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農(nóng)村低保自查報(bào)告

時(shí)間:2023-07-23 11:46:32 自查報(bào)告 我要投稿

農(nóng)村低保自查報(bào)告[精華]

  我們眼下的社會(huì),越來越多人會(huì)去使用報(bào)告,寫報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。在寫之前,可以先參考范文,以下是小編收集整理的農(nóng)村低保自查報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助。

農(nóng)村低保自查報(bào)告[精華]

農(nóng)村低保自查報(bào)告1

  為維護(hù)廣大困難群眾的切身利益,著力解決我鄉(xiāng)最低生活保障工作存在問題,建立健全低保工作公開、公正、公平的有效管理機(jī)制,根據(jù)《XX縣關(guān)于對(duì)20xx年上半年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作進(jìn)行督察的通知》,以及《XX鄉(xiāng)城鄉(xiāng)最低生活保障自查自糾工作方案》,我鄉(xiāng)組織干部對(duì)本鄉(xiāng)低保工作開展檢查,現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:

  一、基本情況:

  我鄉(xiāng)20xx年第二季度有592戶20xx人享受低保,其中雙蘇村105戶360人,板蘭村116戶440人,三合村xx9戶484人,全洞村119戶368人,深洞村xx3戶415人。檢查組檢查的內(nèi)容包括家庭人口與實(shí)際享受低保人口是否相同、有無低保證、低保存折是否由低保戶保管、低保金是否平均分配,村部是否有低保評(píng)議記錄、公示記錄、群眾來訪記錄和村民小組評(píng)議記錄等情況,追回私家車主及死亡人員領(lǐng)取的低保資金。

  二、城鄉(xiāng)低保檢查情況:

  1.檢查組抽檢了雙蘇村拉牙、拉仇、六干、蘇幫、蘇祥、弄合六個(gè)村民小組54戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)該村低保戶家庭人口與上報(bào)的'低;麅(cè)人口相同,部分低保戶無低保證,低保存折全部由低保戶保管。但存在部分低保戶一戶持證多戶享受現(xiàn)象,其中蘇幫隊(duì)的覃大樂戶將低保金分給覃定豪1人,六干隊(duì)的何遠(yuǎn)標(biāo)戶將低保金分給何厚兵2人,弄合隊(duì)的劉美新戶將低保金分給劉乜波1人。低保農(nóng)戶反映,他們了解低保金不允許平分的政策,現(xiàn)將低保金分給其他戶是因?yàn)榇謇锘蛘咝£?duì)安排,不得已而為之。村部有低保評(píng)議記錄,無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。

  2.檢查組抽檢板蘭村當(dāng)馬、拉岜、牙一、牙二、牙三、江洞、弄懷、六上、六下九個(gè)村民小組58戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無低保證,低保存折全部由低保戶保管,低保金無平均分配現(xiàn)象,存在部分保人不保戶現(xiàn)象,即上報(bào)低;麅(cè)家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象,其中當(dāng)馬隊(duì)鄧明科戶家庭人口7人,上報(bào)3人;孔慶高戶家庭人口7人,上報(bào)4人;鄧民敬戶家庭人口7人,上報(bào)4人;牙一隊(duì)韋紅克戶家庭人口6人,上報(bào)5人。另外,板蘭村牙一、牙二、牙三三個(gè)村民小組低保戶由隊(duì)長(zhǎng)自定,沒有召開村民小組會(huì)議評(píng)議,導(dǎo)致個(gè)別生活較寬裕農(nóng)戶享受低保,群眾意見較大。村部有低保評(píng)議記錄,無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。

  3.檢查組抽檢三合村戈牙、戈立、戈慶、下寧、紅衛(wèi)、弄秀、上戈六、下戈六八個(gè)村民小組62戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)部分低保戶無低保證,部分低保戶一戶持證多戶享受,如戈牙隊(duì)廖克雄戶將低保金分給覃森慶2人,上戈六韋廷雄將低保金分給韋乜虎1人、韋朝干1人。村部有低保評(píng)議記錄、公示記錄、群眾來訪記錄和村民小組評(píng)議記錄。

  4.檢查組抽檢全洞村達(dá)面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6個(gè)村民小組58戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無低保證,低保存折全部由低保戶保管,低保金無平均分配現(xiàn)象,存在上報(bào)低;麅(cè)家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象,其中達(dá)面隊(duì)蘭秀山戶家庭人口4人,上報(bào)2人;羅必發(fā)戶家庭人口6人,上報(bào)2人;羅必豐戶家庭人口5人,上報(bào)4人;羅海烈戶家庭人口4人,上報(bào)3人;可雄隊(duì)蘭戰(zhàn)戶家庭人口5人,上報(bào)4人。村部有低保評(píng)議記錄,無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。

  5.檢查組抽檢深洞村板槐、表幫、弄結(jié)3個(gè)村民小組26戶低保戶,除開個(gè)別低保戶無低保證,未發(fā)現(xiàn)其他問題,但是檢查范圍未達(dá)到自糾自查方案要求,村部材料檢查表格未填寫。

  三、私家車主和死亡人員領(lǐng)取低保資金追回情況:

  我鄉(xiāng)20xx年至20xx年私家車主領(lǐng)取低保的有3戶,涉及金額xx084元,追回0元。3戶戶主營(yíng)運(yùn)的柳微車是與親戚借款或由親戚擔(dān)保向銀行貸款所購(gòu)買,且家庭比較困難,非富裕戶享受低保,無力退回低保金。死亡人員領(lǐng)取低保的有18戶,涉及金額4864元,追回150元,多戶家庭雖承認(rèn)應(yīng)該退回多領(lǐng)取的低保金,但因?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)困難無力退回。

  四、整改情況:

  針對(duì)低保檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組商議,對(duì)“掛戶!钡捅艚o予警告教育,責(zé)令停止一戶上報(bào)多戶享受低保金行為,同時(shí)對(duì)該隊(duì)農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查,符合享受低保條件的給予辦理低保申請(qǐng)手續(xù);屬于“保人不保戶”的低保戶執(zhí)戶口薄到民政辦辦理添加家庭成員手續(xù),實(shí)現(xiàn)“全戶!保粚(duì)一切不符合享受低保條件的“人情!、“關(guān)系保”堅(jiān)決停保;同時(shí)督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成,有效保障了困難群眾的利益。

農(nóng)村低保自查報(bào)告2

  自市縣低保專項(xiàng)檢查工作動(dòng)員會(huì)之后,鄉(xiāng)黨委、政府立即行動(dòng),嚴(yán)格按照省、市、縣有關(guān)要求,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,制定詳細(xì)計(jì)劃、周密安排部署,認(rèn)真在全鄉(xiāng)開展了轟轟烈烈的農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作。通過近1個(gè)月的自查自糾,取得了良好成效,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

  一、基本情況

  東鋪鄉(xiāng)轄15個(gè)行政村,1個(gè)街道社區(qū)居委會(huì),376個(gè)村民組,總戶數(shù)13329戶,農(nóng)業(yè)人口42620人。全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村低保戶1040戶,1909人,其中,A類232人,B類1344人,C類333人,低保人口占總?cè)丝诘?.8%。全鄉(xiāng)共自查自糾75戶,97人,其中拆戶保68戶,82人;信訪保3戶,4人;病故保5戶,7人;老干部照顧1戶,2人。

