[優(yōu)選]耕地保護責任目標自查報告
在生活中,大家逐漸認識到報告的重要性,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么報告應該怎么寫才合適呢?以下是小編為大家整理的耕地保護責任目標自查報告,歡迎閱讀與收藏。
耕地保護責任目標自查報告1
依據《xx市人民政府辦公室關于開展耕地保護責任目標履行情況檢查工作的通知》(x府辦函〔20xx〕59號)文件精神,xx鄉(xiāng)高度重視,扎實開展耕地保護責任目標履行情況自查工作,現(xiàn)將自查情況報告于后:
一、耕地保護責任目標履行情況
根據《xx市耕地及基本農田保護責任書》,規(guī)定我鄉(xiāng)在20xx年應確保本行政區(qū)內耕地不少于414.25公頃(其中基本農田不少于373.84公頃)。為認真落實耕地保護制度,依法對耕地及基本農田實施特殊保護,保障基本農田資源可持續(xù)利用,促進農業(yè)生產和全鄉(xiāng)經濟社會健康可持續(xù)發(fā)展。我鄉(xiāng)在實施耕地保護措施時主要采取了以下做法:
(一)加強領導,健全機制。調整充實了以鄉(xiāng)長任組長,分管領導為副組長,相關辦所和村委會主任為成員的xx鄉(xiāng)耕地及基本農田保護工作領導小組,負責對耕地及基本農田保護工作的`組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。
(二)任務分解,落實責任。與各村簽訂了耕地及基本農田保護責任書14份,建立健全了保護責任制度,落實責任人;明確了耕地保護任務面積,將耕地保護任務分解落實到村、到戶、到地塊,做到了任務落實、人員落實、責任落實。
(三)嚴格管理,落實到位。我鄉(xiāng)嚴格執(zhí)行基本農田保護區(qū)用途管理制度,落實了基本農田保護圖、基本農田保護碑,堅決禁止和嚴厲查處任何單位和個人在基本農田保護區(qū)建窯、建房、建墳、挖沙、采石、取土、堆放廢棄物或者實施其他破壞活動。
(四)定期巡查,加大查處力度。今年以來,我鄉(xiāng)按照《xx市土地利用總體規(guī)劃》,結合本鄉(xiāng)實際,建立健全了土地巡查制度,成立了以鄉(xiāng)長任組長,分管領導任副組長,紀委、林業(yè)、國土、村建、農技推廣站等部門負責人為成員的巡查小組,實行定期巡查制度,每月巡查不少于2次,嚴厲查處違法占用耕地行為。
二、耕地和基本農田保有量情況
20xx年我鄉(xiāng)耕地保有量11886畝,即792.4公頃,其中水田437畝,旱地11449畝;基本農田保有量5611.95畝,即374.13公頃。
三、存在的問題
雖然我鄉(xiāng)在耕地和基本農田保護工作中取得了一定成績,但也存在一些問題:一是破壞耕地現(xiàn)象仍時有發(fā)生;二是農村青壯年外出務工人員較多,存在耕地撂荒現(xiàn)象。
四、下一步工作打算
在今后的工作中,我鄉(xiāng)將采取多種措施,扎實開展耕地和基本農田保護工作。一是要繼續(xù)落實耕地和基本農田保護目標考核制度;二是要落實土地利用整體規(guī)劃和土地利用整體規(guī)劃;三是要加大耕地開發(fā)整治力度;四是繼續(xù)加大巡查和執(zhí)法力度,堅決查處違法占用耕地和破壞耕地的行為。
耕地保護責任目標自查報告2
近年來,鎮(zhèn)政府認真貫徹落實國家、省、市有關耕地及基本農田保護的一系列方針、政策,進一步完善相關制度和措施,落實耕地保護責任,切實加強了對耕地尤其是基本農田的保護,確保了全鎮(zhèn)基本農田總量不減少,用途不改變,質量不下降,保障了糧食安全,維護了社會穩(wěn)定,促進了全鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。
一、加強領導,廣泛宣傳,增強各級耕地保護意識
