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市場亂象工作自查報告
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，報告不再是罕見的東西，報告具有成文事后性的特點。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？下面是小編為大家收集的市場亂象工作自查報告，歡迎大家分享。
市場亂象工作自查報告 篇1
為進一步規(guī)范業(yè)務行為，防范金融風險，根據(jù)監(jiān)管部門及上級行相關工作要求，郵儲銀行泰州市泰興支行在全轄開展了銀行業(yè)市場亂象專項整治工作。
一、嚴把質(zhì)量，留痕管理
要求郵銀雙方認真開展銀行業(yè)市場亂象專項整治自查工作，制定實施方案，明確組織方式、細化檢查內(nèi)容、確定檢查重點，確�；顒釉鷮嶉_展、不走過場。各部門要結合部門工作例會、支行晨會等，加強學習和政策傳導，將本次整治工作要求傳達每一位基層員工，推動全員參與排查。
二、及時整改，嚴格問責
郵銀雙方對自查、抽查中發(fā)現(xiàn)的.問題，要逐一列出清單，從體制、機制、流程及系統(tǒng)層面深入分析問題成因，在此基礎上研究制定系統(tǒng)性整改方案，深入推進整改工作，彌補制度短板，強化制度的執(zhí)行力和約束力。對于分支機構層面無法進行整改的問題，要及時整理上報。
三、做好總結，及時報送
報告內(nèi)容包括：一是自查工作組織實施情況;二是自查發(fā)現(xiàn)主要問題及成因分析(包括上查下發(fā)現(xiàn)問題，按問題要點進行歸類分析)，三是問題整改及問責落實情況(包括已完成整改和問責的問題情況，未整改和問責到位的問題說明);四是下一步工作安排。
市場亂象工作自查報告 篇2
根據(jù)石編發(fā)[20xx]94號《關于對部分政府工作部門職責履行情況進行評估檢查的通知》要求，我局對履行職責情況進行了認真自查，現(xiàn)就有關情況報告如下：
一、深化機構改革，理順職責關系
20xx年8月，按照全區(qū)機構改革工作要求，xx市工商局、xx市質(zhì)監(jiān)局由自治區(qū)垂直管理部門下劃市屬部門，11月11日，xx市市場監(jiān)督管理局正式掛牌成立，加掛xx市食品安全委員會辦公室、xx市工商行政管理局、xx市質(zhì)量技術監(jiān)督管理局、xx市食品藥品監(jiān)督管理局四塊牌子。按照“三定”方案，我局共調(diào)整職責8項(取消4項、整合1項、加強3項)，確定主要職責18項。依據(jù)職責，內(nèi)設17個科室、5個直屬機構和大武口區(qū)分局、惠農(nóng)區(qū)分局2個派出機構;共核定行政編制254名，工勤人員編制15名，全額預算事業(yè)編制70名，合計339名。目前，實有行政編制人員241人、事業(yè)編制人員64名、工勤人員14名，共計319名。按照機構改革工作要求，我局嚴格執(zhí)行機構編制管理相關規(guī)定，完成了市局機關、直屬及派出機構班子、機構、人員的調(diào)整整合工作，新組建成立了xx市檢驗檢測中心。
二、主要工作及取得的成效
今年以來，我局緊緊圍繞市委、政府中心工作，按照年初確定的目標任務，進一步深化改革，積極探索市場監(jiān)管新舉措，扎實推進食品藥品、特種設備、打假治劣、消費維權等重點工作，努力維護公平公正的市場經(jīng)濟秩序，為xx市經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。
(一)推進依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為
按照建設法治政府的要求，以規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法能力為抓手，積極推進依法行政。一是落實普法工作計劃。按照年度普法工作計劃，集中組織普法學習，組織全局干部職工學習工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等方面法律法規(guī)。二是強化法制教育。積極組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證件申領培訓，全系統(tǒng)共有230人取得了行政執(zhí)法資格。通過培訓學習，進一步提高了執(zhí)法人員的法治思維和依法行政能力。三是開展執(zhí)法業(yè)務培訓。組織基層一線監(jiān)管人員參加上級各相關業(yè)務部門技能培訓，在全系統(tǒng)舉辦了12場次市場監(jiān)管業(yè)務知識和法律法規(guī)培訓，提升了執(zhí)法人員綜合能力，實現(xiàn)工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管相關法律法規(guī)及業(yè)務知識的全員培訓。四是開展法治城市創(chuàng)建活動。結合“3·15消費者權益日”、“5·20世界計量日”、食品安全宣傳周、科技活動周等法律宣傳活動，加強消費維權和科普知識宣傳教育，努力構建四位一體的社會共治格局。五是完善執(zhí)法機制，努力提升依法行政水平。建立健全了行政執(zhí)法工作規(guī)則、暫扣和罰沒物資管理制度等多項行政執(zhí)法工作制度，成立了行政處罰案件審理委員會，通過定期組織開展行政處罰案件評查和行政執(zhí)法檢查工作，進一步完善行政執(zhí)法程序，積極推進行政執(zhí)法責任制工作落實。