  二、具體實(shí)施辦法

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任

  農(nóng)村低保專項(xiàng)檢查工作是關(guān)系群眾疾苦,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一件大事,為確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處,鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)的低保專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由紀(jì)委牽頭的`5個(gè)督查小組,制定了詳細(xì)的實(shí)施方案,將鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、民政所、各行政村人員進(jìn)行明確分工,為開展農(nóng)村低保專項(xiàng)檢查提供了有力的組織保障。

  (二)廣泛宣傳,提高認(rèn)識(shí)

  一是召開會(huì)議,層層發(fā)動(dòng)。首先召開了鄉(xiāng)黨政班子聯(lián)席會(huì)議,商討具體方法,并于8月6日上午召開了鄉(xiāng)村兩級(jí)干部及鄉(xiāng)直部門負(fù)責(zé)人大會(huì),統(tǒng)一思想,安排布署農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作。二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。在鄉(xiāng)有線電視臺(tái)連續(xù)半個(gè)月播出農(nóng)村低保政策;在街道懸掛過街橫幅8條,張貼標(biāo)語(yǔ)l00多條;印發(fā)羅山縣農(nóng)村低保政策宣傳單材料l5000份。通過宣傳,提高了廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí),為活動(dòng)開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

  (三)認(rèn)真自查,及時(shí)糾正

  為切實(shí)將這次自查落到實(shí)處,鄉(xiāng)制定了檢查方案,設(shè)立了咨詢舉報(bào)電話。首先要求各村進(jìn)行自查,從8月7日開始, 鄉(xiāng)成立的5個(gè)督導(dǎo)小組開始集中時(shí)間分頭下到各村檢查,然后又從各小組中抽調(diào)人員分頭下到各村進(jìn)行不定期督查。一是與村支兩委一起,對(duì)著現(xiàn)有的低保名單進(jìn)行入戶走訪、調(diào)查,看是否符合享受低保條件,并將調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)督導(dǎo)組成員、村黨支部書記、村監(jiān)督委員會(huì)主任共同簽字后上報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委;二是督促村支兩委將存在的問題如“人情!薄ⅰ瓣P(guān)系!、“信訪!钡燃皶r(shí)糾正,并要求嚴(yán)格按“4+2”工作法操作。三是重點(diǎn)監(jiān)督各村參保人員名單公示、意見箱懸掛、檔案資料整理、明白紙發(fā)放等情況。通過認(rèn)真自查,及時(shí)糾正,確保了農(nóng)村低保專項(xiàng)檢查工作的順利進(jìn)行。

  三、存在問題

  1、基于農(nóng)村家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難,執(zhí)行政策時(shí)不可

  避免地帶有一定的模糊性;

  2、個(gè)別村召開村民代表會(huì)時(shí)有部分村民代表沒有參加的現(xiàn)象;

  3、仍然有個(gè)別低保對(duì)象與收入水平不十分相符。

  4、宣傳工作不到位,一些基層干部服務(wù)意識(shí)不夠端正,明白紙沒有100%發(fā)到村民手中,這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產(chǎn)生曲解:很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。

  5、基層干部力量薄弱,特別是基層民政所工作人員少,村級(jí)監(jiān)管員兼職多,工作開展難以有效滿足群眾的需要。

  6、整個(gè)社會(huì)對(duì)低保工作的認(rèn)識(shí)上存在一定的錯(cuò)誤。即“低保終身制”,給低保動(dòng)態(tài)管理帶來了阻礙。

  四、整改意見

  1、根據(jù)《全縣農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》(羅紀(jì)發(fā)[20xx]12號(hào))文件精神,對(duì)農(nóng)村低保工作要經(jīng)常性地開展“回頭看”。及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),解決工作中存在的問題,認(rèn)真整改。

  2、進(jìn)一步建立健全農(nóng)村低保制度,加強(qiáng)宣傳力度。

  3、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善低保監(jiān)督機(jī)制。

  4、進(jìn)一步加強(qiáng)低保檔案信息整理,力爭(zhēng)做到縣、鄉(xiāng)、村低保網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。保證低保惠民政策真正惠民,讓保障金幫助最需要幫助的群眾,真正體現(xiàn)出政府對(duì)困難群眾的關(guān)懷。

xxxx

  20xx年xx月xx日

農(nóng)村低保自查報(bào)告3

  根據(jù)省財(cái)政廳、省民政廳等兩部門聯(lián)發(fā)的《關(guān)于開展年度農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)考核的通知》(云財(cái)績(jī)[20xx]66號(hào))要求,結(jié)合我州農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用情況,現(xiàn)將州民政局年度農(nóng)村居民最低生活保障補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)如下。

  一、工作開展情況

  全面建立了農(nóng)村低保制度。從年起,根據(jù)省政府的部署,我州建立了農(nóng)村低保制度,當(dāng)年將農(nóng)村中因病、因殘、年老體弱、缺勞動(dòng)力或勞動(dòng)力低下和生存條件惡劣等五類重點(diǎn)特困群體9萬人納入保障范圍,占農(nóng)村人口的21.7%,月人均補(bǔ)助30元;經(jīng)三年的擴(kuò)面提標(biāo),“十一五”末,我州農(nóng)村低保對(duì)象總數(shù)為16.35萬人,占農(nóng)村人口的35.19%,月人均補(bǔ)助70元,全年累計(jì)支出低保金1.267億元。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從693元/年人提高到年1096元/年人;月人均補(bǔ)助從30元提高到70元。五年累計(jì)發(fā)放低保金3.4297億元。各縣根據(jù)實(shí)際,按照差額補(bǔ)助的辦法,采取以貨幣或錢物結(jié)合的形式,“分檔分類施!,不搞平均發(fā)放。有效地保障了我州農(nóng)村困難群眾的基本生活。

  從總體上看,我州城鄉(xiāng)社會(huì)救助各項(xiàng)工作開展順利,在保障救助對(duì)象基本生活的基礎(chǔ)上,救助水平逐年提高,在一定程度上緩解了困難群眾就醫(yī)難問題,農(nóng)村福利設(shè)施得到較大改善,維護(hù)了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)益,救助資金的使用取得了顯著的社會(huì)效果。同時(shí)各項(xiàng)救助資金運(yùn)行安全,使用合理,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)擠占、挪用等現(xiàn)象。

  二、主要做法

  (一)、領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識(shí)到位。州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視城鄉(xiāng)低保工作,州委段書記親自出席了年全州民政工作既農(nóng)村低保工作會(huì)議,并作動(dòng)員講話,幾年中對(duì)民生工作作了五次專題調(diào)研。侯州長(zhǎng)多次主持州人民政府常務(wù)會(huì)議研究推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作,從人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備給予解決;并從年起,連續(xù)四年作為政府立項(xiàng)督查工作之一,納入年度考核;分管副州長(zhǎng)每年主持召開民政工作暨城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作會(huì)議,與縣人民政府簽訂《州城鄉(xiāng)社會(huì)救助責(zé)任目標(biāo)》。州政府辦下發(fā)了《關(guān)于成立州城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(怒政辦發(fā)[]144號(hào)),建立了政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、群眾參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。州民政局充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)職能,主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商、研究制定社會(huì)救助工作的政策、措施并抓好落實(shí)。