十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策,為切實加強耕地保護,規(guī)范各項管理制度,進一步強化對耕地保護的組織領導,一是領導重視。健全耕地保護領導小組,鎮(zhèn)政府主要領導任組長,涉農涉土部門負責人為成員,主要領導親自過問耕地保護工作,在一些大型會議上重點強調和安排耕地保護工作,并經常深入到國土部門、農村基層和企業(yè)現(xiàn)場專題調研耕地保護和基本農田保護工作,探討耕地保護的新思路、新舉措,通過采取一系列的措施,確保了耕地保護措施的全民落實。二是加大宣傳力度。為此,鎮(zhèn)抓住一切機會,利用會議、宣傳車、印發(fā)宣傳材料等各種形式,加大對耕地保護的`宣傳力度,首先做好對生產小組長以上全體村級干部的宣傳,讓他們及時了解國土資源管理方面的政策法規(guī),選擇部分有代表性的土地違法案件在一定范圍內進行公開,以此來警示全鎮(zhèn)各級干部,讓全鎮(zhèn)各級干部進一步增強耕地管理的嚴肅性和責
任意識。其次搞好對基層群眾的宣傳,我們利用農貿市場、古會、廣播站自辦節(jié)目等群眾喜聞樂見的宣傳形式廣泛宣傳土地管理法、基本農田保護條例、現(xiàn)行的土地管理政策等,提高了群眾的耕地保護意識,營造了耕地保護的濃厚社會氛圍。
二、落實責任,加強考核,強化基本農田保護監(jiān)督檢查責任體系
根據《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》及省、市有關文件精神,鎮(zhèn)及時制定并出臺了《鎮(zhèn)耕地和基本農田保護責任目標考核辦法》,進一步明確了各村主任為本轄區(qū)內的耕地保有量,基本農田保護職責,土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃執(zhí)行情況的第一責任人,鎮(zhèn)政府以責任狀的形式將全鎮(zhèn)71185畝耕地和61285畝的基本農田落實到各村,并在每年年底進行目標考核,完成好的通報表彰獎勵,完不成任務的通報批評并進行經濟處罰。通過進一步落實責任制,較好地扭轉了以往“一家管、大家用”的局面。
三、完善制度,落實措施,堅守基本農田保護紅線
鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地71185畝,基本農田保護面積61285畝,基本農田的保護任務十分艱巨,為落實最嚴格的耕地保護制度,堅持用途管制制度,加強基本農田的日;鸵(guī)范化管理,著重做好了以下幾方面的工作,一是嚴格按照基本農田面積不減少、質量不下降、用途不改變的要求,對186塊基本農田標志牌進行了更新,重新設置標志牌和界柱140塊,明確了基本農田的保護范圍,制定了《基本農田保護責任制度》,確保了基本農田真正落到實處。二是加大基本農田執(zhí)法巡查力度。全面落實基本農田“五不準”政策規(guī)定,堅持“預防為主,重在發(fā)現(xiàn),嚴肅查處”的執(zhí)法思路,鎮(zhèn)政府分管領導牽頭,建立國土、建房、公安、執(zhí)法辦等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法機制,保持違法用地尤其是違法占用基本農田的高壓態(tài)勢,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,
確保了全鎮(zhèn)基本農田面積不減少。
四、加大投入,復墾整理,有效增加耕地面積
近年來,我們抓住了國家級土地復墾整理項目的機遇,投資xxxx萬元,對7200畝柴里礦采煤塌陷地進行復墾整理,目前共完成投資1800萬元,項目完成后可增加耕地5610畝,同時也改良了土壤,配套了農田基礎設施,推動了農業(yè)結構調整,實現(xiàn)農業(yè)年產值萬元。二是注重典型示范,推進基本農田示范區(qū)建設。為了切實加強基本農田保護,確;巨r田不減少,質量不降低,以建設促進保護,化被動保護為主動保護,著力提高農業(yè)綜合生產能力,鎮(zhèn)在東、西祝陳、南荒等村開展了畝的基本農田保護示范區(qū)建設,為全鎮(zhèn)進一步做好基本農田保護工作起到了積極的示范和樣板作用。三是規(guī)范土地流轉,推動農業(yè)規(guī)范化經營。目前鎮(zhèn)土地流轉在全市、全省都有一定影響力,每年規(guī)范土地流轉面積1萬畝,實現(xiàn)了農業(yè)規(guī)模經營,實現(xiàn)了農業(yè)增效和農民增收。
