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商場(chǎng)食品安全自查報(bào)告
在我們平凡的日常里,報(bào)告對(duì)我們來(lái)說(shuō)并不陌生,報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢?以下是小編精心整理的商場(chǎng)食品安全自查報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
商場(chǎng)食品安全自查報(bào)告1
我叫,于20xx年5月進(jìn)入x工商所工作。在局領(lǐng)導(dǎo)及所領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下,在同志們的大力支持下,我以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十七大精神,按照上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作要求,認(rèn)真貫徹反腐倡廉工作,現(xiàn)將我的工作情況作如下匯報(bào)。
一、學(xué)習(xí)方面
認(rèn)真學(xué)習(xí),提升素質(zhì)
工商機(jī)關(guān)作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法部門,肩負(fù)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)秩序的重任。特別是基層工商所,更應(yīng)該積極營(yíng)造安全、和諧的消費(fèi)環(huán)境,為促進(jìn)社會(huì)的公平和公正,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出應(yīng)有的努力。自從加入到工商系統(tǒng)的隊(duì)伍中來(lái),我就認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律、法規(guī)知識(shí),把從《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律、法規(guī)中學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到工作中。平時(shí)虛心向所里的其他同事學(xué)習(xí),通過(guò)學(xué)習(xí)和同事們的幫助,我的業(yè)務(wù)水平和工作能力有了一定的提高。
二、工作方面
1、認(rèn)真開展市場(chǎng)監(jiān)管工作
市場(chǎng)監(jiān)管是一項(xiàng)很累但又很重要的工作,我跟著所里經(jīng)驗(yàn)豐富的同事去巡查市場(chǎng),在巡查中,及時(shí)了解經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)情況,調(diào)解糾紛,不失時(shí)機(jī)地向他們宣傳常用的工商法律、法規(guī),讓他們做到知法、懂法、守法。同時(shí)督促經(jīng)營(yíng)戶做到證照齊全并懸掛上墻,規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶的`經(jīng)營(yíng)行為,做到誠(chéng)信、守法經(jīng)營(yíng),自覺維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。我們認(rèn)真履行工商執(zhí)法職能,嚴(yán)厲打擊經(jīng)本文濟(jì)違法違規(guī)行為,經(jīng)常對(duì)上市的商品進(jìn)行檢查,力求各類商品符合法定要求,努力創(chuàng)建文明農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
2、加強(qiáng)食品監(jiān)管力度
安全責(zé)任重于泰山,食品安全責(zé)任重大,直接關(guān)系到人民群眾身心健康。我們把食品經(jīng)營(yíng)戶作為監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。結(jié)合《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的特別規(guī)定》頒布實(shí)施,我所在食品監(jiān)管工作中在嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)巡查制和包保責(zé)任制的基礎(chǔ)上推行了五項(xiàng)措施。一是規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶商品目錄,要求經(jīng)營(yíng)戶認(rèn)真清理店內(nèi)商品,逐個(gè)登記,做到心中有數(shù);二是公示經(jīng)營(yíng)戶的重要食品商品質(zhì)檢報(bào)告,接受消費(fèi)著監(jiān)督,保證商品質(zhì)量過(guò)關(guān);三是規(guī)范商品樣品,對(duì)于樣品時(shí)間過(guò)于長(zhǎng)久,過(guò)期、變質(zhì)等商品,督促其及時(shí)處理和更新;四是督促經(jīng)營(yíng)戶整理進(jìn)銷貨臺(tái)帳,公示進(jìn)銷貨票據(jù)及質(zhì)檢報(bào)告,便于消費(fèi)者查詢和工商部門檢查;五是推行誠(chéng)信承諾制度,經(jīng)營(yíng)戶公開承諾誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),樹立自身形象,接受社會(huì)監(jiān)督。我所為了加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度,每逢圩日,我和所里的同事都會(huì)對(duì)市場(chǎng)上的食品進(jìn)行專項(xiàng)檢查。以人民群眾生活和健康最密切的食品如大米、面粉、食用油、水發(fā)產(chǎn)品、飲品、兒童食品、保健食品以及季節(jié)性食品和食品添加劑為重點(diǎn),以集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、食品集散地和學(xué)校及農(nóng)村重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)對(duì)象,檢查是否無(wú)證無(wú)照、租借證照、超范圍經(jīng)營(yíng)食品違法行為和食品經(jīng)營(yíng)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的執(zhí)行情況;整治制售假冒偽劣等食品經(jīng)營(yíng)違法行為。檢查有無(wú)銷售摻雜摻假、以次充好、有毒有害、過(guò)期霉變和不合格食品等違法行為;著重糾正不符合食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生規(guī)范及可能導(dǎo)致食品污染的食品經(jīng)營(yíng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”現(xiàn)象。使食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步得到規(guī)范。
三、廉潔廉政方面
作為基層工商一員,自己工作、生活中的任何行為往往代表的不是自己,說(shuō)每一句話,辦每一件事,代表的都是工商的形象、黨和政府的形象。我平時(shí)能自覺加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政方面的學(xué)習(xí),注意做到常思貪欲之害,常懷律己之心,常排非分之念,常修為仕之德。強(qiáng)化自身素質(zhì),提高“防腐”免疫力,樹立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀。
四、存在的問(wèn)題及努力的方向
我的理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí),業(yè)務(wù)知識(shí)掌握的不夠熟練,不能正確處理工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系,學(xué)習(xí)往往淺嘗輒止,系統(tǒng)性不強(qiáng),不能持之以恒。對(duì)工作的壓力和出現(xiàn)的問(wèn)題,不能完全做到冷靜思考,沉著應(yīng)對(duì),方法欠妥。
今后我會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。正確處理好工作與學(xué)習(xí)的矛盾,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和系統(tǒng)性;密切聯(lián)系思想和工作實(shí)際,把學(xué)習(xí)同改造世界觀、增強(qiáng)黨性觀念結(jié)合起來(lái),不斷提高解決問(wèn)題的能力和水平。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表,我將把這次述職述廉評(píng)議作為對(duì)我個(gè)人支持、監(jiān)督和幫助的一次極好機(jī)會(huì),進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,以更加飽滿的工作熱情,開拓進(jìn)取,與時(shí)俱進(jìn),盡職盡責(zé),把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作做好。
商場(chǎng)食品安全自查報(bào)告2
1.1工作目的
為建立健全食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急機(jī)制,提高食品安全的監(jiān)管水平和處置突發(fā)事故的能力,有效預(yù)防和有序處理流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故,切實(shí)保障消費(fèi)者身體健康與生命安全,維護(hù)食品市場(chǎng)秩序,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)辦函[20xx]第52號(hào))、《工商行政管理系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》(工商辦字[20xx]第86號(hào)),結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點(diǎn),制定本預(yù)案。
1.2工作原則
按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作原則,根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對(duì)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理;各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)按照本預(yù)案規(guī)定,制定本地區(qū)工商系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各自的職責(zé)。加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。對(duì)重大食品安全事故要做出快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展,有效開展應(yīng)急處理工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于在流通環(huán)節(jié)發(fā)生的(含可能發(fā)生的)危害人體健康及生命安全,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故。
1.4分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
依照《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)辦函[20xx]第52號(hào)),按重大食品安全事故的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和社會(huì)影響,將重大食品安全事故分為四級(jí)。
1.4.1I級(jí)
符合下列情形之一的,為I級(jí)重大食品安全事故:
。1)事故危害特別嚴(yán)重,對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的;
。2)發(fā)生跨境(香港、澳門、臺(tái)灣)、跨國(guó)重大食品安全事故,造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的;
。3)國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)I級(jí)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案涉及工商行政管理職能范圍的;
。4)超出事發(fā)地省級(jí)工商行政管理局(以下簡(jiǎn)稱省局)處置能力的;
。5)國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)家工商行政管理總局(以下簡(jiǎn)稱總局)負(fù)責(zé)處置的重大食品安全事故。
1.4.2Ⅱ級(jí)
符合下列情形之一的,為Ⅱ級(jí)重大食品安全事故:
。1)事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市(地)級(jí)行政區(qū)域的;
(2)造成傷害人數(shù)100人以上并出現(xiàn)死亡病例的;
。3)造成10人以上死亡病例的;
。4)省級(jí)人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由省局負(fù)責(zé)處置的重大食品安全事故。
1.4.3III級(jí)
符合下列情形之一的,為III級(jí)重大食品安全事故:
。1)事故影響范圍涉及市(地)級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣(區(qū))級(jí)行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的;
。2)造成傷害人數(shù)100人以上,或者出現(xiàn)死亡病例的;
。3)市(地)級(jí)人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由市(地)級(jí)工商行政管理局(以下簡(jiǎn)稱市局)負(fù)責(zé)處置的重大食品安全事故。
1.4.4IV級(jí)
符合下列情形之一的,為IV級(jí)重大食品安全事故:
(1)事故影響范圍涉及縣(區(qū))級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處),給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的;
。2)造成傷害人數(shù)30-99人,未出現(xiàn)死亡病例的;
。3)縣(區(qū))級(jí)人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由縣(區(qū))級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱縣局)負(fù)責(zé)處置的重大食品安全事故。
應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)
總局應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.1.1重大食品安全事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)
重大食品安全事故發(fā)生后,總局根據(jù)需要成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部)及其辦公室,在總局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)如下:
。1)根據(jù)國(guó)務(wù)院、國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示,制定應(yīng)急處理措施。
(2)研究確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的重大決策與指導(dǎo)意見。
。3)組織和協(xié)調(diào)全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)及時(shí)、穩(wěn)妥地開展重大食品安全事故預(yù)防和處理工作。
(4)負(fù)責(zé)報(bào)送或者按規(guī)定重大食品安全事故的重要信息。
2.1.2成員單位職責(zé)
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局、辦公廳、公平交易局、市場(chǎng)規(guī)范管理司、企業(yè)注冊(cè)局、外商投資企業(yè)注冊(cè)局、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司、商標(biāo)局、廣告司、法規(guī)司、宣傳中心、監(jiān)察局、信息中心為總局應(yīng)急指揮部成員單位。各成員單位職責(zé)是:
(1)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局
研究預(yù)防和處置重大食品安全事故應(yīng)急處理措施,指導(dǎo)、督促地方工商行政管理機(jī)關(guān)重大食品安全事故預(yù)防和處理工作,組織查處大要案件,協(xié)調(diào)配合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門做好相關(guān)工作。
(2)辦公廳
將各部門提供的重大食品安全事故材料,按照有關(guān)程序和要求上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
。3)公平交易局
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地查處在重大食品安全事故期間囤積緊俏生產(chǎn)、生活物資,牟取非法收入,嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為以及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,參與大要案件的查處工作。
(4)市場(chǎng)規(guī)范管理司
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地在重大食品安全事故期間對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等集中交易市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。
。5)企業(yè)注冊(cè)局與外商投資企業(yè)注冊(cè)局
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地在重大食品安全事故期間對(duì)涉案企業(yè)的主體資格進(jìn)行核查,并對(duì)其違反企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。
(6)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地在重大食品安全事故期間對(duì)涉案?jìng)(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的主體資格進(jìn)行核查,并對(duì)其違反個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。
(7)商標(biāo)局
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地在重大食品安全事故期間對(duì)涉案企業(yè)有關(guān)商標(biāo)違法問(wèn)題的依法查處工作。
。8)廣告司
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地在重大食品安全事故期間對(duì)涉案食品違法廣告依法責(zé)令停止和查處。
。9)法規(guī)司
負(fù)責(zé)做好重大食品安全案件或者社會(huì)廣泛關(guān)注的行政案件的行政復(fù)議工作,參與指導(dǎo)各地重大食品安全事故有關(guān)法律、法規(guī)的研究和協(xié)調(diào)工作。
。10)宣傳中心
負(fù)責(zé)重大食品安全事故處置情況、重大案件查處情況的宣傳工作,正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
。11)監(jiān)察局
負(fù)責(zé)按照有關(guān)程序和權(quán)限,指導(dǎo)地方工商行政管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查處理有關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。
。12)信息中心
負(fù)責(zé)工商行政管理系統(tǒng)處置食品安全事故的信息網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)手段工作,為處置重大食品安全事故期間的信息傳遞提供專用信息通道,保障應(yīng)急響應(yīng)期間各級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)暢通穩(wěn)定。
2.1.3重大食品安全事故應(yīng)急辦公室及職責(zé)
總局應(yīng)急指揮部下設(shè)重大食品安全事故應(yīng)急辦公室(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦公室),由消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局和有關(guān)司局組成,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任,相關(guān)司局有關(guān)負(fù)責(zé)同志為副主任。主要職責(zé)如下:
。1)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間,負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部部署的具體工作,并負(fù)責(zé)日常綜合、協(xié)調(diào)、督辦和落實(shí)工作。
。2)檢查督促各地工商行政管理機(jī)關(guān)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效地控制事故,防止蔓延擴(kuò)大。
。3)研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題,必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施。
。4)負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的信息搜集和情況匯總,并及時(shí)呈報(bào)應(yīng)急指揮部。
。5)負(fù)責(zé)與全國(guó)工商系統(tǒng)和相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)。
。6)完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
地方應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.2.1地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)
重大食品安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地縣(區(qū))級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參照總局的應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置,按照事故級(jí)別成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部,在上一級(jí)應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和本地政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。