 。ǘ、制度健全、責(zé)任到位。近十年來,我州城鄉(xiāng)低保的基本框架初步建立。先后建立農(nóng)村居民最低生活保障制度(年)、農(nóng)村五保(財(cái)政)供養(yǎng)制度()、農(nóng)村醫(yī)療救助制度(年)、城市醫(yī)療救助制度(年)、廉租房制度(年)、司法救助制度(年)、臨時(shí)救助制度(年)。并根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,不斷的對(duì)以上城鄉(xiāng)救助制度進(jìn)行修訂完善,使之更加符合城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作的需要。通過各項(xiàng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度的建立,明確了政府、部門、社會(huì)和城鄉(xiāng)居民的責(zé)任和權(quán)利,做到了機(jī)構(gòu)健全、制度完善、責(zé)任明確。

 。ㄈ⒉僮饕(guī)范、措施到位。嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則,根據(jù)《省最低生活保障工作規(guī)程》、《省關(guān)于建立農(nóng)村最低生活保障制度的意見》、《關(guān)于認(rèn)真做好擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面工作的通知》等規(guī)定的要求,規(guī)范操作,嚴(yán)格執(zhí)行“三審查”、“三公布”。堅(jiān)持定期走訪查看城鄉(xiāng)低保家庭狀況,認(rèn)真核實(shí)家庭收入和人口變化情況,做到底子清、數(shù)字實(shí)、情況熟,依據(jù)核實(shí)情況及時(shí)辦理提高、降低或終止最低生活保障待遇的手續(xù)。如:在農(nóng)村低保審批過程中,按照“四堅(jiān)持”、“四不準(zhǔn)”、“三不納入”、“三復(fù)查”的原則,確保農(nóng)村低保對(duì)象的準(zhǔn)確性!八膱(jiān)持”即堅(jiān)持本人申請(qǐng)或村民小組提名;堅(jiān)持所在村委會(huì)初審;堅(jiān)持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核把關(guān);堅(jiān)持縣民政局集體研究、集中審批!八牟粶(zhǔn)”即不準(zhǔn)暗箱操作,必須張榜公示,接受群眾監(jiān)督;不準(zhǔn)優(yōu)親厚友,必須做到公開、公平、公正;不準(zhǔn)平均分配,家家有份,戶戶有保,必須保證重點(diǎn);不準(zhǔn)敷衍塞責(zé),應(yīng)付了事,必須手續(xù)齊全,照章辦事!叭患{入”即家庭居住條件較好、具有隱性收入的不納入;沒有經(jīng)過村級(jí)評(píng)議小組評(píng)議的.、沒有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體研究記錄的、沒有張榜公布的不納入;具有自救能力但好逸惡勞的不納入!叭龔(fù)查”即對(duì)低保對(duì)象有疑點(diǎn)的進(jìn)行復(fù)查;對(duì)低保對(duì)象有分歧的進(jìn)行復(fù)查;對(duì)低保對(duì)象有舉報(bào)的進(jìn)行復(fù)查。

 。ㄋ模、資金落實(shí)、籌措到位。資金是開展城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作的關(guān)鍵和保障,僅年我州的社會(huì)救助資金支出達(dá)2.21億元,如此大的資金,我們一方面積極爭(zhēng)取省民政、財(cái)政廳支持,對(duì)給予全額補(bǔ)助;同時(shí),積極的向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào),爭(zhēng)取列入財(cái)政預(yù)算,拿小錢發(fā)好大錢。在州、縣財(cái)政極度困難的情況下,得到了支持。縣財(cái)政也也安排了配套資金和工作經(jīng)費(fèi);州、縣民政從福彩公益金中累計(jì)投入630萬元支持農(nóng)村敬老院建設(shè),投入43萬元解決社會(huì)救助經(jīng)費(fèi)。確保了各項(xiàng)社會(huì)救助制度的落實(shí)。各項(xiàng)社會(huì)救助資金納入財(cái)政專戶管理儲(chǔ)存,實(shí)行封閉運(yùn)行,?顚S茫瑤つ壳宄,沒有出現(xiàn)擠占、挪用資金的現(xiàn)象。

  (五)、隊(duì)伍充實(shí)、培訓(xùn)到位。州委、州政府高度重視基層民政隊(duì)伍建設(shè),年州政府決定,充實(shí)基層民政力量,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有1名民政助理員的基礎(chǔ)上,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)配1名專門從事農(nóng)村低保工作,州編辦給每鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加1名編制,確保每鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3名工作人員。經(jīng)督查,我州基層民政工作人員編制已落實(shí)到位。根據(jù)工作新手多、業(yè)務(wù)弱的實(shí)際,年8月舉辦了全州基層民政干部培訓(xùn)班,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員請(qǐng)來參加,開展以會(huì)代訓(xùn);并組織邊境16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員參加省民政廳舉辦的培訓(xùn)班;今年4月又請(qǐng)省民政廳信息中心到各縣就社會(huì)救助信息系統(tǒng)使用進(jìn)行培訓(xùn);6月中旬省民政廳社會(huì)救助處在舉辦了社會(huì)救助業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,對(duì)全州社會(huì)救助人員進(jìn)行培訓(xùn)。

 。、強(qiáng)化督促,監(jiān)督到位。各級(jí)高度重視城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作,州政府年6月安排州委、州政府督查室對(duì)農(nóng)村低保開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查;年7月,為落實(shí)確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員不少于3人的決定,州政府安排開展專項(xiàng)督查;今年5月26日至6月7日州紀(jì)委第二紀(jì)工委對(duì)社會(huì)救助工作深入四縣作調(diào)研。各縣人大、政協(xié)機(jī)關(guān)非常關(guān)注城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作,近兩年,四縣的人大、政協(xié)分別開展了社會(huì)救助工作的視察、檢查活動(dòng)。州民政局切實(shí)履行職能,分別開展過對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農(nóng)村敬老院建設(shè)、農(nóng)村低保工作的專項(xiàng)檢查,并定期不定期下到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)。

  三、為保證資金安全采取的措施

 。ㄒ唬┲贫ǔ雠_(tái)相關(guān)辦法,確保政策落實(shí)到位。為規(guī)范操作程序,保證各項(xiàng)救助資金管理使用安全,根據(jù)省級(jí)先后出臺(tái)的《省城市居民最低生活保障工作規(guī)程》、《省城市居民最低生活保障資金管理暫行辦法》、《省農(nóng)村最低生活保障工作規(guī)程(試行)》、《州進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度指導(dǎo)意見的通知》、《州農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》等對(duì)基層業(yè)務(wù)操作程序有較強(qiáng)指導(dǎo)意義的文件,從制度上保證了各項(xiàng)救助政策及資金的落實(shí)。

 。ǘ┙魧Y~管理,保證資金安全運(yùn)行。城市低保、農(nóng)村低保資金全部納入財(cái)政專戶管理,專款專用,封閉運(yùn)行,農(nóng)村敬老院建設(shè)資金也實(shí)行專賬管理,專款專用,用途明確,避免各項(xiàng)保障資金被擠占、挪用。