耕地保護責任目標自查報告3
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀和十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策,進一步加強耕地保護工作,我鄉(xiāng)嚴格按照《xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)xx省市(州)政府耕地保護責任目標考核辦法的通知》的要求及市級相關部門的有關文件精神,認真開展落實全鄉(xiāng)耕地保護目標責任履行情況檢查驗收工作,現(xiàn)將工作情況匯總如下:
一、自查現(xiàn)狀
目前全鄉(xiāng)耕地面積15290畝,基本農田面積6509畝。20xx年建設占用面積110畝(其中場鎮(zhèn)新區(qū)建設占地35畝,敬老院建設占地75畝),災害損毀6畝。
二、耕地保護責任目標履行情況
為抓好耕地保護工作的落實,鄉(xiāng)黨委、政府對此項工作高度重視,由分管領導帶隊深入11個行政村(社區(qū))對耕地保護工作進行專項檢查驗收與自查。一是對照鄉(xiāng)基本農田保護責任書進行抽查,重點查看劃定的'基本農田是否落實到地塊;二是檢查基本農田保護檔案資料是否齊全,是否按要求設置了基本農田保護標志;三是檢查基本農田保護責任書的簽訂和落實是否到村、到組、到農戶,基本農田保護的各項管護制度是否落實。通過檢查,各行政村耕地保護的各項工作基本落到實處。截止目前全鄉(xiāng)共有耕地保有量15290畝,保護率達99%,并設置了國土資源局統(tǒng)一格式的基本農田保護標志牌1塊。
三、存在問題及整改措施
經過檢查驗收,各村在基本農田保護工作中做出了一些成績,但還存在問題:一是基本農田質量還有待進一步提高。雖然各村為提高基本農田質量做出了很大努力,但是由于全鄉(xiāng)耕地質量總體不高,為了落實市政府下達的保護任務,我們不僅把質量高的耕地劃入基本農田,而且還有相當數量質量一般的耕地也劃入基本農田,所以這部分耕地質量還需進一步提高。二是檔案管理有待進一步提高。由于各村工作任務繁重,少數村對耕地保護工作不夠重視,檔案管理不規(guī)范。三是對耕地保護工作宣傳不夠,群眾對耕地保護意識淡薄;四是少數村耕地保護責任意識不強;五是耕地保護責任沒有真正落到實處。
針對以上問題,我鄉(xiāng)在認真總結經驗的基礎上,于20xx年度著重采取了以下整改措施:一是不斷加大了宣傳力度。廣泛開展宣傳咨詢活動,通過播放音像資料、展出版面、發(fā)放小冊子、拉橫幅、貼標語等形式,進一步提高了廣大干部群眾保護耕地的積極性,為耕地保護營造良好的社會氛圍;二是加強耕地保護基礎工作建設。在完善檔案、臺帳的同時,對全鄉(xiāng)耕地保護標志、標識、標語進行修復刷新;三是不斷加大執(zhí)法力度嚴厲打擊違法占用耕地行為。通過以上措施的實施,為有效保護耕地、保障糧食安全、促進全鄉(xiāng)經濟健康發(fā)展,都起到了良好的作用,為完成耕地保護目標任務打了堅實的基礎。
xx鄉(xiāng)人民政府
20xx年11月15日
耕地保護責任目標自查報告4