2.2.2地方工商行政管理機(jī)關(guān)成員單位的職責(zé)分工
地方各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工,確定其相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù),并細(xì)化分工,落實(shí)責(zé)任,確保應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施。
3.應(yīng)急響應(yīng)
3.1分級(jí)響應(yīng)
、窦(jí)應(yīng)急響應(yīng)由總局應(yīng)急指揮部組織實(shí)施,事發(fā)地省局按照相應(yīng)的預(yù)案具體組織應(yīng)急處理工作,并及時(shí)向總局應(yīng)急辦公室報(bào)告事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r。
、蚣(jí)及其以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由省局應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。各省局在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,組織協(xié)調(diào)市局、縣局開展應(yīng)急處理工作。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力的,及時(shí)上報(bào)上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。
3.1.1Ⅰ級(jí)食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)
。1)Ⅰ級(jí)重大食品安全事故發(fā)生后,總局應(yīng)急指揮部及時(shí)分析、評(píng)估事故性質(zhì)、危害程度和波及范圍,立即成立應(yīng)急辦公室。
。2)在12小時(shí)內(nèi)召開成員單位參加的總局指揮部會(huì)議,迅速制定具體措施,下發(fā)至相關(guān)省局,指導(dǎo)其做好應(yīng)急處理工作。
。3)暢通與事故發(fā)生地省局應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)。由省局及時(shí)監(jiān)控涉案食品在市場(chǎng)的銷售,按照有關(guān)規(guī)定依法監(jiān)督涉案企業(yè)和相關(guān)人員。
(4)立即派出督查組,會(huì)同當(dāng)?shù)卣凸ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)積極開展事故調(diào)查,做好市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)穩(wěn)定工作。
(5)在調(diào)查基礎(chǔ)上,根據(jù)事故原因制定專項(xiàng)檢查方案,下發(fā)全系統(tǒng),全面開展市場(chǎng)清查和檢查。
。6)總局應(yīng)急辦公室將重大食品安全事故的發(fā)展、控制等情況實(shí)時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部,根據(jù)指揮部指令,迅速通報(bào)有關(guān)省局。
。7)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)國(guó)務(wù)院并報(bào)送食品藥品監(jiān)督管理局。
3.1.2Ⅱ級(jí)食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)
。1)省局應(yīng)急響應(yīng)
重大食品安全事故發(fā)生(現(xiàn))后,省局立即向省政府報(bào)告,在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急措施,調(diào)度協(xié)調(diào),實(shí)施應(yīng)急保障。迅速部署執(zhí)法行動(dòng),責(zé)令經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將涉案的同批次食品下架,停止銷售,并依法采取相應(yīng)的控制措施。立即展開調(diào)查,查清來(lái)源、銷售去向和事故原因,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向總局應(yīng)急指揮部上報(bào)。制定專項(xiàng)檢查方案,全面開展市場(chǎng)檢查。加大對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域的巡查。依法從重打擊擾亂市場(chǎng)秩序的`違法行為。在調(diào)查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)連鎖反應(yīng),波及其他地區(qū)的,緊急通知相關(guān)省局并報(bào)告總局。采取有效措施,通知消費(fèi)者停止食用。12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)專用電話保證暢通,夜間有專人值守,及時(shí)解答咨詢,受理和處理申訴、舉報(bào)。
。2)省級(jí)以下工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)急響應(yīng)
省級(jí)以下工商行政管理機(jī)關(guān)在省局應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下,按照要求履行職責(zé),落實(shí)有關(guān)工作。
(3)事故可能波及地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)
事故可能波及地區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,完善應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)密關(guān)注事故發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)做出預(yù)警。全面清理檢查市場(chǎng),查找有無(wú)引發(fā)事故的該類食品,防止該類食品在市場(chǎng)上流通。
3.1.3Ⅲ級(jí)食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)
。1)市局應(yīng)急響應(yīng)
重大食品安全事故發(fā)生(現(xiàn))后,事故發(fā)生地市局立即向市(地)級(jí)人民政府和省局報(bào)告,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省局的指導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照要求落實(shí)防控措施,指揮調(diào)度,實(shí)施應(yīng)急保障。向有關(guān)部門、毗鄰或者可能涉及的市局通報(bào)情況。
(2)省局應(yīng)急響應(yīng)
加強(qiáng)對(duì)市局應(yīng)急處理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查落實(shí),協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的困難。
(3)事故可能波及地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)
事故可能波及地區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,完善應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)密關(guān)注事故發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)做出預(yù)警。
3.1.4IV級(jí)食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)
事故發(fā)生地區(qū)的縣局立即向縣(市)級(jí)人民政府和市局報(bào)告,在縣(市)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市局的指導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照要求落實(shí)防控措施,指揮調(diào)度,實(shí)施應(yīng)急保障。有關(guān)事故情況及時(shí)向上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和相關(guān)部門報(bào)告、通報(bào)。
市局對(duì)事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查落實(shí)以及給予有關(guān)方面的支持。
3.2先期處置
重大食品安全事故發(fā)生后,未啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案前,事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,進(jìn)行先期妥善處置,控制事態(tài)。
3.3應(yīng)急等級(jí)的轉(zhuǎn)換
進(jìn)入各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后,應(yīng)急辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,匯總和分析有關(guān)情況,及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。
總局和省局應(yīng)急指揮部可根據(jù)實(shí)際需要,調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)的等級(jí)。各地工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)整等級(jí),實(shí)時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施。
3.4響應(yīng)終結(jié)
重大食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素或者隱患消除后,應(yīng)急辦公室進(jìn)行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)告應(yīng)急指揮部,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
應(yīng)急辦公室對(duì)重大食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)跟蹤處理情況,隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。
4.報(bào)告、監(jiān)測(cè)與預(yù)警
4.1信息報(bào)告
發(fā)生重大食品安全事故后,事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)要采取電話、傳真、行文、網(wǎng)絡(luò)等多種方式同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣、上一?jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和總局,確保準(zhǔn)確、及時(shí),萬(wàn)無(wú)一失。并視情況向事故可能波及地區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)通報(bào)。
4.1.1報(bào)告單位和時(shí)限
(1)對(duì)本地區(qū)發(fā)生的重大食品安全事故,省局要嚴(yán)格按照本預(yù)案規(guī)定的時(shí)限,形成初次報(bào)告,及時(shí)上報(bào)總局。
、窦(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形,事發(fā)地省局須在6小時(shí)內(nèi)上報(bào)。事故發(fā)生地市縣工商局逐級(jí)上報(bào)的同時(shí),可直接上報(bào)總局。
、蚣(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形,事發(fā)地省局須在12小時(shí)內(nèi)上報(bào)。
、蠹(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形,事發(fā)地省局須在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)。
、艏(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形,事發(fā)地省局須在48小時(shí)內(nèi)上報(bào)。
(2)事故發(fā)生地省局的應(yīng)急處理情況,必須按照規(guī)定時(shí)限,形成階段報(bào)告,上報(bào)總局。
、窦(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形,其處理情況一日一報(bào),有特殊緊急情況要隨時(shí)上報(bào)。
Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形,其處理情況至少三日一報(bào)。
、蠹(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形,其處理情況至少一周一報(bào)。
、艏(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形,其處理情況至少十日一報(bào)。
。3)應(yīng)急狀態(tài)解除后,事故發(fā)生地省局必須按照規(guī)定時(shí)限,形成處理報(bào)告,上報(bào)總局。
Ⅰ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形,應(yīng)急狀態(tài)解除后三日內(nèi)上報(bào)。
Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形,應(yīng)急狀態(tài)解除后一周內(nèi)上報(bào)。
、蠹(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形,應(yīng)急狀態(tài)解除后十日內(nèi)上報(bào)。
、艏(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形,應(yīng)急狀態(tài)解除后二周內(nèi)上報(bào)。
4.1.2報(bào)告內(nèi)容
。1)初次報(bào)告
包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。
。2)階段報(bào)告
對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充,包括事故原因、發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、處置進(jìn)程中發(fā)生的新情況、新問(wèn)題以及處置建議等。
。3)處理報(bào)告
包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論,對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素。
4.2信息監(jiān)測(cè)
總局及地方各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。在重大食品安全事故發(fā)生期間,通過(guò)以下途徑,密切監(jiān)測(cè)已經(jīng)確認(rèn)的有毒有害或者質(zhì)量嚴(yán)重不合格的某種食品是否還在流通環(huán)節(jié)進(jìn)行銷售。
。1)市場(chǎng)巡查、市場(chǎng)清查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)等,以及對(duì)有問(wèn)題食品下架、召回、退市、銷毀等;
。2)12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)受理的消費(fèi)者申訴舉報(bào);
。3)有關(guān)新聞媒體;
。4)相關(guān)部門通報(bào)。
4.3信息預(yù)警
各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在重大食品安全事故發(fā)生期間,對(duì)危害人民身體健康和生命安全的危險(xiǎn)或者隱患、可能波及的范圍、危害程度等情況做出分析預(yù)測(cè),組織專家進(jìn)行評(píng)估,按照有關(guān)規(guī)定預(yù)警信息。
5.后期處置
5.1責(zé)任追究
對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中,工作不力,不負(fù)責(zé)任,有、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。
(1)嚴(yán)格追究信息瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)責(zé)任
縣級(jí)及其以上工商行政管理機(jī)關(guān)未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),對(duì)本地區(qū)發(fā)生重大食品安全事故隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
(2)嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任
對(duì)未按照總局及當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案要求,不積極配合,推諉扯皮,嚴(yán)重?fù)p害工商行政管理機(jī)關(guān)形象,影響惡劣、后果嚴(yán)重的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
。3)嚴(yán)格追究工作不力人員的責(zé)任
對(duì)因監(jiān)管不力、失職瀆職,造成市場(chǎng)秩序混亂或者嚴(yán)重危害社會(huì)公共利益的,依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
5.2工作獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中,工作突出,做出貢獻(xiàn)的,依據(jù)有關(guān)政策,及時(shí)給予表彰或者其他獎(jiǎng)勵(lì)。
5.3善后總結(jié)
重大食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,事故發(fā)生地各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要分析應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急處理工作的建議,形成善后總結(jié),逐級(jí)上報(bào)?偨Y(jié)內(nèi)容包括應(yīng)急基本情況、組織體系建設(shè)、應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理等方面的情況。
制度完善
事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)要在認(rèn)真分析原因,查找工作漏洞,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,完善相應(yīng)應(yīng)急制度,提高應(yīng)對(duì)同類事故的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管工作,通過(guò)制度和機(jī)制建設(shè),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)消除安全隱患,做到防患于未然。
應(yīng)急保障
6.1通訊和信息保障
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間,總局和地方應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)24小時(shí)開通專線電話、自動(dòng)傳真,以及信息網(wǎng)絡(luò)專用通道,保證重大食品安全事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送。
單位值班電話要保證24小時(shí)有人接聽,相關(guān)人員手機(jī)要保證24小時(shí)開通,確保上下通信聯(lián)系暢通,嚴(yán)禁關(guān)機(jī)或者無(wú)人應(yīng)答。
6.2人員保障
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間要做好值班和備勤工作,總局機(jī)關(guān)和地方工商行政管理機(jī)關(guān)保證有專人值班,領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班。
、窦(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間,總局應(yīng)急指揮部所有人員、相關(guān)司局的有關(guān)人員手機(jī)要保證24小時(shí)開通。相關(guān)司局處級(jí)以上干部工作日要全部在崗,休息日50%以上的干部備勤;遇到緊急情況,相關(guān)人員保證2小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)。
地方各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)局長(zhǎng)和主管副局長(zhǎng)手機(jī)要保證24小時(shí)開通。指派專人負(fù)責(zé)上報(bào)事故發(fā)展?fàn)顩r和市場(chǎng)監(jiān)管的最新情況,接收上級(jí)的相關(guān)指示。市(地)級(jí)以下工商行政管理機(jī)關(guān)工作日需全員在崗,不得擅自離崗;休息日70%以上的干部備勤;出現(xiàn)緊急情況,須在2小時(shí)內(nèi)能夠集結(jié)30人以上,并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),做出應(yīng)急處理。
II級(jí)以下應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間,事故發(fā)生地各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)保證執(zhí)法力量,處理應(yīng)急事故;暢通溝通渠道,按照要求及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。所有人員不得無(wú)故脫崗、離隊(duì)。
6.3技術(shù)保障
重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān),發(fā)生重大食品安全事故時(shí),受應(yīng)急指揮部委托,立即采集樣本,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè),為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
商場(chǎng)食品安全自查報(bào)告3
一、明確了工商部門對(duì)從事食品流通經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管權(quán)
《食品安全法》第四條第三款規(guī)定“國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé),分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理!钡谖鍡l第二款規(guī)定“縣級(jí)以上地方人民政府依照本法和國(guó)務(wù)院的規(guī)定確定本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作!
