煙草專賣自查報告

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煙草專賣自查報告1

　　煙草專賣行政執(zhí)法是煙草商業(yè)企業(yè)管理的前沿，與人民群眾的利益密切相關(guān)，它關(guān)系到規(guī)范有序的卷煙市場秩序的形成，關(guān)系到和諧煙草、和諧社會的建設(shè)。加強(qiáng)煙草專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)，是堅持依法治國、依法治理卷煙市場的戰(zhàn)略方針，是促進(jìn)煙草事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必然要求，專賣執(zhí)法人員素質(zhì)的高低，不僅關(guān)系到行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果，更關(guān)系到黨、政府和煙草部門的形象。只有努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專賣執(zhí)法隊伍，才能更好地代表國家行使煙草專賣管理職能，履行好“監(jiān)督、執(zhí)法、保障、服務(wù)”的職責(zé)。如何在新的形勢下，與時俱進(jìn)，打造一支執(zhí)法公正、組織嚴(yán)明的專賣執(zhí)法隊伍，是新時期加強(qiáng)基層專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)所面臨的一個重大課題。

　　一、當(dāng)前煙草專賣執(zhí)法隊伍存在的問題

　　從總體上看，當(dāng)前煙草專賣執(zhí)法隊伍的主流是好的，廣大專賣執(zhí)法人員依法行政、恪盡職守，為煙草事業(yè)的發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。但由于受煙草專賣體制和機(jī)制等諸多因素影響，在專賣執(zhí)法實踐中，主要存在著以下不良傾向：

　�。ㄒ唬┯^念上的拜物化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于沒有堅持正確的人生觀、世界觀、價值觀，經(jīng)不起時間的考驗，經(jīng)不起金錢、物欲的誘惑和腐蝕，致使少數(shù)專賣執(zhí)法人員產(chǎn)生了不同程度的拜物和拜金主義傾向，以情易法、辦人情案、貪污受賄、執(zhí)法違法、執(zhí)法犯法，利用手中的權(quán)力謀取私利，表現(xiàn)形式有：與卷煙零售戶一起聯(lián)合經(jīng)商，收受紅包或好處費等。

　�。ǘ�）服務(wù)上的衙門化。專賣執(zhí)法隊伍和執(zhí)法人員的職能和職責(zé)是服從法律、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會。但少數(shù)基層專賣執(zhí)法人員宗旨意識淡薄，執(zhí)法思想不正，公仆意識差，特權(quán)思想較重，自視身份特殊，以管理者自居，居高臨下，以權(quán)管人，以勢壓人。有的吃、拿、卡、要，搞“有償服務(wù)”；有的“強(qiáng)按馬頭硬喝水”，重罰款輕教育，以罰代管，工作方法簡單，態(tài)度粗暴，服務(wù)質(zhì)量差，呈現(xiàn)官僚化、衙門化傾向。

　�。ㄈ�）執(zhí)法上的隨意化。少數(shù)執(zhí)法人員不能正確履行國家所賦予的權(quán)利與責(zé)任，在實際工作中存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理松懈的問題，具體表現(xiàn)為：“松”——重實體輕程序，辦事不按規(guī)定的執(zhí)法程序，執(zhí)法不公平，政策因人而異；“亂”——不按標(biāo)準(zhǔn)處理，不按規(guī)定處罰，亂收亂罰；“擅”——法律法規(guī)丟在一邊，濫開口子，擅自處理，嚴(yán)重?fù)p害專賣執(zhí)法隊伍形象，給正常的行政執(zhí)法工作帶來了負(fù)面影響。