20xx年以來,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府正確領導下,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,全面貫徹國家和省、市關于加強耕地保護工作的方針政策,緊緊圍繞“保增長、守紅線、促節(jié)約、調結構”工作思路,積極履行耕地保護職責,較好地完成了全鎮(zhèn)耕地保護責任目標,做到了全鎮(zhèn)耕地和基本農田面積不減少,用途不改變,質量有提高,連續(xù)實現(xiàn)了耕地總量動態(tài)平衡。促進了我鎮(zhèn)資源節(jié)約型社會的建設,為經濟和社會發(fā)展提供了資源保障,F(xiàn)將我縣耕地保護責任目標履行情況匯報如下:
一、耕地保護責任目標履行情況
(一)耕地保有量及變化情況
20xx年,臨朐縣政府下達給我鎮(zhèn)的耕地保有量為65941畝。根據年度變更調查數據,截止到20xx年末,全鎮(zhèn)耕地面積為68745畝。
(二)基本農田保護面積及變化情況
20xx年,臨朐縣政府下達給我鎮(zhèn)的基本農田保護面積為61207畝。根據20xx年度土地利用變更調查數據,20xx年,我鎮(zhèn)基本農田面積為61536畝,達到我縣的基本農田保護面積指標。規(guī)劃期間,我鎮(zhèn)無生態(tài)退耕、農業(yè)結構調整、自然災害損毀等造成基本農田面積情況。
(三)耕地占補平衡與基本農田占用補劃落實情況
通過對20xx年耕地占補平衡情況自查,我鎮(zhèn)耕地實現(xiàn)占補平衡。
(四)耕地保護責任落實和制度建設情況
20xx年,冶源鎮(zhèn)委印發(fā)了《關于在土地管理工作中嚴肅紀律實行“五個嚴禁”的通知》(臨冶發(fā)[20xx]54號),20xx年,冶源鎮(zhèn)委印發(fā)了《關于進一步加強規(guī)劃建設管理規(guī)范土地利用秩序的通知》(臨冶發(fā)[20xx]57號),將耕地保護目標納入政府年度考核評價體系及激勵機制,并實行一票否決制,對耕地保護責任目標考核不合格的村取消評先創(chuàng)優(yōu)的資格;
二、耕地保護工作的主要措施
(一)加強組織領導,抓好耕地保護責任落實
冶源鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視耕地保護工作,每一年度《政府耕地保護責任目標考核工作方案》下發(fā)之后,立即組織相關部門召開專題會議進行研究、部署。鎮(zhèn)政府將縣政府分配的'耕地保護責任目標分解落實到村級,簽訂《耕地保護目標責任書》,明確了主要負責同志為耕地保護責任目標的“第一責任人”,將耕地保護工作納入年度科學發(fā)展考核;與此同時,鎮(zhèn)政府成立了相應的領導機構,具體負責本行政區(qū)域內的耕地保護工作,并制定了相應的政策措施。通過這些舉措的實施,有力地提高了各村的耕地保護意識,促進了耕地保護基本國策的落實。
(二)加大宣傳力度,增強全民耕地保護意識
定期通過報紙、電視臺等媒體進行耕地保護宣傳,每年全國土地日,通過發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳標語、出動宣傳車等多種途徑進行宣傳,使十分珍惜和合理利用每寸土地,切實保護耕地這一基本國策家喻戶曉,使大家都加入到保護耕地的行動中來,使耕地保護意識變成個人的自覺行動。
(三)強化工作措施,加強基本農田保護工作
為加強基本農田保護的力度,我鎮(zhèn)專門制訂了基本農田保護區(qū)規(guī)劃,分別成立了由鎮(zhèn)長任組長、各片長任成員的基本農田保護工作領導小組,負責本行政區(qū)域內的基本農田保護工作。鎮(zhèn)政府與轄區(qū)村、村與承包戶簽訂了基本農田保護目標責任書。并投資2萬多元在黃家宅村新立基本農田保護墻一塊。
(四)強化執(zhí)法監(jiān)察,鞏固耕地保護基本國策