回頭看過(guò)去,我國(guó)的食品安全監(jiān)管模式,原來(lái)是食品衛(wèi)生部門一家負(fù)責(zé),但是由于食品生產(chǎn)的鏈條比較長(zhǎng),從農(nóng)田到餐桌,一個(gè)部門管力不從心,所以形成了多部門管理的監(jiān)管體制,但多部門管理易出現(xiàn)職責(zé)交叉、管理空白等問(wèn)題。為了解決這個(gè)問(wèn)題,《食品安全法》理順了食品安全法監(jiān)管體制,重新明確了各個(gè)部門的監(jiān)管職責(zé),確立了分段監(jiān)管體制,首先,衛(wèi)生行政部門承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)職責(zé),由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初期農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管、工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管、食藥部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,即從原料到產(chǎn)品,從生產(chǎn)到流通、餐飲的全程監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上,食品安全法規(guī)定,國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)。該委員會(huì)作為高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)各個(gè)監(jiān)管部門監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
二、明確了工商部門對(duì)食品流通經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資格的確認(rèn)權(quán)
第二十九條第一款規(guī)定“國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可!痹谛路傻目蚣芟,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不再像過(guò)去一樣,無(wú)論什么類型的企業(yè),都申請(qǐng)《衛(wèi)生許可證》,而是按照不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍,申請(qǐng)不同的行政許可。從事食品生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)許可,從事食品流通應(yīng)當(dāng)取得食品流通許可,而餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得餐飲服務(wù)許可。其中,根據(jù)第二十九條第二款規(guī)定,食品生產(chǎn)企業(yè)和餐飲服務(wù)企業(yè)對(duì)自產(chǎn)自銷的產(chǎn)品不需要取得食品生產(chǎn)或食品流通許可;農(nóng)民個(gè)人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得食品流通的許可。而根據(jù)第二十九條第三款規(guī)定,食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的監(jiān)管辦法則由各地依法制定。
而對(duì)食品流通許可的取得,第三十一條規(guī)定“縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照行政許可法的規(guī)定,審核申請(qǐng)人提交的本法第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料,必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;對(duì)符合規(guī)定條件的,決定準(zhǔn)予許可;對(duì)不符合規(guī)定條件的,決定不予許可并書面說(shuō)明理由!边@是法律明確賦予工商行政管理機(jī)關(guān)的許可事項(xiàng),是實(shí)質(zhì)審查,即審查第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定:食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并符合下列要求:一是具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;二是具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;三是有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;四是具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
三、明確了工商部門對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督查處權(quán)
。ㄒ唬⿲(duì)禁止經(jīng)營(yíng)食品的監(jiān)督處罰。第二十八條規(guī)定了11種情形的食品不得經(jīng)營(yíng),并分別在第八十五條和第八十六條規(guī)定了對(duì)相應(yīng)違法行為的處罰,具體條文和對(duì)應(yīng)關(guān)系見(附表1)。其中第二十八條第(二)、(五)、(六)項(xiàng)將《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定禁止的內(nèi)容列入,實(shí)現(xiàn)了兩部法律的對(duì)接。第(八)、(九)項(xiàng)將“超過(guò)保質(zhì)期”和“無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝”(三無(wú)食品)作為禁止行為,填補(bǔ)了《食品衛(wèi)生法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》只做禁止性條款而無(wú)罰則的不足,為工商執(zhí)法提供了執(zhí)法依據(jù)。
。ǘ⿲(duì)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)食品的要求和監(jiān)督處罰(見附表2)。
1、對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的規(guī)定,進(jìn)一步完善了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第33條規(guī)定的不足,并確定了罰責(zé),解決了工商機(jī)關(guān)監(jiān)管依據(jù)不足問(wèn)題。
2、對(duì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)的規(guī)定。為工商機(jī)關(guān)在流通環(huán)節(jié)推行的進(jìn)貨臺(tái)帳制度確立了法定依據(jù),但淡化了索證索票制度,在一定程度上減輕了經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)。而對(duì)經(jīng)營(yíng)食品的個(gè)體工商戶,據(jù)悉國(guó)家總局將在《食品流通安全監(jiān)督管理辦法》中以鼓勵(lì)性條款予以要求,并可將進(jìn)貨票據(jù)或清單作為記錄,加強(qiáng)了監(jiān)管的可操作性。
3、對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)散裝食品的要求和監(jiān)督處罰的規(guī)定,突破了《食品衛(wèi)生法》,為監(jiān)管散裝食品質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
4、確立了不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的召回制度,并作為食品生產(chǎn)者的法定義務(wù),對(duì)于經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),一是發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品要立即停止銷售,并通報(bào)給食品生產(chǎn)者。二是要配合生產(chǎn)者的對(duì)召回的食品立即停止銷售。
。ㄈ┢渌麠l款對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的要求和監(jiān)督處罰。
1、對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸食品,第三十七條第六項(xiàng)規(guī)定“食品經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸!蔽窗凑找筮M(jìn)行食品運(yùn)輸?shù),工商行政管理機(jī)關(guān)可以依據(jù)《食品安全法》第九十一條規(guī)定“責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門吊銷許可證。”
2、對(duì)集中交易市場(chǎng)開辦方、柜臺(tái)出租者和展覽會(huì)舉辦者對(duì)場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)者審查、檢查義務(wù),第52條第一款規(guī)定“集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者,應(yīng)當(dāng)審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證,明確入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任,定期對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者有違反本法規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門!奔薪灰资袌(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)的舉辦者允許未取得許可的食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)銷售食品,或者未履行檢查、報(bào)告等義務(wù)的,工商行政管理機(jī)關(guān)可以依據(jù)《食品安全法》第九十條規(guī)定“處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè),由原發(fā)證部門吊銷許可證!
3、對(duì)食品廣告,第54條第一款規(guī)定“食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法,不得含有虛假、夸大的內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能!痹趶V告中對(duì)食品質(zhì)量作虛假宣傳,欺騙消費(fèi)者的,工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定給予處罰。(《食品安全法》第九十四條第一款規(guī)定)
4、對(duì)制定食品安全事故預(yù)案并處置食品安全事故義務(wù),第七十條第三款規(guī)定“食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案,定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的'落實(shí)情況,及時(shí)消除食品安全事故隱患!薄妒称钒踩ā返谄呤粭l第一、四款規(guī)定“發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即予以處置,防止事故擴(kuò)大。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告!薄叭魏螁挝换蛘邆(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),不得毀滅有關(guān)證據(jù)!笔鹿蕟挝辉诎l(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告的,工商行政管理機(jī)關(guān)可以依據(jù)《食品安全法》第八十八條規(guī)定“責(zé)令改正,給予警告;毀滅有關(guān)證據(jù)的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上十萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證!
5、對(duì)禁止從事食品經(jīng)營(yíng)管理人員,第九十二條規(guī)定“被吊銷食品流通許可證的單位,其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品經(jīng)營(yíng)管理工作。”食品經(jīng)營(yíng)者聘用不得從事食品經(jīng)營(yíng)管理工作的人員從事管理工作的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷許可證。
6、對(duì)未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,工商行政管理機(jī)關(guān)可以依據(jù)《食品安全法》第八十四條規(guī)定“沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款!
四、明確了工商部門對(duì)流通環(huán)節(jié)食品的抽檢權(quán)和行政強(qiáng)制措施的權(quán)限
第六十條第二款規(guī)定“縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)購(gòu)買抽取的樣品,不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用!
第七十七條第一款“縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé),有權(quán)采取下列措施:(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;(二)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;(四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設(shè)備;(五)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。
五、明確了工商部門對(duì)流通環(huán)節(jié)食品日常監(jiān)管信息權(quán)
第八十二條第二款規(guī)定“縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息!比鐧z測(cè)信息、食品經(jīng)營(yíng)單位違法信息等。
六、對(duì)《食品安全法》實(shí)施的一些思考和疑惑
第一,《食品安全法》實(shí)施后,對(duì)食品違法行為是否能適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》,筆者認(rèn)為不能,原因有二:1、《食品安全法》為特別法,《產(chǎn)品質(zhì)量法》為普通法,按照特別法優(yōu)于普通法的原則,應(yīng)適用《食品安全法》;2、《食品安全法》第19條規(guī)定“食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。”意味著有食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品屬于《食品安全法》規(guī)范的范疇之內(nèi),其違法行為應(yīng)受《食品安全法》規(guī)范。
商場(chǎng)食品安全自查報(bào)告4
一、工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)食品整治和監(jiān)管
整治的重點(diǎn)是加強(qiáng)食品安全的監(jiān)管力度,圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段,以糧、油、肉、酒、蔬菜、奶制品、豆制品、蛋制品、水產(chǎn)品、醬油、醋、飲料、兒童食品等為重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治。通過(guò)整治,逐步清理規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格,強(qiáng)化基層日常監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)測(cè),建立和完善食品分類監(jiān)管制度、不合格食品退市制度、食品安全應(yīng)急處置制度、市場(chǎng)巡查制度和經(jīng)營(yíng)者自律制度,實(shí)施對(duì)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退市的全程監(jiān)管,積極推行食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。今年食品安全整治重點(diǎn)將在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫。
1、種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié),追溯源頭;
2、在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),堅(jiān)決打擊“黑窩點(diǎn)”;
3、流通環(huán)節(jié),狠抓廟會(huì)、旅游、車站的監(jiān)管;
4、消費(fèi)環(huán)節(jié),重點(diǎn)整治餐飲企業(yè)、集體食堂。此項(xiàng)工作由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)落實(shí),縣醫(yī)藥局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局等有關(guān)部門配合。
(二)規(guī)范藥品和醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序
進(jìn)一步開展藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)“糾違規(guī)、促規(guī)范”專項(xiàng)整治活動(dòng),重點(diǎn)圍繞藥品流通、廣告、價(jià)格、使用等環(huán)節(jié)展開。加強(qiáng)對(duì)藥品市場(chǎng)監(jiān)督檢查,對(duì)全縣藥品經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)監(jiān)督檢查的覆蓋率達(dá)到90%以上;進(jìn)一步規(guī)范全縣藥品經(jīng)營(yíng)持證單位和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)持證單位的經(jīng)營(yíng)秩序,全面檢查《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)執(zhí)行情況,清查藥品批準(zhǔn)文號(hào),淘汰過(guò)期藥品;堅(jiān)決取締非法行醫(yī),堅(jiān)決查處藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)格審評(píng)審批重點(diǎn)品種,打擊違法犯罪,從重查處失職瀆職違法違規(guī)行為。
