信用體系建設(shè)自查報告
隨著個人的素質(zhì)不斷提高，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。那么一般報告是怎么寫的呢？以下是小編為大家整理的信用體系建設(shè)自查報告，歡迎閱讀與收藏。
信用體系建設(shè)自查報告1
今年以來，香河縣委、縣政府高度重視社會信用體系建設(shè)工作，始終把社會信用體系建設(shè)作為提升城市軟實力的重要抓手，深入貫徹落實《廊坊市社會信用體系建設(shè)工作要點》文件精神，開展了一系列卓有成效的工作，取得了良好的成果，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)與制度建設(shè)進一步加強
為進一步加大信用工作的組織推進和綜合協(xié)調(diào)力度，對20xx年成立的信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行調(diào)整充實，成立了以縣政府常務(wù)副縣長為組長、縣直有關(guān)單位一把手為成員的香河縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)督促有關(guān)政策措施的落實，研究解決社會信用體系建設(shè)中的重點問題，強力推動信息共享和信用產(chǎn)品應(yīng)用，并將各項工作職責(zé)延伸到各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)，形成了覆蓋全縣的工作網(wǎng)絡(luò)體系。同時，根據(jù)《廊坊市社會信用體系建設(shè)工作要點》，先后出臺了《香河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)香河縣社會信用體系建設(shè)工作實施方案的通知》、《加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進全縣經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》、《關(guān)于推廣應(yīng)用信用產(chǎn)品的實施意見》等文件，明確了信用體系建設(shè)的工作任務(wù)、工作目標(biāo)、具體措施等，形成了較為完備、有香河特色的社會信用體系建設(shè)總體規(guī)劃體系。
二、信用信息報送等常規(guī)工作進一步規(guī)范
為加快社會信用體系建設(shè)，完善社會信用監(jiān)管平臺，縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合市政府通知精神多次召開工作協(xié)調(diào)會，明確要求相關(guān)單位必須嚴格按照《香河縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<廊坊市公共信用監(jiān)管信息歸集使用管理辦法>的通知》精神，及時準確地對信用信息進行歸集使用，定時更新信用數(shù)據(jù)庫，確保信用建設(shè)和信息化數(shù)據(jù)準確性。縣政府信用辦已將此項工作列入年終考核，對于信用信息上報不及時，工作拖沓，提供虛假信息的單位給予差評，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。同時，按照市政府通知要求，我縣已與市政府專網(wǎng)實現(xiàn)了信息實時傳輸，各部門，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的政府專網(wǎng)連接也正由相關(guān)部門進行設(shè)計規(guī)劃，并準備在網(wǎng)絡(luò)建成后實行輪訓(xùn)制度，每年定期對信息報送人員進行培訓(xùn)，以滿足信息技術(shù)的更新和政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)升級的需求。
三、信用產(chǎn)品應(yīng)用進一步深化
一是在項目建設(shè)上。縣委、縣政府信用準入制度，在各財政投融資建設(shè)項目的招投標(biāo)活動中,嚴把企業(yè)信用關(guān)，堅決杜絕失信企業(yè)進入。并明確要求在履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等過程中使用信用報告，將信用產(chǎn)品作為土地使用權(quán)出讓投標(biāo)、建設(shè)工程的招投標(biāo)和政府采購等行為的重要參考依據(jù)。目前我縣參與財政投融資建設(shè)項目的招標(biāo)代理公司和投標(biāo)單位，全部使用信用報告且中標(biāo)企業(yè)均符合信用準入標(biāo)準，確保了項目招投標(biāo)的公開、公正、公平。
二是在平臺搭建上。依托縣工商局企業(yè)信息平臺，建立健全全縣企業(yè)信用記錄平臺，所有市場主體的登記、注銷、吊銷、年檢、巡查及其他與信用有關(guān)的信息全部錄入系統(tǒng)，自動生成信用等級【A級(守信標(biāo)準)、B級(警示標(biāo)準)、C級(失信標(biāo)準)、D級(嚴重失信標(biāo)準)】，實行分類監(jiān)管，嚴控重點、熱點行業(yè)，并提供信用信息查詢服務(wù)，共享各行各業(yè)的嚴重失信信息，建立“黑名單”制度，形成失信懲戒的聯(lián)動監(jiān)管約束機制。
三是在金融服務(wù)上。通過法人企業(yè)、個體工商戶及行政單位征信信息管理系統(tǒng)和自然人信用管理系統(tǒng)，對金融機構(gòu)貸款投放提供信用查詢。對守信企業(yè)予以大力支持，并實施相關(guān)優(yōu)惠政策，對失信企業(yè)予以金融聯(lián)合制裁和懲戒，不斷凈化社會信用環(huán)境。同時制定實施了《優(yōu)質(zhì)客戶貸款限額管理辦法》、《中小企業(yè)聯(lián)保貸款管理辦法》、《農(nóng)村信用社優(yōu)質(zhì)客戶貸款限額管理辦法》等一些列信貸政策，信用至上的金融生態(tài)體系日臻完善。
四、誠信宣傳教育進一步強化
圍繞《香河縣社會信用體系建設(shè)工作實施方案》，充分發(fā)揮各種新聞媒體和學(xué)校、社區(qū)、社團組織的作用，通過電視、廣播、網(wǎng)站、戶外廣告、商戶LED屏幕等多種手段，加大對守信企業(yè)、個人先進事跡的宣傳，提高全縣人民對信用體系建設(shè)重要性的認識，真正從社會輿論方面引導(dǎo)人們的行為，在人們的心目中逐漸樹立起失信可恥、守信光榮的`道德準則，養(yǎng)成良好的信用觀念，不斷構(gòu)筑起誠實守信的群眾基礎(chǔ)。同時要求各單位結(jié)合各自工作職責(zé)，確定適合本行業(yè)的信用文化宣傳教育的內(nèi)容和方式，動員社會各方力量，更加關(guān)注、關(guān)心、支持信用體系建設(shè)工作，構(gòu)建誠實守信的社會信用環(huán)境和良好社會風(fēng)氣。
五、下步工作計劃
一是強化政府信用導(dǎo)向。在社會信用體系建設(shè)中，政府、企業(yè)和個人是三大主體，其中，政府信用處于核心地位，起著基礎(chǔ)性、決定性、導(dǎo)向性的作用。在未來工作中，香河縣各級政府部門率先垂范，有諾必踐，提高社會公信力，堅持依法行政，建設(shè)服務(wù)政府、廉潔政府，自覺接受群眾監(jiān)督，通過政府誠信建設(shè)帶動全社會誠信建設(shè)。
二是建立失信懲戒和守信激勵機制。依托政府監(jiān)管部門、授信機構(gòu)、用人單位和公共事業(yè)單位建立聯(lián)防機制，對失信的企業(yè)和個人進行信用公示、警示、限制消費、限制市場準入和降低信用等級等懲戒，形成“一處失信，處處被動”的失信聯(lián)防機制;對信用良好的有關(guān)企業(yè)和個人，政府有關(guān)部門在工商年檢、稅費管理、政府采購等方面給予政策性鼓勵，金融、商業(yè)和社會服務(wù)機構(gòu)給予優(yōu)惠或便利，逐步形成“誠實守信、終身受益”的正向激勵機制，促使企業(yè)和個人信用行為逐步走向規(guī)范。
三是加強對信用市場的監(jiān)管。進一步做好對信用市場的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、引導(dǎo)工作，逐步建立健全信用市場準入和退出機制。加強對信用服務(wù)中介機構(gòu)的有效監(jiān)管，嚴格查處出具虛假信用報告等違法行為，防止企業(yè)和個人信用信息失誤或被濫用，保護企業(yè)和個人的合法權(quán)益。
信用體系建設(shè)自查報告2
近年來，大城縣社會信用體系建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下進展順利，并取得了一定成績，現(xiàn)將建設(shè)成果及進展情況匯報如下：
一、政務(wù)誠信成果及進展
(一)狠抓軟環(huán)境建設(shè)，努力建設(shè)公信力政府
1、積極推進行政審批制度和收費制度改革。結(jié)合效能大城建設(shè)年活動的開展，縣級各行政審批部門按照流程最短、效率的原則，進一步規(guī)范行政審批事項，對我縣行政審批項目進行了全面清理，大幅度精簡行政審批事項和收費事項。全縣清理出行政許可事項涉及32個縣直部門117項，非行政許可事項涉及13個縣直部門39項，行政監(jiān)管事項涉及7個縣直部門15項。對保留審批的行政審批項目進一步簡化審批流程，限度的精減前置性條件，重新設(shè)定和壓縮審批時限。
2、認真落實責(zé)任政府四項制度。通過效能大城建設(shè)年活動的扎實開展，進一步加快了我縣機關(guān)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)步伐，強化配套措施的推進和落實，全面推進機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，確保行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、服務(wù)制、辦結(jié)制四項制度執(zhí)行有力，落實到位。一是全面推行公開。全縣各級各部門按照公開、便捷于民、廉潔高效的要求，單位部門一把手在縣電視臺公開，同時把書在《新大城》上公開。二是推行一線工作法，大興五辦作風(fēng)。全縣各級各部門以提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量為重點，開展機關(guān)作風(fēng)整頓，推行一線工作法，大興立即辦、主動辦、上門辦、公開辦、跟蹤辦的五辦作風(fēng)，做到?jīng)Q策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)。三是加大督查和問責(zé)工作力度。把四項制度實施列入部門的重點工作，綜合運用各種督查方式，做到行政監(jiān)督與社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合;圍繞群眾反映的難點、熱點問題，開展全面督查;進一步暢通群眾監(jiān)督渠道，支持群眾充分行使監(jiān)督職能;充分發(fā)動社會力量、新聞單位參與監(jiān)督，形成監(jiān)督合力;進一步完善投訴工作機制，確保群眾投訴有門，對責(zé)任政府四項制度實施工作中群眾反映強烈的干部不作為、慢作為、亂作為等問題進行了有效查處。
(二)積極推進政務(wù)公開，努力建設(shè)透明型政府
按照政務(wù)公開的要求，我縣扎實開展好政務(wù)公開工作，進一步完善辦事公開制度和網(wǎng)上政務(wù)公開制度，加快我縣政務(wù)公眾信息網(wǎng)建設(shè)，推動政府采購、行政審批、行政管理、公共服務(wù)、政策宣傳等信息化建設(shè)，擴大群眾知情權(quán)和參與權(quán)，增強民主決策的透明度，同時，加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，深化政務(wù)公開工作。
(三)加強行政監(jiān)察，努力建設(shè)廉潔型政府
1、深入糾風(fēng)治亂，切實解決群眾反映強烈的問題。一是突出重點，切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認真探索和研究新形勢下民主評議新機制，組織開展44個政府部門、21個公益經(jīng)營單位、2個司法機關(guān)、5個行業(yè)協(xié)會參加的民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動，每年都組織年中和年底兩次750名評議代表參加的群眾問卷評議會議。同時，以著力解決中梗阻問題，達到執(zhí)法標(biāo)準化，服務(wù)規(guī)范化為目標(biāo)，確定了52個部門共131名重點崗位、關(guān)鍵科室負責(zé)人參加評議，并組成9個督導(dǎo)組，由各紀工委、監(jiān)察分局局長帶隊對各單位評議評議中層科室負責(zé)人活動進行全程跟蹤督導(dǎo)。二是加強對行政行為的監(jiān)督，確保行政行為規(guī)范運行。全縣50多家行政機關(guān)共確定120個關(guān)鍵崗位和280個重點環(huán)節(jié)，排查了530條風(fēng)險表現(xiàn)形式，并制定監(jiān)督防范措施，對行政行為監(jiān)督制度的落實進行全面的監(jiān)督檢查。三是開展專項治理，狠剎不正之風(fēng)。在認真自查的基礎(chǔ)上，與市紀委糾風(fēng)室聯(lián)合，先后開展了糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)和治理教育亂收費專項檢查活動，兩項檢查結(jié)果分別在全市糾風(fēng)工作會議上進行了通報。加大公路三亂治理力度，強化12346監(jiān)督舉報快速反應(yīng)機制，施行治理公路三亂約談問責(zé)制度，對因公路三亂被群眾舉報，經(jīng)查證屬實的，對執(zhí)法人員和部門分管領(lǐng)導(dǎo)進行約談，20xx年共約談4人，處理公路三亂監(jiān)督舉報16起。
2、加強督查，深化重點領(lǐng)域及各項重點工作的監(jiān)管。先后制定了《關(guān)于優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、《關(guān)于對損害發(fā)展環(huán)境行為實行問責(zé)的暫行辦法》和《關(guān)于xx大期間嚴肅紀律強化責(zé)任的意見》等文件，對損害發(fā)展環(huán)境、影響社會穩(wěn)定的行為，進行嚴格的責(zé)任追究。一是加強對保障性安居工程建設(shè)政策落實情況的監(jiān)督檢查，開展工程質(zhì)量、建設(shè)單位借用資質(zhì)等專項檢查，嚴把建筑標(biāo)準、竣工驗收等關(guān)口。開展保障性住房分配管理專項督察，堅決糾正騙購騙租、利用職務(wù)侵占保障房以及違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借保障房等行為，經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為。二是建立《工程建設(shè)項目廉潔責(zé)任書》制度。制定《工程建設(shè)項目廉潔責(zé)任書》，工程建設(shè)項目在立項審批、核準、備案的同時，項目建設(shè)單位、法定代表人與縣紀委、監(jiān)察局，簽訂《工程建設(shè)項目廉潔責(zé)任書》。三是對工程建設(shè)中借用資質(zhì)、投標(biāo)違法出借資質(zhì)問題進行專項治理。重點檢查了縣白馬河改造及城市濱河帶狀公園建設(shè)、縣醫(yī)院病房樓、小王都保障性住房、上上佳園小區(qū)限價房、津保南線大城段大修等八個項目，對招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)、有無為了收取管理費等利益而違規(guī)出借資質(zhì)問題進行了檢查，未發(fā)現(xiàn)借用資質(zhì)、投標(biāo)違法出借資質(zhì)問題。
二、社會誠信成果及進展
(一)制定金融生態(tài)環(huán)境改善機制。貸款難、難貸款的問題一直困擾著大城縣的地方經(jīng)濟建設(shè)。為了xx這一難題，我縣先后出臺了《關(guān)于經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展的實施意見》、《優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境支持全縣經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于優(yōu)化市場環(huán)境加強誠信體系建設(shè)的實施方案》、《大城縣金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《大城縣金融機構(gòu)支持縣域經(jīng)濟大發(fā)展獎勵辦法》、《關(guān)于建立經(jīng)濟金融信息溝通機制的實施意見》和《大城縣金融工作聯(lián)席會議制度方案》，將優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境工作列入政府工作序列，納入相關(guān)單位年度工作目標(biāo)，使之成為全社會的共識。
(二)打造政、銀、企對接平臺。自20xx年以來，連續(xù)四年組織召開了銀企對接懇談會，累計為企業(yè)融資12億元，有效xx了企業(yè)融資難題。20xx年7月，組織開展了以優(yōu)化經(jīng)濟金融發(fā)展環(huán)境為主題的進百企、訪萬民大調(diào)研活動，充分發(fā)揮大城縣優(yōu)勢，加快了工業(yè)強縣進程。
(三)開展誠信教育、打造誠信環(huán)境。一是以創(chuàng)建文明縣城和誠信大城為主線，在全縣深入開展了創(chuàng)建文明企業(yè)、文明單位等多層次、多領(lǐng)域的精神文明創(chuàng)建活動。二是開展公民道德教育宣傳月、誠實守信大家談和誠信大城等活動。三是開展了守信用企業(yè)評定和認定工作。對固定資產(chǎn)500萬元以上、納稅40萬元以上27家重點企業(yè)實行了動態(tài)管理，重點扶持，已認定守信用企業(yè)、信用單位達64家，信用村街、信用戶達到20xx多個。協(xié)助農(nóng)村信用社對85家優(yōu)質(zhì)客戶進行了授信，授信總額為2.18億元。四是探索建立覆蓋全縣的信用監(jiān)管記錄，繼續(xù)開展守信用企業(yè)、信用村街、信用戶評選，打擊惡意逃費銀行債務(wù)行為，建立金融生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)體系，推廣《金融監(jiān)管與服務(wù)手冊》和《融資服務(wù)指南》，對全縣金融機構(gòu)開展效能評價。