今年以來，全市市場監(jiān)管部門共查處各類違法案件423件，罰沒款169.3萬元。其中，不正當競爭案件41件、產(chǎn)品質(zhì)量案件26件、無照經(jīng)營案件85件、食品安全案件208件、虛假廣告案件10件、藥品醫(yī)療器械案件3件、特種設備案件5件、保健食品和化妝品案件2件、餐飲案件3件、審批登記案件2件、消費欺詐案件4件、其他案件19件，無一起因行政復議、行政訴訟被撤銷或敗訴。
(二)認真履行職責，維護公平有序市場環(huán)境
1.加強食品安全監(jiān)管。一是創(chuàng)新體制機制，建立了食品安全追溯體系，在8家食品生產(chǎn)企業(yè)進行試點，推進食品生產(chǎn)企業(yè)風險分級分類監(jiān)管;二是認真落實食品安全監(jiān)管責任制，建立了打擊取締食品非法生產(chǎn)加工行為工作聯(lián)動機制，推進落實《xx市食品流通環(huán)節(jié)肉品銷售憑證》信息追溯機制;三是在全市大型食品超市果蔬銷售區(qū)推行果蔬農(nóng)藥殘留攤位公示牌制度，積極做好初級食用農(nóng)產(chǎn)品入市后監(jiān)管工作;四是深化餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理，制定了《xx市餐飲服務環(huán)節(jié)“明廚亮灶”工作實施方案》，按照“重點突破，因地制宜，循序漸進，穩(wěn)步推進”的原則，在全市1432家餐飲服務企業(yè)推行“明廚亮灶”工程，力爭用3年時間完成全市餐飲單位“明廚亮灶”改造工程，切實強化餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作;五是健全食品安格化監(jiān)管五項制度，強化督查督辦和專項治理，組織開展食品種(養(yǎng))殖、生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲服務、餐廚垃圾等全鏈條食品安全專項治理，共檢查食品小作坊和生產(chǎn)企業(yè)650家(次)，檢查食品流通企業(yè)5059家(次)，完成食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)民生計劃抽樣任務149個批次，取締食品“黑作坊”5家，收繳不合格食品400余瓶(袋)，下架未經(jīng)檢疫肉200余公斤，有效規(guī)范了食品市場。
2.強化質(zhì)量管控，提升產(chǎn)品質(zhì)量管理水平。一是加強生產(chǎn)企業(yè)證后監(jiān)管，對7家強制認證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施“3C”認證標志檢查，對中色東方、寧夏奔牛等30家獲得管理體系認證的企業(yè)實施了抽查，對32家資質(zhì)認定實驗室進行了監(jiān)督檢查，對18家食品農(nóng)產(chǎn)品認證企業(yè)51個獲證產(chǎn)品進行了監(jiān)督檢查;二是認真貫徹執(zhí)行新版《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)，完成了56家藥品零售企業(yè)GSP認證工作;三是積極組織開展產(chǎn)(商)品抽樣檢定工作，共完成成品油127個批次、保健食品54個批次、化妝品60個批次、藥品156個批次、中藥飲片68個批次的抽樣工作;四是完善藥品經(jīng)營企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫，對16家藥品批發(fā)及連鎖企業(yè)總部開展了藥品電子碼核注核銷工作，完成了321家零售藥店的入網(wǎng)導入工作，派發(fā)數(shù)字證書160家;五是嚴格實施藥品抽驗，全年收集、分析、上報藥品不良反應報告870例，嚴重不良反應病例120例，醫(yī)療器械不良事件報告171份，較上年同期報告數(shù)量和質(zhì)量都有大幅提高。