此項(xiàng)工作由縣醫(yī)藥局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí),縣衛(wèi)生局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局等有關(guān)部門配合。
。ㄈ┳ズ棉r(nóng)村市場(chǎng)整治
加強(qiáng)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)監(jiān)管,重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)的整治和日常監(jiān)管,增強(qiáng)農(nóng)村食品藥品經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí),提高食品藥品安全工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、農(nóng)村食品“市場(chǎng)流通網(wǎng)”、“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”及農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè),擴(kuò)大超市進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、放心店進(jìn)村的覆蓋面,發(fā)展農(nóng)村藥品連鎖,配送網(wǎng)絡(luò),阻止假冒偽劣食品藥品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,確保農(nóng)民飲食和用藥安全。
此項(xiàng)工作由縣醫(yī)藥局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí),縣衛(wèi)生局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局等有關(guān)部門配合。
(四)深入開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治
圍繞重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng),以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)及零配件、水產(chǎn)品為重點(diǎn),對(duì)全市農(nóng)資生產(chǎn)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、農(nóng)資廣告等方面繼續(xù)開展專項(xiàng)整治活動(dòng),堅(jiān)決取締制售假冒偽劣農(nóng)貿(mào)的攤點(diǎn)、商店和地下加工點(diǎn)、分裝點(diǎn),使種子抽檢合格率保持在95%以上,農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽和質(zhì)量合格率達(dá)到98%以上,杜絕坑農(nóng)害農(nóng)重大惡性的事件。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體行為,認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全面檢查,清理不符合資質(zhì)條件的主體和不合格產(chǎn)品。建立健全農(nóng)資質(zhì)量抽檢和預(yù)警機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)資誠(chéng)信建設(shè),建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)檔案。推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村,開展定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)和農(nóng)資直供。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資技術(shù)人員培訓(xùn),多方宣傳農(nóng)資料普知識(shí)和農(nóng)資法律法規(guī),提高農(nóng)民群眾的防范意識(shí)和防范能力。繼續(xù)開展毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥的清繳工作。
此項(xiàng)工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí),縣供銷社、工商局、質(zhì)監(jiān)局、畜牧局、水利局、公安局等有關(guān)部門配合。
(五)嚴(yán)厲打擊各類商業(yè)欺詐
加大整治虛假違法廣告的力度。以藥品、醫(yī)療服務(wù)、保健食品、化妝品和美容服務(wù)、種子、農(nóng)藥、獸藥、化肥農(nóng)資等領(lǐng)域和地方媒體、手機(jī)短信等媒介為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)廣告的監(jiān)管,完善和落實(shí)廣告審查、廣告活動(dòng)主體市場(chǎng)退出、違法廣告聯(lián)合公告、廣告企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和廣告審查員管理等制度。建立媒體廣告責(zé)任制,強(qiáng)化審查責(zé)任,引導(dǎo)媒體加強(qiáng)自律,重點(diǎn)整治房地產(chǎn)信息廣告和致富信息廣告。打擊非法行醫(yī)和地下黑血點(diǎn)、黑血站。打擊投資、招商、外貿(mào)、加工承攬、旅游、中介服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品訂購(gòu)、商業(yè)促銷、汽車和商品房交易等領(lǐng)域各種形式的欺詐行為。
此項(xiàng)工作由縣工商局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí),縣衛(wèi)生局、廣電局、商務(wù)局、公安局、物價(jià)局等有關(guān)部門配合。
(六)堅(jiān)持不懈地打擊傳銷活動(dòng)
集中力量查辦涉及地區(qū)廣、參與人員多以及誘騙學(xué)生、農(nóng)民參與的大案要案,嚴(yán)懲傳銷組織策劃和骨干分子,摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。深入廣泛宣傳打擊傳銷和變相傳銷的法規(guī)政策,增強(qiáng)人民群眾自覺抵制并積極配合打擊傳銷和變相傳銷的自覺性、主動(dòng)性;開展無(wú)傳銷社區(qū)(鎮(zhèn)、村)和學(xué);顒(dòng)。嚴(yán)把直銷市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),查處違規(guī)招募、培訓(xùn)、計(jì)酬和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事直銷的行為。
此項(xiàng)工作由縣工商局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí),縣公安局等有關(guān)部門配合
。ㄆ撸┘訌(qiáng)價(jià)格市場(chǎng)秩序的監(jiān)管
全面落實(shí)國(guó)務(wù)院元月四日召開的加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管“四措施”電視電話會(huì)議精神和國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于對(duì)部分重要商品服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》文件要求,認(rèn)真落實(shí)提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案制度,嚴(yán)厲打擊當(dāng)前市場(chǎng)上擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序、擾亂企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序、影響人民生活和消費(fèi)環(huán)境的`價(jià)格違法違規(guī)行為。規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格。采取有效措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止少數(shù)企業(yè)串通漲價(jià)、散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬物價(jià)等現(xiàn)象。
此項(xiàng)工作由縣物價(jià)局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí),縣商務(wù)局、發(fā)改委、公安局、工商局等部門配合。
。ò耍┓e極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作
加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),著重打擊侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等違法行為。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度,繼續(xù)開展“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“執(zhí)法宣傳月”等不同形式的宣傳活動(dòng);圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)大案、要案的查處,進(jìn)一步做好宣傳報(bào)道工作,增強(qiáng)公民以及全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí);加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),引導(dǎo)企業(yè)建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理制度。加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化縣區(qū)政府的責(zé)任,開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法,完善舉報(bào)投訴的受理、轉(zhuǎn)交辦理、跟蹤監(jiān)督、情況匯總等工作機(jī)制和工作制度。
此項(xiàng)工作由縣整規(guī)辦、工商局、文化局、質(zhì)監(jiān)局、公安局負(fù)責(zé)落實(shí)。
。ň牛┥罨幕袌(chǎng)的整治
按照控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范發(fā)展的原則,以促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和音像業(yè)發(fā)展為主體,全面推進(jìn)文化市場(chǎng)的強(qiáng)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和規(guī)范發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)音像和網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)秩序整頓工作,嚴(yán)肅查處政治性非法出版物、色情出版物、盜版盜印非法出版物以及各類非法報(bào)刑出版物、傳播有害信息等違規(guī)違法活動(dòng);堅(jiān)決打擊音像圖書市場(chǎng)、電子經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的違法經(jīng)營(yíng)、行為和娛樂場(chǎng)所中的色情現(xiàn)象,從重查處大案要案;堅(jiān)持文化下鄉(xiāng),凈化農(nóng)村演出市場(chǎng)。
此項(xiàng)工作由縣文化局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí),縣公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、科技局等有關(guān)部門配合。
。ㄊ╈柟探ú纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)m?xiàng)整治效果
對(duì)建材產(chǎn)品全面開展生產(chǎn)許可證、3C認(rèn)證管理的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步提高建材生產(chǎn)企業(yè)受檢率和經(jīng)銷企業(yè)受檢率。鞏固地條鋼和劣質(zhì)鋼材專項(xiàng)整治成效,采取“回頭看”的辦法,對(duì)已關(guān)停并轉(zhuǎn)的地條鋼和劣質(zhì)鋼生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面的復(fù)查,防止死灰復(fù)燃;按照“五徹底”要求,堅(jiān)決搗毀生產(chǎn)地條鋼和劣質(zhì)鋼材的非法鋼鐵廠,確保專項(xiàng)整治工作不反彈。
此項(xiàng)工作由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí),縣公安局、工商局、商務(wù)局、供電公司等有關(guān)部門配合。
(十一)加快社會(huì)信用體系建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見》(〔20xx〕17號(hào))和《x省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省社會(huì)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(x政〔20xx〕28號(hào))精神,開展誠(chéng)信宣傳教育。組織形式多樣、貼近實(shí)際、惠及群眾的誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng),大力倡導(dǎo)以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥的社會(huì)主義榮辱觀。推進(jìn)誠(chéng)信制度建設(shè)。以各部門行政管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),結(jié)合執(zhí)法需求,推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管信息的互通共享;實(shí)行信用分類監(jiān)管,綜合治理失信行為,建立失信懲戒機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè),強(qiáng)化誠(chéng)信自律。加快地方信用體系建設(shè)。
此項(xiàng)工作由縣商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé),縣人行、廣電局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局等有關(guān)部門配合。
(十二)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合
完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,重點(diǎn)抓好銜接工作平臺(tái)建設(shè),以貫徹落實(shí)《x省行政執(zhí)法刑事司法銜接工作暫行辦法》規(guī)定,建立健全聯(lián)席會(huì)議、線索通報(bào)、案件交接、聯(lián)合辦案、法律監(jiān)督和責(zé)任追究等工作制度,逐步建立完善有關(guān)執(zhí)法單位之間,以及政府、社會(huì)和公眾之間的工作平臺(tái);規(guī)范案件查處、移送、立案、偵破、等程序,依法追究該移送而不移送、該接受而拒不接受案件,以罰代刑的有關(guān)人員責(zé)任,加強(qiáng)銜接,標(biāo)本兼治,確保專項(xiàng)整治工作的實(shí)效。
二、保障措施
。ㄒ唬┳ズ弥攸c(diǎn)工作的落實(shí)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各成員單位要根據(jù)《20xx年x縣整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)》的安排,結(jié)合本地、本部門的實(shí)際情況,突出工作重點(diǎn),抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),有針對(duì)性地制訂專項(xiàng)整治工作方案,積極組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng),切實(shí)把整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序抓好、抓緊、抓出成效。
。ǘ┘哟蟛樘幜Χ
對(duì)大案要案,尤其對(duì)制售假冒偽劣食品、藥品等危害人民群眾人身安全和健康的違法犯罪行為,要堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊。要排除阻力,按照“五不放過(guò)”(即案情沒有搞清的不放過(guò)、假冒偽劣商品源頭沒有查清的不放過(guò)、制假售假責(zé)任人沒有依法處理的不放過(guò)、對(duì)涉案人員該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過(guò)、支持和參與制假和售假的機(jī)關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過(guò))的要求,一查到底,決不手軟,做到不“護(hù)短”,不留死角。對(duì)監(jiān)管不力、執(zhí)法不力或?yàn)^職的,要追究有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)大案要案、有影響的案件和重要情況要及時(shí)報(bào)告,公安、監(jiān)察部門要及早介入,配合辦案。
(三)增強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)的合力
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各成員單位要樹立整體作戰(zhàn)觀念,在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),既合理分工,又密切合作,既單獨(dú)執(zhí)法,又聯(lián)合行動(dòng),各司其職,各負(fù)其責(zé),形成整治工作的合力;要結(jié)合本地、本部門實(shí)際,制定整體工作計(jì)劃和具體的整治方案,確保各項(xiàng)整治行動(dòng)有序開展,取得實(shí)效。