(四)積極完善縣域金融服務(wù)體系。一是成立了大城縣第一家貸款擔(dān)保公司——大城縣福佳企業(yè)貸款擔(dān)保有限公司，該公司于20xx年11月21日注冊成立，注冊資本金5000萬元，填補了我縣金融體系的空白。二是先后組建了5家小額貸款公司。目前，在廊坊市小額貸款公司行業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)下，大城縣匯隆、天誠、鼎元、燕青、信泰5家小額貸款有限公司都相繼建立健全了財務(wù)賬，業(yè)務(wù)經(jīng)營逐步規(guī)范。截至20xx年末，貸款余額為3億元，累放貸款820筆、6億元，一定程度上緩解了我縣部分中小企業(yè)流動資金緊張的局面。
通過多年努力，大城縣信用體系建設(shè)取得了階段性成果，信用環(huán)境得到明顯改善。20xx年各級政府切實從改善信用環(huán)境入手，積極配合金融機構(gòu)開展農(nóng)村信用工程創(chuàng)建活動，把支農(nóng)服務(wù)、盤活資金納入政府的日常工作內(nèi)容，做到同安排、同布置、同考核，金融機構(gòu)支農(nóng)力度明顯加大。截至12月末，全縣金融機構(gòu)存款139.16億元，比年初增加19.81億元，同比多增6.44億元;金融機構(gòu)發(fā)放貸款51.20億元，比年初增長5.58億元，雙雙創(chuàng)出歷年新高。
三、司法公信成果及進展
(一)嚴厲打擊各類刑事犯罪，營造穩(wěn)定的經(jīng)濟、社會發(fā)展環(huán)境
我縣堅持把社會穩(wěn)定置于各項工作的首位，針對影響縣域經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的社會性質(zhì)組織犯罪、兩搶一盜等多發(fā)性、侵財性犯罪以及綁架、故意傷害等嚴重暴力犯罪進行了嚴厲打擊。近兩年來，共受理各類刑事案件484件，審結(jié)484件，結(jié)案率100%，判處被告人640人，對49名被告人處以了10年以上有期徒刑，嚴厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰，各種刑事犯罪得到了有效遏制。對于未成年人犯罪、過失犯罪以及一些因民間糾紛、生活瑣事所引發(fā)的輕微刑事案件，以寬緩為主，從而實現(xiàn)法律效果與社會效果的`有機統(tǒng)一。
(二)不斷加強民事審判和調(diào)解協(xié)會建設(shè)
民商事審判堅持司法公正與訴訟效率相結(jié)合，堅持實體公正與程序公正相結(jié)合，堅持法律效果與社會效果相結(jié)合，堅持化解社會矛盾與維護社會穩(wěn)定相結(jié)合，努力化解各種矛盾糾紛，維護人民群眾的合法權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。近兩年來，共受理各類民商事案件3139件，審結(jié)3025件，結(jié)案率96%。同時，堅持調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合的民事審判原則，進一步加大民商事案件調(diào)解力度。民事審判庭和各法庭全體干警強化調(diào)解理念，把調(diào)解貫穿于訴前、訴中和訴后，全方位、多層面開展調(diào)解工作。在審結(jié)的3025件民商事案件中，調(diào)解、撤訴2783件，調(diào)撤率達92%。
(三)大力加強執(zhí)行工作和隊伍建設(shè)，不斷提高司法公信力
1、建立了法院執(zhí)行系統(tǒng)誠信聯(lián)動信息管理平臺，實現(xiàn)了與全市各法院及43個具有行政審批權(quán)的部門聯(lián)網(wǎng)互通、資源共享。在該系統(tǒng)信息管理平臺上被執(zhí)行人的基本信息一經(jīng)錄入，被執(zhí)行人在行政審批機關(guān)的申請將被禁止辦理，形成對被執(zhí)行人在融資、投資、經(jīng)營、置產(chǎn)、消費及出境等活動的實時控制和有效遏制。同時，我縣采取開展清理執(zhí)行積案專項活動，建立執(zhí)行救助基金、加大執(zhí)行聯(lián)動威懾機制。近兩年來，共受理執(zhí)行案件559件，執(zhí)結(jié)503件，執(zhí)結(jié)率達90%，執(zhí)行標(biāo)的7383.37萬元，執(zhí)行難得到了有效化解。
2、隊伍建設(shè)不斷加大監(jiān)管力度，隊伍整體素質(zhì)有效提升。針對隊伍建設(shè)中出現(xiàn)的情況和問題，不斷加大隊伍監(jiān)管力度，干警工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，自律意識明顯增強，司法能力明顯提高。一是開展紀律作風(fēng)整頓，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。近年來，在全縣法院系統(tǒng)開展了紀律作風(fēng)教育整頓活動，并堅持將作風(fēng)整頓與創(chuàng)先爭優(yōu)、政法干警核心價值觀、人民法官為人民等活動相結(jié)合，著力解決干警在政治方向、紀律作風(fēng)、職業(yè)道德等方面存在的問題，干警的工作作風(fēng)、紀律作風(fēng)、審判作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。二是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法能力。以庭審評查和裁判文書評查為重點，全面開展了專項培訓(xùn)、庭審觀摩、裁判文書評比等業(yè)務(wù)練兵活動。在20xx全市法院系統(tǒng)裁判文書制作競賽中，我縣三名審判員制作的裁判文書獲得了優(yōu)秀裁判文書獎，獲獎人數(shù)位居全市法院系統(tǒng)之首。三是加強廉政建設(shè)，規(guī)范干警行為。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《法官職業(yè)道德基本準則》、《法官行為規(guī)范》;堅決執(zhí)行中政委四條禁令、院五個嚴禁、省委政法委四條紀律等各項禁令規(guī)定;修訂完善了《印章管理制度》、《檔案管理制度》、《警車使用與管理規(guī)定》等制度措施，干警的辦公、辦案行為進一步規(guī)范，廉潔自律意識進一步增強。
四、商務(wù)誠信成果及進展
一是為做好商務(wù)誠信建設(shè)工作，我縣成立了以縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣各相關(guān)部門一把手為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)。制訂了《大城縣開展誠信興商宣傳月活動方案》，每年舉行誠信興商宣傳月活動。
二是在全縣著力推進企業(yè)信息的歸集與公布，弘揚守信，曝光失信。近年來，我縣充分運用信息化手段，按照誰負責(zé)、誰錄入的原則開展企業(yè)信用數(shù)據(jù)采集工作，將企業(yè)各類綜合信息不斷的錄入綜合業(yè)務(wù)軟件。通過業(yè)務(wù)軟件的警示功能，對企業(yè)進行數(shù)據(jù)分析和預(yù)警警示，執(zhí)法人員依據(jù)警示系統(tǒng)生成的待辦事宜，開展相應(yīng)監(jiān)管和服務(wù)工作。依據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況、行業(yè)風(fēng)險和是否重點經(jīng)營區(qū)域等標(biāo)準，通過綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)將轄區(qū)企業(yè)進行A、B、C、D等類別進行劃分，針對不同類別的企業(yè)，各基層分局合理調(diào)配監(jiān)管力量、劃分監(jiān)管網(wǎng)格，開展日常監(jiān)管和專項整治檢查行動，對企業(yè)市場準入、經(jīng)營行為和市場退出實行全過程監(jiān)管，執(zhí)法人員能隨時準確掌握企業(yè)信用狀況的同時，充分實現(xiàn)對全縣企業(yè)執(zhí)行差別式的監(jiān)管，有效提高監(jiān)管提質(zhì)增效。
五、打造經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化市場秩序
一是加強食品監(jiān)管，維護食品安全。開展春季颶風(fēng)、違法添加劑、地溝油、瘦肉精、雙節(jié)、百日會戰(zhàn)等專項整治行動。20xx年，下架散裝小食品142公斤，查辦食品案件18起。
二是突出高危行業(yè)監(jiān)管。對高污染、高耗能、易燃易爆、危險化學(xué)品等高危行業(yè)，嚴格審查前置審批手續(xù)，嚴把市場準入關(guān)，對手續(xù)不齊全的堅決不予辦照、年檢;加強監(jiān)督檢查力度，嚴查違法經(jīng)營行為。
三是集中開展專項整治行動，凈化市場環(huán)境。通過開展紅盾護農(nóng)、雙打、清無照、成品油、黑網(wǎng)吧等專項整治行動，營造了良好的交易和競爭環(huán)境。
四是加強12315建設(shè)，維護消費者合法權(quán)益。進一步推進五進活動，建立完善申訴舉報體系，在盛泰超市、華龍電器等企業(yè)共設(shè)立20個消費維權(quán)服務(wù)站，就近快速受理解決消費者申投訴。通過開展315主題年系列宣傳活動，有效提升了消費者維權(quán)觀念和經(jīng)營者自律意識。
信用體系建設(shè)自查報告3
市信用辦：
按照通知要求，我鎮(zhèn)認真開展信用體系建設(shè)工作自查，現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下：
一、今年信用體系建設(shè)工作進展情況
今年以來，我鎮(zhèn)在市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市政府下發(fā)的《xx市社會信用體系建設(shè)工作考核意見》《20xx年xx市社會信用體系建設(shè)工作要點》等相關(guān)文件精神，切實推進信用體系建設(shè)工作，按期完成市下達的年度任務(wù)目標(biāo)。
1、高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信用體系建設(shè)工作，多次在黨政聯(lián)系會議上進行部署和強調(diào)，要求把信用體系建設(shè)工作作為加強社會治理的創(chuàng)新工程，逐步提升信用體系在社會治理中的應(yīng)用水平。明確由鎮(zhèn)黨政辦作為扎口部門落實管理責(zé)任，鎮(zhèn)招商中心加強對企工作，具體負責(zé)企業(yè)信用貫標(biāo)創(chuàng)建工作，在市文件下發(fā)后，按照目標(biāo)任務(wù)細化落實到崗到人。
2、扎實推進，抓好貫標(biāo)示范。為做好企業(yè)貫標(biāo)示范創(chuàng)建工作，我鎮(zhèn)積極開展信用工作宣傳，增強企業(yè)社會信用意識，企業(yè)申報信用貫標(biāo)比較踴躍，經(jīng)過篩選，xx博思達自動化設(shè)備科技有限公司、xx科信成電子有限公司、xx特興通訊科技有限公司等7家單位參加貫標(biāo)示范創(chuàng)建工作。在市領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)招商中心積極組織推動，適時督促企業(yè)制訂實施貫標(biāo)工作方案，7家創(chuàng)建企業(yè)全部以優(yōu)異成績通過考核驗收。
3、開展創(chuàng)新，構(gòu)建信用機制。為提高信用體系建設(shè)工作規(guī)范化水平，我鎮(zhèn)建立“xx鎮(zhèn)企業(yè)信用管理平臺”，結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)、產(chǎn)品推薦，錄用加入信用體系建設(shè)的信息，標(biāo)注企業(yè)信用評級等級，在推薦企業(yè)的同時實現(xiàn)企業(yè)信用同步查詢。凡是信用差的企業(yè)，一律不得進入推薦平臺。同時，建立企業(yè)失信懲罰機制，一次失信的企業(yè)將面臨警告，二次失信的企業(yè)將從平臺中除名。
4、積極組織，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我鎮(zhèn)積極組織參加各類信用體系建設(shè)會議及培訓(xùn)，今年鎮(zhèn)黨政辦、招商中心和6名企業(yè)人員參加助理信用管理師培訓(xùn)，提高工作人員的專業(yè)知識，努力組建一支具有一定信用管理水平的隊伍。經(jīng)過培訓(xùn)，今年政府和企業(yè)參訓(xùn)人員都通過助理信用師資格考試。
二、當(dāng)前信用體系建設(shè)面臨的問題
主要有：一是企業(yè)信用體系建設(shè)面還不廣，參加企業(yè)信用貫標(biāo)示范創(chuàng)建的多數(shù)為條件較好、意愿較強的企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營水平較好，但多數(shù)小微企業(yè)意識不強，對信用體系建設(shè)的重要意義普遍認識不到位。二是推動企業(yè)信用體系建設(shè)抓手不夠有力，政府推動企業(yè)參加信用體系建設(shè)多為鼓勵和引導(dǎo)，主要以企業(yè)自愿為主，現(xiàn)階段有效抓手不太多，建議從獎懲兩方面增強推動信用體系建設(shè)的動力。
三、20xx年信用體系建設(shè)工作打算
1、著力加強宣傳，提升創(chuàng)建氛圍。通過微信等新媒體平臺，積極加強企業(yè)信用體系建設(shè)宣傳推廣，尤其加強對企業(yè)負責(zé)人等關(guān)鍵人的'宣傳教育，提高企業(yè)參與信用體系建設(shè)的積極性和主動性。
2、著力組織創(chuàng)建，擴大貫標(biāo)范圍。扎實推進企業(yè)信用管理創(chuàng)建工作，加強政府引導(dǎo)和咨詢機構(gòu)服務(wù)指導(dǎo)，督促企業(yè)按期、按次完成信用貫標(biāo)驗收，推薦一批優(yōu)秀的貫標(biāo)企業(yè)創(chuàng)建市級和省級示范。
3、著力推進應(yīng)用，提高惠民水平。緊緊圍繞民生、民意關(guān)注熱點、社會建設(shè)和管理焦點等問題，抓好各級信用信息應(yīng)用，把信用管理工作與安全、環(huán)保、轉(zhuǎn)型升級等結(jié)合起來，做好信訪、民生110等涉及信用相關(guān)工作的聯(lián)動，提升信用體系建設(shè)對社會、對群眾的實際效用。
4、著力完善機制，強化信用獎懲。用好xx鎮(zhèn)企業(yè)信用管理平臺，公開企業(yè)信用等級，曝光企業(yè)失信行為。對信用記錄良好的企業(yè)、給予轉(zhuǎn)型升級相關(guān)扶持項目推薦，對信用記錄良好的個人給予創(chuàng)業(yè)貸款扶持推薦；及時完善安全、環(huán)保、食品安全、城市管理等方面信用信息，建立信用“黑名單”制度，讓失信者付出代價。
特此匯報。
xxx鎮(zhèn)人民政府
20xx年12月23日
信用體系建設(shè)自查報告4
為推進全市社會信用體系建設(shè)，我局積極開展納稅信用等級評定工作，加快稅收信用體系建設(shè)步伐，推進誠信納稅和依法行政，優(yōu)化稅收環(huán)境，努力為打造經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境和優(yōu)化市場秩序做出貢獻。
20xx年國家稅務(wù)總局印發(fā)了《納稅信用等級評定管理試行辦法》的通知(國稅發(fā)[20xx]92號)，按規(guī)定納稅信用等級A級納稅人可保持兩年，截止到20xx年，我局與國稅局共同聯(lián)合開展了4期納稅信用等級評定工作,現(xiàn)將信用等級評定工作開展情況匯報如下:
一、地稅系統(tǒng)納稅信用等級評定工作開展情況
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，建立組織
為加強對我市納稅評定等級工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局與市國稅局聯(lián)合成立了廊坊市納稅信用等級評定委員會，市國稅局、地稅局主管征管工作副局長分別擔(dān)任主任和副主任，兩局征管、稅政等相關(guān)部門負責(zé)人為成員。評定委員會下設(shè)辦公室，辦公室分別設(shè)在市國稅局、市地稅局征管科，辦公室按照各自的征管范圍分別負責(zé)納稅信用等級評定的日常管理、組織協(xié)調(diào)工作。各縣(市、區(qū))稅務(wù)機關(guān)都按照要求聯(lián)合成立了國稅局、地稅局納稅信用等級評定委員會。
(二)認真籌劃，精心組織
納稅信用等級評定工作涉及面廣，時間緊，任務(wù)重。市、縣兩級國、地稅站在全局的高度，協(xié)調(diào)配合，共同完成信用等級評定工作。各級納稅信用等級評定委員會充分的發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用，按照上級文件規(guī)定的程序和標(biāo)準積極開展評定工作，嚴格把關(guān)，確保了評定工作公正、公平、高質(zhì)、高效的完成。
(三)評定工作具體開展情況
1、評定工作具體程序。評定采取人機結(jié)合方式，以計算機抽數(shù)為主，人工核實為輔的方式進行。首先，由市國稅局、市地稅局數(shù)據(jù)處理機構(gòu)根據(jù)評定內(nèi)容與標(biāo)準分別提供A、B、C、D等級納稅人參考名單，下發(fā)各縣(市、區(qū))局，國稅系統(tǒng)符合認定條件的納稅人共 戶。各縣(市、區(qū))信用等級評定委員會對名單中的納稅人按照規(guī)定的條件和程序進行逐戶核實和信用等級認定。各縣級局認定為A級的企業(yè)，將名單上報市局，經(jīng)市局審核確認后，報省局進行最終評定;B、C、D級的企業(yè)各縣級局具有最終認定權(quán)，將認定結(jié)果報市局備案。
2、各等級納稅人的認定原則。各等級納稅人在認定過程掌握以下總體原則：對于國、地稅共管戶。納稅人信用等級認定由國、地稅分別認定，然后進行協(xié)商比對，對兩局認定不一致的，依據(jù)從低原則進行認定，最終確定納稅人信用等級。
地稅局自管戶。納稅人信用等級認定由地稅局自行完成。
二、地稅系統(tǒng)納稅信用等級評定工作成果
市地稅局聯(lián)合國稅局每兩年在全市范圍內(nèi)開展一次納稅信用等級評定工作。20xx年-20xx年有104戶納稅人被認定為全市首批納稅信用A級企業(yè);20xx年-20xx年 確定41戶納稅人為全市第二批納稅信用A級企業(yè);20xx年-20xx年確認36戶納稅人為A級納稅信用等級，20xx年-20xx年確認35戶納稅人為A級納稅信用等級。