　�。ㄋ模┧刭|(zhì)上的滯后化。專賣行政執(zhí)法是一項綜合性較強(qiáng)的工作，要處理好卷煙違法案件，不僅要求執(zhí)法人員具有較高的法律知識，而且要求執(zhí)法人員有較高的協(xié)調(diào)能力，并熟悉其他相關(guān)知識，新時期對專賣執(zhí)法主體的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力有更高的要求。根據(jù)調(diào)查，當(dāng)前，專賣執(zhí)法人員整體文化程度偏低、來源復(fù)雜、大都未接受正規(guī)的專業(yè)知識教育，缺少專賣管理和行政執(zhí)法的研究型人才，以及綜合型的法律人才。聘用工、臨時工大都活躍在專賣管理第一線，由于這些人員的素質(zhì)得不到保證，加上不同程度存在著臨時思想，在處理案件時定性不準(zhǔn)，適用法律不當(dāng)，或者處罰程序不合法，越權(quán)處罰，更有甚者，有的.連法律文書制作都不規(guī)范，嚴(yán)重?fù)p害專賣執(zhí)法隊伍的形象。近幾年來，雖然基層專賣執(zhí)法人員的學(xué)歷水平有了明顯提高，但一些執(zhí)法人員的實際工作能力卻未得到同步提高。有的執(zhí)法人員對法律法規(guī)把握不準(zhǔn)，在執(zhí)法過程中“有理講不清、有法講不明”的現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　（五）紀(jì)律上的自由化。在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，一些基層執(zhí)法人員忘掉了求真務(wù)實的工作作風(fēng)，拋棄了勤勤懇懇、任勞任怨的愛崗敬業(yè)精神，把組織紀(jì)律、規(guī)章制度當(dāng)作束縛個人的條條框框。有的充當(dāng)卷煙違法經(jīng)營者的保護(hù)傘，“罩著”親朋好友，默許他們從事非法販煙活動；有的與不法煙販同流合污，合伙經(jīng)營非法卷煙，謀取個人私利；有的知法犯法，以身試法，明目張膽地販賣假煙，如此種種，目無法紀(jì)，不一而足。

　�。�六）監(jiān)督上的虛無化。從實際情況看，少數(shù)基層單位沒有設(shè)立專門的法制管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，無法正常開展對日常行政執(zhí)法活動的指導(dǎo)與監(jiān)督，造成基層專賣執(zhí)法工作的一大漏洞。設(shè)有專門的法制管理機(jī)構(gòu)單位的工作人員，由于怕得罪人的思想作怪，工作開展不力，也成了聾子的耳朵。少數(shù)單位的同一辦案人員既負(fù)責(zé)案件的調(diào)查取證工作，又負(fù)責(zé)提出或做出案件的處罰決定，這種查處“一條龍”，無任何監(jiān)督制約的執(zhí)法行為，不僅不利于保證案件處理的合法性、公正性，也不利于廉政建設(shè)。由于缺乏對執(zhí)法行為的獎懲機(jī)制，執(zhí)法與否、執(zhí)法好與壞都一樣，導(dǎo)致專賣行政執(zhí)法水平不高，引起執(zhí)法糾紛的事件時有發(fā)生。

　　二、存在不良傾向的主要根源

　�。ㄒ唬├砟钜蛩�。由于煙草行業(yè)專賣專營的特殊體制，導(dǎo)致少數(shù)人在潛意識中有著“皇帝女兒不愁嫁”的陳舊觀念。目前，在一定程度上，部分煙草企業(yè)還存在著“重經(jīng)營、輕管理；重利益、輕形象”的思想認(rèn)識，把主要的精力和力量都放在卷煙經(jīng)營和效益增長上，重視短期利益，忽視長遠(yuǎn)建設(shè)，因而對專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)未給予足夠的重視，對執(zhí)法中所遇到的問題和困難沒有引起足夠的重視，或者把重視僅僅停留在口頭上，并沒有真正落實到具體行動中，造成了管理的缺位。