3.開展特種設備安全監(jiān)察。一是以開展“安全生產(chǎn)責任年”活動為契機，切實強化電梯及危險化學品安全監(jiān)管，進一步規(guī)范壓力容器充裝;二是完善《xx市特種設備重特大安全事故應急救援預案》，組織開展電梯、氣體充裝等應急救援演練11場次;三是以開展“電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)”、氣瓶專項檢查等為重點，認真落實特種設備安全生產(chǎn)主體責任，完善監(jiān)管機制，加大對電梯、鍋爐、壓力容器、大型游樂設施、氣瓶、起重設備等特種設備安全隱患排查力度，共檢查特種設備制造、安裝、充裝、使用單位239家(次)，檢查各類特種設備1492臺，氣瓶20800余只，發(fā)現(xiàn)隱患443處，下發(fā)安全監(jiān)察指令書131份，對整改不達標的5家企業(yè)停業(yè)整頓。
4.嚴厲打擊市場違法行為。一是聚焦熱點領域，以創(chuàng)建“無傳銷城市”工作為抓手，強化部門聯(lián)動機制，規(guī)范直銷，壓縮傳銷活動空間;二是以紅盾護農(nóng)及農(nóng)資打假專項行動為切入點，嚴厲查處制售假冒偽劣化肥、農(nóng)藥、種子等坑農(nóng)害農(nóng)行為;三是扎實開展機動車安檢機構、公用企業(yè)限制競爭、娛樂場所、虛假廣告宣傳及打擊假冒偽劣和商標侵權等專項整治，查獲銷售侵犯注冊商標專用權和假冒白酒及啤酒437瓶，查扣無中文標簽進口啤酒544瓶、無生產(chǎn)日期飲用純凈水19箱285瓶、過期礦泉水480瓶，沒收冒用認證標志手機13部、各類不合格食品1209瓶(袋)，有效規(guī)范了市場秩序。
5.夯實維權根基，切實保護消費者合法權益。一是以紀念“3·15”活動為契機，圍繞“攜手共治，暢享消費”年主題，在《xx日報》開設“紅盾維權執(zhí)法在行動”、“走進3·15”、“食品與安全”、以案說法、維權對話、消費警示等宣傳報道欄目，開展了新《消法》、《侵害消費者權益行為處罰辦法》系列宣傳活動，發(fā)布了全市消費維權十大典型案例和十大維權熱點，并依法對貨值111萬元的假酒1000瓶、過期藥品14196盒、假冒偽劣商品50786條(袋)實施了環(huán)保銷毀;二是圍繞成品油、兒童用品、汽車4S店和眼鏡等消費維權重點領域開展專項整治，凈化消費市場環(huán)境;三是強化消費維權工作，加強12315、12331、12365投訴舉報工作規(guī)范化、制度化建設，依法實施消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度，保護消費者合法權益。今年以來，共受理群眾咨詢3073件，消費者申述575件，消費者舉報191件，為消費者挽回經(jīng)濟損失101萬元。
(三)轉(zhuǎn)變職能，助推經(jīng)濟發(fā)展
1.深化商事制度改革,激發(fā)市場主體活力。全面落實國務院注冊資本登記制度改革，深入推進“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”登記制度，放寬市場準入條件，激發(fā)市場投資活力。今年以來,我局共辦理各類行政審批和行政服務事項12687件，全市登記各類企業(yè)9573戶、個體工商戶38406戶、農(nóng)民專業(yè)合作社760戶、家庭農(nóng)場370戶,分別較去年同期增長15.69%、3.82%、22.98%和24.16%。
2.強化服務，著力優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境。積極推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工程，出臺小微企業(yè)扶持措施，推進簡政放權放管結合轉(zhuǎn)變政府職能工作，全面啟動企業(yè)名稱登記管理改革及企業(yè)監(jiān)管聯(lián)合懲戒備忘錄等4項工作，按照“兩到位、兩集中”的要求，整合15項審批職能，推行登記注冊“一審一核”和“審核合一”制，規(guī)范行政審批權力運行，簡化辦事程序。同時，我局還會同市財政局、科技局、商務局等部門成功申報全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范城市，成為全國首批15個示范市(區(qū))之一。
3.落實質(zhì)量發(fā)展綱要，穩(wěn)步實施商標發(fā)展戰(zhàn)略。一是成立了xx市質(zhì)量和商標戰(zhàn)略工作領導小組，精心部署20xx-20xx年度省級政府質(zhì)量考核工作，引導企業(yè)申報中國質(zhì)量獎、寧夏質(zhì)量獎和質(zhì)量貢獻獎;二是圍繞“品牌興市、品牌強市”戰(zhàn)略，指導企業(yè)走品牌發(fā)展之路，確定寧夏銀晨太陽能科技有限公司、寧夏賀東莊園酒業(yè)有限公司等企業(yè)為中國馳名商標培育重點，麗珠制藥、德信恒通管業(yè)等企業(yè)為第十屆寧夏商標培育重點。截止目前，全市培育注冊商標1563件，其中，寧夏商標56件，中國馳名商標3件。