對評定出的A、B、C、D級納稅人，我局根據(jù)評定出的不同等級實施分類管理，以鼓勵依法誠信納稅，提高納稅遵從度。
(一)對A級納稅人，主管稅務(wù)機關(guān)依法給予以下鼓勵：
1、除專項、專案檢查以及金稅協(xié)查等檢查外，自評定之日起兩年內(nèi)可以免除稅務(wù)檢查;
2、對稅務(wù)登記證驗證、各項稅收年檢等采取即時辦理辦法，主管稅務(wù)機關(guān)收到納稅人相關(guān)資料后，當(dāng)場為其辦理相關(guān)手續(xù);
3、放寬發(fā)票領(lǐng)購限量;
4、在符合出口貨物退(免)稅規(guī)定的前提下，簡化出口退(免)稅申報手續(xù);
5、各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采取激勵辦稅的服務(wù)措施。
(二)對B級納稅人，主管稅務(wù)機關(guān)除在稅務(wù)登記、賬簿和憑證管理、納稅申報、稅款征收、稅款退免、稅務(wù)檢查、行政處罰等方面進行常規(guī)稅收征管外，對其納稅情況每年進行一次評估，重點是加強日常涉稅政策輔導(dǎo)、宣傳等納稅服務(wù)工作，幫助其改進財務(wù)會計管理，提高依法納稅水平，提升納稅信用等級。
(三)對C級納稅人，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強管理，并可依法采取以下措施：
1、嚴肅追究違法違規(guī)行為的有關(guān)責(zé)任并責(zé)令限期改正;
2、列入年度檢查計劃重點檢查對象;
3、對驗證、年檢等報送資料進行嚴格審核，并可根據(jù)需要進行實地復(fù)核;
4、發(fā)票的`供應(yīng)實行收(驗)舊供新、嚴格限量供應(yīng)等辦法;
5、增值稅實行專用發(fā)票及其他抵扣憑證先比對、后抵扣的輔導(dǎo)期政策;
6、納稅人申報辦理出口貨物退(免)稅時，應(yīng)從嚴審核、審批;
7、對納稅情況每半年進行一次評估;
8、各地根據(jù)情況依法采取其他嚴格的管理措施。
(四)對D級納稅人，除可采取上述C類納稅人的監(jiān)管措施外，主管稅務(wù)機關(guān)還應(yīng)當(dāng)將其列為重點監(jiān)控對象，強化管理，并可實施以下措施：
1、依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票;
2、 依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定停止其出口退(免)稅權(quán)。
(五)納稅人的納稅信用等級評定后，主管稅務(wù)機關(guān)實施動態(tài)管理。
1、A、B級信用等級納稅人發(fā)生以下情形之一的，降低為C級：
(1)因應(yīng)稅收入、應(yīng)稅所得核算混亂，憑證、帳簿、報表不完整、不真實，而實行核定征收的;
2、 A、B、C級信用等級納稅人發(fā)生以下情形之一的，降低為D級：
(1)有涉稅犯罪嫌疑，已依法移送公安機關(guān)，尚未結(jié)案的;
(2)有偷稅、逃避追繳欠稅、抗稅等涉稅犯罪行為記錄的;
(3)騙取稅收優(yōu)惠政策造成稅款流失的。
建立納稅信用等級管理制度是加強稅收管理工作的需要，是依法誠信納稅，建設(shè)和諧社會的重要組成部分。通過對納稅人進行信用等級評定，加快了全市稅收信用體系建設(shè)的步伐，推進誠信納稅和依法行政，優(yōu)化稅收環(huán)境，納稅人的納稅遵從度不斷提升，營造了一個法治、公平、文明、高效的稅收環(huán)境。
信用體系建設(shè)自查報告5
為扎實推進我區(qū)社會信用體系建設(shè)，根據(jù)《惠州市惠陽區(qū)關(guān)于貫徹落實工作方案》和《20xx年社會信用體系建設(shè)工作要點》要求，區(qū)交通運輸局認真做好道路運輸行業(yè)社會信用體系建設(shè)工作，現(xiàn)將今年工作情況報告如下：
一、提升行業(yè)文明服務(wù)水平
以黨員先鋒車隊為載體，通過黨員示范崗等示范引領(lǐng)，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)，誠實守信的'服務(wù)理念，大力加強運輸行業(yè)信用體系建設(shè)。
二、強化行業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督
為加強道路運輸行業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為、提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，建立和完善優(yōu)勝劣汰的競爭機制和市場退出機制，我局對全區(qū)道路運輸客運企業(yè)、出租車企業(yè)、駕培學(xué)校和出租車司機和駕培教練員服務(wù)質(zhì)量情況開展了20xx年度道路運輸行業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核工作。經(jīng)考核，由區(qū)級考核的客運企業(yè)中6家評定為AAA級，1家評定為AA級;2家出租車企業(yè)評定為AA級;駕培機構(gòu)中1家評定為AAA級，4家等級評定為AA級;1家評定A級。
三、加強駕培維修行業(yè)誠信考核工作
在駕培行業(yè)管理工作中，我局嚴格監(jiān)督駕校按照教學(xué)大綱要求進行培訓(xùn)，深入推進維修行業(yè)誠信考核工作，營造行業(yè)誠信經(jīng)營氛圍。今年1至10月份，我局業(yè)務(wù)部門完成對學(xué)員科目一審核19685人，科目二審核15306人，科目三審核10360人;在維修行業(yè)管理工作中，根據(jù)市交通運輸局機動車維修企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化文件精神，逐步推進我區(qū)一、二類汽車維修企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)工作，爭取年底通過達標(biāo)考核。
信用體系建設(shè)自查報告6
誠信是立身之本，是立國之基，誠信是社會主義道德規(guī)范和現(xiàn)代社會文明的標(biāo)志。為了加快我市社會信用體系建設(shè)，打造“誠信徐州”，20xx年8月下旬，市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員，在公方泉副主席帶領(lǐng)下，對我市社會信用體系建設(shè)情況(重點圍繞企業(yè)誠信)進行了專題調(diào)研，調(diào)研組先后聽取了經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、金融等部門的情況介紹，并實地考察了久隆集團、泉山區(qū)信用擔(dān)保公司等企事業(yè)單位。委員們一致認為：誠信是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的生命線。個人失信，害及他人;企業(yè)失信，經(jīng)營衰敗;社會失信，則人人自危。如果政府失信，則法制難行，權(quán)威不立。當(dāng)前，我市在信用建設(shè)中存在著不少的問題，不僅影響了我市的投資軟環(huán)境，而且直接阻礙了我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，加快我市社會信用體系建設(shè)，打造“誠信徐州”勢在必行、刻不容緩。針對存在的問題，委員們坦陳直言，獻計獻策，提出了許多好的意見和建議�，F(xiàn)將本次調(diào)研情況報告如下：
一、當(dāng)前我市誠信體系建設(shè)的現(xiàn)狀
近幾年來，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，全市各級有關(guān)部門從改善徐州投資軟環(huán)境入手，相繼開展了一系列活動，為我市的信用體系建設(shè)做出了不懈努力，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)誠信宣傳逐步開展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設(shè)實施綱要》，進一步促進了公民誠信教育;稅務(wù)部門開展了“誠信納稅，利國利民”的宣傳活動;質(zhì)監(jiān)部門開展了“誠信建設(shè)看窗口”為主題的教育活動;金融部門在《徐州日報》刊發(fā)了誠信教育專版，舉辦了誠信有獎?wù)魑幕顒?我市1200家“重合同，守信用企業(yè)”聯(lián)合發(fā)出倡議，倡議我市企業(yè)塑造“重約守信”良好形象;宣傳、經(jīng)貿(mào)、工商、物價等部門也聯(lián)合開展了“百城萬店無假貨”活動，以塑造我市商貿(mào)流通業(yè)新形象。這些活動的開展，都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。
(二)信用監(jiān)管力度不斷加大。為加強對企業(yè)信用的管理，工商部門成立了企業(yè)信用管理協(xié)會，圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽狀況、失信記錄等情況開展工作;稅務(wù)部門成立了納稅信譽等級管理委員會，對企業(yè)稅務(wù)登記、發(fā)票管理等信用情況進行征集、管理;金融、質(zhì)監(jiān)、法院、海關(guān)等職能部門也對企業(yè)信用信息進行了專門的收集與管理。20xx年7月，市工商局、經(jīng)貿(mào)委等17家部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于徐州市共建企業(yè)信用工程管理體系的意見》的文件，初步建立了部門之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質(zhì)監(jiān)部門不斷加大對“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度;市打擊逃廢金融債務(wù)工作辦公室加強了對失信企業(yè)的懲處力度，使全市逃廢債余額比去年下降了82.7%;工商部門對市場中的失信違法行為進行了集中治理整頓，進一步規(guī)范了市場交易秩序，為企業(yè)創(chuàng)造了較為公平的競爭環(huán)境。
(三)信用服務(wù)更加廣泛。工商部門堅持開展“重合同，守信用”企業(yè)確認活動，建立了企業(yè)登記查詢數(shù)據(jù)庫，為社會公眾提供企業(yè)信用信息。為了更好地為企業(yè)提供融資服務(wù)，信用中介服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前，全市已成立了9家信用擔(dān)保公司，為近100家企業(yè)擔(dān)保貸款200多筆，累計貸款金額2.88億元，沒有出現(xiàn)代償和追索現(xiàn)象。其中，泉山區(qū)私營個體擔(dān)保公司已被國家經(jīng)貿(mào)委確定為第三批國家級信用擔(dān)保公司試點單位。
(四)政府誠信形象漸入人心。按照“規(guī)范、高效、廉潔、便民”的宗旨，20xx年10月市政府掛牌成立了行政審批中心，26個部門涉及365個行政審批項目進行集中審批，大大提高了審批效率;市級機關(guān)各部門積極投身改善投資軟環(huán)境建設(shè)，連續(xù)兩年主動接受群眾民主評議，征求群眾意見，進一步提高了政府在群眾心目中的誠信形象。
二、制約我市社會誠信體系建設(shè)的主要問題
在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認識到，我市的社會信用體系建設(shè)還處于起步階段，誠信失缺、道德失范的現(xiàn)象在某些行業(yè)和部門還表現(xiàn)得比較突出，信用不良仍是我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：
(一)失信現(xiàn)象屢禁不止。主要表現(xiàn)為企業(yè)制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價格欺詐等，這些問題涉及到企業(yè)、個人，甚至少數(shù)政府部門。如20xx到20xx年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬元;20xx年初，全市逃廢金融債務(wù)企業(yè)有1248戶，金額高達45億元，占全省逃廢債余額的20%以上，是全省的“重災(zāi)區(qū)”，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府，要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業(yè)的逃廢債行為，逃廢債已給我市的投資融資環(huán)境造成了惡劣影響;經(jīng)濟欺詐現(xiàn)象也較為嚴重，20xx年至今，工商行政部門共查處商標(biāo)侵權(quán)案件863件，虛假廣告909件，查處假冒偽劣案件2173件，涉案金額達3096萬元，消費者協(xié)會共受理投訴8000多件次。
(二)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個人信用信息分散在銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門，各部門都有各自的信用征集、管理辦法，尚未達到互聯(lián)互通、完全共享，在其中任何一個部門都不能得到企業(yè)或個人的全部信用信息，如果開展征信調(diào)查，勢必重復(fù)征信，增加成本。
(三)信用評價標(biāo)準不一。信用信息的管理部門都有各自的評價辦法，如稅務(wù)部門將納稅企業(yè)分為A、B、C、D四類信用等級;工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評定辦法，缺乏一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價機構(gòu)和評定辦法，往往一個部門認定為守信的企業(yè)，用另外一個部門的標(biāo)準評價，可能是失信企業(yè)，容易造成信用等級的評價沖突。
(四)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機制，沒有專人收集交易伙伴的資信檔案，對信用期限、客戶風(fēng)險缺少系統(tǒng)、科學(xué)的研究，政府部門也缺少對信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。少數(shù)市場中介機構(gòu)不能正常經(jīng)營，有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機構(gòu)管理不規(guī)范，信用意識不強，履約有隨意性;部分中介咨詢機構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。
(五)信用產(chǎn)品需求不旺。市工商部門開展征信服務(wù)以來，每年到工商局查詢企業(yè)信用情況的約三千多件，但其中絕大部分為行政、司法機關(guān)或律師事務(wù)所查詢企業(yè)的注冊登記、經(jīng)營范圍等身份情況，用于市場交易的信用信息查詢記錄只占很少部分。
當(dāng)前誠信缺失的現(xiàn)象，表面上看是利益驅(qū)動的結(jié)果，但其背后卻有深厚的文化、制度和管理等方面的原因：公民誠信道德教育的弱化，市民整體素質(zhì)不高;企業(yè)守信意識不強，內(nèi)部缺少信用管理，缺乏信用風(fēng)險防范意識;現(xiàn)行法律制度不完善且執(zhí)法不力;守信激勵機制和失信懲罰機制不健全，失信成本過低;社會信用管理體制混亂等等，從而導(dǎo)致道德行為失范，市場交易秩序混亂，影響了我市的誠信形象。
三、加快我市社會信用體系建設(shè)的幾點建議
近年來，加強社會信用體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，已經(jīng)引起了社會各界的普遍關(guān)注。以上海為代表的先進地區(qū)在社會信用體系建設(shè)上已率先邁出堅實的步伐，為我市加快社會信用體系建設(shè)提供了可資借鑒的經(jīng)驗。我市要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，爭做江北“兩個率先”領(lǐng)頭羊的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須高度重視“誠信徐州”建設(shè)，進一步建立和完善社會信用體系。為此，特提出以下建議：
(一)加強全民誠信教育，大力營造誠實守信的輿論氛圍
加強誠信教育，強化信用意識，是加快我市“三個文明”建設(shè)、實現(xiàn)江北“兩個率先”領(lǐng)頭羊目標(biāo)的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全市的主題教育活動，在全市大張旗鼓地開展“誠信徐州”系列教育活動，并把它作為我市今年改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈，把金融、工商、稅務(wù)等部門的誠信宣傳活動加以整合，使社會的各個層面和不同部門協(xié)調(diào)一致，互相配合，形成整體合力�？梢赃x定每年的9月為誠信宣傳月，9月20日(全國公民道德宣傳日)為“徐州誠信日”，各單位、部門集中聲勢，集中力量，全面、深入地開展宣傳活動，大力倡導(dǎo)誠實守信、求真務(wù)實的思想和意識，增強人們的.信用理念，說話守信、做人誠實、做事誠信，爭做“誠信徐州人”。要重點加強對經(jīng)濟主體開展“誠信興業(yè)”為內(nèi)容的誠信教育，引導(dǎo)企業(yè)和個體工商戶樹立、實踐誠信理念，使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務(wù)”成為企業(yè)和個人的自覺行動。廣大新聞媒體要運用我國傳統(tǒng)文化中的信用道德資源，深入、持久地在全體公民和企業(yè)中進行道德思想、道德信念、道德規(guī)范的教育，大力宣傳加強社會信用體系建設(shè)的重要意義，在全社會營造“誠信光榮，失信可恥”的輿論氛圍。各級黨政組織都要把信用體系建設(shè)作為長期任務(wù)，抓住不放，一抓到底，抓出成效。
(二)整合信用資源，建立健全信用管理體系
加快我市社會信用體系建設(shè)，是一項長期的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準，建立健全信用管理體系，并按照建設(shè)主體的不同，建立起以政府相關(guān)部門為主體的電子政務(wù)信息披露系統(tǒng);以行業(yè)協(xié)會或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng);以信用中介機構(gòu)為主體的市場信用服務(wù)系統(tǒng)，最終形成以政府、行業(yè)、中介機構(gòu)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評估和信用公示的社會信用體系。