 。ㄈ﹫(jiān)持社會(huì)化發(fā)放方式,減少資金流動(dòng)環(huán)節(jié)。目前我州城鄉(xiāng)社會(huì)救助資金普遍實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,即通過銀行、信用社等部門按時(shí)將救助資金打 到保障對(duì)象存折上的方式發(fā)放,不僅減少了工作環(huán)節(jié),減輕了工作負(fù)擔(dān),降低了發(fā)放成本,提高了工作效率,方便了低保對(duì)象,更重要的是保障了資金的安全運(yùn)行。

 。ㄋ模﹪(yán)格項(xiàng)目審批程序,合理安排補(bǔ)助資金。農(nóng)村敬老院建設(shè)嚴(yán)格按照《省民政廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》和《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求,在項(xiàng)目審批上充分考慮到各縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象數(shù)量、現(xiàn)有資源分布和集中供養(yǎng)率等情況,科學(xué)確定建設(shè)布局、建設(shè)數(shù)量及規(guī)模,對(duì)各縣上報(bào)項(xiàng)目,逐一進(jìn)行審核,對(duì)條件具備的優(yōu)先安排補(bǔ)助資金,對(duì)條件不具備的則不予審批;同時(shí)要求各縣應(yīng)在省級(jí)補(bǔ)助資金下?lián)芤荒陜?nèi),完成項(xiàng)目建設(shè)并投入使用。

 。ㄎ澹┙⒔∪O(jiān)督機(jī)制,避免資金違規(guī)使用。一是在救助金從申請(qǐng)到發(fā)放的過程中堅(jiān)持陽(yáng)光操作,做到公開、公平、公正,廣泛接受群眾監(jiān)督,通過社會(huì)監(jiān)督規(guī)范操作程序。二是采取民政部門或多部門聯(lián)合檢查的形式,對(duì)各縣救助政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正不規(guī)范的做法。三是接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督,查出有貪 污挪用等行為,除追回經(jīng)濟(jì)損失外,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。通過嚴(yán)密的監(jiān)督檢查,救助資金被挪用、擠占或隨意進(jìn)行再分配等違紀(jì)違規(guī)的問題得以避免,確保了資金的安全運(yùn)行和有效使用。

  四、存在的問題

 。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)和把握上還有誤區(qū)。有的地方政策意識(shí)不強(qiáng),存在突破政策界限,將一些應(yīng)以其他方式解決其困難人員納入低保現(xiàn)象;有的地方錯(cuò)誤地把低保或其救助當(dāng)作化解社會(huì)矛盾的安撫措施,或者把困難群眾享受救助與其他行政管理事項(xiàng)掛鉤;有的地方忽視社會(huì)救助“保障困難群眾基本生活”的職能定位,片面強(qiáng)調(diào)“提標(biāo)擴(kuò)面”。

  (二)貧困人口多,救助工作壓力大。目前我州已有16.7766萬人納入農(nóng)村低保,占全州農(nóng)業(yè)人口的38%,但據(jù)扶貧、統(tǒng)計(jì)數(shù)字,全州農(nóng)村貧困人口29.89萬人,其中絕對(duì)貧困14.7萬人,受財(cái)力等因素的影響,還有部分群眾沒有納入救助范圍;近兩年因退耕還林,失地農(nóng)民不斷增加、農(nóng)村居民因補(bǔ)償逐漸用完,要求納入農(nóng)村低保呼聲不斷。

 。ㄈ┮(guī)范管理水平有待進(jìn)一步提高。有的地方社會(huì)救助的申請(qǐng)、核查、評(píng)議、審核、審批等重要管理環(huán)節(jié)上,做得不夠細(xì)、不夠?qū),存在民主評(píng)議不規(guī)范、公示內(nèi)容不齊全,救助情況不透明,沒有設(shè)立舉報(bào)電話、群眾參與監(jiān)督意識(shí)差等方面的問題。救助資金社會(huì)化發(fā)放率低。

  (四)基層社會(huì)救助工作能力亟待加強(qiáng)。州政府雖然年給鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了編制,明確規(guī)定每鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)村低保的工作人員不低于3人,但由于基層工作人員少、編制緊、實(shí)際到位不足,以到位的還身兼多職、不能專心從事民政工作?h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件和工作手段落后,缺乏相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi),與承擔(dān)的社會(huì)救助職能任務(wù)不相適應(yīng)。

  五、加強(qiáng)社會(huì)救助工作建議

  在這樣經(jīng)濟(jì)落后、需要救助人員眾多的邊疆、民族自治州,作為最后一道社會(huì)安的社會(huì)救助工作,既是困難群眾的企盼,更是政府的要求;既是媒體熱議的焦點(diǎn),更是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn);做好社會(huì)救助工作,是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是建立社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。目前和今后一段時(shí)期,我州的社會(huì)救助工作要在“健全、完善、規(guī)范”上下功夫,進(jìn)一步健全各項(xiàng)救助制度,完善救助體系,規(guī)范操作程序,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)各項(xiàng)救助工作,切實(shí)維護(hù)困難的基本生活權(quán)益,確保困難群眾共享改革發(fā)展新成果。

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織協(xié)調(diào),確保領(lǐng)導(dǎo)到位

  城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度是惠及困難群眾的“德政工程”、“民心工程”,領(lǐng)導(dǎo)要重視抓、認(rèn)真抓,切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要建立健全低保工作行政責(zé)任制和責(zé)任追究制,督促民政、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、工會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等各職能部門和單位,立足自身職責(zé),積極發(fā)揮職能作用,共同做好城鄉(xiāng)低保有關(guān)工作,形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合、基層落實(shí)”的良好工作格局,及時(shí)、有效地保障困難群眾的基本生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,增進(jìn)社會(huì)和諧。

  (二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度,確保思想認(rèn)識(shí)到位

  充分發(fā)揮輿論宣傳的正面引導(dǎo)作用,采取張貼標(biāo)語(yǔ)、櫥窗展示、媒體報(bào)道等多種宣傳形式,利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái),深入持久地開展低保政策宣傳。既要面向廣大人民群眾宣傳,使城鄉(xiāng)低保的政策、法規(guī)、制度和審批程序家喻戶曉,切實(shí)提高全民對(duì)低保工作的認(rèn)識(shí),樹立正確的低保觀念,人人參與監(jiān)督,為低保工作健康有序發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的氛圍。又要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是社區(qū)、村委會(huì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)和教育,提高基層工作人員素質(zhì)。組織城鄉(xiāng)低保工作人員特別是村級(jí)低保協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn),提升他們的政策水平和業(yè)務(wù)能力,盡快建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的城鄉(xiāng)低保工作隊(duì)伍。

農(nóng)村低保自查報(bào)告4

  根據(jù)市、縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)實(shí)施方案和動(dòng)員大會(huì)精神,我鄉(xiāng)結(jié)合自己實(shí)際及早著手,有計(jì)劃、有安排、有部署,積極開展低保工作自查自糾工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

  一、領(lǐng)導(dǎo)重視,及時(shí)部署

  農(nóng)村低保制度的建立和實(shí)施,是從制度上保障農(nóng)村貧困人口(特別是病殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)力等生活常年困難的低收入群體)的重要途徑,體現(xiàn)了黨和政府全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,對(duì)推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會(huì),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,解決困難群眾生活和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定都具有重要意義。我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村低保工作,把農(nóng)村低保工作當(dāng)作關(guān)系群眾疾苦,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一件大事來抓,為確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處,鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)黨委書記柴桂華任組長(zhǎng),鄉(xiāng)黨委副書記李永文、主管民政的副鄉(xiāng)長(zhǎng)孟肇偉任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,成員有財(cái)政、計(jì)生辦、婦聯(lián)、綜治、司法、民政相關(guān)負(fù)責(zé)人組成,并召開專題會(huì)議進(jìn)行了部署,加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署自查自糾各階段工作任務(wù)。