4.加強計量檢定，做好計量認證管理工作。一是開展“計量惠民生、誠信促和諧”雙十工程，認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)用計量器具和集貿(mào)市場計量器具免費檢定機制，對政府定點蔬菜直銷店和平價蔬菜超市電子計價秤及水電氣熱民用四表進行了專項計量抽查;二是服務節(jié)能減排，組織對全市11家重點用能單位實施能源計量審查工作;三是指導市煙草公司實施企業(yè)標準化良好行為創(chuàng)建活動，指導寧夏海華國際飯店和惠農(nóng)區(qū)做好服務業(yè)標準化試點和國家玉米種植綜合標準化示范區(qū)建設工作;四是圍繞國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)能減排工作目標，完成了全市25家年綜合能耗2-5萬噸標煤企業(yè)的節(jié)能減排考核工作。
5.強化信用監(jiān)管，扎實推進市場誠信體系建設。一是扎實開展“守合同重信用”企業(yè)公示(認定)活動，審核上報20xx—20xx年度自治區(qū)級“守合同重信用”企業(yè)71家;組織開展了20xx—20xx年度市級“守合同重信用”單位認定活動，申報“守重”企業(yè)90家，其中，8家、自治區(qū)級18家、市級24家、新申報40家。二是以“百城萬店無假貨”示范街創(chuàng)建活動為契機，確定大武口區(qū)人民路市場、漢唐九街為“誠信經(jīng)營示范市場”和“誠信經(jīng)營示范街”，積極發(fā)揮示范引領作用。三是扎實開展企業(yè)年報公示和信息公示抽查工作。采取雙隨機的.辦法對516家企業(yè)進行了抽查，對30戶初查有問題的企業(yè)委托會計師事務所進行檢查;將1551戶未按期公示年報信息、25戶通過登記住所無法取得聯(lián)系企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄，強化企業(yè)信用體系建設。
6.拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)融資難題。通過指導企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押登記和股權出質(zhì)登記，幫助小微企業(yè)解決融資難的問題。今年以來，全市共辦理動產(chǎn)抵押登記159份，抵押物金額58.50億元;指導企業(yè)辦理股權出質(zhì)登記149件，股權質(zhì)押金額20.05億元，融資74.30億元，有效緩解了小微企業(yè)融資難題。
(四)簡政放權，規(guī)范權力運行
一是進一步深化行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管職能，強化權力運行制約監(jiān)督，促進市場監(jiān)管事權規(guī)范化、法律化、職責具體化。按照市政府《建立政府部門權力清單制度的實施方案》要求，對市場監(jiān)管行政職權進行全面清理，編制權力清單。經(jīng)初步梳理，我局權力清單共涉及8個類別共計832項，其中:行政審批事項21項，行政處罰事項752項，行政強制事項19項，行政檢查事項7項，行政確認事項6項，行政獎勵事項2項，行政裁決事項3項，其他類別22項。在編制權力清單過程中，我局對部門履職情況及職責交叉進行分析規(guī)制，清晰界定本單位內(nèi)外職能邊界，并及時報市政府法制辦進行合法性審查。二是深入貫徹落實《國務院關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》，扎實做好工商登記前置審批事項改為后置審批后的登記注冊工作，除國務院保留的34項工商登記前置審批許可外，其它一律不再作為登記前置，不再要求申請人提交相關審批部門的許可文件、證件，推進工商注冊便利化。同時，按照行政審批“兩集中、兩到位”的要求，將市場監(jiān)管所有行政許可、審批事項按
照“直接辦理、承諾辦理、聯(lián)合辦理、負責辦理”四種形式進行分類，重新設定、梳理辦事流程，制作“三表一圖”(事項辦事指南、事項內(nèi)容信息表、事項崗位說明書和事項運行流程圖)，做到工作流程明細、受理渠道暢通，目前我局行政審批工作已統(tǒng)一進駐市政務服務中心。
三、存在的主要問題
(一)食品安全存在監(jiān)管盲區(qū)，與群眾期望有差距。我市食品產(chǎn)業(yè)普遍存在從業(yè)門檻低，基礎比較薄弱的情況，全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營主體1.1萬余戶，小、散、低的現(xiàn)象比較突出，特別是小食雜店、小餐飲店量多面廣、設施簡陋，農(nóng)村家庭聚餐、宗教活動場所、城鄉(xiāng)結合部等特殊區(qū)域監(jiān)管難度大。從業(yè)人員文化素質(zhì)和法律意識較差，企業(yè)第一責任人意識不強，執(zhí)行食品質(zhì)量管理規(guī)范不嚴格，個別經(jīng)營戶以次充好、弄虛作假、規(guī)避監(jiān)管的情況仍有發(fā)生。