1、建立綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。社會信用體系建設(shè)涉及社會的各個層面和不同部門，只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃下，才能構(gòu)建全市統(tǒng)一、完善的社會信用體系。建議成立“徐州市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市長或有關(guān)副市長任組長，經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、銀行、質(zhì)監(jiān)、司法等部門組成理事單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)部分市政府辦公室人員組成，負責(zé)各職能部門間信用監(jiān)管、服務(wù)的協(xié)調(diào)事宜，制定信用制度建設(shè)的相關(guān)政策、制度，以及接受社會公眾對相關(guān)部門、單位的投訴等。
2、加強信用信息資源的整合與管理。在市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由市工商局和市人民銀行牽頭，建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運作，依托彭城視窗網(wǎng)，采取政府推動、市場化運作的模式，建立一個技術(shù)先進、功能完善、運作靈活的“徐州誠信網(wǎng)”，將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫與“徐州誠信網(wǎng)”相連，使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況，銀行采集的貸款償還、風(fēng)險記錄、抵押或擔(dān)保情況，質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“徐州誠信網(wǎng)”報送，并對所提供的信息真實性、準確性負責(zé)，使“徐州誠信網(wǎng)”成為名副其實的全市信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機構(gòu)。為保證信用信息的完整性，信用管理中心還應(yīng)將分散在各職能部門的信用信息資源進行采集、整理、儲存，搭建企業(yè)信用和個人信用的檢索平臺，實現(xiàn)資源的有效配置和綜合利用。
3、建立信用評估系統(tǒng)。信用資信評估系統(tǒng)是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，而我市目前缺少權(quán)威性的信用資信評估機構(gòu)，要用行政手段推動信用評估系統(tǒng)的創(chuàng)建和發(fā)展，采用市場化機制、企業(yè)化運作的方式成立徐州市資信評估有限公司，作為第三方中介機構(gòu)。信用管理中心要負責(zé)全市信用評估的組織和管理工作，將工商、稅務(wù)、金融等部門的信用等級評價標(biāo)準加以整合，統(tǒng)一評估的標(biāo)準和方法，按照統(tǒng)一的格式匯集企業(yè)和個人的信用信息資料。使評估運行實行統(tǒng)一指標(biāo)體系、統(tǒng)一評估程度、統(tǒng)一收費標(biāo)準、統(tǒng)一向社會公告評估結(jié)果，確保社會信用評估的完整性和評估結(jié)果的權(quán)威性。
4、開展信用查詢服務(wù)，促進信息資源共享。各信用信息提供部門都要按照信用管理中心的要求，加快部門信息聯(lián)網(wǎng)的步伐，避免資源的浪費和重復(fù)建設(shè)。對信用信息可區(qū)別不同情況，提供無償或有償查詢服務(wù)，可將信用信息分為兩類：一類為免費信息，如企業(yè)注冊登記、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)等身份情況以及社會公共信息記錄等，社會公眾可直接通過“徐州誠信網(wǎng)”免費查詢;另一類為有償信息，如企業(yè)及個人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗情況、工商行為紀錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄，此類信息由查詢單位或個人向信用管理中心提出申請，實行有償提供。
(三)激勵約束并舉，建立健全“誠信”監(jiān)督體系
一是要啟用守信激勵機制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶，金融部門可增加授信額度、提供信用貸款、開通綠色通道;工商系統(tǒng)可免于日常檢查，年檢免審;信用擔(dān)保機構(gòu)對誠信客戶要積極提供信用擔(dān)保，減少實物擔(dān)保，降低擔(dān)保費率;市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可定期表彰誠實守信的企業(yè)，形成制度，并通過新聞媒體廣為宣傳。
二是要建立失信警示及懲罰約束機制。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè)，被市金融債權(quán)管理行長聯(lián)席會議確定需要曝光的逃廢債企業(yè)，被稅務(wù)部門列為D級的等嚴重失信行為的企業(yè)，都要列入“黑名單”，由市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其列入警示系統(tǒng)，加以警示，并通過“徐州誠信網(wǎng)”適時向社會公眾公布。對納入警示系統(tǒng)并予以警示的失信企業(yè)，行政執(zhí)法機關(guān)要給予行政處罰，情節(jié)嚴重的移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。對信用欠佳者不得擔(dān)任企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，違信經(jīng)營者在一定年限之內(nèi)不得從事經(jīng)營活動;建立被吊銷執(zhí)照企業(yè)的“死亡檔案”，防止這些企業(yè)再次在社會上搞信用欺詐。
三是要培育和規(guī)范市場中介機構(gòu)。工商行政部門要切實加強對房產(chǎn)中介、會計師事務(wù)所、資信評估公司、信用擔(dān)保公司等中介機構(gòu)的培育、規(guī)范和監(jiān)管工作，重視解決信用中介服務(wù)機構(gòu)自身的信用問題，嚴肅查處中介機構(gòu)出具虛假資信證明、虛假評估、虛假鑒證等不法行為，建立健全各類社會信用服務(wù)中介機構(gòu)的市場準入、退出制度，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會的自律作用，促進信用中介機構(gòu)的健康發(fā)展。
四是要進一步整頓信用秩序。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的核心是整治信用秩序。對影響惡劣的制假售假、信用欺詐等違法違規(guī)的失信行為，行政、司法機關(guān)要主動介入，密切配合，重拳出擊，重點治理。協(xié)調(diào)金融、企業(yè)及相關(guān)職能部門間的關(guān)系，進一步規(guī)范企業(yè)改制行為，嚴厲打擊借改制逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象;行政、司法機關(guān)要協(xié)助金融部門加大處罰力度，盡力解決不良貸款，共同創(chuàng)建徐州金融安全區(qū)，創(chuàng)造良好的信用投資環(huán)境。
(四)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用
金融信用是社會信用體系建設(shè)的支柱和主體信用，在信用信息資料中，企業(yè)和個人的信貸信息資料是最重要的信用信息之一。我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和規(guī)范的企業(yè)資信評估系統(tǒng)，并實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)查詢，目前還缺乏個人信用信息。在社會信用建設(shè)方面，我市人民銀行已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗，還應(yīng)在政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，繼續(xù)加強與市各職能部門的配合，進一步完善信貸信息的收集、儲存、咨詢系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，加快企業(yè)信用系統(tǒng)建設(shè)，擴容組建個人信用服務(wù)中心，搭建統(tǒng)一、規(guī)范的個人信貸信用信息數(shù)據(jù)庫平臺，評定個人的信貸信用價值。同時，要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合，逐步建立、完善企業(yè)及個人的信用信息系統(tǒng)，為我市的社會信用體系建設(shè)貢獻更大的力量。
(五)加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造誠信政府
政府信用在社會中具有示范效應(yīng)，要結(jié)合我市正在進行的“萬人評議機關(guān)”活動，進一步加強“誠信政府”建設(shè)，促進政府部門加快轉(zhuǎn)變職能，提高政府信用程度。同時，充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。
一是依法行政，規(guī)范政府行為。進一步清理整頓政府行政審批項目，清理和規(guī)范政府文件;規(guī)范行政事業(yè)性收費管理，取消不合理的行政收費、罰款、攤派。二是政務(wù)公開。全面實行政府部門公共信息向社會公眾開放，實行政府決策公示制、預(yù)告制和通報制，通過決策聽證會、專家咨詢會、電子政務(wù)網(wǎng)等途徑，不斷拓寬反映社情民意的渠道，提高政府決策的科學(xué)性，建立健全民主決策機制。三是廉潔高效。各級政府和公務(wù)員要身體力行，率先垂范，取信于民;要清正廉明，高效務(wù)實，方便百姓，堅決克服形式主義和官僚主義;加快國有企業(yè)改革工作，著力解決政事不分、政企不分、管辦不分現(xiàn)象。四是強化行政責(zé)任。加大權(quán)力監(jiān)督、司法監(jiān)督及民主監(jiān)督力度，加強對政府部門及其工作人員失信違約行為的查處工作，建立行政責(zé)任追究制度，完善行政行為的監(jiān)督、制約機制。
(六)加快信用立法進程，完善“誠信徐州”的法制保障體系
法制和誠信是市場經(jīng)濟的兩大支柱。因此，要盡快研究制定社會信用體系建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)和政策，制定企業(yè)征信、個人征信的統(tǒng)一標(biāo)準和方法;規(guī)定社會信用信息的采集方式、范圍以及涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私的處理;社會信用信息資料的分析、整理、披露和使用的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任承擔(dān);提供信用失真應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任;通過法律法規(guī)形式明確征信機構(gòu)由哪一政府部門監(jiān)管及如何監(jiān)管等。在這方面可以
學(xué)習(xí)北京、上海等先進城市信用立法的經(jīng)驗，充分利用我市具有地方立法權(quán)的優(yōu)勢，建議市人大法工委或市政府法制辦公室盡快起草《徐州市社會信用體系建設(shè)的實施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章，制定信用主體的權(quán)利與義務(wù)、市場準入、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度，初步構(gòu)建社會信用體系的法律框架，進一步推動和規(guī)范我市社會信用體系建設(shè)，建立健全“誠信徐州”的法制保障體系。
信用體系建設(shè)自查報告7
根據(jù)《xxxx縣貫徹落實<建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系20xx—20xx年工作規(guī)劃>任務(wù)分解方案》xx委[20xx] xx號文件精神，我局積極配合縣經(jīng)貿(mào)局，在經(jīng)貿(mào)局的牽頭下，結(jié)合我局實際情況，就社會信用體系建設(shè)開展了相應(yīng)的工作。
一、認真貫徹會議和文件主要精神，明確相關(guān)責(zé)任
《xxxx縣貫徹落實<建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系20xx—20xx年工作規(guī)劃>任務(wù)分解方案》xx委[20xx]80號文件發(fā)布后，局領(lǐng)導(dǎo)及時召開全局干部職工大會，宣布貫徹會議主要精神，分解落實各職能股室在社會信用體系建設(shè)工作的相應(yīng)責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)。為了強化和推進工作，局內(nèi)還成立了以局長為組長、分管副局長為副組長，產(chǎn)業(yè)、綜合、辦公室等業(yè)務(wù)職能股室負責(zé)人為成員的縣發(fā)改局社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、大力推廣使用信用產(chǎn)品，增強企業(yè)守信意識
根據(jù)xx委[20xx] xx號文件精神，我們及時進行了相應(yīng)的工作部署和調(diào)整，將文件要求內(nèi)容納入日常工作。在項目招投標(biāo)活動中，要求招標(biāo)代理機構(gòu)查詢企業(yè)信用報告，對信用等級低又有串標(biāo)、圍標(biāo)等不良記錄的企業(yè)，實行“一票否決”。通過上述工作和措施，較好的'鼓勵了企業(yè)守信行為，強化了其信用意識。
三、創(chuàng)建誠信機關(guān)，提升政府公信度
近年來，我局以政務(wù)誠信建設(shè)為切入點，努力打造誠信機關(guān)形象，增強政府行為的公信度。一是政務(wù)公開。凡是在我局辦理的行政性審批、核準或備案工作，從辦事依據(jù)到辦事程序，最終辦事結(jié)果均向社會、向行政相對人公開，并在網(wǎng)站接受社會監(jiān)督；二是實施限時辦結(jié)。對項目行政性審批、核準工作實行限時辦結(jié)制度，急、重事件實行特事特辦，甚至是即受即辦；三是實施行政效能監(jiān)督和過錯過失問責(zé)制。去年起，我局內(nèi)部制發(fā)了《效能督查機制》和《xxxx縣發(fā)展和改革局績效考評方案》，兩個辦法明確規(guī)定了機關(guān)及工作人員行政效能監(jiān)督范圍和辦法，以及過失和過錯的問責(zé)追究制度，對打造誠信、高效、廉潔的機關(guān)，提升政府公信度均起到了巨大的促進和制度保障作用。機關(guān)辦事效率和質(zhì)量較過去得到了明顯的提高。
四、強化個人誠信意識，提振社會誠信度
長期來，特別是我縣提出社會信用體系建設(shè)要求后，我局以個人誠信建設(shè)為突破口，努力提振社會誠信度。首先是對個人加強誠信教育、增強誠信意識。局長經(jīng)常在干職大會上，身體力行地傳教全局干職人員，闡述“做官先做事，做事先做人”，“誠信是人安身立命之本”的道理，表彰愛崗敬業(yè)、誠實守信的人和事。在機關(guān)逐漸形成了“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會氛圍；其次是要求“發(fā)改人”必須在工作能力上強人一籌，工作業(yè)績上多人一籌，遵法守信上高人一籌。特別是要注重個人的信用記錄，并對誠實信用的干部職工同等條件下優(yōu)先任用，并要求個人經(jīng)常查詢本人的信用報告信息。到目前為止，全局干部職工尚未有信用不良記錄的報告。
我局社會信用體系建設(shè)工作近年雖然已經(jīng)全面展開，但工作上還欠深度，特別是在全面推廣使用產(chǎn)品工作方面還存一些具體困難和問題：
1、信用報告作為審批前置條件存在法律上的空白。因此要在行政性審批前置條件中加入征詢企業(yè)及企業(yè)法人信用報告，尚無法律依據(jù)，無法在此職能上加強社會信用體系建設(shè)。
2、社會信用體系建設(shè)認識不足。目前，社會信用體系建設(shè)工作還在工作初級階段，人們還沒有深刻認識到社會信用的意義和作用，這與我們當(dāng)前的經(jīng)濟收入水平不無關(guān)聯(lián)。由于人們的經(jīng)濟及收入水平有限，不講信用、隨意違約，甚至是惡意欺詐的情況時常發(fā)生。
3、個人信用報告查詢不便利。當(dāng)前，許多人對個人信用報告認知度不高，不到個人去辦理相關(guān)信用消費事宜時，不知道還有個人信用報告之說，更不知如何查詢個人信用報告。而查詢的平臺、途徑的社會知曉度也不高，沒有像交通違法、住房公積金、華油燃氣消費等信息有便利、直接的查詢平臺。
今后，我局社會信用體系建設(shè)將以全面推廣應(yīng)用信用產(chǎn)品為工作重點，在努力打造誠信機關(guān)、全面服務(wù)社會經(jīng)濟建設(shè)大局等方面繼續(xù)努力。
信用體系建設(shè)自查報告8
農(nóng)村信用體系建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是落實黨中央、國務(wù)院支農(nóng)惠農(nóng)政策，擴大農(nóng)村信貸投入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要手段。同時農(nóng)村信用體系建設(shè)是增強農(nóng)民信用意識、改善農(nóng)村信用環(huán)境和融資環(huán)境、提高農(nóng)村金融服務(wù)水平、做好農(nóng)村金融工作的一項重要基礎(chǔ)性工作。近年來，縣聯(lián)社緊緊圍繞服務(wù)三農(nóng)和縣域經(jīng)濟發(fā)展的職能定位，大力推廣小額農(nóng)戶貸款，開展信用農(nóng)戶評定、信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，有力的推動了縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村信用環(huán)境的改善。筆者現(xiàn)就縣農(nóng)村信用體系建設(shè)情況，做簡要的調(diào)查和分析。