　�。ǘ�）體制因素。煙草專賣專營的管理體制形成于1984年，幾十年來未有大的改變，當(dāng)年計劃經(jīng)濟(jì)體制下建立的管理體制，在今天市場經(jīng)濟(jì)條件下已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。這樣就造成了兩種機(jī)制的缺失：一是缺少開放聯(lián)合性的執(zhí)法機(jī)制。專賣執(zhí)法工作是一項系統(tǒng)工程，不僅要注意煙草內(nèi)部本身的因素，還要考慮到社會輿論、相關(guān)部門、地方政府、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢等方面的因素。由于卷煙是煙草部門經(jīng)營的特殊商品，加之社會上對煙草行業(yè)存有偏見，少數(shù)部門認(rèn)為煙草專賣管理是煙草部門自己的事情，不愿意開展聯(lián)合執(zhí)法，或者開展執(zhí)法活動要報酬、要經(jīng)費，造成執(zhí)法成本高，效果不佳。二是缺少相對穩(wěn)定性的執(zhí)法機(jī)制。專賣執(zhí)法隊伍的特點是：正式員工少，聘用人員多，機(jī)構(gòu)改革時聘用人員隨時有被解聘的可能，人員流動性強(qiáng)，造成聘用人員臨時性的思想嚴(yán)重，缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會和提高自身素質(zhì)的動力。同時，由于正式員工與聘用人員之間的收入差距很大，導(dǎo)致聘用人員心理失衡和違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。

　　（三）環(huán)境因素。煙草企業(yè)因體制原因，長期處于一種半封閉、全壟斷的狀態(tài)，作業(yè)技術(shù)含量不高，競爭不激烈，正式員工危機(jī)意識不強(qiáng)，一方面，內(nèi)部劣勢員工“出不去”、外部強(qiáng)勢人才“難進(jìn)來”形成矛盾，另一方面，很多煙草企業(yè)為構(gòu)建內(nèi)外部和諧環(huán)境，不論進(jìn)入企業(yè)人員的素質(zhì)如何，一律開綠燈，對內(nèi)部員工子女實行內(nèi)部消化，解決工作問題，對外安排照顧一些社會上的關(guān)系戶，搞裙帶關(guān)系和“換手抓背”式的人員安置，造成員工的整體結(jié)構(gòu)與企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的要求無法適應(yīng)，特別是價值驅(qū)動人才資源的機(jī)制還未形成，難以真正形成“能進(jìn)能出”的用人格局。同時，由于員工培訓(xùn)工作的滯后，企業(yè)習(xí)慣于計劃經(jīng)濟(jì)體制下的靜態(tài)管理模式，沒有建立市場經(jīng)濟(jì)條件下的動態(tài)管理，沒有花大力氣和本錢開展培訓(xùn)工作，或者培訓(xùn)工作隨意性較大，缺乏系統(tǒng)性、針對性和實效性，導(dǎo)致員工整體素質(zhì)不高，制約了專賣執(zhí)法工作的有效開展。

　　三、加強(qiáng)專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)的對策及途徑

　　針對煙草專賣執(zhí)法隊伍存在的問題，我們要積極探索專賣執(zhí)法工作的規(guī)律，創(chuàng)新隊伍建設(shè)思路，堅持管理和建設(shè)并重的原則，以人為本，突出人的作用，做好人的工作，著力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)過硬、經(jīng)得起考驗、具有團(tuán)隊精神的煙草專賣執(zhí)法隊伍。

　�。ㄒ唬┩晟七\行機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治教育。煙草專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)班子既是加強(qiáng)隊伍建設(shè)的組織者，又是隊伍建設(shè)的實踐者。煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持用科學(xué)理論武裝頭腦，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，廉潔自律，率先垂范，帶頭樹立良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)，以其公正的形象、團(tuán)結(jié)的形象、親和的形象凝聚人心，帶動單位執(zhí)法人員積極工作，從而促進(jìn)煙草事業(yè)的和諧健康發(fā)展。

　　2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)�！捌渖碚�，不令而行”。領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，對于加強(qiáng)專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)尤為重要。要制定落實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度、述職述廉制度、談話制度和競爭上崗制度，完善班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策機(jī)制，定期召開民主生活會，經(jīng)常開展批評與自我批評，堅持重大決策由集體研究決定，提高班子決策的民主化和科學(xué)化水平。