按照“預防為主,防治結合”原則,認真落實耕地保護動態(tài)巡查機制,將耕地和基本農田集中連片區(qū)和城鄉(xiāng)接合部作為巡查重點。突出抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查,全力抓好20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和整改工作。工作中,聘請專業(yè)測繪公司對所有違法違規(guī)圖斑逐宗第一時間進行測繪,為衛(wèi)片檢查提供了真實可靠數據。建立健全耕地保護聯(lián)絡員制度,及時了解耕地保護的工作動態(tài),及早發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)占用耕地的苗頭,做到了早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處,始終保持對違法占用耕地、破壞耕地行為的高壓態(tài)勢。同時,通過電視、廣播、圖片展、板報、標語等形式,廣泛宣傳耕地保護基本國策,使案件查處和宣傳教育結合起來,增強了宣傳教育的針對性和實效性。
三、下步工作打算
今后工作中進一步強化對耕地保護工作的宣傳,建立健全耕
地保護責任考核獎懲機制,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,進一步強化責任落實。根據縣政府與鎮(zhèn)政府簽定的耕地保護目標責任書,進一步層層分解,明確各村、各戶的耕地保護目標責任,并加強檢查考核,使耕地保護責任真正落到實處。
耕地保護責任目標自查報告5
一、基本情況
我鎮(zhèn)土地總面積49529.5畝,其中耕地40015畝。此次永久基本農田劃定涉及我鎮(zhèn)12個行政村,90個合作社,16個農場,3734戶,圖斑1412個,劃定面積為29980.99畝(村集體耕地21143.39畝,國有耕地8837.60畝),占轄區(qū)總面積的60.53%,占耕地保有量的74.92%。其中,城市規(guī)劃區(qū)涉及3個行政村,12個合作社,圖斑133個,劃定面積1523.95畝。
二、永久基本農田保護目標責任落實情況
1.耕地及永久基本農田保護責任書、保護卡簽訂情況。
將下達的永久基本農田保護任務分解到各村委會責任人,按照《基本農田保護條例》有關要求,鎮(zhèn)政府與各村、各農場簽訂永久基本農田保護責任書,與農戶簽《基本農田保護卡》,通過層層簽訂責任書,進一步明確永久基本農田的面積、保護措施、當事人的權利、義務以及獎勵與處罰等,全鎮(zhèn)共簽訂區(qū)級責任書2份,與各村簽訂責任書24份,與各農場簽訂責任書32份,與農戶簽訂《基本農田保護卡》7468份。
2.耕地及永久基本農田動態(tài)巡查情況。
按照國土資源目標責任書要求及《基本農田保護條例》相關規(guī)定,國土所積極開展耕地及永久基本農田動態(tài)巡查,制定巡查計劃,定期進行巡查。對一級保護區(qū)、二級保護區(qū)每周至少巡查一次,三級保護區(qū)不定期進行巡查。重點巡查是否有破壞、侵占耕地及基本農田行為,保護碑是否保持完整、整潔。并做好基本農田保護臺帳、巡查臺帳、記錄。
3、轄區(qū)內違法占用耕地及永久基本農田情況。
保護基本農田是貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”基本國策而采取的一項重要措施,我鎮(zhèn)嚴格遵循這一基本國策,同時,嚴格按照基本農田保護“五不準”要求,加大基本農田保護知識宣傳,嚴禁個人或單位占用耕地及基本農田進行非農建設或破壞基本農田的行為發(fā)生,較好的保障了基本農田質量、數量不減,杜絕了轄區(qū)內違法占用基本農田的現(xiàn)象發(fā)生。
4.轄區(qū)內耕地及永久基本農田摞荒情況。
按照《基本農田保護條例》中禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農田的規(guī)定,我鎮(zhèn)對各村基本農田保護情況隨時進行檢查,督促各村對農戶進行宣傳,培肥地力,保證基本農田質量不減,等級不降,嚴禁觸犯18億耕地紅線。
三、下一步的'保護措施