一、縣農(nóng)村信用體系建設(shè)的現(xiàn)狀
(一)農(nóng)村信用體系建設(shè)情況。
(二)農(nóng)村信用體系建設(shè)中的主要作法
1.確定總體思路和工作目標(biāo)
縣政府出臺《關(guān)于加快推進全縣社會信用體系建設(shè)的意見》，明確了建設(shè)農(nóng)村信用體系的總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機，以征信系統(tǒng)為載體，以信用評價為手段，以構(gòu)建激勵懲戒機制為重點，加大政府組織推動和農(nóng)村信用宣傳力度，按照先易后難，穩(wěn)步推進，改革創(chuàng)新，支農(nóng)惠農(nóng)原則，為全縣農(nóng)戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍創(chuàng)建信用檔案，積極推進信用戶、信用村建設(shè)，探索農(nóng)村信用體系建設(shè)和擴大農(nóng)村信貸支持的有效方式，以此促進海南省農(nóng)村經(jīng)濟金融的協(xié)調(diào)發(fā)展�？傮w目標(biāo)是:力爭用3年左右時間，初步形成信用宣傳、信息征集、信用評價、信貸支農(nóng)的農(nóng)村信用體系框架�？傮w思路和目標(biāo)的確立為推動農(nóng)村信用體系建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2.建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制
農(nóng)村信用體系建設(shè)中，建立了政府主導(dǎo)、央行推動、農(nóng)信落實、社會參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。成立由聯(lián)社主任為組長，各信用社主任、信貸人員為成員的農(nóng)村信用體系建設(shè)實施小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作，負責(zé)信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村、信用戶的創(chuàng)建和具體實施。創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，增加農(nóng)村信貸投入;制定具體配套支持政策，主動運用評價結(jié)果，出臺激勵懲戒措施;依據(jù)農(nóng)戶基本狀況、自有資產(chǎn)、誠信記錄、經(jīng)營能力及項目等情況逐戶建檔，并建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制和數(shù)據(jù)定期更新機制。積極推廣應(yīng)用農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)庫和農(nóng)戶信貸評分系統(tǒng)，創(chuàng)新農(nóng)戶信貸管理體制，主動打造新型信貸業(yè)務(wù)管理流程。
3.夯實基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進、分步實施
農(nóng)村信用體系建設(shè)是項系統(tǒng)工程，對廣大群眾來說也是一項新事物。因而工作上夯實基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進、分步實施。
一是加大宣傳力度，營造輿論。為推進農(nóng)村信用體系建設(shè)，提升民眾信用意識，打造誠信，充分利用廣播、電視、標(biāo)語、報紙等公共輿論工具加大對農(nóng)村信用體系建設(shè)的宣傳和引導(dǎo)力度，突出宣傳農(nóng)村信用體系建設(shè)的.目的意義、評定標(biāo)準、程序步驟等有關(guān)內(nèi)容。使廣大農(nóng)戶充分認識到信用信息采集工作的重要意義，提高自覺采集信息的積極性。并采取以農(nóng)村包圍城市的宣傳策略，先后舉辦了三期征信知識培訓(xùn)，對全縣180個農(nóng)村村委會的村支書、村長進行全員培訓(xùn)。
二是建立激勵和懲戒機制，引導(dǎo)農(nóng)民積極主動建立個人信用檔案。根據(jù)對農(nóng)戶的評價結(jié)果，信用社在授信額度、審批權(quán)限、服務(wù)種類、適用利率、抵質(zhì)押物、推薦評優(yōu)等方面實行差別政策。對信用良好的農(nóng)戶給予優(yōu)惠和便利，對信用不良予以限制。根據(jù)對信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村的評價結(jié)果，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定行政性懲戒和獎勵措施。信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村可在農(nóng)業(yè)項目開發(fā)、優(yōu)惠利率、農(nóng)村配套服務(wù)等方面優(yōu)先享受優(yōu)惠政策;將各地信用評價狀況與支農(nóng)再貸款限額分配掛鉤，支農(nóng)再貸款重點向信用狀況較好的地區(qū)傾斜。
(三)農(nóng)村信用體系建設(shè)取得的成效
一是資金運行質(zhì)量和效益明顯提高。我縣農(nóng)信社不良貸款下降，資產(chǎn)質(zhì)量逐步優(yōu)化。截止6月末，信用社不良貸款余額為8835.26萬元，比年初下降20xx.92萬元，不良率為4.29%，比年初下降1.49個百分點，收回表外核銷及票據(jù)置換不良貸款41萬元.不良貸款比年初大幅下降。信用體系建設(shè)使新增貸款質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，存量不良貸款在不斷的活化中，貸款人的信用觀念不斷提高。
二是推動了農(nóng)村信用社貸款營銷機制的轉(zhuǎn)變。依據(jù)農(nóng)戶信用評價系統(tǒng)評價結(jié)果，采取定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，對授信農(nóng)戶進行貸前審查。在農(nóng)戶信用評價過程中，不僅對信貸相關(guān)信息進行評分，而且對家庭信息、綜合信息等能表明農(nóng)戶非信貸情況信息進行評分，從而能更全面、更準確地對農(nóng)戶進行評價。貸款營銷機制的變革，促進了農(nóng)村信用社資金的合理使用，擴大了信用貸款的覆蓋面，提高了對農(nóng)民貸款有效需求的滿足度，促進了農(nóng)村信用社探索適合農(nóng)戶特點的信貸新產(chǎn)品。據(jù)調(diào)查，自以來農(nóng)村信用社先后開辦了林權(quán)、承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款等新業(yè)務(wù)，對建立了信用檔案并有貸款需求農(nóng)戶，貸款有效需求的滿足率達到76%。
三是全縣農(nóng)戶信用意識明顯增強。幾年來，在政府和人行的主導(dǎo)下、農(nóng)信的積極推動下，農(nóng)村信用體系建設(shè)已成為新形勢下金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的著力點和突破口，以培育信用環(huán)境、加強誠信宣傳為手段，立足實際，有力地推動了經(jīng)濟與金融的雙活雙贏。政府信用形象和行政公信力明顯改善，社會公眾信用意識和信用素質(zhì)進一步提高，銀企關(guān)系進一步改善。縣被中國金融研究院、中國金融網(wǎng)、中國金融記者俱樂部聯(lián)合舉辦的中國第xx屆金融市長年會評為中國金融生態(tài)縣(市)稱號，12月被承德市金融系統(tǒng)評為農(nóng)村信用體系建設(shè)工作推廣標(biāo)兵，這標(biāo)志著縣信用環(huán)境建設(shè)工作已轉(zhuǎn)入了常規(guī)建設(shè)的新階段。
二、農(nóng)村信用體系建設(shè)中存在的問題和改進措施及建議
1.農(nóng)村信用體系建設(shè)中存在的問題
一是信用體系建設(shè)的認知度不夠。在縣，農(nóng)村信用體系建設(shè)雖然以政府為主導(dǎo)，但是開展的深度和廣度還不夠。從一定角度來講，信用體系建設(shè)已經(jīng)關(guān)乎民生和縣域經(jīng)濟發(fā)展，所以，政府引導(dǎo)、社會重視、全員參與是勢在必行，也是解決信貸資金供需矛盾的根本所在。
二是信用體系的社會化程度不夠。從信用本身來說，信用體系不僅僅是信貸的誠信程度，還包括信用人各方面的信用狀況，所以，信用體系建設(shè)是一個社會的系統(tǒng)工程，包括社會各方面的信用程度，這也就要求信用體系建設(shè)中不但要維護金融信用環(huán)境，還要維護公眾認知的誠信。也就是要求信用體系建設(shè)從社會全方面入手抓信用建設(shè)。
三是信用缺失的懲戒力度不夠。對失信行為一直以來是以道德范疇的指責(zé)為主旨，但是相應(yīng)的懲戒沒有到位，失信人沒有根本的利益損失，所以對失信行為的約束力不足，形成人人喊打卻沒有動手的局面，也就對失信行為形不成威攝力。
四是信用觀念的培養(yǎng)力度不夠。中華古國以信為本，但是隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，外來人生觀、價值觀及人際公共關(guān)系的影響，對固有信用觀念形成巨大的沖擊，這就要求從社會公眾的根本意識入手，培養(yǎng)誠信理念，樹立誠信價值和踐行誠信行為。
2.農(nóng)村信用體系建設(shè)的幾點議見
以建立激勵和懲戒機制為突破點，提高農(nóng)村信用體系建設(shè)的'實效性。
一是要以信用文化建設(shè)為基點，建立農(nóng)村信用體系建設(shè)的長效機制。農(nóng)村信用體系建設(shè)要以增強農(nóng)民的誠信觀念為基礎(chǔ)，強化征信宣傳教育，實現(xiàn)征信宣傳常規(guī)化、擴大化。在征信宣傳教育過程中應(yīng)做好三個結(jié)合:一是征信宣傳與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;二是征信宣傳與信用戶、信用村建設(shè)相結(jié)合;三是征信宣傳與推廣征信產(chǎn)品相結(jié)合，不斷強化農(nóng)民的信用觀念，在市場經(jīng)濟條件下構(gòu)建新型的農(nóng)村信用文明。
二是要以法制建設(shè)為重點，改善農(nóng)村信用建設(shè)的法律環(huán)境。一是根據(jù)國家現(xiàn)有的法律、法規(guī)，盡快建立失信約束機制，形成銀行、司法、稅務(wù)聯(lián)手制裁和打擊不守信行為的合力;三是以行政引導(dǎo)為切入點，政府帶頭建設(shè)信用政府，有效傳導(dǎo)信用建設(shè)的措施及實施效應(yīng)，為農(nóng)村地區(qū)吸引更多的金融資本和社會資金提供法律保障。
三是要以基礎(chǔ)建設(shè)為落腳點，擴大農(nóng)村信用體系建設(shè)覆蓋面。一是加快農(nóng)村信用社并網(wǎng)步伐，普遍建立健全農(nóng)戶信貸檔案，大力推進非銀行信息采集工作;二是規(guī)范農(nóng)戶信用等級評審和《信用證》制度，加大對農(nóng)村信用擔(dān)保體系的財政支持，不斷完善農(nóng)村地區(qū)投融資的激勵保障體系;三是加強與工商、稅務(wù)等部門的聯(lián)系與合作，逐步擴大《信用報告》的使用范圍，把《信用報告》打造成農(nóng)民的第二身份證。
四是要以產(chǎn)權(quán)改革為創(chuàng)新點，促進農(nóng)村信用經(jīng)濟又好又快發(fā)展。建議進一步深化農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革，對農(nóng)戶承包經(jīng)營的土地，在所有制性質(zhì)不變的前提下，采取發(fā)證確權(quán)等有效形式，以農(nóng)村土地使用權(quán)抵押作為信用化的突破口，提高土地的使用價值，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體對土地不僅有使用權(quán)，而且具有處置權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)，促使農(nóng)民手中資源能夠轉(zhuǎn)化為金融部門認可的、可流轉(zhuǎn)的信用手段。
信用體系建設(shè)自查報告9
為進一步加快社會信用體系建設(shè)，積極營造誠實守信的社會環(huán)境，增強社會成員誠信意識，建設(shè)法治化、國際化營商環(huán)境，提升襄陽整體競爭力，我們搶抓社會信用建設(shè)有利時機，開拓創(chuàng)新、扎實推進，社會信用體系建設(shè)有序健康發(fā)展。
一、中央、省社會信用體系推進情況
黨中央、國務(wù)院高度重視社會信用體系建設(shè)，各地各部門積極探索，扎實推進社會信用體系建設(shè)。一是編制完成了《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（20xx—20xx年）》。20xx年6月，國務(wù)院發(fā)布實施了規(guī)劃綱要，明確了當(dāng)前和今后一個時期的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要原則，提出了政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信四大領(lǐng)域34項具體任務(wù)。20xx年12月，省人民政府印發(fā)了《湖北省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（20xx—20xx年）》，對于加快推進社會信用體系建設(shè)具有指導(dǎo)意義。二是建立健全了全國社會信用體系建設(shè)工作體系。20xx年，國務(wù)院明確由國家發(fā)展改革委和人民銀行共同牽頭社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議，部際聯(lián)席會議共有36家成員單位。同時，國家發(fā)改委在財經(jīng)司設(shè)立了信用處，專門推進社會信用體系工作。省社會信用體系建設(shè)的牽頭部門是省發(fā)改委，成立了社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議，并于20xx年將省信用辦升級為常設(shè)機構(gòu)，下設(shè)3個組，分別是信用信息管理組、信用建設(shè)綜合組和信用環(huán)境建設(shè)組，每個組配備組長、副組長和成員。三是初步搭建了信用信息公共服務(wù)平臺。20xx年6月，"信用中國"網(wǎng)站開通運行，網(wǎng)站將發(fā)布黨中央、國務(wù)院和有關(guān)部門以及各地方關(guān)于社會信用體系建設(shè)的政策意見和規(guī)章制度和違法失信"黑名單"等不良信用信息，共收錄1398萬條信用記錄。
目前，國家啟動了"社會信用信息系統(tǒng)先導(dǎo)工程"項目，加快建設(shè)國家統(tǒng)一的信用信息平臺。省信用辦耗資1。5億元，搭建全省信用信息公共服務(wù)平臺，將于年底前基本投入使用，并表示為了避免形成新的信息孤島，各地市州不再單獨設(shè)立信用信息公共服務(wù)平臺。省信用辦于11月30日，召開了全省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員第三次會議，會議統(tǒng)一安排部署了下一階段信用信息匯集系統(tǒng)及信用信息歸集等相關(guān)工作。四是建立了守信激勵和失信懲戒的聯(lián)動機制。國家發(fā)展改革委、人民銀行等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的若干意見》、《關(guān)于印發(fā)<失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄>的通知》、《"構(gòu)建誠信、懲戒失信"合作備忘錄》等，對誠實守信者予以激勵和鼓勵，對違法失信者予以懲戒和約束。省信用辦及時將文件通知轉(zhuǎn)發(fā)各地市州，組織開展信用建設(shè)工作。
二、我市社會信用體系建設(shè)情況
近年來，在市委、市政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市社會信用體系建設(shè)起步良好，進展順利。
一是加強頂層設(shè)計，協(xié)調(diào)推進信用體系建設(shè)的工作機制初步建立。
建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。20xx年3月，我市成立了襄陽市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、常務(wù)副市長和分管副市長任副組長、全市47個部門和單位主要負責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負責(zé)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。根據(jù)工作需要，我們設(shè)立了綜合規(guī)劃、信用法制建設(shè)、公共信用信息平臺建設(shè)、企業(yè)信用建設(shè)等10個專責(zé)小組，明確各自職責(zé)任務(wù)，合力推進我市社會信用體系建設(shè)。同時，按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，正在籌備成立全市社會信用體系建設(shè)常設(shè)機構(gòu)，各地各部門也正在抓緊成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)重視、多方參與的工作格局逐步形成。組織編制專項規(guī)劃。20xx年4月，《襄陽市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（20xx—20xx年）》（襄政發(fā)[20xx]10號文件）印發(fā)實施，這是我市首部關(guān)于社會信用體系建設(shè)的專項規(guī)劃。為進一步加快我市社會信用體系建設(shè)，抓好規(guī)劃落實，我們組織起草了《襄陽市社會信用體系建設(shè)實施方案》，以襄政發(fā)[20xx]13號文件印發(fā)實施，并將社會信用體系建設(shè)納入全市"三個一"改革范疇（一枚印章管審批、一個機構(gòu)管監(jiān)管、一支隊伍管執(zhí)法）。同時，組織開展了社會信用體系建設(shè)"十三五"專題研究，為我市確立社會信用體系建設(shè)的發(fā)展運行機制奠定了基礎(chǔ)。