  二、加強(qiáng)宣傳,明確責(zé)任

  為加強(qiáng)農(nóng)村低保工作的輿論監(jiān)督,根據(jù)《全縣低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)實(shí)施方案》(永民字[20xx]30號(hào))文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)了宣傳,把中央和省、市出臺(tái)的政策通過固定標(biāo)語(yǔ)、公示欄廣為宣傳,力爭(zhēng)做到家喻戶曉,人人明白,深入人心。同時(shí)設(shè)立了舉報(bào)投訴電話,凡是涉及低保工作的,做到即訪即查,查實(shí)即糾,把矛盾解決在基層。

  三、認(rèn)真自查,及時(shí)糾正

  我鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的安排部署下,精心組織實(shí)施,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督管理,按照評(píng)審程序化、公示規(guī)范化、發(fā)放社會(huì)化、監(jiān)督多元化、建檔標(biāo)準(zhǔn)化和管理動(dòng)態(tài)化的要求,做到低保對(duì)象有進(jìn)有出,補(bǔ)助水平有升有降,實(shí)行以戶為單位的銀行存折“一折統(tǒng)”社會(huì)化發(fā)放,保障了困難群眾的基本生活,確保了農(nóng)村低保制度的順利實(shí)施。20xx年,我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對(duì)象234人,年發(fā)放低保金12.6萬元,月人均補(bǔ)差45元;全鄉(xiāng)共有五保對(duì)象25人,發(fā)放五保金6.9萬元,月人均補(bǔ)差231元;20xx年,我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對(duì)象234人,年發(fā)放低保金18.3萬元,月人均補(bǔ)差65元;全鄉(xiāng)共有五保對(duì)象23人,發(fā)放五保金6.4萬元,月人均補(bǔ)差231元。

  四、存在問題

  1、部分特困戶入戶調(diào)查時(shí)隱瞞了xx收入給低保戶的確定帶來了一定的.困難。

  2、低保對(duì)象評(píng)定不符合規(guī)定。個(gè)別村在評(píng)定農(nóng)村低保對(duì)象中存在“抽人!爆F(xiàn)象。

  3、整個(gè)社會(huì)對(duì)低保工作的認(rèn)識(shí)存在一定的差別。即“低保終身制”。給低保動(dòng)態(tài)管理帶來了阻礙。

  4、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴(yán)重,缺少生產(chǎn)自救意識(shí)養(yǎng)成了他們的懶漢作風(fēng)。

  五、下一步計(jì)劃

  根據(jù)《全縣低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)實(shí)施方案》(永民字[20xx]30號(hào))文件精神,我鄉(xiāng)計(jì)劃于6月中旬對(duì)20xx年以來農(nóng)村低保工作中發(fā)現(xiàn)的問題組織一次“回頭看”。及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),解決工作中存在的問題,認(rèn)真整改,確保農(nóng)村低保工作有序開展。

農(nóng)村低保自查報(bào)告5

  農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會(huì)保障體系的重要組成部分,是 維護(hù)和保障農(nóng)村困難群體基本生存權(quán)的一項(xiàng)根本措施,也是 國(guó)家惠農(nóng)政策的一項(xiàng)具體體現(xiàn)。為做好這項(xiàng)工作,我局付諸 了諸多的努力,使得我縣的農(nóng)村低保工作始終走在健康、高 速發(fā)展的大道上。

  一、農(nóng)村低保工作的基本情況

  自 20xx 年我縣開展農(nóng)村最低生活保障制度以來,大幅 改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止**年底,我縣在 冊(cè)的農(nóng)村低保對(duì)象有**戶**人,占我縣農(nóng)業(yè)人口的**%,其 中,因病致貧**人,因殘致貧**人,因喪失勞動(dòng)能力致貧** 人,因其他原因致貧**人。目前我縣農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為 **元。 20xx 年, 我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排 **萬元,市級(jí)財(cái)政安排**萬元,本縣財(cái)政安排**萬元,當(dāng)年 支出低保金**萬元;20xx 年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別 由省級(jí)財(cái)政安排**萬元,市級(jí)財(cái)政安排**萬元,本縣財(cái)政安 排**萬元,當(dāng)年支出低保金**萬元;20xx 年,我縣農(nóng)村最低 生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排**萬元,市級(jí)財(cái)政安排**萬 元,本縣財(cái)政安排**萬元,當(dāng)年支出低保金**萬元。三年來, 省級(jí)財(cái)政累積補(bǔ)助我縣**萬元,市級(jí)財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助**萬元, 1 本縣財(cái)政累積安排**萬元資金;累積支出低保金**萬元。

  二、農(nóng)村低保工作取得的成效

  通過三年的努力工作,我縣農(nóng)村低保的各項(xiàng)制度、措施 不斷完善,保障機(jī)制不斷健全,將全縣最困難的群眾都納入 了保障范圍,達(dá)到了“應(yīng)保盡!钡哪繕(biāo)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理, 使低保對(duì)象有進(jìn)有出,切實(shí)做到了保障最困難群眾的任務(wù)。 按時(shí)撥發(fā)保障金,讓低保對(duì)象能夠及時(shí)拿到手中,維持好保 障對(duì)象的基本生活。

  第一、為使低保工作實(shí)行規(guī)范化管理,切實(shí)保障困難群 眾基本生活,我縣結(jié)合國(guó)家、省市關(guān)于城市最低生活保障制 度的相關(guān)政策、文件,制定了出臺(tái)《**縣農(nóng)村居民最低生活 保障暫行辦法》 。對(duì)保障金的管理實(shí)行專項(xiàng)管理、專項(xiàng)核算、 專款專用。

  第二、為加強(qiáng)低保資金管理,我縣建立健全了民政部門 審核批準(zhǔn)、財(cái)政部門核撥資金、金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的三位一體的 最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā) 放,既方便了低保對(duì)象,又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn) 象發(fā)生,確保了低保資金按時(shí)足額到位。 20xx 年,我縣低保工作認(rèn)真按照相關(guān)低保政策,有序開 展,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和按時(shí)足額發(fā) 放。全年新增了**人,試的保障對(duì)象由原來的**人增加到了 **人,將家庭生活確實(shí)困難的群眾全部納入,將生活條件改善的立即取消保- 2 -

  障待遇,杜絕錯(cuò)保、漏保現(xiàn)象,做到了“應(yīng) 保盡!毕碌摹皯(yīng)退則退” 。切實(shí)將保障金發(fā)到最需要的困 難群眾手里,保障好低保低保的.基本生活。

  三、農(nóng)村低保工作中的問題

 。ㄒ唬┎僮餍袨榍芬(guī)范,工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村 家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難,基本上還是以評(píng)議為主,這就不 可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無實(shí)效。低保公 示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會(huì)進(jìn)行,有的村民組距離村 委會(huì)較遠(yuǎn),對(duì)公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開 村兩委會(huì)存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個(gè)別低 保對(duì)象與低收入水平不相符。