。ㄒ唬⿵膰拦芸胤寝r建設占用永久基本農田
按照中央、省、市、區(qū)文件精神,此次永久基本農田一經劃定,任何單位和個人不得擅自占用,或者擅自改變用途。除法律規(guī)定的國家重點建設項目選址無法避讓的外,其他任何建設都不得占用,堅決防止永久基本農田“非農化”。不得隨意改變永久基本農田規(guī)劃區(qū)邊界,特別是城市周邊永久基本農田。
。ǘ┣袑嵚鋵嵱谰没巨r田保護責任
嚴格落實基本農田保護管理制度、基本農田保護“五不準”、“六不批”、“七有”措施等管護制度,將耕地保有量、基本農田保護面積全部納入年度考核評價,鎮(zhèn)、村、社及農戶層層簽訂基本農田保護責任書,并在各村目標責任制考核中將耕地保護及基本農田保護列為重點考核項目進行檢查評比。同時通過嚴肅執(zhí)法監(jiān)督,對違法違規(guī)占用、破壞永久基本農田的行為嚴厲查處、重點問責。從而保證基本農田總量不減少,質量不降低。
。ㄈ┘哟笥谰没巨r田建設力度
結合我鎮(zhèn)實際,緊抓已開展的高標準農田建設和土地整治規(guī)劃實施的機遇,在永久性基本農田相對集中的村社,大力推進高產農田建設,優(yōu)先爭取土地整理項目,切實提高耕地質量,力求進一步完善農田基礎設施,提高耕地質量和產出效益。
耕地保護責任目標自查報告6
20xx年在市委、市政府的正確指導下,在鄉(xiāng)黨委政府的正確領導下,我鄉(xiāng)深入開展市耕地保護工作。經過一年來全鄉(xiāng)上下的共同努力,圓滿完成了我鄉(xiāng)年度耕地保護工作,F(xiàn)將耕地保護工作匯報如下:
一、我鄉(xiāng)的基本情況:
xx鄉(xiāng)有5個行政村,全鄉(xiāng)有896戶3328人,有耕地8930,9畝,基本農田3058,2畝。
二、領導重視:
為了切實抓好耕地保護目標責任制的落實,領導高度重視,立即成立“xx鄉(xiāng)耕地保護領導小組”。主要領導為組長,分管領導為副組長,國土資源,農業(yè)等相關部門為成員。
我鄉(xiāng)將20xx年具體的耕地保有量和基本農田保護面積考核面積下達給各村,明確了耕地保護的目標任務,保護措施和責任人的權利和任務。各村和鄉(xiāng)工作人員經常組織開展耕地保護巡查工作,督促耕地保護目標的`落實。
三、自查情況:
我鄉(xiāng)20xx年度末,基本農田是3058,2畝,耕地是8930,9畝,減少了耕地面積10畝。
減少耕地面積原因是因為xx市政府在我們xx鄉(xiāng)修建了一個大型水廠,占用了耕地面積10畝。其它全鄉(xiāng)耕地面積都得到了有效保護。
四、自查意見
我鄉(xiāng)認真履行耕地保護責任,切實加強耕地保護工作,確保全鄉(xiāng)耕地總量動態(tài)平衡,較好地落實了耕地保護目標責任制。接下來我鄉(xiāng)采取更有力的措施,加大耕地保護工作力度,加強對耕地保護長效機制方面的探索和實踐,促進我鄉(xiāng)耕地保護水平進一步提高,推動全鄉(xiāng)經濟社會快速、科學發(fā)展。
耕地保護責任目標自查報告7
一年來,寶口鎮(zhèn)耕地保護工作在縣委、縣政府和縣國土資源局的高度重視和悉心指導下,根據縣人民政府與寶口鎮(zhèn)人民政府簽訂的《惠東縣20xx年度耕地保護目標責任書》有關要求,我鎮(zhèn)認真貫徹落實國家、省、市、縣有關耕地及基本農田保護的一系列方針、政策,著力抓好耕地保護責任目標的落實,進一步完善相關制度和措施,落實耕地保護責任,切實加強了對耕地尤其是基本農田的保護,確保了全鎮(zhèn)基本農田總量不減少,用途不改變,質量不下降,保障了糧食安全,維護了社會穩(wěn)定,促使了全鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。按照惠東縣人民政府關于開展20xx年度耕地保護責任目標履行情況考核的通知要求,現(xiàn)就我鎮(zhèn)有關工作自查如下:
一、加強領導,廣泛宣傳保護耕地的重要意義