二是加強制度建設(shè)，守信激勵和失信懲戒的制度框架初步形成。
建立聯(lián)動監(jiān)管機制。我們先后組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位召開了全市社會信用體系建設(shè)工作座談會，對建立"誠信紅黑名單"制度，形成守信激勵和失信懲戒的聯(lián)動監(jiān)管機制等提出明確要求，社會信用體系建設(shè)向縱深推進�！断尻柺姓\信"紅黑名單"制度》、《襄陽市誠信企業(yè)嘉許制度》、《襄陽市守信激勵和失信懲戒制度》、《襄陽市市場主體信用協(xié)同監(jiān)管與約束實施意見》等相繼出臺，體現(xiàn)了部門聯(lián)動懲戒的工作思路，對不同等級的失信行為實施分等級懲戒，對信用記錄良好的市場主體，給予一定的政策傾斜，使守信者處處受益、失信者寸步難行。組織市中級人民法院、市工商局等12家單位召開了全市"構(gòu)建誠信懲戒失信"合作備忘錄研討會，聯(lián)合簽署了《襄陽市"構(gòu)建誠信懲戒失信"合作備忘錄》，對失信被執(zhí)行人的失信行為采取限制高消費、市場準入、銀行限貸等信用懲戒措施。以市信用辦的名義轉(zhuǎn)發(fā)了省信用辦《關(guān)于印發(fā)<失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄>的通知》，明確了聯(lián)合懲戒的范圍、對象、懲戒措施、責(zé)任部門，有利于構(gòu)建以誠信為核心的新型市場監(jiān)管體系，維護公平競爭的市場秩序。對市工商局制定的《襄陽市市場主體信用協(xié)同監(jiān)管與約束實施意見》提出了中肯的意見，部分意見被采納，建立了跨部門聯(lián)動響應(yīng)和失信約束機制，對違法失信主體依法予以限制或禁入。組織開展信用信息"雙公示"。以市信用辦的名義，向領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各縣（市）區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于認真做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》，組織開展行政許可和行政處罰信用信息"雙公示"工作，建立了信用信息"雙公示"工作聯(lián)絡(luò)員制度，將定期收集行政許可和行政處罰"雙公示"內(nèi)容，在"誠信襄陽"網(wǎng)站公示。
三是梳理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，"襄陽信用網(wǎng)"初步建成。
做實"誠信襄陽"網(wǎng)。創(chuàng)建全國文明城市，其中建設(shè)社會信用體系公共服務(wù)平臺是硬指標(biāo)，由于省信用辦明確表示地方不再單獨建設(shè)信用信息公共服務(wù)平臺，我們多次配合市文明辦開展公共服務(wù)平臺建設(shè)，進一步做實"誠信襄陽"網(wǎng)。我們在市發(fā)改委門戶網(wǎng)站開辟了"社會信用體系建設(shè)"專欄，聘請專人設(shè)計了"襄陽信用網(wǎng)"，全面梳理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，調(diào)整數(shù)據(jù)目錄，開通了工作動態(tài)、信用公告、誠信紅黑榜、金融征信、組織領(lǐng)導(dǎo)等欄目，堅持定期更新欄目內(nèi)容，逐步完善企業(yè)信用查詢和重點人群查詢功能。并以創(chuàng)建全國文明城市為契機，加大誠信宣傳教育，向市直各部門發(fā)通知，請各部門將涉及的信用信息收集上報，在"誠信襄陽"網(wǎng)站公示。目前，"襄陽信用網(wǎng)"正在加大與信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的信用信息互聯(lián)共享，企業(yè)和個人失信黑名單信息及時公開和曝光，已成為我市信用信息發(fā)布的窗口和誠信襄陽的展示平臺。加強與金融部門對接。我們在建設(shè)漢江金融信用信息服務(wù)平臺中積極作為，多次參加市金融辦組織的金融信用服務(wù)平臺建設(shè)座談會，提出合理化的意見建議，搭建與省信用信息公共服務(wù)平臺對接的橋梁。加強與人民銀行金融征信庫對接，及時掌握基礎(chǔ)底數(shù)，對接上報個人公積金繳存信息等。為營造市場行業(yè)誠實守信的良好氛圍，組織市工商局、市廣播電視臺起草了《關(guān)于在全市開展評選誠信企業(yè)的活動通知》，擬聯(lián)合發(fā)文后在全市舉辦誠信企業(yè)評選活動，屆時廣播電視臺將全程跟蹤播報。
四是創(chuàng)新方式方法，襄陽高新區(qū)試點示范工作穩(wěn)步推進。
為加快社會信用體系建設(shè)，我市積極爭取襄陽高新區(qū)列入了全省信用體系建設(shè)區(qū)域綜合性試點。根據(jù)全省社會信用體系建設(shè)試點示范工作的要求，我們突出襄陽特色，結(jié)合高新區(qū)學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)"先行先試"改革試點工作，制定出臺了襄陽高新區(qū)社會信用體系建設(shè)試點實施方案，要求統(tǒng)籌推進包括政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信在內(nèi)的社會信用體系建設(shè)，加快征信系統(tǒng)建設(shè)，建立失信懲戒和守信激勵機制，重點探索信用建設(shè)在事中、事后監(jiān)管中的作用，努力實現(xiàn)社會信用信息的聯(lián)動綜合運用，為全省社會信用體系建設(shè)創(chuàng)造示范。高新區(qū)信用信息公共服務(wù)平臺建設(shè)加快。20xx年12月，高新區(qū)啟動社會信用信息平臺建設(shè)工作，經(jīng)過公開招投標(biāo)，信用信息平臺規(guī)劃設(shè)計工作由北京航天世紀投資咨詢有限公司實施，造價36。2萬元。20xx年上半年，高新區(qū)對該公司提交的規(guī)劃設(shè)計方案進行了2次專家認證，并提交高新區(qū)黨工委會議研究討論，待該規(guī)劃設(shè)計方案完成后，將根據(jù)方案對外公開招標(biāo)平臺建設(shè)單位。
三、社會信用體系建設(shè)下一步工作安排
社會信用體系建設(shè)涵蓋社會經(jīng)濟生活各個領(lǐng)域，是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政府的重視和參與是推動社會信用體系建設(shè)的重要前提，在今后的工作中我們將主要抓好以下幾個方面：
一是抓好省信用辦第三次聯(lián)席會議精神落實。我們將深入貫徹落實省領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員第三次工作會議的精神，扎實做好社會信用體系建設(shè)的各項工作，及時研究制定部門和行業(yè)的信用建設(shè)具體實施意見，加大誠信文化宣傳力度，積極培育誠信道德，在全社會形成"守信為榮、失信可恥"的道德風(fēng)尚。
二是充分發(fā)揮綜合試點示范帶動作用。在全市范圍內(nèi)復(fù)制推廣高新區(qū)"三個一"改革經(jīng)驗，積極營造公開、公平、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境和營商環(huán)境。進一步完善社會信用體系建設(shè)區(qū)域性綜合試點工作方案，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新社會管理，服務(wù)民生等需求，重點加強事中、事后監(jiān)管。加快引進和設(shè)立獨立于市場交易雙方的第三方征信機構(gòu)，建立以企事業(yè)單位及其他社會組織、個人為對象的'征信系統(tǒng)，根據(jù)市場需求對外提供專業(yè)化的征信服務(wù)。建立和完善失信懲戒和和守信激勵機制，對誠實守信者實行優(yōu)先辦理、簡化程序等"綠色通道"支持激勵政策；對失信主體納入行業(yè)"黑名單"進行聯(lián)合懲戒。
三是加快探索對信用信息的應(yīng)用。建立健全公共信用信息目錄和公共信用信息應(yīng)用清單，探索和擴大信用檔案和信用報告在市場監(jiān)管、政府采購、工程建設(shè)、城市管理、社會治理、公共服務(wù)、專業(yè)技術(shù)資格評定等領(lǐng)域的運用，探索建立采信第三方信用產(chǎn)品和服務(wù)的制度安排，促進信用信息產(chǎn)品應(yīng)用的社會化和市場化。對信用良好的企業(yè)實施綠色通道等便利措施，對失信企業(yè)進行懲戒約束。按照信用等級評價對企業(yè)在市場準入、貨物通關(guān)、貿(mào)易管理、金融業(yè)務(wù)、資質(zhì)評定和資源分配等方面實施不同的管理措施，企業(yè)法人、自然人等市場主體可以通過信用信息平臺查詢信用信息，了解交易對象信用狀況，鼓勵市場主體自覺提升自身信用。
四是培育壯大知名專業(yè)信用機構(gòu)。第三方信用評價及信用監(jiān)督工作能夠有效遏制失信行為的發(fā)生，要進一步引入第三方信用中介機構(gòu)參與信用評價，將企業(yè)信用評價結(jié)果作為資格預(yù)審、評標(biāo)的重要依據(jù)。對實力較強、規(guī)模較大的第三方信用中介機構(gòu)給予扶持指導(dǎo)，幫助其做大做強，推動其成為全國性和區(qū)域性的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)龍頭企業(yè)，提升影響力。同時，鼓勵成立全市信用信息協(xié)會，助推全市社會信用建設(shè)。
五是加緊申報籌備信用建設(shè)常設(shè)機構(gòu)。按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，加緊籌備成立全市社會信用體系建設(shè)常設(shè)機構(gòu)，安排專職工作人員，加強對企業(yè)、個人、事業(yè)單位、社會組織等社會成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用。明確一位政府領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，及時加強與省信用辦聯(lián)系溝通。同時，支持有條件的縣（市、區(qū)）加快建立相應(yīng)的社會信用體系管理機構(gòu)，落實經(jīng)費保障，確保專職工作隊伍，扎實開展社會信用體系建設(shè)。
信用體系建設(shè)自查報告10
一、基本情況
(一)建立工作機制。為切實加強對社會信用體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織會議研究成立了社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各科室負責(zé)人擔(dān)任，明確了各自的工作責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各科室信用體系建設(shè)工作。同時，根據(jù)縣委社會信用體系建設(shè)工作要點及重點任務(wù)分工，組織制定了縣社社會信用體系建設(shè)任務(wù)分工方案，將各項社會信用體系建設(shè)工作任務(wù)落實到各科室，并組織各科室根據(jù)工作職責(zé)建立信用管理制度、做好數(shù)據(jù)歸集、開展信用監(jiān)管等。
(二)完善社會信用體系建設(shè)制度�？h供銷社圍繞社會信用體系建設(shè)重點任務(wù)，從信用信息的種類、信用信息的采集、失信行為的認定、失信記錄的管理、失信告知與申辯、信用信息的利用等方面明確了社會組織誠信建設(shè)要求，為推進社會信用體系建設(shè)打下基礎(chǔ)。
(三)落實信用信息歸集。根據(jù)登記備案情況進行更新。
(四)組織開展社會信用體系培訓(xùn)。針對社會信用體系建設(shè)存在的問題，組織縣社全體干部職工開展社會信用體系培訓(xùn)，傳達學(xué)習(xí)了社會信用體系建設(shè)相關(guān)文件。對機關(guān)社會信用體系建設(shè)工作進行了安排部署，進一步明確各科室是社會信用體系建設(shè)工作的第一責(zé)任人，開展社會信用體系建設(shè)工作、信用信息管理實施辦法學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)我們認真履行社會責(zé)任，強化誠信意識，進一步推進社會信用體系建設(shè)。
�。ㄎ澹┱J真貫徹落實好縣社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的工作任務(wù)。按工作要求，如期報送相關(guān)材料，主動開展知識教育、政策宣講、主題講座、專題研討等活動。
二、存在的問題
目前，在推進社會信用體系建設(shè)過程中還存在一些問題，一是思想認識有待提高。部分科室對開展社會信用體系工作認識不到位，工作目標(biāo)、工作責(zé)任不明確，沒有將社會信用體系建設(shè)工作納入到日常工作日程，落實各項工作要求不得力。二是工作機制還有待進一步完善�？h社雖然成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員的工作責(zé)任，但在實際運行過程中還沒有形成各負其責(zé)、名司其職的工作合力，工作中還存在著推拖等現(xiàn)象。三是抓落實的.力度不夠。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，相對各科室人員少，沒有專人負責(zé)社會信用體系建設(shè)工作，造成工作不能及時全面落實，影響到社會信用體系建設(shè)工作。
三、下一步工作計劃
根據(jù)社會信用體系建設(shè)的任務(wù)分工，結(jié)合今年社會信用體系建設(shè)存在的問題，下一步重點抓好以下工作。
�。ㄒ唬┘哟笮麄髋嘤�(xùn)力度。針對目前各科室對開展社會信用體系工作存在的認識不到位的問題，下一步通過組織舉辦專題培訓(xùn)班等，重點提高各科室主要負責(zé)人對開展社會信用體系建設(shè)的認識，明確各科室社會信用體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)。
�。ǘ⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。進一步強化對社會信用體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織人員定期對社會信用體系建設(shè)工作進行檢查，強化各科室工作責(zé)任，督促抓好各項建設(shè)任務(wù)的落實。
�。ㄈ┮�(guī)范行政執(zhí)法。進一步推進工作法制化建設(shè)，落實“雙隨機一公開”工作，通過規(guī)范行政行為，推進社會信用體系建設(shè)工作深入開展。
�。ㄋ模┘訌娦庞眯畔w集。制定完善的信用信息歸集制度，明確縣社信用信息歸集的名稱、范圍、時間等，定期對社會信用體系建設(shè)形成的信用信息進行歸集。
信用體系建設(shè)自查報告11
9月2日，市政府召開了全市社會信用體系建設(shè)工作調(diào)度會，對前期我市信用體系建設(shè)工作進行了總結(jié)回顧，并對今后的工作任務(wù)和措施作出了明確要求。
會后，我局立即召開了全局干部職工大會，及時傳達了王市長的講話精神，并按照《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市在行政管理中使用信用信息和信用產(chǎn)品實施辦法(試行)》、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市社會信用體系建設(shè)部門職責(zé)分工的通知》等文件要求，對我局信用體系建設(shè)工作進行了再部署、再安排，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一、 高度重視，明確責(zé)任。
為了強化和推進工作，我局成立了以局長為組長、分管副局長為副組長，各職能科室負責(zé)人為成員的市氣象局社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對宿政辦發(fā)20xx171號、172號文件中要求的任務(wù)進行層層分解，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，明確專人負責(zé)信用記錄核查實施工作，確保工作開展有組織、有部署、有分工、有成效。
二、加強應(yīng)用，推進信用核查。
我局作為信用核查首批試行單位之一，嚴格按照市委市政府統(tǒng)一要求，在防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收和施放氣球資格證發(fā)放兩項行政管理事項中推行信用核查，加強信用體系信用。9月5日，我局社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議，就信用核查的時間節(jié)點、階段以及核查實施的'主體、核查結(jié)果的應(yīng)用等方面進行了研究，積極構(gòu)造誠信氛圍，促進良好社會風(fēng)氣形成。目前，《宿遷市氣象局關(guān)于在行政管理中使用信用核查的實施辦法(試行)》正在走公文流程。辦法中明確規(guī)定了對守信者實行優(yōu)先辦理、簡化程序、“綠色通道”等激勵政策;對失信者，結(jié)合失信類別和程度，嚴格落實失信懲戒制度。
三、自我加壓，打造誠信機關(guān)。
近年來，我局以政務(wù)誠信建設(shè)為切入點，努力打造誠信 機關(guān)形象。一是政務(wù)公開，凡是我局行政許可項目，均進入市行政服務(wù)中心統(tǒng)一受理，一站式辦結(jié)，辦理結(jié)果向社會、向行政相對人公開。二是規(guī)范審批流程、盡量壓縮辦結(jié)時間，提高服務(wù)效率，便捷服務(wù)對象。
信用體系建設(shè)自查報告12