(二)監(jiān)管方式亟待轉(zhuǎn)變，與改革要求有差距。商事登記制度改革以來，行政審批發(fā)生重大變化，尤其是先照后證、一址多照、一照多址、企業(yè)年檢變?yōu)槟陥蠊镜戎贫鹊膶嵤�，要求從原來的事前審批向加強事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，對原有的監(jiān)管模式帶來新的挑戰(zhàn)，以往注重事前審批為主的思維模式未能及時轉(zhuǎn)變，加強事中事后監(jiān)管的手段還不多，監(jiān)管模式還有待進一步完善，在做好“寬進”下的“嚴管”方面還需進行深入有效探索。
(三)機構改革有待深入，市場監(jiān)管機制有待改進。我局組建以來，機構改革各項工作已初步完成，但在新的機構模式下系
統(tǒng)的有效運行和基層職能的重組亟待研究。一方面原先三個部門的人員，在工作方式、業(yè)務知識等方面都存在較大差異，特別是整合后基層市場監(jiān)管所執(zhí)法力量薄弱，缺乏專業(yè)性人才的問題比較突出;另一方面機構改革后，由原來的垂直管理改為地方政府領導，市局、縣(分)局兩級機構在各項監(jiān)管職能定位上需要厘清，在事權劃分、行政方式、職能定位等方面需要進行深入的研究。
四、下一步工作打算
為進一步強化市場監(jiān)管，積極落實食品、藥品、特種設備“三個安全”監(jiān)管，推動我市市場監(jiān)管工作再上新臺階，下一步我局將圍繞市委、政府和上級部門工作要求，重點抓好4個方面工作：
(一)守住一條底線。堅持底線思維，以食品、藥品、特種設備安全、百姓放心消費為重點，牢牢守住市場監(jiān)管的底線，確保全市市場不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、影響廣泛、反響強烈的負面事件，不發(fā)生重大食品藥品安全事故。
(二)發(fā)揮兩項職能。一是強化服務促發(fā)展。積極貫徹落實市委、政府工作部署，充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門服務民生、維護公平市場秩序的職能作用，進一步強化服務發(fā)展理念，圍繞全市中心工作抓好市場監(jiān)管。二是強化監(jiān)管保平安。根據(jù)“三定”方案對部門間職責的界定，進一步加強與衛(wèi)生、農(nóng)牧、商務、公安等相關部門的協(xié)調(diào)配合，完善部門協(xié)同監(jiān)管工作機制，逐步建立信用監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督、企業(yè)自律、社會共治四位一體的事中事后監(jiān)管聯(lián)動機制，維護市場平穩(wěn)、有序、安全。
(三)營造四個環(huán)境。一是營造便捷高效的準入環(huán)境。進一步簡政放權，積極推進商事登記制度改革，試點推行企業(yè)名稱登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)網(wǎng)上申請、登記，推進注冊登記便利化，促進小微企業(yè)“雙創(chuàng)”工作落實。二是營造公平有序的市場環(huán)境。強化競爭執(zhí)法工作，加大商標專用權保護力度，打擊傳銷和不正當競爭行為，維護市場秩序。三是營造良好企業(yè)發(fā)展環(huán)境。實施商標品牌戰(zhàn)略，支持優(yōu)勢特色企業(yè)爭創(chuàng)馳(著)名商標，支持農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)牌，發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)品牌，走品牌發(fā)展之路。四是營造安全放心的消費環(huán)境。以貫徹新《消費者權益保護法》為契機，進一步更新維權理念、創(chuàng)新維權方式、完善維權機制，為百姓創(chuàng)造一個質(zhì)量可靠、安全放心的消費環(huán)境。
(四)加強五項監(jiān)管。一是進一步推進食品藥品安全治理。全面推行食品安全風險分級分類監(jiān)管工作，推動追溯體系建設;扎實開展餐飲服務行業(yè)“明廚亮灶”工程，深入推行藥品經(jīng)營企業(yè)電子監(jiān)管和醫(yī)療機構藥械規(guī)范化創(chuàng)建達標工作。發(fā)揮食品安全委員會綜合協(xié)調(diào)、督查考核等職能，完善食品安全應急管理機制，加強輿情監(jiān)測預警和應急演練。二是進一步強化特種設備安全監(jiān)察。繼續(xù)開展特設宣傳“六進”活動，加大特種設備監(jiān)察人員培訓，完善特種設備監(jiān)察信息化管理，圍繞“八大類”特種設備，繼續(xù)開展“十大專項整治行動”，大力提升特種設備崗位危險源等有害因素的辨識和控制能力。三是繼續(xù)深入開展打假治劣工作。積極開展市場要素專項整治活動,嚴厲打擊商標侵權和制售假冒偽劣商。
市場亂象工作自查報告 篇3
銀監(jiān)會首提"三違反"——違反金融法律、違反監(jiān)管規(guī)則、違反內(nèi)部規(guī)章，要求全國銀行業(yè)集中治理金融亂象!