“珍惜和合理利用土地和切實保護耕地”是我國的一項基本國策,為切實加強耕地保護,增強廣大人民群眾的耕地保護意識,規(guī)范各項管理制度,進一步強化了對耕地保護的組織領導:一是健全耕地保護領導小組:成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管農業(yè)和國土的領導任副組長,涉農涉土部門負責人為成員的耕地保護領導小組。主要領導多次在會議上重點強調耕地保護工作,并經常深入到農村基層專題調研耕地保護和基本農田保護工作,探討耕地保護的新思路、新舉措,通過采取一系列的措施,確保了耕地保護的全面落實。二是加大耕地保護宣傳力度,努力提高全民耕地保護意識:結合日常執(zhí)法巡查開展形式多樣的土地法律法規(guī)的宣傳,制作利用專題宣傳單、張貼標語、掛橫幅、發(fā)短信等、召開土地管理工作座談會,加大對《土地管理法》和《基本農田保護條例》的學習和宣傳,提高全民保護耕地的法律意識,不斷提高依法行政、依法用地和保護耕地的意識和自覺性。 一年來,我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)擅自占用耕地的情況,杜絕了未經批準占用基本農田的行為。
二、切實落實耕地保護綜合考核目標責任制
(一)層層落實,確保目標。按照鎮(zhèn)政府與縣政府簽訂的耕地保護目標責任書的要求,20xx年我鎮(zhèn)需實現(xiàn)耕地保有量16500畝,基本農田保護面積15600畝。對此,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視,20xx年初,將耕地保有量和基本農田保護指標分解到各村委,與各村委簽訂了目標責任書,明確各村落實耕地保有量、基本農田保護面積的工作目標。20xx年全年共簽訂鎮(zhèn)與村耕地保護目標責任書12份,村與村民小組99份,村民小組與6074戶農戶99份。全面完成耕地保護目標責任書簽訂工作,做到基本農田劃定落實到圖到地,保護責任落實到各鎮(zhèn)、村、村民小組、農戶,層層落實責任,確保各村落實耕地保有量和基本農田保護面積的工作目標。
(二)完善標識、加強監(jiān)督。保護基本農田是耕地保護工作的核心,設立基本農田保護標志、接受群眾監(jiān)督是落實基本農田保護的有效措施。我鎮(zhèn)為了切實抓好基本農田保護工作,認真落實《基本農田保護條例》和“五不準”政策,設立了基本農田保護標志,按照基本農田保護面積指標一點不少,質量一點不降和決不允許擅自將耕地改做非農業(yè)用地這一條不可逾越的紅線的總體目標和要求,采取了有效的措施,切實抓好了基本農田的保護工作。一是對基本農田使用進行了定位、定量、定人的管理模式,每村都落實了責任人。二是建立基本農田保護制度,強化耕地保護措施。三是建立了基本農田動態(tài)巡查,信訪舉報,定期報告等制度。并對巡查、統(tǒng)計、信訪、舉報等相關情況進行具體記錄,及時查處違法用地行為。
三、 耕地占補平衡情況
加強占用耕地與補充耕地計劃管理,嚴格控制各項建設占用耕地。 一是嚴格落實土地用途管制制度:強化土地利用總體規(guī)劃的約束力,按照土地利用總體規(guī)劃確定土地的用途和土地利用計劃的安排,合理使用土地。 二是嚴格報批程序,對耕地實行特別保護,嚴格限制農用地轉為建設用地,嚴把農用地轉用、土地征用審批關,從嚴執(zhí)行耕地保護“五不準”的規(guī)定,做到不擅自降低基本農田保護比例和布局,確保實現(xiàn)有土地資源的合理利用和耕地數量的總體穩(wěn)定。堅決落實耕地“占補平衡”制度,對非農建設占用耕地按“占多少,補多少”的原則進行補償,保護現(xiàn)有耕地面積長期穩(wěn)定,總量平衡。 三是保護和節(jié)約土地的同時,積極做好農田水利工程配套,搞好水土保持和土壤改良,確保耕地的質量。
四、建設用地管理情況