商場(chǎng)食品安全自查報(bào)告5
一、成立組織機(jī)構(gòu)
機(jī)關(guān)各科、室,所務(wù)必高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。做到行動(dòng)快,聲勢(shì)大,力度強(qiáng),成效明顯。為了強(qiáng)化和落實(shí)職能機(jī)構(gòu)的責(zé)任,我局成立抗震救災(zāi)食品安全和動(dòng)物疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長(zhǎng)李明任組長(zhǎng),黨組成員羅剛、劉應(yīng)照、羅麗、胡昌武為副組長(zhǎng),成員單位由場(chǎng)科、消?、綜合科、法制科、個(gè)私協(xié)、辦公室、各所主要負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)全區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全工作和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)動(dòng)物疫情防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,王戰(zhàn)勇為主任,何傳孟、王凌云、熊愛民、季振羽為副主任,辦公室設(shè)在消?,負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)。
二、明確職責(zé)分工
局相關(guān)科、室要認(rèn)真履行自己的職責(zé),根據(jù)各自職能全力做好抗震救災(zāi)食品安全工作。各工商所負(fù)責(zé)本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)的食品安全和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的動(dòng)物疫情防控。
市場(chǎng)科:負(fù)責(zé)全區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)食品安全和動(dòng)物疫情防控工作組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督查;
消?疲籂款^負(fù)責(zé)全區(qū)流通環(huán)節(jié)的食品安全及流通領(lǐng)域食品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作;
綜合科:負(fù)責(zé)對(duì)侵犯食品商標(biāo)專用權(quán)、食品違法廣告、違法印制食品包裝和商標(biāo)標(biāo)識(shí)及仿冒知名食品特有的.名稱、包裝、裝潢等違法行為的查處;
各工商所:一是結(jié)合查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治,加大對(duì)無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)戶的查處取締力度,尤其是加大對(duì)校園周邊的小賣部、食雜店的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的打擊;二是對(duì)借地震災(zāi)害之機(jī)哄抬物價(jià)、制售假冒偽劣、欺行霸市、強(qiáng)制交易、牟取非法利益的違法行為要堅(jiān)決打擊、決不手軟,對(duì)大案要案要一查到底并及時(shí)曝光。
辦公室、法制科:加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外的宣傳,負(fù)責(zé)有關(guān)信息、工作情況、報(bào)表的報(bào)送和專項(xiàng)整治工作的督查督辦。
三、加強(qiáng)日常監(jiān)管
(一)強(qiáng)化市場(chǎng)巡查監(jiān)管。各工商所要對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和重點(diǎn)超市(名單附后)實(shí)行一天一次以上的巡查,對(duì)其他市場(chǎng)和食品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行一周兩次以上的巡查。要強(qiáng)化對(duì)飲用水、方便食品、米、面、油、牛奶及制品、肉及肉制品、蔬菜、水果以及其他可能存在高風(fēng)險(xiǎn)的食品的監(jiān)管。要對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬制度,食品批發(fā)商落實(shí)銷售臺(tái)賬制度的情況進(jìn)行普遍檢查;監(jiān)督食品市場(chǎng)開辦者落實(shí)審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者主體資格、食品安全管理、制止違法行為、報(bào)告違法行為等制度;
。ǘ⿵(qiáng)化監(jiān)測(cè)檢測(cè),及時(shí)消除安全隱患。消?埔獙(duì)飲用水、飲料、方便食品、牛奶及制品、肉及肉制品、兒童食品等,特別是向?yàn)?zāi)區(qū)銷售的飲用水、方便食品以及消毒用品、防蚊滅蟲等群眾急需的生活必需品和衛(wèi)生防護(hù)用品等重點(diǎn)品種,進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。工商所要督促市場(chǎng)業(yè)主不定時(shí)采取快速檢測(cè)等方式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜、水果、肉類、水發(fā)制品等重點(diǎn)食品的檢測(cè),及時(shí)檢測(cè)和預(yù)警信息,查處違法經(jīng)營(yíng)行為,及時(shí)妥善處理不合格食品,增強(qiáng)人民群眾食品消費(fèi)信心,確保我區(qū)無(wú)重大疫情發(fā)生,確保不發(fā)生畜禽及產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
。ㄈ⿵(qiáng)化執(zhí)法,嚴(yán)厲查處違法行為。市場(chǎng)科、消?啤⒏鞴ど趟獙(duì)農(nóng)殘超標(biāo)、生產(chǎn)銷售假冒偽劣、有毒有害、過(guò)期、變質(zhì)、腐爛、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫等食品,依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處,對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
(四)強(qiáng)化食品安全事故應(yīng)急預(yù)警和處置。我局要針對(duì)各種可能發(fā)生的食品安全事件完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,開展風(fēng)險(xiǎn)分析,防患于未然,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,對(duì)突發(fā)食品安全事故,要按照《市工商行政管理系統(tǒng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《市工商行政管理系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》、等有關(guān)規(guī)定處置。
四、開展集中整治
按照市局統(tǒng)一部署,年6月6-7日,我局以各工商所為單位統(tǒng)一行動(dòng),開展為期兩天的集中整治,對(duì)轄區(qū)的超市、食品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和其他食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。重點(diǎn)食品:飲用水、方便食品、米、面、油、牛奶及制品、肉及肉制品、蔬菜、水果。重點(diǎn)范圍:大中型超市、食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng),街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和校園周邊食品經(jīng)營(yíng)店。整治措施:一是要嚴(yán)格檢查食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格,堅(jiān)決查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;二是要嚴(yán)把食品質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)決查處銷售無(wú)生產(chǎn)日期、保質(zhì)期及過(guò)期、變質(zhì)食品的行為和銷售未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)的肉類,添加“吊白塊”,使用硫磺、燒堿、雙氧水等有毒、有害物質(zhì)加工食品的行為;三是檢查食品經(jīng)營(yíng)戶兩項(xiàng)制度的落實(shí)情況,要對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬制度,食品批發(fā)商落實(shí)銷售臺(tái)賬制度的情況進(jìn)行普遍檢查。
我局將從市場(chǎng)科、消?、綜合科、法制科、個(gè)私協(xié)、辦公室抽調(diào)人員成立督查組,負(fù)責(zé)對(duì)各工商所開展的集中整治進(jìn)行督查。
商場(chǎng)食品安全自查報(bào)告6
一、20xx年1-9月份整規(guī)工作的基本情況
今年以來(lái),我局按照國(guó)家工商總局和自治區(qū)工商局的部署,按照“全面展開、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、重在治本”的工作方針,不斷強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度,大力開展了紅盾護(hù)農(nóng)、食品安全、打擊傳銷和變相傳銷等9大類專項(xiàng)整治,全面推行了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口前移”工作。1—9月份,我局(含三縣一市局)共出動(dòng)執(zhí)法人員4萬(wàn)多人次,檢查經(jīng)營(yíng)戶5萬(wàn)戶次,查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件1698起,案值834.4萬(wàn)元,罰沒款233.5萬(wàn)元,移送司法機(jī)關(guān)案件4起,處理消費(fèi)者申訴舉報(bào)2445起,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失97.79萬(wàn)元。
。ㄒ唬┥钊腴_展食品安全專項(xiàng)整治
我局把食品安全工作作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重中之重,在食品安全監(jiān)管方面做了大量的工作。
1.推進(jìn)“關(guān)口前移”,建立健全食品安全準(zhǔn)入制度。
近年來(lái),我局把流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)管工作作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重中之重。20xx年,經(jīng)過(guò)試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)后,我局在全市食品行業(yè)全面推行流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口前移”工作,我們通過(guò)督促食品經(jīng)營(yíng)戶建立了進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、購(gòu)銷臺(tái)帳制度、銷售食品質(zhì)量承諾制度、流通環(huán)節(jié)食品退市制度等有關(guān)制度,把住食品進(jìn)入市場(chǎng)的關(guān)口,構(gòu)筑食品安全的防線。對(duì)不能提供有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告以及購(gòu)貨票等相關(guān)證件的商品,全面要拒絕進(jìn)貨、進(jìn)場(chǎng)。
同時(shí),為了使食品質(zhì)量監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化,今年,結(jié)合我市食品市場(chǎng)監(jiān)管的實(shí)際,我局制定了《食品質(zhì)量購(gòu)銷查驗(yàn)登記制度》、《食品市場(chǎng)巡查制度》、《食品退市制度》、《食品安全信息公示制度》、《食品經(jīng)營(yíng)戶(企業(yè))分類監(jiān)管制度》等五項(xiàng)制度,要求各分局、工商所嚴(yán)格按照有關(guān)制度的要求,規(guī)范日常的食品安全監(jiān)督管理工作。目前,我市各類食品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、食品經(jīng)營(yíng)戶建立了食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,購(gòu)銷臺(tái)帳制度、食品質(zhì)量承諾制度、食品退市制度等自律制度的達(dá)到85%以上,各類食品經(jīng)營(yíng)戶企業(yè)亮照經(jīng)營(yíng)率達(dá)100%,工商所實(shí)施經(jīng)營(yíng)戶口管理和巡查責(zé)任制達(dá)100%。食品監(jiān)管初步建立了流通環(huán)節(jié)食品安全行政執(zhí)法、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)管機(jī)制。
2.加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊食品違法行為。
(1)加強(qiáng)日常的巡查,認(rèn)真開展“六查六看”。一是查經(jīng)營(yíng)資格,看證照是否齊全,是否屬超范圍經(jīng)營(yíng);二是查進(jìn)貨票證,看來(lái)源是否合法、票證是否齊全,進(jìn)貨是否履行了檢查驗(yàn)收職責(zé);三是查經(jīng)銷食品,看有無(wú)質(zhì)量、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫合格等證明;四是查包裝標(biāo)識(shí),看標(biāo)識(shí)是否虛假,是否屬“三無(wú)”、仿冒或過(guò)期失效食品;五是查商標(biāo)廣告,看食品商標(biāo)是否侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán),食品廣告有無(wú)虛假、誤導(dǎo)宣傳等內(nèi)容;六是查市場(chǎng)開辦者,看管理制度是否健全,是否對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者履行了資格審查、質(zhì)量監(jiān)督等責(zé)任。工商所每星期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)戶的檢查不得少于2次,對(duì)“六查六看”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)依法查處。
(2)扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。今年以來(lái),我局根據(jù)自治區(qū)工商局的部署和梧州市的消費(fèi)特點(diǎn),開展了食品安全三次集中整治行動(dòng),分別是:包裝食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查;農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查;重點(diǎn)市場(chǎng)重點(diǎn)區(qū)域食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。在專項(xiàng)整治工作中,主要抓好三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié):一是加大對(duì)分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小加工作坊、小食店、小餐館的監(jiān)管力度;二是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品的違法行為;三是依托12315網(wǎng)絡(luò),建立食品消費(fèi)安全預(yù)警機(jī)制,及時(shí)查處損害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。在今年1—9月份的食品質(zhì)量監(jiān)管工作中,我局共出動(dòng)執(zhí)法人員25349人次,車輛6156臺(tái)次,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶4萬(wàn)多戶次,共取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品217戶,查獲私宰肉3478公斤,劣質(zhì)酒類、飲料7547瓶,劣質(zhì)奶制品125.8公斤,過(guò)期變質(zhì)的餅干、糖果等食品一大批。
(3)加強(qiáng)對(duì)上市食品的檢測(cè)工作。
一是快速檢測(cè)。我局投入資金30多萬(wàn)元購(gòu)置了食品快速檢測(cè)車,可檢測(cè)的項(xiàng)目包括農(nóng)藥殘留超標(biāo)、吊白塊等8大項(xiàng);每個(gè)分局還配備了食品快速檢測(cè)箱,定期不定期地對(duì)我市的上市食品進(jìn)行快速檢測(cè)。到9月份止,我局共出動(dòng)工商食品快速檢測(cè)車120多車次,檢測(cè)蔬菜農(nóng)藥殘留、豆制品吊白塊等項(xiàng)目268批次500多個(gè)品種,檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)蔬菜173.5公斤、含吊白塊豆制品195.8公斤,甲醛超標(biāo)水產(chǎn)品32.6公斤。
二是定期檢測(cè)。根據(jù)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量存在的問(wèn)題、人民群眾集中反映的商品質(zhì)量投訴情況以及消費(fèi)的季節(jié)性特點(diǎn),每月制定食品檢測(cè)計(jì)劃。如今年7月份是檢測(cè)飲料類,主要檢驗(yàn)項(xiàng)目包括菌落總數(shù)、大腸菌群、蛋白質(zhì)等。通過(guò)有重點(diǎn)、步驟地開展商品質(zhì)量抽查,并及時(shí)向市民發(fā)出警示,努力構(gòu)筑食品安全防線。