“今年是強監(jiān)管的一年，也是強問責的一年�！�4月7日，銀監(jiān)會主席助理楊家才在新聞發(fā)布會上表示，銀監(jiān)會已經(jīng)梳理了若干問題，動員全國金融機構對照“問題菜單”自查自糾，集中整治金融亂象。
銀監(jiān)會現(xiàn)場檢查局巡視員(主持工作)王朝弟在發(fā)布會上表示，20xx年上半年將組織全國銀行業(yè)集中進行市場亂象整治工作，以回歸本源、服務實體、防范風險為目標，重點對股權和對外投資、機構及高管、規(guī)章制度、業(yè)務、產(chǎn)品、人員、廉政風險、監(jiān)管行為、內(nèi)外勾結違法、非法金融活動等方面進行整治。
據(jù)財新記者從多位銀行人士處了解，銀監(jiān)會已于3月28日下發(fā)《關于開展銀行業(yè)“違法、違規(guī)、違章”行為專項治理工作的通知》(下稱《通知》)，全銀行業(yè)自查，同時各級監(jiān)管進行抽查和現(xiàn)場檢查，自查報告將于6月12日上報，整改和問責報告于11月30日上報，以此促使銀行業(yè)加強合規(guī)文化。
“堅決治理各種金融亂象”，銀監(jiān)會主席郭樹清履新不到一月，這成為銀監(jiān)會監(jiān)管工作的主題詞。
近百項“問題菜單”
財新記者獲得的《通知》內(nèi)容顯示，銀監(jiān)會一共安排了從制度建設、風險管理到具體業(yè)務十大項自查內(nèi)容，涵蓋近百種具體檢查要求，甚至具體到了一筆業(yè)務的操作。這充分說明，銀監(jiān)會對于銀行的種.種不合規(guī)情況，早已有所掌握。
銀監(jiān)會要求，要重點評估亂設機構、亂辦業(yè)務、不當利益輸送、信貸、票據(jù)、理財、信用卡等重點業(yè)務領域的風險突出環(huán)節(jié)，及信息披露不合規(guī)、重大經(jīng)營管理信息隱瞞不報等問題，以檢查業(yè)務的方式倒查內(nèi)部制度和合規(guī)存在的問題。
比如，在不當利益輸送行為方面，要檢查銀行是否違規(guī)向關系人發(fā)放信用貸款，是否接受關系人以本行股權作質(zhì)押并提供授信，銀行的工作人員利用職務上的便利xx、挪用、侵占本行或客戶資金，包括內(nèi)外勾結騙取銀行信貸資金等。
在信貸業(yè)務方面，要檢查信貸資金是否違規(guī)流入股市、期市，是否違規(guī)為地方政府提供債務融資。
其中，銀監(jiān)會突出強調(diào)關于信貸資金入樓市的情況，要求檢查信貸資金是否直接參與房地產(chǎn)炒作，是否在房地產(chǎn)開發(fā)貸和按揭貸中虛假、違規(guī)操作，包括：一是違規(guī)為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放貸款用于支付土地出讓金;二是違規(guī)為四證不全、資本金比例不到位項目發(fā)放開發(fā)貸;三是未嚴格實行開發(fā)貸封閉式管理導致資金挪用;四是違規(guī)繞道、借道通過發(fā)放流動貸款、經(jīng)營性物業(yè)貸款等為開放商提供融資;五是違規(guī)發(fā)放“首付貸”，違規(guī)融資給第三方用于首付款、尾款、違規(guī)發(fā)放個人貸款用于購買住房;六是違規(guī)向未封頂樓盤發(fā)放個人按揭貸，違規(guī)發(fā)放虛假按揭貸，違規(guī)向“零首付”購房人發(fā)放按揭貸。
除此，要檢查是否存在違規(guī)辦理信用卡透支，用于購房等投資性領域或生產(chǎn)經(jīng)營領域，是否違規(guī)批量辦卡歸集資金流入股市、房市等。
在不良貸款方面，要檢查是否違規(guī)通過人為調(diào)整分類等手段，調(diào)節(jié)不良貸款;是否違規(guī)通過“搭橋”等手段藏匿不良貸款，違規(guī)通過相互代持、安排回購條款轉(zhuǎn)移到表外等方式轉(zhuǎn)移不良貸款等。
在票據(jù)方面，銀監(jiān)會要求，要檢查是否違規(guī)與票據(jù)中介、資金掮客合作開展票據(jù)業(yè)務或交易，違規(guī)異地辦理票據(jù)業(yè)務，違規(guī)將公章、印鑒、同業(yè)賬戶等出借、出租;是否按規(guī)定對票據(jù)進行查賬、查庫;是否假買斷真出表、以投資代替貼現(xiàn)等。