為了引導土地利用方向、管制城鄉(xiāng)用地建設活動,協(xié)調解決寶口鎮(zhèn)發(fā)展和資源環(huán)境等方面的問題,加強對土地生態(tài)環(huán)境的保護,確保寶口鎮(zhèn)生態(tài)底線,主要按照節(jié)約集約用地、集中發(fā)展、適度規(guī)模的'要求,推行新農村建設,配套完善公共設施,改善農民居住和生活環(huán)境,做好村鎮(zhèn)建設用地規(guī)劃,促進農村居民點向城鎮(zhèn)用地轉化。
五、土地執(zhí)法監(jiān)察情況
我鎮(zhèn)堅持“預防為主,查防結合”的工作方針,切實做好土地執(zhí)法監(jiān)察工作。一是全鎮(zhèn)轄區(qū)內沒有發(fā)生一起占用或毀壞基本農田違法案件,沒有被媒體披露或市以上領導轉批或群眾信訪反映涉及前述地類及面積的情況。二是認真開展土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作根據上級下發(fā)的衛(wèi)片圖斑,經國土資源部門核查,20xx年全鎮(zhèn)土地違法違規(guī)用地行為4宗,進一步加大土地巡查、監(jiān)察力度,及時制止違法違規(guī)用地于萌芽狀態(tài)。
六、存在的問題及今后改進的措施
耕地保護工作是一項關系到國家能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的大事,也是一項持久和長遠的任務。由于耕地保護的各項法規(guī)和政策正處于進一步規(guī)范階段,我鎮(zhèn)耕地保護工作也存在一些問題,需要在以后的工作中加以解決。
(一)基本農田建設投入不足的問題。大部分基本農田基礎設施老化、抗災能力低,受“8.16”特大洪災影響,我鎮(zhèn)仍有部分耕地因工程量過大難于墾復或水利設施問題情況,需要在以后的工作中加大對基本農田的投入力度,提高現(xiàn)有基本農田的設施和質量。
(二)耕地拋荒現(xiàn)象仍然存在。由于糧食價格偏低,加之農民進城務工等多方面原因,農民農種積極性不高,農村一部分地方存在良田拋荒或只種植一季現(xiàn)象。要解決這個問題,僅靠國土資源部門難以解決,建議上級主管部門會同有關部門研究對策,確保耕地資源得到有效利用。
我鎮(zhèn)在耕地保護方面雖然做了一些工作,取得了一定的成效,基本實現(xiàn)了縣政府下達并簽訂的耕地保護目標管理責任書各項任務。但仍然存在一些不足,我們將在今后的工作中緊緊圍繞中央、省、市、縣耕地保護精神,在保障重點基礎設施建設用地的同時,進一步落實耕地保護責任制,優(yōu)化用地結構,強力推進土地整治工程建設,進一步加大農業(yè)投入,提高耕地特別是基本農田質量,遏制非法占用耕地建房行為,促進耕地保護水平進一步提高。
1、進一步落實好耕地保護責任制:繼續(xù)加大國土資源管理法規(guī)政策的宣傳教育活動,增強干部、群眾耕地保護責任意識,不斷提高依法行政水平。進一步加大對各級耕地保護責任制落實情況的督促、檢查和考核力度,實行嚴格的問責和追究制度。
2、繼續(xù)強化土地執(zhí)法監(jiān)察工作:進一步加大土地執(zhí)法力度,堅決打擊違法占用耕地行為。建立耕地保護動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),完善土地執(zhí)法監(jiān)察體系;嚴格執(zhí)行動態(tài)巡查制度和聯(lián)合執(zhí)法制度,對違反耕地保護政策、破壞耕地和違法占用耕地的典型個案,都要排除阻力,敢于碰硬,堅決從嚴予以查處。
3、以農業(yè)技術推廣和落實種糧補貼政策為手段,強化地力培肥,提高農田質量,增強農民種糧積極性,杜絕耕地的擱置荒廢現(xiàn)象。
4、進一步加大農村宅基地管理:完善農民建房審批管理,加快農村集體土地登記發(fā)證工作,促進農村土地市場秩序的根本好轉。
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