三是專項(xiàng)檢測(cè)。今年7月我局配合自治區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)我市的桶裝水進(jìn)行了抽檢,這次抽檢共抽取了3家廠家生產(chǎn)的4個(gè)品種的桶裝水,經(jīng)檢測(cè),4個(gè)品種的桶裝水全部合格。此外,今年8月底9月初,我局根據(jù)自治區(qū)工商局的部署,針對(duì)在月餅專項(xiàng)執(zhí)法檢查中存在的問(wèn)題,會(huì)同梧州市疾控中心的工作人員對(duì)我市的上市月餅進(jìn)行了檢測(cè)。這次監(jiān)測(cè)共抽取了10個(gè)廠家生產(chǎn)的16個(gè)品種的月餅,經(jīng)檢測(cè),有2個(gè)品種的月餅不合格,合格率為87.5%。
(4)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工有關(guān)問(wèn)題的通知》(中央編辦發(fā)[2005]35號(hào))文件精神,我局每月都將食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和餐飲企業(yè)、個(gè)體工商戶的設(shè)立、變更、注銷、吊銷情況通報(bào)技術(shù)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生部門,以利于部門之間相互配合,共同做好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
。ǘ╅_展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)整治。
一是積極開展宣傳《商標(biāo)法》活動(dòng)。今年4月26日是“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”,我局以此為契機(jī),掀起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的宣傳《商標(biāo)法》的活動(dòng)。4月23日我局在市xx開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢宣傳日活動(dòng),在活動(dòng)中共展出商標(biāo)侵權(quán)產(chǎn)品50件,接受群眾咨詢1000多人次,發(fā)放宣傳資料3000多份,發(fā)放中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)1100多份,展出宣傳板報(bào)及掛圖20多塊,收到較好的效果;與此同時(shí),我局還在《xx報(bào)》開辟了專欄宣傳保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)的有關(guān)知識(shí),展示我局打擊商標(biāo)違法行為的成果。通過(guò)宣傳活動(dòng),增強(qiáng)了廣大市民保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。此外,我局聯(lián)合市整規(guī)辦、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市公安局、市文化局、市質(zhì)監(jiān)局、市新聞出版局、市食品藥品監(jiān)督局等部門開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。重點(diǎn)檢查商標(biāo)侵權(quán)、假冒注冊(cè)商標(biāo)、假冒專利、盜版圖書、盜版音像制品等違行為。行動(dòng)中查獲假冒“xx”洗衣粉一批,收繳非法音像制品7200盒。二是開展保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)。我局根據(jù)國(guó)家工商總局和自治區(qū)工商局的部署,結(jié)合我市實(shí)際情況,及時(shí)制定了相關(guān)的工作方案,扎實(shí)開展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)工作。今年以來(lái),我局結(jié)合“紅盾護(hù)農(nóng)”工作,重點(diǎn)開展了保護(hù)涉農(nóng)商標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)。1—3月,開展了以查處食品、藥品、種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)侵權(quán)行為為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng);3—6月,開展了以集中整治侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊不法商販坑農(nóng)害農(nóng)行為,有效凈化了農(nóng)資市場(chǎng)秩序,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。1—9月,立案查處商標(biāo)案件28起,移交公安部門2起,罰沒款11萬(wàn)元。其中涉農(nóng)商標(biāo)案件4起,端掉制假窩點(diǎn)4個(gè)。在查處商標(biāo)大要案方面也有所突破。xx工商局于今年4月查處的xx廠擅自仿冒生產(chǎn)法國(guó)著名LOUIS VUITTON(路易威登)商標(biāo)和國(guó)內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)KAISER(凱撒)手袋商標(biāo)侵權(quán)案件,涉案總值達(dá)400多萬(wàn)元。三是與企業(yè)聯(lián)合打假,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。我局與市內(nèi)具有較高知名度的商標(biāo)的企業(yè)建立了打假聯(lián)系點(diǎn),實(shí)行專人負(fù)責(zé),指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)進(jìn)行打假維權(quán)工作,幫助企業(yè)解決商標(biāo)專用權(quán)被侵的問(wèn)題。今年以來(lái),我局深入指導(dǎo)企業(yè)打假12次,先后協(xié)助奧奇麗公司等5家企業(yè)到全區(qū)各地進(jìn)行打假5次,為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失100多萬(wàn)元,受到企業(yè)的好評(píng)。
。ㄈ╅_展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
今年,我局按照國(guó)家工商總局和自治區(qū)工商局的部署,圍繞服務(wù)三農(nóng)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)開展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)。
一是建立完善有關(guān)制度,規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。為了加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶的自律意識(shí),我局把農(nóng)資商品管理作為“關(guān)口前移”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全面推行農(nóng)資經(jīng)營(yíng)“兩賬兩票、一卡一書”,給農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放了統(tǒng)一的進(jìn)銷貨臺(tái)賬登記薄、“農(nóng)資商品銷售信譽(yù)卡”和“工商服務(wù)三農(nóng)、紅盾護(hù)農(nóng)公示卡”。為保證“兩賬兩票一卡一書”制度落到實(shí)處,轄區(qū)工商所執(zhí)法人員還定期對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶的“兩賬兩票一卡一書”進(jìn)行檢查,并把檢查情況記錄到經(jīng)濟(jì)戶口管理資料中,建立對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的全程監(jiān)管機(jī)制。
二是大力開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊各種涉農(nóng)違法經(jīng)營(yíng)行為。我局結(jié)合xx市的實(shí)際情況,把“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)分為“打假保春耕”、“打假保三夏”、“打假保秋播”三大專項(xiàng)行動(dòng)。在專項(xiàng)行動(dòng)中,以基層工商所為依托,以縣局、分局、經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)、市場(chǎng)科(股)為主力,以城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),圍繞種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具及零配件等重要農(nóng)資商品,采取查登記檔案與實(shí)地排查相結(jié)合的方法,對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,及時(shí)查處農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的各類違法違規(guī)行為。同時(shí),還進(jìn)一步強(qiáng)化殺鼠劑市場(chǎng)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法制售毒鼠強(qiáng)的違法行為。截至今年9月底,我局共出動(dòng)執(zhí)法人員4183人次,檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶1581戶,檢查農(nóng)資市場(chǎng)27個(gè),查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)19戶,查處農(nóng)資案件52起。涉案40多萬(wàn)元。其中查獲假冒偽劣化肥247.15噸,假冒偽劣農(nóng)藥128公斤,假冒農(nóng)用柴油機(jī)37臺(tái)。其中,岑溪市工商局查處侵犯“溪豐”牌注冊(cè)商標(biāo)復(fù)混肥一案已移交公安機(jī)關(guān)處理。
。ㄋ模╅_展打擊傳銷和變相傳銷專項(xiàng)整治。
打擊傳銷和變相傳銷,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。今年,我局根據(jù)自治區(qū)工商局的部署,制定出打擊傳銷和變相傳銷活動(dòng)的工作方案,集中力量,集中時(shí)間,在全市范圍內(nèi)開展了3次聲勢(shì)浩大的專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊以“拉人頭”和“金字塔”形式的各種傳銷和變相傳銷活動(dòng)。在專項(xiàng)整治行動(dòng)中,共發(fā)放宣傳資料份1萬(wàn)多份,出動(dòng)執(zhí)法人員879人次,端掉傳銷窩點(diǎn)28個(gè),遣送傳銷人員470人,移送公安機(jī)關(guān)處理的傳銷骨干分子5名。依法沒收一批用于傳銷的皮具、西服、化妝品等。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
同時(shí),我局還會(huì)同公安部門,對(duì)出租屋進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,對(duì)以往有涉嫌傳銷活動(dòng)窩點(diǎn)的出租屋、旅店進(jìn)行定期不定其的復(fù)查,防止傳銷死灰復(fù)燃。
(五)嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為
一是開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)。為了能及時(shí)查處以“消費(fèi)處值”等名義用高額回報(bào)作為誘餌的商業(yè)欺詐行為,我局及時(shí)成立了清理“消費(fèi)儲(chǔ)值”及其類似非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并在媒體上消費(fèi)警示,提高消費(fèi)者的防范能力。我們還對(duì)“清倉(cāng)價(jià)”、“跳樓價(jià)”等誤導(dǎo)宣傳、虛假打折等欺詐性行為進(jìn)行認(rèn)真整治,責(zé)令拆掉此類宣傳廣告85條,對(duì)有關(guān)業(yè)主進(jìn)行了嚴(yán)肅的警告教育。二是開展打擊合同欺詐專項(xiàng)整治。我局以監(jiān)管拍賣和辦理企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作作為加強(qiáng)合同監(jiān)管工作的切入點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)品、生產(chǎn)資料、房地產(chǎn)、旅游、勞動(dòng)力等市場(chǎng)的合同監(jiān)管。1—9月份,共檢查了合同398份,金額1000多萬(wàn)元,調(diào)解合同糾紛18起,暫未發(fā)現(xiàn)有合同欺行為。三是積極開展誠(chéng)信興商宣傳教育活動(dòng)。我局按照自治區(qū)工商局的要求,繼續(xù)深入開展誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)。在企業(yè)中開展了“守合同重信用企業(yè)”和建立“合同幫扶”企業(yè)活動(dòng)。同時(shí),為了使誠(chéng)信的理念深入人心,我們還開展了“誠(chéng)信興商”宣傳月活動(dòng),在宣傳活動(dòng)中,采取多種形式,倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),努力營(yíng)造誠(chéng)信興商的氛圍。召開了全市部門企業(yè)、個(gè)體工商戶參加的“倡導(dǎo)誠(chéng)信興商、共建和諧社會(huì)”動(dòng)員大會(huì),發(fā)放以講誠(chéng)信、反欺詐為主要內(nèi)容的宣傳資料5000多份,制定“誠(chéng)信興商的”公益廣告10多條,在媒體上發(fā)表以宣傳“誠(chéng)信興商”為內(nèi)容的稿件13篇。
。┮(guī)范糧食交易市場(chǎng)
今年,我局根據(jù)自治區(qū)工商局的部署,嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購(gòu)資格準(zhǔn)入制度,嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)和違規(guī)收購(gòu)糧食的行為,嚴(yán)防陳化糧流入口糧市場(chǎng)。同時(shí),組織全局執(zhí)法力量,對(duì)全市范圍內(nèi)的糧食收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)單位和各飯店、飲食攤點(diǎn)進(jìn)行了一次全面清查。通過(guò)加大對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)戶的`監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范了我市糧食市場(chǎng)秩序。
。ㄆ撸╅_展汽車、成品油等重要商品市場(chǎng)整治
在專項(xiàng)整治行動(dòng)中,我局能加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合,抓住重點(diǎn),明確責(zé)任,嚴(yán)格按照工商職能,依法辦事。采取局所聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)巡查與日常監(jiān)管相結(jié)合的方法,充分發(fā)揮12315舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)的作用,對(duì)全市范圍的廢舊金屬回收點(diǎn)、汽車維修廠、汽車零配件經(jīng)營(yíng)戶、加油站進(jìn)行了一次清理檢查。1—9月份,檢查報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)、汽車維修點(diǎn)等578家,檢查加油站214家,立案查處非法收購(gòu)舊汽車案件2起,無(wú)照經(jīng)營(yíng)汽車維修、廢舊金屬回收和機(jī)動(dòng)車零配件案件26起,查處銷售不合格成品油案件6起,沒收不合格成品油21噸。
。ò耍⿷椭翁摷龠`法廣告專項(xiàng)行動(dòng)
今年以來(lái),我局根據(jù)國(guó)家工商總局、自治區(qū)工商局關(guān)于開展虛假?gòu)V告專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知精神,結(jié)合我市實(shí)際情況,認(rèn)真組織做好廣告市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是嚴(yán)厲打擊欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的保健食品、藥品、醫(yī)療等虛假違法違章廣告行為。1—9月,共立案查處廣告違法案件25起,其中藥品廣告4起、醫(yī)療廣告3起,房地產(chǎn)廣告10起,食品廣告2起,罰沒入庫(kù)金額為6萬(wàn)元。二是加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)工作。我局通過(guò)建立廣告監(jiān)測(cè)臺(tái)帳,指定人員對(duì)市內(nèi)各媒體的廣告按藥品、房地產(chǎn)、食品、化妝品、醫(yī)療服務(wù)、家用電器等八大類實(shí)施分類監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。1—9月份,共監(jiān)測(cè)各類廣告2651條,發(fā)出責(zé)令停止違法廣告的整改通知80份,同時(shí)將廣告違法情況通過(guò)各媒體及時(shí)向社會(huì)公示,至今共《廣告違法警示公告》9期。三是提高廣告經(jīng)營(yíng)者的法制意識(shí)。我們召開了全市廣告經(jīng)營(yíng)單位會(huì)議,向其宣傳有關(guān)法律法規(guī)。特別是加強(qiáng)了對(duì)媒體單位廣告行為的監(jiān)督和指導(dǎo),督促建立廣告審查制度,有效地降低了違法廣告的發(fā)生。
。ň牛┣謇碚D勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序
在行動(dòng)中,我局對(duì)全市范圍內(nèi)現(xiàn)有的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開展了全面清理。共檢查職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)138戶,用人單位19戶,勞動(dòng)力市場(chǎng)8個(gè)。嚴(yán)查其合法資格,對(duì)無(wú)勞動(dòng)部門核發(fā)的《職業(yè)介紹許可證》及營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,一律予以取締。從檢查情況來(lái)看,大部分的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)都能守法經(jīng)營(yíng)。但有個(gè)別職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)超經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)家政服務(wù)。執(zhí)法人員對(duì)其發(fā)出了責(zé)令整改通知書。