在同業(yè)和理財業(yè)務方面，銀監(jiān)會要求，要檢查投資非標是否比照自營貸款管理，對底層資產(chǎn)是否盡職調(diào)查，是否違規(guī)簽訂“抽屜協(xié)議”，是否通過發(fā)放自營貸款承接存在償還風險的同業(yè)和理財投資業(yè)務，是否違規(guī)開展債券、票據(jù)、資管計劃代持業(yè)務等。
處處都是“帶電的高壓線”
在3月2日國新辦發(fā)布會上，郭樹清首次用“牛欄關貓”比喻當前的監(jiān)管漏洞，稱“沒有完善健全的監(jiān)管制度，銀行業(yè)務經(jīng)營就必然會引發(fā)嚴重的.風險暴露”。
在《通知》中，銀監(jiān)會指出，目前銀行業(yè)金融機構制度存在一些漏洞和“牛欄關貓”現(xiàn)象，有章不循、違規(guī)操作等問題屢查屢犯、屢罰屢犯，必須進行全面治理。通過“三違反”(“三違反”指“違反金融法律、違反監(jiān)管規(guī)則、違反內(nèi)部規(guī)章”)專項治理，以消除風險管控盲區(qū)，切實做到令行禁止，著力打造“鐵的信用、鐵的制度、鐵的紀律”，確�！安辉奖O(jiān)管底線、不踩規(guī)章紅線、不碰違法違規(guī)高壓線”。
“要充分認識開展‘三違反’行為專項治理工作的重要性�！便y監(jiān)會表示，一是要認真落實治理工作的主體責任和監(jiān)管責任，正視問題和風險隱患，敢于揭蓋子，要舉一反三，嚴厲整改問責;二是要深刻認識違規(guī)可能帶來的慘痛代價，使金融法律、監(jiān)管規(guī)則、內(nèi)部規(guī)章都成為“帶電的高壓線”;三是緊盯關鍵制度、關鍵崗位、關鍵人員，重點關注二級及以下分支機構及其負責人，加強薄弱環(huán)節(jié)、案件多方領域風險排查;四是將監(jiān)管規(guī)則內(nèi)植于經(jīng)營管理，對存在問題的機構和員工，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起;五是繼續(xù)弘揚“鐵賬本、鐵算盤、鐵規(guī)章”的“三鐵”傳統(tǒng)，“管好自己的員工，做好自己的業(yè)務，看好自己的資金”。
在檢查部署上，銀監(jiān)會指出，機構自查和監(jiān)管檢查的業(yè)務范圍均為20xx年末有余額的各類業(yè)務，必要時可以追溯和下延。各銀行業(yè)金融機構要開展全系統(tǒng)自查及“上對下”抽查，全面覆蓋體制、機制、系統(tǒng)、流程、人員及業(yè)務。
在監(jiān)管處罰上，銀監(jiān)會指出，“對于機構應查而未查、應發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、應處理而未處理和處理不到位的問題，監(jiān)管機構一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴從重處理。”
具體而言，一是對于自查工作不落實、屢查屢犯不收手、整改問責不到位、監(jiān)管檢查不配合的機構，要依法從嚴采取監(jiān)管措施;二是切實做到應處理必處理，應罰必罰，特別是對于重大經(jīng)營管理信息隱瞞不報、花樣翻新的利益輸送等問題，要從嚴從重處罰;三是依法建立處罰機制，既要沒收非法所得，也要處以罰款;要對違規(guī)機構和相關責任人員實施雙“處罰”，將處罰結果與市場準入、監(jiān)管評級等掛鉤，要進行通報和曝光，強化震懾效應。
市場亂象工作自查報告 篇4
根據(jù)省衛(wèi)生健康委、省網(wǎng)信辦等8部門《關于開展醫(yī)療亂象專項整治活動的通知》(黑衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20xx〕26號)精神，為打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象，凈化我縣醫(yī)療行業(yè)環(huán)境，促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實維護人民群眾健康權益，現(xiàn)對本診所進行自查自糾，自查結果如下：
一.應查的主要問題：
1.嚴厲打擊各種違法違規(guī)職業(yè)行為。
2.依法依規(guī)查處醫(yī)療機構買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行為3.嚴肅懲治超出登記范圍開展診療活動行為
4.嚴厲打擊使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作行為。
5.依法依規(guī)查處出具虛假證明文件行為