 。ǘ┬麄鞴ぷ鞑坏轿,主導(dǎo)思想需端正。我縣農(nóng)村困 難群眾普遍存在文化水平低,乃至文盲的情況,導(dǎo)致了他們 不能較好的理解低保政策。而且,一些基層干部服務(wù)意識(shí)不 夠端正,責(zé)任心不夠強(qiáng),這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中 不能得到充分的理解,甚至產(chǎn)生曲解:很多群眾認(rèn)為只要年 老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。

 。ㄈ┗鶎尤藛T少,部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活 保障制度, 是一個(gè)浩大的復(fù)雜工程, 涉及到社會(huì)的方方面面, 僅僅依靠民政部門去動(dòng)員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是基 層民政辦力量薄弱。現(xiàn)在各鎮(zhèn)民政辦一般只有兩個(gè)人,要管 理優(yōu)撫對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等,平均每人直接服務(wù)對(duì)象有近千人,再加上一些 臨時(shí)性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作,導(dǎo)致工作開展難以有效滿 足群眾的需要。

  (四)低保對(duì)象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放 農(nóng)村低保指標(biāo)時(shí),如何界定村民收入,在實(shí)際操作中也是一 個(gè)難題。隨著 “應(yīng)保盡保”的落實(shí),保障面的進(jìn)一步擴(kuò)大, 除了帶有共性的銀行存款無法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、 彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外,農(nóng)村低保對(duì)象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作 物收入的估算也很難做到絕對(duì)準(zhǔn)確,從外表看也很難分辨貧 富差距,因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計(jì)。 這些現(xiàn)象的存在,造成了在確定低保對(duì)象時(shí)對(duì)農(nóng)民收入缺乏 有效的審核手段,導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時(shí)尺度把握無法統(tǒng)一的 問題。

  四、對(duì)農(nóng)村低保工作的意見和建議

  第一,農(nóng)村低保工作和其他工作一樣,要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā) 展,必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生 活管理所不只是開展城市低保工作,農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救 助、城鄉(xiāng)臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)、敬老院等工作也屬于其負(fù)責(zé), 這一名稱和定位已遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)救助工作的持續(xù)發(fā)展。此 外,城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能, 但目前依然為事業(yè)單位。由于身份限制,低保所本身不具備行政執(zhí)法主體資格。應(yīng)當(dāng)看到,隨著群眾的法制意識(shí)不斷增強(qiáng),政府公共管理人員依法行政是法制社會(huì)的必然要求。在實(shí)際工作中,低保所落實(shí)各項(xiàng)低保政策,如監(jiān)督、檢查等都 會(huì)有許多矛盾不好解決,所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。

  第二, 要繼續(xù)建立健全農(nóng)村低保,使之不斷呈良性發(fā)展;鶎拥捅9ぷ髁α勘∪跏矣绊懙捅9ぷ黜樌_展的重要問 題,所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)須有專人負(fù)責(zé)低保工作,并要加強(qiáng)低保業(yè)務(wù) 培訓(xùn)工作。只有完善的低保網(wǎng)絡(luò)才能保證低保政策真正惠民,充分幫助最貧困的群眾,讓保障金切實(shí)發(fā)到最需要的群眾手上。

農(nóng)村低保自查報(bào)告6

縣監(jiān)察局、縣民政局:

  按照《XXX縣農(nóng)村低保監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》的文件要求,我鎮(zhèn)于20xx年7月1日至7月10在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)村低保自我檢查工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:

  一、基本情況

  全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?5297,其中農(nóng)業(yè)人口為40834人,全鎮(zhèn)共有26個(gè)村,截止20xx年6月份現(xiàn)已享受農(nóng)村低保戶數(shù)760戶,人數(shù)為1987人,占農(nóng)業(yè)人口的4.87%。通過各村自查清理,全鎮(zhèn)共清退農(nóng)村低保30戶,58人,其中死亡人數(shù)9人,生活已轉(zhuǎn)好的21戶,49人。

  二、工作舉措

  1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。成立XXX鎮(zhèn)農(nóng)村低保監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)鄒時(shí)敏任組長(zhǎng),由紀(jì)檢書記張勇生、組織委員鐘平為副組長(zhǎng),各片長(zhǎng)、各村支部書記或主持工作的負(fù)責(zé)人、邱玉財(cái)、王錦煌、曾憲華、周全等同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由曾憲華同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作。確保清查工作的序推進(jìn),同時(shí)根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,制定下發(fā)了《XXX鎮(zhèn)農(nóng)村低保監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》,方案中明確各村支部書記或主持工作的負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。

  2、加大宣傳力度,做到人人監(jiān)督。各村必須開好會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)文件精神,認(rèn)真組織開展自查工作,要求各村必須把20xx年6月份在冊(cè)已享受低保的對(duì)象名單張貼在每個(gè)村委會(huì)設(shè)置的永久性社會(huì)救助信息公示欄里公示,并公布縣民政局(5637015)、監(jiān)察局(5630520)的舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督。

  3、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)明工作紀(jì)律。要求各村要講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村低保自查工作的.重要意義,切實(shí)把此項(xiàng)工作抓緊抓實(shí),抓出明顯成效。凡在自查中發(fā)現(xiàn)問題主動(dòng)上報(bào)的,將從輕從寬處理,若自查不到位,在清理檢查期間查出問題的,一律從嚴(yán)從重處理。

  4、結(jié)合“三送”工作,細(xì)化清查范圍。結(jié)合“三送”工作,要求各“三送”干部,逐戶上門走訪20xx年6月份已享受低保戶家庭,走訪個(gè)別群眾,聽取意見,特別重點(diǎn)清理以下情形。

  (1)、村干部本人或親屬違規(guī)享受低保政策的,一律堅(jiān)決予以清退。

  (2)、對(duì)村干部違反審批程序,未經(jīng)民主評(píng)議、暗箱操作的,一律堅(jiān)決予以清退。

  (3)、對(duì)死亡了的人員仍吃低保的,必須清退。

  (4)、低保對(duì)象已購(gòu)買汽車的,必須清退。

  (5)、低保對(duì)象購(gòu)買房產(chǎn)的,必須一律清退。

  (6)、享受低保名單中存在“合戶”現(xiàn)象的,必須取消。

  (7)、通過上戶走訪,發(fā)現(xiàn)已享受的低保戶不符合農(nóng)村低保享受條件的,現(xiàn)已超標(biāo)的,必須清退。

  (8)、經(jīng)群眾舉報(bào),反響意見大,不符合低保條件的,且事實(shí)情況屬實(shí)的,一律清退。

  三、存在的問題

  1、有部分村有存在享受低保對(duì)象已死亡仍吃低,F(xiàn)象,未做到及時(shí)清退。

  2、部分村拆戶保,存在“一戶保一人”現(xiàn)象。

  3、部分低保戶意識(shí)差,普遍認(rèn)為“低保終身制”。

  4、村級(jí)低保公示欄樣式不統(tǒng)一或不規(guī)范。

  5、村級(jí)低保管理制度上墻牌比較缺乏。

  6、村干部業(yè)務(wù)水平較底,尤其是家庭收入的很難核算,低保戶界限較難把握,評(píng)定方法缺少創(chuàng)新。

  四、下一步的工作打算

  1、針對(duì)群眾反應(yīng)意見大的村,責(zé)令其限期整改,開好低保聽證會(huì),重新評(píng)定低保戶。

  2、加大農(nóng)村低保的申報(bào)、審批程序的宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾對(duì)低保工作動(dòng)態(tài)管理的意識(shí)。