。ㄊ┞(lián)合有關(guān)職能部門開展其他專項(xiàng)整治
今年,我局還根據(jù)自治區(qū)工商局和市委市政府的部署,開展了打擊無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、清理整頓文化市場(chǎng)、鹽業(yè)市場(chǎng)、清查“黑網(wǎng)吧”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。在打擊無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治中,我局切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、旅游景點(diǎn)景區(qū)、文化娛樂場(chǎng)所、年貨市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)等的巡查監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品、煙花爆竹、化學(xué)危險(xiǎn)品等的違法行為。行動(dòng)中,共查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)78起。在清理文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治中,我局重點(diǎn)清查出版物市場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)文化娛樂場(chǎng)所的監(jiān)管,1—9月份,共收繳非法出版物874本,非法音像制品1521張,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的卡拉OK、酒吧、電子游戲機(jī)室、網(wǎng)吧共16家。在鹽業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作中,我局會(huì)同公安、衛(wèi)生、鹽政等部門開展聲勢(shì)浩大的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)2次,主要對(duì)食鹽批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶、學(xué)校食堂、飯店、酒家、食品加工企業(yè)等的用鹽情況進(jìn)行全面檢查。檢查發(fā)現(xiàn)無(wú)碘生鹽14.5斤,散裝食鹽30斤。
二、經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)
20xx年1—9月,我局在整規(guī)工作中取得了一定的成績(jī),為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的市場(chǎng)環(huán)境,為確保我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。我們的主要體會(huì)是:
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視,思想統(tǒng)一是做好整規(guī)工作的根本保證。我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整規(guī)工作高度重視,每次專項(xiàng)整治,都成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)作出部署,制發(fā)實(shí)施方案,做到方案措施落實(shí)、督查檢查落實(shí)、責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親臨執(zhí)法第一線,既當(dāng)戰(zhàn)斗員,又當(dāng)指揮員,從而保證各項(xiàng)行動(dòng)都取得好成績(jī)。
。ǘ┘訌(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì),建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的工商行政管理干部隊(duì)伍是做好整規(guī)工作的基礎(chǔ)。今年以來(lái),我局以實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任和強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督為切入點(diǎn),以“人人會(huì)辦案”為目的,加強(qiáng)了法制教育。除了定期舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班外,在日常的執(zhí)法中,我局還要求在執(zhí)法文書的填寫、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送、案卷裝訂歸檔等方面,力求統(tǒng)一規(guī)范。
。ㄈ┮揽康胤近h委政府和有關(guān)部門的支持,依靠人民群眾的配合,搞好協(xié)調(diào),形成合力,是做好整規(guī)工作的保障。如在打擊傳銷和變相傳銷、鹽業(yè)市場(chǎng)的專項(xiàng)整治工作中,我們得到了地方黨委政府和公安、鹽政等部門的大力支持,在查處案件中形成合力,切實(shí)保證了專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效開展。
。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ龋瑯(gòu)筑輿論監(jiān)督氛圍是做好整規(guī)工作的有效途徑。一方面,我們抓好系統(tǒng)內(nèi)部的宣傳教育工作,要求廣大工商干部克服厭倦情緒,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度做好整規(guī)工作。另一方面,我們充分利用新聞媒體從輿論上大造聲勢(shì),大案要案局記者站全程跟蹤報(bào)道,及時(shí)曝光。今年,1—9月份,共在各級(jí)媒體上刊登反映我局整規(guī)工作的稿件365篇,專題論文3篇,編印整規(guī)簡(jiǎn)報(bào)17期。從而保證了整規(guī)工作既轟轟烈烈,又扎扎實(shí)實(shí)開展。
三、存在問(wèn)題
20xx年,我局的整規(guī)工作雖然取得了一定的成績(jī),但也存在一些問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:
(一)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平還有待提高。目前,我們的基層執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作的需要。主要表現(xiàn)在:對(duì)流通領(lǐng)域食品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)抽樣檢查等方面的知識(shí)技能和程序還不夠了解,對(duì)有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)方面的基礎(chǔ)知識(shí)還沒有很好地?fù)挝盏鹊取?/p>
。ǘ┩七M(jìn)商品質(zhì)量準(zhǔn)入監(jiān)管的法律支撐不足。我們?cè)跍?zhǔn)行流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口前移”工作的過(guò)程中,雖然通過(guò)制定商品準(zhǔn)入制度,明確了市場(chǎng)開辦者和經(jīng)營(yíng)戶商品質(zhì)量管理的義務(wù)和責(zé)任,但由于無(wú)法定的依據(jù),市場(chǎng)開只者和經(jīng)營(yíng)戶不可避免地出現(xiàn)推諉、應(yīng)付的態(tài)度。
商場(chǎng)食品安全自查報(bào)告7
一、以工商監(jiān)管為主體,形成三級(jí)齊抓共管局面,把好食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。
加強(qiáng)食品市場(chǎng)巡查,促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管和職能到位,維護(hù)食品市場(chǎng)秩序。
該局以食品經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶口為基礎(chǔ),按照鄉(xiāng)村、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、自然村區(qū)位等將管轄區(qū)域進(jìn)行了巡查,采取定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲,對(duì)管轄區(qū)域和目標(biāo)任務(wù)實(shí)行分片包干到組,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任到人,強(qiáng)化巡查檢查,巡查中,要求每周每組不少于兩次,巡查中要著重開展四個(gè)方面的工作:一是對(duì)未發(fā)現(xiàn)有違法違章行為,正常開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體進(jìn)行登記;二是收集食品市場(chǎng)主體的信用信息;三是發(fā)現(xiàn)違法違章行為隨時(shí)向轄區(qū)分局反饋;四是幫扶企業(yè)、調(diào)解糾紛,行政指導(dǎo)等。對(duì)不履行索證索票制度、不遵守食品安全監(jiān)管自律措施的食品經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)體工商戶,我們也采取了相應(yīng)措施:一是責(zé)令下架。對(duì)不遵守自律措施、不索證索票的,立即停止其經(jīng)營(yíng)行為,限期讓經(jīng)銷單位向供貨商索取有效證照和票據(jù),逾期未補(bǔ)辦的責(zé)令其商品下架;二是就地封存。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位不遵守食品安全監(jiān)管自律措施,涉嫌經(jīng)銷不合格產(chǎn)品的,暫時(shí)停止銷售并依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《食品衛(wèi)生法》就地封存所經(jīng)營(yíng)的所有食品;三是質(zhì)量檢驗(yàn)。對(duì)購(gòu)貨渠道不明、來(lái)源不清,又不能提品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的,對(duì)其本批次的食品進(jìn)行抽樣,送有關(guān)部門檢驗(yàn);四是立案查處。對(duì)不遵守食品安全監(jiān)管自律措施,銷售假冒偽劣、超期變質(zhì)不合格商品的經(jīng)營(yíng)單位,我們堅(jiān)決進(jìn)行了立案查處,毫不手軟。幫助自律戶將相關(guān)制度措施規(guī)范上墻,使食品市場(chǎng)安全監(jiān)管和企業(yè)自律工作得到了進(jìn)一步規(guī)范。企業(yè)自律制度,逐步得到了企業(yè)、個(gè)體戶的配合和認(rèn)可。
提品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的,對(duì)其本批次的.食品進(jìn)行抽樣,送有關(guān)部門檢驗(yàn);四是立案查處。對(duì)不遵守食品安全監(jiān)管自律措施,銷售假冒偽劣、超期變質(zhì)不合格商品的經(jīng)營(yíng)單位,我們堅(jiān)決進(jìn)行了立案查處,毫不手軟。幫助自律戶將相關(guān)制度措施規(guī)范上墻,使食品市場(chǎng)安全監(jiān)管和企業(yè)自律工作得到了進(jìn)一步規(guī)范。企業(yè)自律制度,逐步得到了企業(yè)、個(gè)體戶的配合和認(rèn)可。
該局還注重做好以下工作:一是了解和掌握轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體的基本情況看市場(chǎng)主體是否準(zhǔn)入合法;二是監(jiān)督和規(guī)范市場(chǎng)主辦者的經(jīng)營(yíng)行為,促使其與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂責(zé)任狀;三是嚴(yán)厲打擊危害人民生命健康的假冒偽劣食品;四是宣傳工商行政管理法律法規(guī),進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn),倡導(dǎo)鼓勵(lì)和支持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),構(gòu)建信用體系;去年以來(lái)共評(píng)出x名誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶六是由信息中心處理人員將巡查工作的信息資料整理成“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案材料并輸入經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫(kù),作為檔案資料,并不斷補(bǔ)充信息資源,使之全系統(tǒng)互聯(lián)共享;與此同時(shí)引導(dǎo)市場(chǎng)主體遵守工商行政管理有關(guān)法律法規(guī)并進(jìn)行法律法規(guī)咨詢、服務(wù),為經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者排憂解難。通過(guò)開展巡查,落實(shí)巡查任務(wù),使食品安全工作監(jiān)管關(guān)口進(jìn)一步前移,推進(jìn)了職能到位。
充分發(fā)揮xxx網(wǎng)絡(luò)快速反應(yīng)能力,切實(shí)搞好申訴舉報(bào)受理。
××分局注重發(fā)揮xxx申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)快速、敏捷、警示的能力和作用,通過(guò)采取四項(xiàng)措施,受理申訴舉報(bào)食品質(zhì)量、反饋信息,促進(jìn)監(jiān)管各項(xiàng)制度的落實(shí)。
充分發(fā)揮基層工商分局的監(jiān)管作用,努力維護(hù)市場(chǎng)秩序正常運(yùn)行
一是嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)主體資格及食品進(jìn)貨渠道準(zhǔn)入關(guān);堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為及銷售假冒偽劣食品行為,實(shí)行“四級(jí)連動(dòng)”局長(zhǎng)、組長(zhǎng)、辦事員、經(jīng)營(yíng)戶簽訂安全責(zé)任書;對(duì)本轄區(qū)的食品衛(wèi)生安全工作有詳細(xì)的工作計(jì)劃;二是制定切合實(shí)際的食品衛(wèi)生巡查制度,并認(rèn)真填寫巡查日記及相關(guān)的食品衛(wèi)生安全工作記錄;三是完成縣局下達(dá)的食品安全檢測(cè)室抽檢任務(wù),并按季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生安全情況向縣局做出書面評(píng)價(jià)報(bào)告;四是加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)戶登記造冊(cè)及劃區(qū)責(zé)任管理。各巡查組認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,有效抓好了食品安全工作,保證了人民群眾的健康和生命安全。
二、以經(jīng)營(yíng)者自律為主線,發(fā)揮宣傳優(yōu)勢(shì)和協(xié)會(huì)引導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)食品經(jīng)營(yíng)主體的積極性。
××分局采取有效措施,加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí),自覺借助食品經(jīng)營(yíng)主體和全社會(huì)的力量,營(yíng)造齊抓共管食品安全良好氛圍。
首先,通過(guò)召開食品經(jīng)營(yíng)者代表座談會(huì)、抓圩鎮(zhèn)為試點(diǎn)等方法,教育和引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者牢固樹立食品安全意識(shí),即樹立出售有害食品就是圖財(cái)害命的意識(shí);樹立發(fā)揮內(nèi)在因素的自律和責(zé)任意識(shí);樹立職業(yè)道德和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí),自覺把食品衛(wèi)生安全準(zhǔn)入的關(guān)口提到入市前沿。其次,推廣并建立了重點(diǎn)食品廠場(chǎng)掛鉤、廠地掛鉤制度、市場(chǎng)索票制度、不合格食品退出制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度等四項(xiàng)制度,規(guī)范了食品經(jīng)營(yíng)行為。
發(fā)揮個(gè)協(xié)分會(huì)作用,搞好自我教育管理。
在加強(qiáng)食品安全監(jiān)管過(guò)程中,××分局十分重視個(gè)協(xié)行業(yè)小組的作用,要求把教育和引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶搞好食品安全經(jīng)營(yíng)作為協(xié)會(huì)工作的重中之重,列入重要的議事日程,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專人負(fù)責(zé),積極參與食品安全監(jiān)管。堅(jiān)持定期和不定期深入轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和場(chǎng)所,抓好教育,抓好引導(dǎo),抓好評(píng)比,抓好自律。
三、以社會(huì)監(jiān)督為保障,廣泛征求意見,增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的透明度。
建立政務(wù)公開制度。將食品安全執(zhí)法、查辦案件情況通過(guò)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒介,及時(shí)向社會(huì)公開披露。
充分利用消費(fèi)投訴平臺(tái)作用,認(rèn)真對(duì)待群眾舉報(bào)投訴受理工作。各維權(quán)組織形成相互溝通、快速反映的信息反饋網(wǎng)絡(luò)。消協(xié)和各維權(quán)站建立值班制度,隨時(shí)受理群眾舉報(bào)投訴,認(rèn)真解決并向經(jīng)營(yíng)者反饋信息,夠立案查處的及時(shí)反饋到分局查處。