6.嚴厲打擊制售假藥及藥品采購、銷售、庫存管理混亂等行為
7.查處以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違規(guī)行為。
8.嚴厲打擊虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為
9.嚴厲打擊醫(yī)療機構校驗過程中的違法行為
10.嚴肅處理違反“看病不求人”相關規(guī)定的行為
二.存在的'主要問題：
我門診在自查過程中未發(fā)現(xiàn)主要問題的錯誤行為。
三.整改問題的主要措施：
提高思想認識，加強組織領導。整治醫(yī)療亂象是規(guī)范醫(yī)療行為、提升醫(yī)療質(zhì)量、排除醫(yī)療隱患的有效方法，是促進醫(yī)療機構高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力，建立協(xié)同機制，落實職責要求。各相關部門要按照職責分工各司其職、相互協(xié)作、協(xié)同監(jiān)管、依法履職，統(tǒng)籌發(fā)揮職能作用，形成工作合力，開展好醫(yī)療亂象整治行動，對涉及其他部門職責的案件線索，要及時移送相應部門;對涉嫌違法犯罪的案件線索，要及時依法移送公安機關。
市場亂象工作自查報告 篇5
為貫徹落實銀監(jiān)會《關于集中開展銀行業(yè)市場亂象整治工作的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔20xx〕5號)、《關于開展銀行業(yè)“違法、違規(guī)、違章”行為專項治理工作的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)〔20xx〕45號)和《關于開展銀行業(yè)“不當創(chuàng)新、不當交易、不當激勵、不當收費”專項治理工作的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)〔20xx〕53號)等文件精神，農(nóng)發(fā)行寧都縣支行嚴格遵照上級行指示，部署全行市場亂象整治和“三違反”、“四不當”專項治理工作，推進開展自查和整改問責。
高度重視工作。該行強調(diào)要在“三治”工作中查漏補缺，進一步深化合規(guī)文化建設，筑牢依法依規(guī)依章經(jīng)營的制度基礎和機制保障。近年來，該行狠抓制度建設，完善內(nèi)控機制，不斷規(guī)范業(yè)務發(fā)展，依法經(jīng)營、合規(guī)管理水平有了較大提高，但是內(nèi)部管理和案件防控基礎仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。提高思想意識，扎實完成“三治”工作，讓全行合規(guī)經(jīng)營水平邁上新的臺階，真正把依法從嚴治行的'各項措施落到實處。
準確把握內(nèi)容。該行組織員工認真學習市場亂象整治、“三違反”和“四不當”專項治理的具體內(nèi)容，明確自查的側重點和關鍵環(huán)節(jié)，逐一對照檢查，做到全覆蓋、不漏項。做到重點盯住關鍵制度、關鍵崗位、關鍵人員，重點關注20xx年以來內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改問責情況，重點加強薄弱環(huán)節(jié)、案件與風險事件多發(fā)領域風險排查。
確保工作實效。該行明確“三治”工作目標、任務以及時限和職責，要求采取有效措施，狠抓落實、嚴格執(zhí)行，切實提高檢查工作質(zhì)量。成立了行長擔任組長的市場亂象整治工作領導小組。領導小組負責“三治”工作的統(tǒng)籌部署、督促落實、配合協(xié)調(diào)等工作。對市場亂象整治和“三違反”、“四不當”專項治理工作，要做到有組織、有安排、有實施、有記錄。正確處理業(yè)務發(fā)展與合規(guī)經(jīng)營的關系，將業(yè)務發(fā)展與排查整改有機結合，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推進，力求通過檢查整改問責，進一步健全內(nèi)控合規(guī)管理體系，為農(nóng)發(fā)行依法合規(guī)經(jīng)營打下堅實基礎。
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