不徹底,還存在斷頭賬現(xiàn)象;
三是鄉(xiāng)農經中心人員力量薄弱,主要表現(xiàn)在:
1、年齡偏大、知識層次低,對農村財務和計算機知識掌握欠缺;
2、工作量大,但工資待遇比較偏低;
3、人員配備較少,難以滿足日常工作需要。
四、整改意見
1、完善制度,規(guī)范操作。針對存在問題進一步完善原有農村集體“三資”管理、財務公開等相關制度,充分利用農村“三資”計算機網絡監(jiān)管平臺,利用現(xiàn)代信息平臺技術提高“三資”管理水平。
2、加強培訓,提高業(yè)務。定期開展業(yè)務培訓,將財會、招投標、公有資產監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內容,不斷更新知識,提高整體素質和業(yè)務技能。
3、嚴明紀律,加大查處。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作,加大查處在農村集體“三資”管理和財務管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件,切實加強農村集體“三資”管理,維護好農民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
村級“三資”管理涉及廣大農民群眾的切身利益,事關農村經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我們高度重視,切實加強領導,通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠,我們將總結經驗,吸取教訓,以上級要求為準則,扎實做好“三資”管理工作,切實保障廣大群眾的利益,促進農村基層黨風廉政建設,進一步密切黨群干群關系,促進經濟社會又好又快發(fā)展。
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