20xx年，xx區(qū)、區(qū)政府高度重視社會信用體系建設(shè)工作，全面貫徹落實《X市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃》和市、市政府關(guān)于加強社會信用體系建設(shè)的決策部署，全面推進社會信用體系建設(shè)，取得積極成效。現(xiàn)將相關(guān)工作報告如下：
一、進展情況
�。ㄒ唬┙M織制度建設(shè)不斷完善。
一是及時調(diào)整社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對《X市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃》文件要求的任務(wù)層層分解，明確各單位職責(zé)，壓實工作責(zé)任，狠抓工作落實，確保工作開展有組織、有部署、有分工、有成效。二是先后印發(fā)了《xx區(qū)20xx年社會信用體系建設(shè)工作要點》、《潁東xx區(qū)20xx年“信用X”宣傳月活動方案》、《xx區(qū)加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制任務(wù)清單》、《xx區(qū)區(qū)級行政許可和行政處罰信息公示目錄》、《xx區(qū)區(qū)級公共信用信息目錄》等文件，圍繞“雙公示”和信用信息歸集、信用聯(lián)合獎懲和信用分類監(jiān)管、失信問題專項治理、信用宣傳教育等方面明確各項工作內(nèi)容，切實抓好落實。三是召開xx區(qū)20xx年社會信用體系建設(shè)工作推進會，強化工作調(diào)度、加強部門交流、增強業(yè)務(wù)水平，推動全區(qū)社會信用體系建設(shè)更好更快發(fā)展。
（二）信用信息歸集共享不斷強化。
打破信息孤島，力推進公共信用信息歸集共享，圍繞重點領(lǐng)域和重點人群建立動態(tài)更新的信用信息記錄。依托“信用X”共享平臺，廣泛、機制化采集各部門在行政管理和公共服務(wù)過程中形成的信用信息，重點推進行政許可、行政處罰信息及時向社會公開。截至目前，報送市平臺“雙公示”信息6561條，重點領(lǐng)域公共信用信息35927條。
�。ㄈ┬庞寐�(lián)合獎懲不斷發(fā)力。
聯(lián)合區(qū)、區(qū)文明辦、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門對守信主體在經(jīng)營、新公司注冊、文明單位評選、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核等方面予以傾斜，對不良信用主體及失信被執(zhí)行人予以限制或禁止，真正實現(xiàn)跨部門聯(lián)合懲戒，督促履行法律文書確定義務(wù)，有效提高誠信意識，積極構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制，促進以信用監(jiān)管手段優(yōu)化營商環(huán)境。20xx年，在建筑、交通、房地產(chǎn)、化工、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老、印務(wù)、食品等領(lǐng)域落實失信聯(lián)合懲戒共47例。
�。ㄋ模┬庞眯畔⒉樵儜�(yīng)用不斷拓展。
一是建立信用信息查詢機制，將公共信用信息查詢應(yīng)用嵌入我區(qū)各項業(yè)務(wù)工作流程，涉及項目備案、資金申報、文明單位評選、納稅評價等方面，在事前、事中、事后各環(huán)節(jié)，全面開展信用信息查詢工作，做到“逢辦必查”“逢報必查”。二是認真落實聯(lián)合獎懲，通過查詢信用記錄，對信用良好的信用主體優(yōu)先受理審核，對有不良記錄或納入失信被執(zhí)行人的，限制其相關(guān)申報事項，督促失信主體及時履行義務(wù)、修復(fù)信用記錄，積極促進“守信處處暢通、失信處處受限”的社會誠信氛圍。截至目前，查詢市場主體信用情況260例，督促修復(fù)信用記錄11例。
（五）誠信宣傳教育不斷深化。
在文化、教育、食品安全、誠信經(jīng)營等方面積極開展誠信主題宣傳活動。區(qū)信用辦聯(lián)合潁東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)舉辦首屆園區(qū)“信用示范企業(yè)”評選活動，對21家“信用示范企業(yè)”進行表彰，引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信意識，增強金融機構(gòu)對企業(yè)信貸投放信心。開展?jié)}東區(qū)“講文明守誠信”倡議承諾簽名活動，為創(chuàng)建文明城市營造良好社會氛圍。制作“信用潁東X”宣傳教育單頁，推動開展“誠信進機關(guān)”“誠信進校園”“誠信進醫(yī)院”“誠信進企業(yè)”“誠信進鄉(xiāng)村”“誠信進社區(qū)”等活動，弘揚“誠實、厚道、守信、擔(dān)當(dāng)”的誠信文化理念。
（六）信用承諾、信用分類監(jiān)管探索推進。
全面摸排，梳理全區(qū)可開展信用承諾的.審批事項，印發(fā)《xx區(qū)可開展信用承諾的行政許可事項清單》，在農(nóng)業(yè)、環(huán)保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑、文化、水利、固定資產(chǎn)投資等領(lǐng)域，開展主動公示型、審批替代型、信用修復(fù)型和行業(yè)自律性等信用承諾試點工作。
強調(diào)公共信用綜合評價結(jié)果應(yīng)用，開展行業(yè)信用分類評價、分類監(jiān)管，對評價為嚴重失信的市場主體全面落實聯(lián)合獎懲、增加抽查比例，積極探索以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，促進優(yōu)化市場環(huán)境。
二、存在問題
在區(qū)、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市信用辦的精心指導(dǎo)下，我區(qū)社會信用體系建設(shè)取得了一些成效，但也存在著一些不足和問題。
一是信用信息覆蓋領(lǐng)域不廣，數(shù)據(jù)報送數(shù)量距市信用辦要求還有差距。二是聯(lián)合獎懲主要集中在行政審批、新公司注冊、文明單位評選、政策支持等方面，范圍還不夠廣泛。三是信用信息查詢應(yīng)用還處于初步階段，應(yīng)用領(lǐng)域還不夠廣、信息使用還不夠深。
三、20xx年工作計劃
20xx年，按照市、區(qū)社會信用體系建設(shè)工作部署及要求，圍繞工作責(zé)任、工作重點、工作目標(biāo)，進一步推進全區(qū)社會信用體系建設(shè)。重點抓好以下工作：
�。ㄒ唬┘訌娦庞眯畔w集共享。
嚴格落實市信用辦行政許可和行政處罰“雙公示”信息和公共信用信息數(shù)據(jù)報送要求，加強信息歸集力度，拓展信息歸集范圍，深入推進重點領(lǐng)域“雙公示”信息和信用信息“應(yīng)歸盡歸、應(yīng)示盡示”。
（二）深入推進聯(lián)合獎懲。
完善“紅黑名單”認定、管理和使用，在全區(qū)范圍內(nèi)開展“紅黑名單”信息查詢，聯(lián)合有關(guān)成員單位，進一步擴獎懲范圍、拓展獎懲對象、加強獎懲力度，著力構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合獎懲格局。
�。ㄈ⿵V泛開展信用查詢。
按照市信用辦關(guān)于對失信主體加強信用監(jiān)管、廣泛開展信用信息查詢應(yīng)用的要求，將信用信息查詢應(yīng)用嵌入全區(qū)各項業(yè)務(wù)工作，在事前、事中、事后監(jiān)管各環(huán)節(jié)，全面開展信用信息查詢工作。通過查詢信用記錄，對信用較好的市場主體實行“容缺受理”，對失信主體實施責(zé)令整改、通報、增加檢查頻次、限制申報相關(guān)事項等措施，積極營造“守信處處暢通，失信寸步難行”的社會誠信氛圍。
（四）加失信專項治理力度。
按照上級有關(guān)集中治理誠信缺失突出問題的工作部署，深入開展重點領(lǐng)域失信問題專項治理，督促失信主體整改，強化信用宣傳、培訓(xùn)和修復(fù)等工作。持續(xù)深入開展各級黨群機關(guān)、事業(yè)單位、居民員會、村民員會等四類主體失信問題專項治理，加強政務(wù)誠信，保證政府信用不受損。對國家、省、市發(fā)布的我區(qū)相關(guān)領(lǐng)域黑名單進行核查確認，依法依規(guī)對核實后的相關(guān)失信主體實施懲戒，督促其糾正失信行為、及時恢復(fù)信用。
�。ㄎ澹┏掷m(xù)開展誠信宣傳教育。
持續(xù)性開展“誠信進機關(guān)”“誠信進校園”“誠信進醫(yī)院”“誠信進企業(yè)”“誠信進鄉(xiāng)村”“誠信進社區(qū)”等活動，創(chuàng)新性開展重點領(lǐng)域信用示范評選活動、文明誠信倡議活動，積極營造良好社會氛圍，為阜陽市創(chuàng)建全國文明城市、積極爭取列入第三批全國社會信用體系建設(shè)示范城市作出應(yīng)有貢獻，為努力實現(xiàn)“誠信”作出新的更貢獻。
信用體系建設(shè)自查報告13
本市社會信用體系建設(shè)自1999年在國內(nèi)率先開展探索實踐以來，一直得到黨中央、國務(wù)院、市委的關(guān)心和重視。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于把誠信建設(shè)擺在突出位置、全面推進社會信用體系建設(shè)的要求，市委提出要著力構(gòu)建“誠信上�！�。20xx年，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強上海市社會信用體系建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)和《上海市社會信用體系建設(shè)2013—2015年行動計劃》(以下簡稱《三年行動計劃》)。全市圍繞建設(shè)“四個中心”的目標(biāo)，以信用制度建設(shè)為核心，推動各領(lǐng)域信用信息的記錄、公開、共享和使用，成效逐步顯現(xiàn)。
一、本市社會信用體系建設(shè)進展情況
(一)完善推進機制，注重頂層設(shè)計
社會信用體系涉及經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、社會管理的方方面面，其建設(shè)工作需要各類主體的共同努力。2001年，本市建立社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議制度。2003年，成立市征信管理辦公室并將其設(shè)在原市信息委，聯(lián)席會議更名為社會誠信體系建設(shè)聯(lián)席會議。2005年，市政府調(diào)整聯(lián)席會議組成人員，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市征信辦。同時，各區(qū)縣也建立了相應(yīng)的組織推進機制。2008年機構(gòu)改革時，明確市征信辦設(shè)在市經(jīng)濟信息化委。2013年6月，市政府再次調(diào)整聯(lián)席會議組成人員，并恢復(fù)社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議的原名，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市征信辦。目前，兩位副市長任聯(lián)席會議總召集人，兩位市政府副秘書長任聯(lián)席會議召集人，聯(lián)席會議成員單位包括市委和市政府職能部門、市高院、市檢察院、中央駐滬機構(gòu)、區(qū)縣政府等，共68家。
在推進社會信用體系建設(shè)工作中，本市一貫注重頂層設(shè)計。2003年至今，本市先后印發(fā)了兩部“意見”、一部“五年規(guī)劃”和三部“三年行動計劃”，聯(lián)席會議每年印發(fā)工作要點。2012年，根據(jù)市委要求，市政府組織市經(jīng)濟信息化委和各有關(guān)單位開展了上海社會信用體系新一輪發(fā)展調(diào)研，形成了總體運行框架總報告和29個子報告。在廣泛聽取市人大、市政協(xié)和社會各界意見建議的基礎(chǔ)上，市委、市政府印發(fā)了《意見》，明確了指導(dǎo)思想、推進原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施;市政府印發(fā)了《三年行動計劃》，在五個方面提出了47項具體舉措，共涉及40個委辦局、17個區(qū)縣，并聚焦建設(shè)市場、交通運輸、安全生產(chǎn)、食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、工商管理、環(huán)境保護、民政管理、政府采購、政府誠信與公務(wù)員誠信等12個重點領(lǐng)域的信用建設(shè)，強化獎懲，著力解決現(xiàn)實緊迫需求。《意見》和《三年行動計劃》作為新一輪社會信用體系建設(shè)的重要頂層設(shè)計，確立了本市社會信用體系建設(shè)的新一輪發(fā)展運行框架。2012年8月29日，本市召開推進社會信用體系建設(shè)工作會議，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席，會議進一步統(tǒng)一了思想，全面啟動了新一輪社會信用體系建設(shè)工作。
(二)加強制度建設(shè)，形成基本框架
制度是社會信用體系建設(shè)的核心。推進社會信用體系建設(shè)，政府要推動形成符合發(fā)展需要和國際慣例的信用監(jiān)管法規(guī)體系，牽頭設(shè)計信用制度框架、標(biāo)準以及政策層面的制度性安排，營造和維護有序競爭的信用市場環(huán)境，以聯(lián)動獎懲來約束社會各主體，進一步加大失信成本，強化守信激勵。本市在推進社會信用體系建設(shè)過程中，一貫重視制度建設(shè)，《意見》及2003年印發(fā)的《關(guān)于加強本市社會誠信體系建設(shè)的意見》均提出“以制度建設(shè)為核心”。通過多年的努力，已經(jīng)形成了一批與信用相關(guān)的制度性安排，并持續(xù)推動制度完善和配套，規(guī)范和促進了信用信息的記錄、共享、使用、保護以及信用服務(wù)業(yè)發(fā)展。
在地方性法規(guī)層面，20xx年以來，本市在《促進電子商務(wù)發(fā)展規(guī)定》、《推進國際金融中心建設(shè)條例》和《促進中小企業(yè)發(fā)展條例》等多部地方性法規(guī)中嵌入了社會信用制度安排;20xx、20xx年，《上海市社會信用體系建設(shè)條例》(暫定名)被列為市人大立法預(yù)備項目，正在加緊開展研究起草工作。在政府規(guī)章與規(guī)范性文件層面，2003年以來，本市制定實施了《個人信用征信管理試行辦法》、《企業(yè)信用征信管理試行辦法》等2件政府規(guī)章，出臺了《企業(yè)信用檔案管理辦法》、《加強中小企業(yè)信用制度建設(shè)的實施意見》等規(guī)范性文件;在2013年2月市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《上海市企業(yè)失信信息查詢與使用辦法》和今年5月市政府印發(fā)的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》中，對各級行政管理部門記錄、共享、使用信用信息都作出了規(guī)定。在標(biāo)準、目錄、指南等技術(shù)層面，圍繞信用信息的記錄、公開和使用等，本市于2007年前后發(fā)布實施了《企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)規(guī)范》、《個人信用信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(試行版)》、《商業(yè)征信準則》、《中小企業(yè)信用評估準則》;近年來，圍繞政府部門信用信息公開和使用，編制發(fā)布了《行政和司法部門企業(yè)信用信息公開目錄》、《政府部門示范使用信用報告指南》、《上海市公共信用信息目錄(2014年版)》等，并正在研究促進企業(yè)、園區(qū)、平臺等加強信用管理的標(biāo)準規(guī)范。此外，全市各部門、各區(qū)縣圍繞本部門、本區(qū)域的管理和發(fā)展需求，在政務(wù)、金融、公用事業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域，圍繞市場監(jiān)管、社會管理、公共資源分配、行政審批、風(fēng)險防范等方面，建立和完善了120余項制度性安排，初步形成涉及面廣的信用信息記錄、共享和使用機制，信用獎懲不斷強化。
(三)梳理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，建設(shè)運行平臺
數(shù)據(jù)是社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。信用獎勵和約束機制的實現(xiàn)，依賴于信用信息的記錄與傳播。政府部門掌握大量信用數(shù)據(jù)，也數(shù)據(jù)開發(fā)利用的條件�！兑庖姟泛汀度晷袆佑媱潯反_立的運行框架，將市公共信用信息服務(wù)平臺(以下簡稱“市信用平臺”)建設(shè)作為本市新一輪信用體系建設(shè)的重要抓手。20xx年，市政府將市信用平臺建設(shè)列為年度重點工作，著力加以推動。該平臺主要歸集行政部門、司法部門、公用事業(yè)單位等負有公共事務(wù)職能的組織生成或掌握的與法人、自然人信用相關(guān)的登記類、資質(zhì)類、監(jiān)管類、違約類、判決類、執(zhí)行類等信息，在加強安全管理的前提下，依法面向社會提供公共信用信息查詢和比對等服務(wù)，為全社會的信用聯(lián)動獎懲提供支撐。
在聯(lián)席會議的工作機制下，市經(jīng)濟信息化委、市征信辦組織各有關(guān)部門和單位加強信息記錄，梳理數(shù)據(jù)家底，于去年4月、7月和12月開展三輪數(shù)據(jù)確認工作，同步梳理政府部門、信用服務(wù)機構(gòu)的數(shù)據(jù)需求，提高數(shù)據(jù)歸集的針對性。今年4月30日，《上海市公共信用信息目錄(2014年版)》正式發(fā)布，全市67家行政機關(guān)、司法機關(guān)、公用事業(yè)單位、社會組織向市信用平臺提供數(shù)據(jù)，平臺歸集信息1249項，涉及法人138萬個、自然人2400余萬人，可提供查詢的數(shù)據(jù)近3億條。市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市信息中心積極推進市信用平臺建設(shè)，市信用平臺于2013年6月3日按計劃面向政府部門開通試運行，12月31日面向信息主體(包括法人和自然人)開通查詢服務(wù)，自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)窗口同步開通，2014年4月30日正式開通運行，面向符合條件的信用服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)。43個政府部門在市信用平臺開通了323個部門用戶查詢賬戶，形成18項應(yīng)用合作意向;法人信用信息查詢超過1.5萬次，自然人信用信息查詢超過250萬次。此外，同步促進領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺的建設(shè)和完善，推動平臺間信息共享交換，保障和促進了社會對公共部門、金融行業(yè)和市場信用信息的綜合利用。