  3、多舉辦低保業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高村干部的業(yè)務(wù)水平。

  4、設(shè)立全鎮(zhèn)統(tǒng)一的永久性的社會(huì)救助信息公示欄。

  5、建立建全低保聽證制度、定期審驗(yàn)制度、動(dòng)態(tài)管理制度、三榜公示制度,并要求各村必須上墻,并規(guī)范各村農(nóng)村低保檔案資料的存檔。

農(nóng)村低保自查報(bào)告7

  農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會(huì)保障體系的重要組成部分,是維護(hù)和保障農(nóng)村困難群體基本生存權(quán)的一項(xiàng)根本措施,也是國(guó)家惠農(nóng)政策的一項(xiàng)具體體現(xiàn)。為做好這項(xiàng)工作,我局付諸了諸多的努力,使得我縣的農(nóng)村低保工作始終走在健康、高速發(fā)展的大道上。

  一、農(nóng)村低保工作的基本情況

  自20xx年我縣開展農(nóng)村最低生活保障制度以來,大幅改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止xx年底,我縣在冊(cè)的農(nóng)村低保對(duì)象有xx戶xx人,占我縣農(nóng)業(yè)人口的xx%,其中,因病致貧xx人,因殘致貧xx人,因喪失勞動(dòng)能力致貧xx人,因其他原因致貧xx人。目前我縣農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為xx元。

  20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排xx萬元,市級(jí)財(cái)政安排xx萬元,本縣財(cái)政安排xx萬元,當(dāng)年支出低保金xx萬元;20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排xx萬元,市級(jí)財(cái)政安排xx萬元,本縣財(cái)政安排xx萬元,當(dāng)年支出低保金xx萬元;20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排xx萬元,市級(jí)財(cái)政安排xx萬元,本縣財(cái)政安排xx萬元,當(dāng)年支出低保金xx萬元。三年來,省級(jí)財(cái)政累積補(bǔ)助我縣xx萬元,市級(jí)財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助xx萬元,本縣財(cái)政累積安排xx萬元資金;累積支出低保金xx萬元。

  二、農(nóng)村低保工作取得的成效

  通過三年的努力工作,我縣農(nóng)村低保的各項(xiàng)制度、措施不斷完善,保障機(jī)制不斷健全,將全縣最困難的群眾都納入了保障范圍,達(dá)到了“應(yīng)保盡!钡哪繕(biāo)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,使低保對(duì)象有進(jìn)有出,切實(shí)做到了保障最困難群眾的任務(wù)。按時(shí)撥發(fā)保障金,讓低保對(duì)象能夠及時(shí)拿到手中,維持好保障對(duì)象的基本生活。

  第一、為使低保工作實(shí)行規(guī)范化管理,切實(shí)保障困難群眾基本生活,我縣結(jié)合國(guó)家、省市關(guān)于城市最低生活保障制度的相關(guān)政策、文件,制定了出臺(tái)《xx縣農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》。對(duì)保障金的管理實(shí)行專項(xiàng)管理、專項(xiàng)核算、?顚S。

  第二、為加強(qiáng)低保資金管理,我縣建立健全了民政部門審核批準(zhǔn)、財(cái)政部門核撥資金、金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的三位一體的最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā)放,既方便了低保對(duì)象,又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保了低保資金按時(shí)足額到位。

  20xx年,我縣低保工作認(rèn)真按照相關(guān)低保政策,有序開展,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和按時(shí)足額發(fā)放。全年新增了xx人,試的保障對(duì)象由原來的xx人增加到了xx人,將家庭生活確實(shí)困難的群眾全部納入,將生活條件改善的立即取消保障待遇,杜絕錯(cuò)保、漏,F(xiàn)象,做到了“應(yīng)保盡保”下的“應(yīng)退則退”。切實(shí)將保障金發(fā)到最需要的困難群眾手里,保障好低保低保的基本生活。

  三、農(nóng)村低保工作中的問題

  (一)操作行為欠規(guī)范,工作不夠細(xì)致。

  一是基于農(nóng)村家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難,基本上還是以評(píng)議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;

  二是公示操作無實(shí)效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會(huì)進(jìn)行,有的村民組距離村委會(huì)較遠(yuǎn),對(duì)公示并不知曉也在情理之中;

  三是一些村召開村兩委會(huì)存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個(gè)別低保對(duì)象與低收入水平不相符。

  (二)宣傳工作不到位,主導(dǎo)思想需端正。

  我縣農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低,乃至文盲的情況,導(dǎo)致了他們不能較好的理解低保政策。而且,一些基層干部服務(wù)意識(shí)不夠端正,責(zé)任心不夠強(qiáng),這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產(chǎn)生曲解:很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。

  (三)基層人員少,部門配合力度不夠。

  農(nóng)村最低生活保障制度,是一個(gè)浩大的復(fù)雜工程,涉及到社會(huì)的方方面面,僅僅依靠民政部門去動(dòng)員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是基層民政辦力量薄弱。現(xiàn)在各鎮(zhèn)民政辦一般只有兩個(gè)人,要管理優(yōu)撫對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等,平均每人直接服務(wù)對(duì)象有近千人,再加上一些臨時(shí)性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作,導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。

  (四)低保對(duì)象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。

  在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時(shí),如何界定村民收入,在實(shí)際操作中也是一個(gè)難題。隨著“應(yīng)保盡保”的落實(shí),保障面的.進(jìn)一步擴(kuò)大,除了帶有共性的銀行存款無法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外,農(nóng)村低保對(duì)象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對(duì)準(zhǔn)確,從外表看也很難分辨貧富差距,因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計(jì)。這些現(xiàn)象的存在,造成了在確定低保對(duì)象時(shí)對(duì)農(nóng)民收入缺乏有效的審核手段,導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時(shí)尺度把握無法統(tǒng)一的問題。

  四、對(duì)農(nóng)村低保工作的意見和建議

  第一,農(nóng)村低保工作和其他工作一樣,要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生活管理所不只是開展城市低保工作,農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)、敬老院等工作也屬于其負(fù)責(zé),這一名稱和定位已遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)救助工作的持續(xù)發(fā)展。此外,城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能,但目前依然為事業(yè)單位。由于身份限制,低保所本身不具備行政執(zhí)法主體資格。應(yīng)當(dāng)看到,隨著群眾的法制意識(shí)不斷增強(qiáng),政府公共管理人員依法行政是法制社會(huì)的必然要求。在實(shí)際工作中,低保所落實(shí)各項(xiàng)低保政策,如監(jiān)督、檢查等都會(huì)有許多矛盾不好解決,所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。

  第二,要繼續(xù)建立健全農(nóng)村低保,使之不斷呈良性發(fā)展。基層低保工作力量薄弱室影響低保工作順利開展的重要問題,所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)須有專人負(fù)責(zé)低保工作,并要加強(qiáng)低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。只有完善的低保網(wǎng)絡(luò)才能保證低保政策真正惠民,充分幫助最貧困的群眾,讓保障金切實(shí)發(fā)到最需要的群眾手上。