聘請(qǐng)食品質(zhì)量安全義務(wù)監(jiān)督員。對(duì)監(jiān)督員進(jìn)行專門培訓(xùn)。把食品質(zhì)量安全的有關(guān)知識(shí)教給他們,依靠他們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,反饋信息,協(xié)助工作。對(duì)工作積極貢獻(xiàn)較大的給予獎(jiǎng)勵(lì)。
商場(chǎng)食品安全自查報(bào)告8
在法國(guó),保障食品安全的兩個(gè)重點(diǎn)工作是打擊舞弊行為和畜牧業(yè)監(jiān)督,與之相應(yīng)的兩個(gè)新部門近幾年也應(yīng)運(yùn)而生。其中,直接由法國(guó)農(nóng)業(yè)部管轄的食品總局主要負(fù)責(zé)保證動(dòng)植物及其產(chǎn)品的衛(wèi)生安全、監(jiān)督質(zhì)量體系管理等。競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)和打擊舞弊總局則要負(fù)責(zé)檢查包括食品標(biāo)簽、添加劑在內(nèi)的各項(xiàng)指標(biāo)。法國(guó)農(nóng)民也已經(jīng)意識(shí)到,消費(fèi)者越來(lái)越關(guān)注食品安全乃至食品產(chǎn)地和生產(chǎn)過(guò)程的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)環(huán)境的影響。所謂理性農(nóng)業(yè),是指通盤考慮生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)利益、消費(fèi)者需求和環(huán)境保護(hù)的具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)。其目的是保障農(nóng)民收入、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和有利于環(huán)境保護(hù)。法國(guó)媒體認(rèn)為,這種農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展形式具有強(qiáng)大的生命力,同時(shí)還大大提高了食品安全性。在銷售環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)信息透明是保證食品安全的重要措施。除了每種商品都要標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分等必需內(nèi)容外,凡是涉及轉(zhuǎn)基因的食品,不論是種植時(shí)使用了轉(zhuǎn)基因種子,還是加工時(shí)使用了轉(zhuǎn)基因添加劑等,都須在標(biāo)簽上標(biāo)明。此外,法國(guó)規(guī)定,食品中所有的添加劑必須詳細(xì)列出。由于“瘋牛病”的影響,從2000年9月1日起,歐盟各國(guó)對(duì)出售的肉類實(shí)施一種專門的標(biāo)簽系統(tǒng),要求標(biāo)簽上必須標(biāo)明批號(hào)、屠宰所在國(guó)家和屠宰場(chǎng)許可號(hào)、加工所在國(guó)家和加工車間號(hào)。從2002年1月開始,又增加了動(dòng)物出生國(guó)和飼養(yǎng)國(guó)兩項(xiàng)內(nèi)容。有了標(biāo)準(zhǔn),重在執(zhí)行。新華社巴黎分社附近有一家叫做卡西諾的超市,每天晚上8點(diǎn)多,超市工作人員都會(huì)把第二天將要過(guò)期的食品類商品扔到垃圾桶內(nèi),包括蔬菜、水果、肉類、禽蛋等。他們告訴記者:判斷食品是否過(guò)期的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是看標(biāo)簽上的保質(zhì)期,而一旦店內(nèi)有過(guò)期食品被檢查部門發(fā)現(xiàn),那么結(jié)果就是導(dǎo)致商店關(guān)門。位于巴黎郊區(qū)的蘭吉斯超級(jí)食品批發(fā)市場(chǎng)是歐洲最大的食品批發(fā)集散地,也是巴黎市的“菜籃子”,這里的商品品種豐富、價(jià)格便宜。為了保證食品質(zhì)量,法國(guó)農(nóng)業(yè)部設(shè)有專門人員,每天24小時(shí)不斷抽查各種產(chǎn)品。1996年英國(guó)發(fā)現(xiàn)了瘋牛;2000年初,法國(guó)發(fā)現(xiàn)一些肉類食品中含有致命的李斯特桿菌;2001年英國(guó)暴發(fā)口蹄疫。一味追求利潤(rùn)最大化導(dǎo)致歐盟區(qū)域內(nèi)頻現(xiàn)食品安全危機(jī),這使得消費(fèi)者在選擇食品時(shí)更加謹(jǐn)慎,也促使食品安全問(wèn)題愈發(fā)受到重視。
英國(guó)
英國(guó)是較早重視食品安全并制定相關(guān)法律的國(guó)家之一,其體系完善,法律責(zé)任嚴(yán)格,監(jiān)管職責(zé)明確,措施具體,形成了立法與監(jiān)管齊下的管理體系。英國(guó)從1984年開始分別制定了《食品法》、《食品安全法》、《食品標(biāo)準(zhǔn)法》和《食品衛(wèi)生法》等,同時(shí)還出臺(tái)許多專門規(guī)定,如《甜品規(guī)定》、《食品標(biāo)簽規(guī)定》、《肉類制品規(guī)定》、《飼料衛(wèi)生規(guī)定》和《食品添加劑規(guī)定》等。在英國(guó),責(zé)任主體違法,不僅要承擔(dān)對(duì)受害者的`民事賠償責(zé)任,還要根據(jù)違法程度和具體情況承受相應(yīng)的行政處罰乃至刑事制裁。例如,根據(jù)《食品安全法》,一般違法行為根據(jù)具體情節(jié)處以5000英鎊的罰款或3個(gè)月以內(nèi)的監(jiān)禁;銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的食品或提供食品致人健康損害的,處以最高2萬(wàn)英鎊的罰款或6個(gè)月監(jiān)禁;違法情節(jié)和造成后果十分嚴(yán)重的,對(duì)違法者最高處以無(wú)上限罰款或兩年監(jiān)禁。食品安全監(jiān)管由聯(lián)邦政府、地方主管當(dāng)局以及多個(gè)組織共同承擔(dān)。例如,食品安全質(zhì)量由衛(wèi)生部等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);肉類的安全、屠宰場(chǎng)的衛(wèi)生及巡查由肉類衛(wèi)生服務(wù)局管理;而超市、餐館及食品零售店的檢查則由地方管理當(dāng)局管轄。為強(qiáng)化監(jiān)管,英國(guó)政府于1997年成立了食品標(biāo)準(zhǔn)局。該局是不隸屬于任何政府部門的獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)食品安全總體事務(wù)和制定各種標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行衛(wèi)生大臣負(fù)責(zé)制,每年向國(guó)會(huì)提交年度報(bào)告。食品標(biāo)準(zhǔn)局還設(shè)立了特別工作組,由該局首席執(zhí)行官掛帥,加強(qiáng)對(duì)食品鏈各環(huán)節(jié)的監(jiān)控。英國(guó)法律授權(quán)監(jiān)管機(jī)關(guān)可對(duì)食品的生產(chǎn)、加工和銷售場(chǎng)所進(jìn)行檢查,并規(guī)定檢查人員有權(quán)檢查、復(fù)制和扣押有關(guān)記錄,取樣分析。食品衛(wèi)生官員經(jīng)常對(duì)餐館、外賣店、超市、食品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行不定期檢查。在英國(guó),屠宰場(chǎng)是重點(diǎn)監(jiān)控場(chǎng)所,為保障食品的安全,政府對(duì)各屠宰場(chǎng)實(shí)行全程監(jiān)督;大型肉制品和水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)也是檢點(diǎn),食品衛(wèi)生檢查官員每天在這些場(chǎng)所進(jìn)行仔細(xì)的抽樣檢查,確保出售的商品來(lái)源渠道合法并符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。在英國(guó)食品安全監(jiān)管方面,一個(gè)重要特征是執(zhí)行食品追溯和召回制度。食品追溯制度是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)食品從農(nóng)田到餐桌整個(gè)過(guò)程的有效控制、保證食品質(zhì)量安全而實(shí)施的對(duì)食品質(zhì)量的全程監(jiān)控制度。監(jiān)管機(jī)關(guān)如發(fā)現(xiàn)食品存在問(wèn)題,可以通過(guò)電腦記錄很快查到食品的來(lái)源。一旦發(fā)生重大食品安全事故,地方主管部門可立即調(diào)查并確定可能受事故影響的范圍、對(duì)健康造成危害的程度,通知公眾并緊急收回已流通的食品,同時(shí)將有關(guān)資料送交國(guó)家衛(wèi)生部,以便在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排工作,控制事態(tài),最大限度地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。為追查食物中毒事件,英國(guó)政府還建立了食品危害報(bào)警系統(tǒng)、食物中毒通知系統(tǒng)、化驗(yàn)所匯報(bào)系統(tǒng)和流行病學(xué)通信及咨詢網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。嚴(yán)格的法律和系統(tǒng)的監(jiān)管有效地控制了有害食品在英國(guó)市場(chǎng)流通,消費(fèi)者權(quán)益在相當(dāng)程度上得到了保護(hù)。
德國(guó)
一直以來(lái),德國(guó)政府實(shí)行的食品安全監(jiān)管以及食品企業(yè)自查和報(bào)告制度,成為德國(guó)保護(hù)消費(fèi)者健康的決定性機(jī)制。德國(guó)的食品監(jiān)督歸各州負(fù)責(zé),州政府相關(guān)部門制定監(jiān)管方案,由各市縣食品監(jiān)督官員和獸醫(yī)官員負(fù)責(zé)執(zhí)行。聯(lián)邦消費(fèi)者保護(hù)和食品安全局(BVL)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。在德國(guó),那些在食品、日用品和美容化妝用品領(lǐng)域從事生產(chǎn)、加工和銷售的企業(yè),都要定期接受各地區(qū)機(jī)構(gòu)的檢查。食品生產(chǎn)企業(yè)都要在當(dāng)?shù)厥称繁O(jiān)督部門登記注冊(cè),并被歸入風(fēng)險(xiǎn)列表中。監(jiān)管部門按照風(fēng)險(xiǎn)的高低確定各企業(yè)抽樣樣品的數(shù)量。每年各州實(shí)驗(yàn)室要對(duì)大約40萬(wàn)個(gè)樣本進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)內(nèi)容包括樣本成分、病菌類型及數(shù)量等。
食品往往離不開各種添加劑,添加劑直接關(guān)系到食品安全與否。在德國(guó),添加劑只有在被證明安全可靠并且技術(shù)上有必要時(shí),才能獲得使用許可證明。德國(guó)《添加劑許可法規(guī)》對(duì)允許使用哪些添加劑、使用量、可以在哪些產(chǎn)品中使用都有具體規(guī)定。食品生產(chǎn)商必須在食品標(biāo)簽上將所使用的添加劑一一列出。消費(fèi)者自身加強(qiáng)保護(hù)意識(shí)也非常重要。例如,一旦發(fā)現(xiàn)食品企業(yè)存在衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品安全、檢查不合格或者食品標(biāo)簽有誤,可以通知當(dāng)?shù)厥称繁O(jiān)管部門。如果買回家的食品在規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi)出現(xiàn)變質(zhì)現(xiàn)象,也可以向食品監(jiān)管部門舉報(bào)。聯(lián)邦消費(fèi)者保護(hù)部開設(shè)有“我們吃什么”網(wǎng)站,提供多種有關(guān)食品安全的信息,幫助消費(fèi)者加強(qiáng)自我保護(hù)能力。
值得一提的是,歐盟范圍內(nèi)已經(jīng)初步形成了統(tǒng)一、有效的食品安全防范機(jī)制,即歐盟食品和飼料快速警報(bào)系統(tǒng)。德國(guó)新的《食品和飼料法典》和《添加劑許可法規(guī)》的一大特點(diǎn)就是與歐盟法律法規(guī)接軌。如果某個(gè)州的食品監(jiān)管部門確定某種食品或動(dòng)物飼料對(duì)人體健康有害,將報(bào)告BVL。該機(jī)構(gòu)對(duì)匯總來(lái)的報(bào)告的完整性和正確性加以分析,并報(bào)告歐盟委員會(huì)。報(bào)告涉及產(chǎn)品種類、原產(chǎn)地、銷售渠道、危險(xiǎn)性以及采取的措施等內(nèi)容。如果報(bào)告來(lái)自其他歐盟成員國(guó),BVL將從歐盟委員會(huì)接到報(bào)告,并繼續(xù)傳遞給各州。如果BVL接到的報(bào)告中包含有對(duì)人體健康危害程度不明的信息,它將首先請(qǐng)求聯(lián)邦風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行毒理學(xué)分析,根據(jù)鑒定結(jié)果再?zèng)Q定是不是在快速警告系統(tǒng)中繼續(xù)傳遞這一信息。
美國(guó)
美國(guó)的食品安全監(jiān)管體系遵循以下指導(dǎo)原則:只允許安全健康的食品上市;食品安全的監(jiān)管決策必須有科學(xué)基礎(chǔ);政府承擔(dān)執(zhí)法責(zé)任;制造商、分銷商、進(jìn)口商和其他企業(yè)必須遵守法規(guī),否則將受處罰;監(jiān)管程序透明化,便于公眾了解。
美國(guó)整個(gè)食品安全監(jiān)管體系分為聯(lián)邦、州和地區(qū)三個(gè)層次。以聯(lián)邦為例,負(fù)責(zé)食品安全的機(jī)構(gòu)主要有衛(wèi)生與公眾服務(wù)部下屬的食品和藥物管理局和疾病控制和預(yù)防中心,農(nóng)業(yè)部下屬的食品安全及檢驗(yàn)局和動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局,以及環(huán)境保護(hù)局。
三級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的許多部門都聘用流行病學(xué)專家、微生物學(xué)家和食品科研專家等人員,采取專業(yè)人員進(jìn)駐食品加工廠、飼養(yǎng)場(chǎng)等方式,從原料采集、生產(chǎn)、流通、銷售和售后等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)管,構(gòu)成覆蓋全國(guó)的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
與之相配套的是涵蓋食品產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的食品安全法律及產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),既有類似《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》這樣的綜合性法律,也有《食品添加劑修正案》這樣的具體法規(guī)。
一旦被查出食品安全有問(wèn)題,食品供應(yīng)商和銷售商將面臨嚴(yán)厲的處罰和數(shù)目驚人的巨額罰款。美國(guó)特別重視學(xué)生午餐之類的重要食品的安全性,通常由聯(lián)邦政府直接控制,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,有關(guān)部門可以當(dāng)場(chǎng)扣留這些食品。百密一疏,萬(wàn)一食品安全出現(xiàn)問(wèn)題,召回制度就會(huì)發(fā)揮作用。
民間的消費(fèi)者保護(hù)團(tuán)體也是食品安全監(jiān)管的重要力量。比如2006年6月,一個(gè)名為“公眾利益科學(xué)中心”的團(tuán)體就肯德基使用反式脂肪含量高的烹調(diào)油。在網(wǎng)絡(luò)普及的美國(guó),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)食品安全信息十分普遍。聯(lián)邦政府專門設(shè)立了一個(gè)“政府食品安全信息門戶網(wǎng)站”。通過(guò)該網(wǎng)站,人們可以鏈接到與食品安全相關(guān)的各個(gè)站點(diǎn),查找到準(zhǔn)確、權(quán)威并更新及時(shí)的信息。
俄羅斯
在保障食品安全方面,俄羅斯并不乏相關(guān)法律文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)!妒称钒踩ā贰ⅰ断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、各種政府決議及地方規(guī)定都對(duì)此有詳盡而明確的要求。然而,現(xiàn)實(shí)生活中食品安全問(wèn)題仍不時(shí)突顯,其中關(guān)鍵不在于無(wú)法可依,而在于有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。
在俄羅斯,食品安全保障工作過(guò)去一直由國(guó)家衛(wèi)生防疫部門、獸醫(yī)部門、質(zhì)檢部門及消費(fèi)權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)。但俗話說(shuō)“三個(gè)和尚沒水吃”,婆婆太多也帶來(lái)職責(zé)劃分不清、推卸責(zé)任甚至相互扯皮的弊端,最終使食品安全管理工作無(wú)法落到實(shí)處。這一局面在2004年開始得到改觀。當(dāng)年3月,俄羅斯總統(tǒng)普京為理順食品安全管理機(jī)制,命令對(duì)相關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,在俄羅斯衛(wèi)生和社會(huì)發(fā)展部下設(shè)立聯(lián)邦消費(fèi)者權(quán)益和公民平安保護(hù)監(jiān)督局,將俄羅斯境內(nèi)食品貿(mào)易、質(zhì)量監(jiān)督及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作交由該局集中負(fù)責(zé)。
新機(jī)構(gòu)的成立對(duì)于集中行政資源、監(jiān)控食品質(zhì)量和安全起到了積極作用。其職責(zé)范圍包括:檢查食品制造和銷售場(chǎng)所的衛(wèi)生防疫情況,對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行登記備案,在新食品上市前進(jìn)行食品安全鑒定,對(duì)市場(chǎng)所售食品進(jìn)行安全及營(yíng)養(yǎng)方面的鑒定和科學(xué)研究,以及制止有損消費(fèi)者權(quán)益的行為等。該局在全俄各聯(lián)邦主體設(shè)有分局,負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐氖称钒踩珯z查和監(jiān)控工作。
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