(四)聚焦重點領(lǐng)域，加強應(yīng)用推廣
應(yīng)用是社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵。要實現(xiàn)“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”，關(guān)鍵是堅持以解決問題為導(dǎo)向，在推動應(yīng)用上下功夫。當(dāng)前的重點就是推動公共信用信息的查詢使用，以及基于公共信用信息再開發(fā)的各類信用產(chǎn)品的使用。按照《意見》和《三年行動計劃》的要求，聚焦重點領(lǐng)域，以政府應(yīng)用為示范，以市場應(yīng)用為重點，發(fā)揮信用服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，不斷加大市信用平臺的應(yīng)用推廣力度，積極推動信用產(chǎn)品使用。
服務(wù)自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新。形成自貿(mào)試驗區(qū)信用體系建設(shè)方案，基本完成相關(guān)信用信息目錄梳理，設(shè)立市信用平臺自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)窗口和子平臺。對3200多家進出口企業(yè)、17000多名試驗區(qū)企業(yè)法人代表等實施信用核查。市經(jīng)濟信息化委與自貿(mào)試驗區(qū)管委會、上海海關(guān)、上海出入境檢驗檢疫局和金融管理部門等共同研究應(yīng)用信用信息加強相對人管理，推動建立“事前誠信、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲”制度，防范自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新中的系統(tǒng)性風(fēng)險。
服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變。使用信用手段優(yōu)化管理和服務(wù)，工商、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、質(zhì)量技監(jiān)、海關(guān)等部門和長寧、寶山、金山等區(qū)縣都推出信用分類管理和配套獎懲舉措，在提升管理效率的同時形成良好的社會影響;市統(tǒng)計局強化對政府統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計調(diào)查單位和從業(yè)人員的信用管理;一些部門和區(qū)縣開展行政審批中使用相對人信用記錄試點，并取得階段性成果。市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委等部門以及浦東、楊浦、徐匯等區(qū)縣，應(yīng)用信用信息優(yōu)化公共資源分配，將查詢相對人信用信息或使用信用產(chǎn)品作為專項資金分配管理的前置環(huán)節(jié)，將公共資源向信用良好的主體傾斜。市公務(wù)員局開展誠信核查，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，率先在公務(wù)員評優(yōu)中使用個人信用記錄，并擬在公務(wù)員考錄環(huán)節(jié)使用信用報告。
服務(wù)城市運行和民生發(fā)展。各有關(guān)責(zé)任部門扎實推進重點領(lǐng)域?qū)ｍ椩圏c，完善信用制度安排，在建設(shè)市場招投標(biāo)、交通港航企業(yè)和駕駛員管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、制造企業(yè)質(zhì)量管理中發(fā)揮重要作用。探索加強特定人群信用管理，市司法局發(fā)布管理辦法，加強對律師等五類法律服務(wù)人員的信用管理;上海銀監(jiān)局加強對銀行業(yè)高級管理人員的信用管理，并促進金融行業(yè)內(nèi)信息共享;市人力資源社會保障局在居住證積分管理中，探索將失信行為列為減分項;長寧區(qū)探索對“四醫(yī)聯(lián)動”幫困人員、群租人員等加強信用核查。市公安局網(wǎng)安總隊利用市信用平臺對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展信用核查，加強網(wǎng)絡(luò)空間治理。
服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會推進誠信建設(shè)示范區(qū)、企業(yè)信用管理示范基地、電子商務(wù)信用服務(wù)示范平臺等示范試點。支持信用服務(wù)機構(gòu)加強系統(tǒng)建設(shè)，促進互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)信息共享。支持市信用平臺以專業(yè)機構(gòu)為依托，面向人才市場、會展行業(yè)、金融機構(gòu)等提供信用服務(wù)。
(五)培育信用行業(yè)，促進行業(yè)自律
發(fā)展專業(yè)化、市場化運作的信用服務(wù)行業(yè)，是社會信用體系建設(shè)的重要目標(biāo)之一。《意見》明確提出，要培育市場、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前，上海是國內(nèi)信用服務(wù)機構(gòu)集聚度的地區(qū)，全市有備案信用服務(wù)機構(gòu)86家，業(yè)務(wù)覆蓋企業(yè)征信、個人征信、信用評級、企業(yè)信用管理等領(lǐng)域。2013年，行業(yè)總營業(yè)收入8.32億元，同比增長近7%，整體繼續(xù)保持增長勢頭;業(yè)內(nèi)機構(gòu)出具企業(yè)信用報告約46.6萬份，涉及應(yīng)收賬款管理金額45.62億元，涉及主體評級對象貸款余額6.46萬億元。
在行業(yè)發(fā)展方面，市信用平臺為信用服務(wù)機構(gòu)采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有關(guān)政府部門通過示范使用信用產(chǎn)品，擴大信用服務(wù)市場。市經(jīng)濟信息化委通過社會誠信體系建設(shè)專項資金支持信用服務(wù)機構(gòu)研發(fā)產(chǎn)品、推廣服務(wù)。市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會制定了信用服務(wù)機構(gòu)綜合排名評價指標(biāo)體系，認真落實行業(yè)標(biāo)準，加強行業(yè)自律，組織征信機構(gòu)學(xué)習(xí)研討《征信業(yè)管理條例》，定期編輯出版《上海信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展報告》、《上海市信用服務(wù)指南》。
(六)營造誠信氛圍，拓展區(qū)域合作
積極組織開展誠信宣傳活動，每年舉辦“誠信活動周”，每五年舉辦一次“誠信活動月”。2013年“誠信活動月”期間，組織各委辦局和區(qū)縣開展了重點領(lǐng)域信用制度建設(shè)成果展等120多項活動，逾5萬名市民參與。
設(shè)立市社會誠信體系建設(shè)專項資金，每年資助公共安全、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的項目約20個，2014年專項資金額度將達到1000萬元。
開展企業(yè)信用管理、從業(yè)人員信用能力提升等培訓(xùn)，編寫出版《上海市公務(wù)員誠信建設(shè)知識讀本》，并納入市公務(wù)員培訓(xùn)課程。
穩(wěn)步推進“信用長三角”區(qū)域合作。滬、蘇、浙、皖“三省一市”社會信用體系建設(shè)牽頭部門共同探索公共信用信息交換共享和應(yīng)用合作機制，共同簽署《長三角地區(qū)信用服務(wù)機構(gòu)備案互認協(xié)議書》，聯(lián)合公示了長三角地區(qū)186家備案信用服務(wù)機構(gòu)名單�！叭∫皇小毙庞梅⻊�(wù)機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了《長三角信用服務(wù)機構(gòu)規(guī)范服務(wù)倡議書》。
總體來看，本市新一輪社會信用體系建設(shè)開局良好，《三年行動計劃》的發(fā)展目標(biāo)有望如期實現(xiàn)。社會信用體系建設(shè)有效促進和保障了本市經(jīng)濟、社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，符合黨中央、國務(wù)院和市委要求，形成了具有上海特點的建設(shè)與發(fā)展模式，在國內(nèi)保持了地位，得到國家社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議和市委的肯定。
二、當(dāng)前工作面臨的主要問題
在制度層面，對公共部門掌握的法人、自然人信用信息的公開或面向社會提供的程度較難把握，公共信用信息歸集共享的廣度、深度和歸集的時效性有待提高，政府部門使用信用信息尚處于探索階段。產(chǎn)生這些問題的原因，在于缺乏相應(yīng)法律規(guī)范、受到條線規(guī)范制約、現(xiàn)有工作機制較難支撐、各方面認識差異較大等。今年5月剛發(fā)布的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》對公共信用信息管理已有初步安排，但隨著市信用平臺正式投入使用，可能會有預(yù)料不到的問題出現(xiàn)，需要我們不斷完善信息目錄，加強信息分類分級管理。此外，信用懲戒措施的剛性有待增強。目前，在行政性懲戒方面，缺乏有力的依據(jù)，調(diào)整行政業(yè)務(wù)流程和管理方法需要較大投入;在社會聯(lián)動懲戒方面，因各類信用信息獲取難度較大、市場主體信用管理相對較弱，尚未形成風(fēng)氣�！渡虾Ｊ衅髽I(yè)失信信息查詢和使用辦法》雖然為行政性懲戒提供了一定的原則、依據(jù)，但其法律位階不高，要將其作為工作依據(jù)，還存在一定難度。
在技術(shù)層面，信息的規(guī)范性、準確性有待進一步提升。一些部門和單位在相關(guān)工作中并不要求記錄組織機構(gòu)代碼、個人身份證號碼，各單位信息系統(tǒng)建設(shè)水平存在較大差異。在市信用平臺、市法人庫、市實有人口庫之間，需要進一步加強聯(lián)動與協(xié)作，以滿足社會對市信用平臺日益增長的服務(wù)需求。此外，市信用平臺在查詢的'便捷性以及用戶體驗方面，也存在改進空間。
三、下一步重點工作安排
20xx年初，國務(wù)院常務(wù)會議原則通過《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》，部署加快建設(shè)社會信用體系，構(gòu)筑誠實守信的經(jīng)濟社會環(huán)境。今、明兩年是全面落實本市《三年行動計劃》的關(guān)鍵時期，社會信用體系建設(shè)工作將繼續(xù)以信用制度建設(shè)為核心，突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向，著力鞏固工作成果，深化工作內(nèi)容，拓展工作范圍，延伸工作鏈條，創(chuàng)新思路方法，突破應(yīng)用瓶頸，為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的支撐。
(一)健全制度規(guī)范
力爭在地方立法、政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件和標(biāo)準指南等方面，取得進一步突破。積極跟蹤國家信用立法進程，推進落實《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》，爭取《上海市社會信用體系建設(shè)條例》(暫定名)研究起草取得成果。各有關(guān)部門、區(qū)縣將加強信用制度建設(shè)，著力健全信用信息、信用產(chǎn)品使用和信用聯(lián)動獎懲的制度性安排。逐步健全政府部門公開信用信息、使用信用報告、依托第三方開展信用評價的工作標(biāo)準和制度安排。
(二)完善市信用平臺
將市信用平臺的建設(shè)和應(yīng)用作為政府?dāng)?shù)據(jù)開放的重要抓手，不斷完善市信用平臺的服務(wù)功能，優(yōu)化服務(wù)模式，推動自然人、法人信用信息的跨領(lǐng)域、跨部門共享和應(yīng)用。圍繞特定人群、重點領(lǐng)域管理等應(yīng)用需求和突出問題治理工作的開展，進一步深化各有關(guān)部門信用信息記錄和歸集工作，拓展市信用平臺的數(shù)據(jù)歸集范圍，增強歸集數(shù)據(jù)的有效性和指向性，健全信息分級分類管理機制。建設(shè)和完善重點領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺，推動平臺間信息共享交換，逐步實現(xiàn)公共信用信息、金融信用信息和社會信用信息的互動共用。
(三)加強信用信息應(yīng)用
全面總結(jié)12個重點領(lǐng)域13個試點專項的經(jīng)驗成果，進一步圍繞自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新發(fā)展、重點領(lǐng)域突出問題治理等需求，探索建立信用管理長效機制。重點強化政府示范應(yīng)用，著力探索信用信息和產(chǎn)品在城市管理、市場管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應(yīng)用，加強事中、事后監(jiān)管，逐步形成政府部門使用信用信息和信用產(chǎn)品的剛性要求。強化市場應(yīng)用，重點推進信用信息和信用產(chǎn)品在自貿(mào)試驗區(qū)投資、貿(mào)易發(fā)展中的應(yīng)用;鼓勵市場主體積極應(yīng)用信用手段防范經(jīng)營風(fēng)險，擴大業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)濟規(guī)模;鼓勵社會組織應(yīng)用信用記錄加強自律規(guī)范，樹立良好的市場形象。
(四)發(fā)展信用服務(wù)市場
推動市場主體加強信用管理，扶持信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。研究落實促進信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施，支持信用服務(wù)行業(yè)與金融等服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新研發(fā)信用服務(wù)產(chǎn)品，支撐互聯(lián)網(wǎng)金融、小微企業(yè)融資等加快發(fā)展�？偨Y(jié)深化信用管理示范達標(biāo)試點等工作成果，以行業(yè)協(xié)會為依托，拓展應(yīng)用范圍，提升市場主體信用管理意識和水平。支持信用服務(wù)行業(yè)加強行業(yè)規(guī)范和自律，提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。
(五)培育誠實守信環(huán)境
積極傳播信用管理理念和方法，大力推進“信用長三角”區(qū)域合作。總結(jié)宣傳社會信用體系建設(shè)優(yōu)秀成果，舉辦“誠信活動周”，廣泛開展誠信創(chuàng)建活動，組織開展企業(yè)、公務(wù)員信用管理培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)和市民珍惜自身信用、查詢信用信息。拓展區(qū)域合作，組織落實區(qū)域合作重點任務(wù)，爭取在公共信用信息平臺對接、信息共享交換、重點應(yīng)用領(lǐng)域信用聯(lián)動監(jiān)管等方面取得突破。
(六)完善規(guī)劃計劃和組織推進機制
積極對接國家《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》，盡早謀劃本市社會信用體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃。健全市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議工作制度，進一步明確各成員單位的職責(zé)分工，不斷完善聯(lián)席會議辦公室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督職能，進一步發(fā)揮市、區(qū)縣兩級財政資金在信用體系建設(shè)中的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮各成員單位的工作主動性和創(chuàng)造性。
社會信用體系建設(shè)是一項長期、艱巨的系統(tǒng)工程。本市加快建設(shè)“四個中心”、推進自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新，對社會信用體系建設(shè)提出了更多需求，帶來了更多挑戰(zhàn)。市政府將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督和支持下，積極落實國家社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議各項要求，充分發(fā)揮社會組織和市場主體的能動作用，繼續(xù)加強與兄弟省市的通力合作，用改革創(chuàng)新的辦法探索推進信用制度建設(shè)，推進信用信息和信用產(chǎn)品使用，推進建立廣覆蓋的信用獎懲機制，努力營造“知信用、守信用、用信用”的社會氛圍，加快建設(shè)“誠信上�！�。
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