農(nóng)村低保自查報(bào)告8

  一、指導(dǎo)思想

  以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的民政工作核心理念,以操作制度化、管理規(guī)范化、結(jié)果公平化為目標(biāo)。

  二、工作重點(diǎn)及目標(biāo)任務(wù)

 。ㄒ唬┕ぷ髦攸c(diǎn)

  檢查年城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放情況,具體檢查低保對(duì)象確定是否準(zhǔn)確,程序是否公開、是否存在人情保、關(guān)系保現(xiàn)象,低保資金發(fā)放是否及時(shí)足額到位,有無滯留、手忙挪用、擠占、套取低保金行為,概括為“五查”。

  一查保障標(biāo)準(zhǔn)制定是否科學(xué)合理。查看保障標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到省政府規(guī)定的要求,并符合本地實(shí)際,能夠滿足困難群眾的基本生活需求;查看保障標(biāo)準(zhǔn)制定程序是否合法,是否經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研測(cè)算,廣泛征求意見,由政府正式發(fā)文,并向社會(huì)公布;查看保障標(biāo)準(zhǔn)是否及時(shí)調(diào)整,是否存在兩個(gè)保障標(biāo)準(zhǔn)。

  二查保障對(duì)象確定是否準(zhǔn)確。查看各地是否組織家庭收入聯(lián)合調(diào)查核算小組,準(zhǔn)確核定家庭收入情況,并按照家庭收入的核定與家庭實(shí)際生活水平的評(píng)估情況確定低保對(duì)象;查看是否做到按標(biāo)施保,補(bǔ)差水平達(dá)到省政府“民生工程”要求;查看有無人情保、關(guān)系保現(xiàn)象,是否做到該保的一個(gè)不漏,不該保的一個(gè)不保。

  三查操作程序是否規(guī)范。查看是否堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)、村(居)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評(píng)審、縣級(jí)審批的工作程序,對(duì)評(píng)議、評(píng)審、審批情況是否進(jìn)行“三榜公布”,是否做到保障對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障資金“三公開”,是否存在“隱瞞不報(bào)”現(xiàn)象。對(duì)一些有爭(zhēng)議的問題,是否邀請(qǐng)部分農(nóng)民代表、人大代表、社會(huì)各界人士代表進(jìn)行評(píng)議。

  四查規(guī)范管理是否到位。查看低保制度是否健全,配套政策法規(guī)體系是否完善;分類管理、動(dòng)態(tài)管理、資金管理、檔案管理、監(jiān)督管理是否到位,符合省廳要求并體現(xiàn)自主創(chuàng)新性;社會(huì)救助信息網(wǎng)絡(luò)是否暢通,數(shù)據(jù)錄入是否完成。

  五查資金發(fā)放是否足額及時(shí)。查看低保資金是否實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,城市低保金每月發(fā)放一次,農(nóng)村低保金從一卡通發(fā)放。查看配套資金是否落實(shí)到位,有無滯留、挪用、擠占、套取低保金行為,特別要注意有的基層干部以各種手段欺騙、控制低保對(duì)象,虛報(bào)冒領(lǐng)低保金的行為。

  (二)工作目標(biāo)

  1、堅(jiān)持屬地管理的原則,各分場(chǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有低保戶要重新審核認(rèn)定。當(dāng)前正在領(lǐng)取最低生活保障金的低保對(duì)象都要無條件的接受檢查和審核。

  2、通過治理核查,重點(diǎn)解決“人情!、“關(guān)系!,審批手續(xù)不規(guī)范,低保檔案資料不齊全等問題,使低保對(duì)象總量降低。

  3、通過這次治理核查工作,使我場(chǎng)低保工作達(dá)到“監(jiān)管機(jī)制完善、審批手續(xù)規(guī)范、檔案資料齊全、進(jìn)出渠道暢通、分類施保合理、資金發(fā)放及時(shí)、服務(wù)便捷高效、改善條件、促進(jìn)公開”的目標(biāo)。

  三、工作安排與步驟

  全縣城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理時(shí)間從4月13日起至8月30日止,分四個(gè)階段進(jìn)行。

 。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(4月13日前)

  召開專題會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)省里關(guān)于專項(xiàng)治理工作有關(guān)文件和會(huì)議精神,對(duì)低保金專項(xiàng)治理工作進(jìn)行部署,按照縣里的要求,結(jié)合本場(chǎng)實(shí)際,制定實(shí)施方案,組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,明確專項(xiàng)治理工作的任務(wù)和要求,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性和主動(dòng)性,要加大教育宣傳力度,營(yíng)造專項(xiàng)治理工作良好氛圍。

 。ǘ┳圆殡A段(4月15日—5月31日)

  堅(jiān)持圍繞主查重點(diǎn)工作內(nèi)容,認(rèn)真開展自查,找準(zhǔn)存在的問題,拿出解決問題的`對(duì)策措施,將矛盾和問題消除在基層。要認(rèn)真自查,嚴(yán)格要求,對(duì)不符合條件的保障對(duì)象要堅(jiān)決清退,不講情面。自查自糾情況于5月25日前報(bào)縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

 。ㄈ┒酱僬碾A段(6月1日—7月31日)

  在自查自糾的基礎(chǔ)上,對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題,要提出處理意見,認(rèn)真整改,并認(rèn)真作好省、市、縣的督查及迎檢工作。對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題并及時(shí)整改的,不再追究相關(guān)部門和個(gè)人的責(zé)任;對(duì)自查自糾不認(rèn)真,查出問題不糾正,甚至弄虛作假欺騙組織的一律嚴(yán)肅處理。

 。ㄋ模z查評(píng)估階段(8月1日—8月30日)

  將活動(dòng)的開展情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),形成書面材料于8月15日前上報(bào)縣城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo),成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由場(chǎng)長(zhǎng)付卯生同志任組長(zhǎng),總支書記袁先鋒同志任副組長(zhǎng),熊開明、桂家尊、張立慧、鐘丁巳為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由鐘丁巳任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)全場(chǎng)專項(xiàng)治理日常工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)低保專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

 。ǘ┚慕M織,確保穩(wěn)定。要精心組織,統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格按照低保政策法規(guī)辦事。在工作中,既不能放寬政策將不符合條件的對(duì)象納入保障范圍,又不能限制符合條件的應(yīng)保人員享受低保。對(duì)矛盾突出的問題,要積極引導(dǎo),妥善處理,防止工作方法簡(jiǎn)單粗暴、激化矛盾,確保社會(huì)穩(wěn)定。

 。ㄈ┘訌(qiáng)管理,鞏固成果。要以此次集中專項(xiàng)治理行動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)城鄉(xiāng)低保工作的經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程,進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,推進(jìn)城鄉(xiāng)低保管理工作再上新臺(tái)階。

 。ㄋ模﹪(yán)肅工作紀(jì)律,落實(shí)責(zé)任。此次集中專項(xiàng)治理工作實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,對(duì)治理工作不重視,組織領(lǐng)導(dǎo)不力,工作敷衍了事,該清退未清退,治理效果不明顯的;對(duì)違背政策規(guī)定搞“人情”低保的;對(duì)采取不正當(dāng)手段騙取低保待遇,干擾低保管理秩序的,要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并追究相關(guān)工作人員責(zé)任。

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