　　3、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識。班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求，做到各司其職，各盡其責(zé)，做煙草事業(yè)發(fā)展的帶頭人。要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，建立嚴(yán)謹(jǐn)周密的監(jiān)督保證制度和生機(jī)活力的激勵制約機(jī)制，勇于挑戰(zhàn)自我，敢于面對困難和阻力。對專賣執(zhí)法工作面臨的新情況、新問題，以與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)真進(jìn)行研究，創(chuàng)造性地開展工作。

　�。ǘ�）落實教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)

　　1、拓寬用人渠道，嚴(yán)把人員素質(zhì)關(guān)。創(chuàng)新思路，大膽進(jìn)行人事制度改革，由省局或市局人事部門面向社會，組織考試，吸收一批法律和管理專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生加入到專賣執(zhí)法隊伍，并在內(nèi)部建立競爭機(jī)制，通過考試、競賽等方式發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀人才，充實到專賣管理部門中。推行市場化用工管理模式，停止員工子女內(nèi)部消化、照顧關(guān)系戶的做法，實施“逢進(jìn)必考”，逐步清退違紀(jì)違規(guī)的臨時工、借用人員以及正式職工。同時按照專賣行政執(zhí)法管理的需要，調(diào)整機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門，壓縮機(jī)關(guān)內(nèi)勤人員，充實和加強(qiáng)一線執(zhí)法人員。

　　2、狠抓執(zhí)法培訓(xùn)，嚴(yán)把規(guī)范執(zhí)法關(guān)。煙草專賣執(zhí)法部門是煙草商業(yè)企業(yè)的窗口單位，執(zhí)法人員執(zhí)法行為是否規(guī)范，關(guān)系到整個煙草行業(yè)的形象問題。因此，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員依法行政意識，顯得尤為重要。要及時制訂改善和調(diào)整執(zhí)法隊伍結(jié)構(gòu)的實施計劃，重視職工的學(xué)歷、執(zhí)法資格適任教育，鼓勵執(zhí)法人員積極參加國家煙草專賣局組織的執(zhí)法資格考試，以及國家各類自學(xué)自修學(xué)歷教育考試，確保每一名專賣執(zhí)法人員都具備執(zhí)法工作的適任資格。同時，要通過長期多渠道、多形式的培訓(xùn)，使執(zhí)法人員在潛移默化中得到提高，從而增強(qiáng)自身的素質(zhì)，適應(yīng)時代和企業(yè)發(fā)展的需要

　　3、建立制約機(jī)制，嚴(yán)把權(quán)力運行關(guān)。根據(jù)形勢要求，加強(qiáng)對專賣執(zhí)法人員的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，堅持以“制權(quán)、管錢、用人”為主線，加強(qiáng)對權(quán)力運行的約束，努力從體制上、機(jī)制上鏟除腐敗滋生和蔓延的土壤。要開展法制教育活動，普及法律知識，以規(guī)范權(quán)力運行機(jī)制為目的，全面推行重要崗位人員定期輪換制、執(zhí)法“三分離”制、重大事項集體研究等制度，進(jìn)一步明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，減少自由裁量權(quán)，堅決杜絕一人包辦、越權(quán)辦理現(xiàn)象，使執(zhí)法權(quán)力在有效控制下能夠規(guī)范行使。

　�。ㄈ�）增強(qiáng)服務(wù)意識，提高規(guī)范執(zhí)法水平

　　1、牢記宗旨，提升服務(wù)意識。專賣執(zhí)法人員要堅持“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”的根本宗旨，正確對待黨和人民賦予的行政執(zhí)法權(quán)力，認(rèn)真履行行政執(zhí)法人員的責(zé)任和義務(wù)，在專賣執(zhí)法過程中，增強(qiáng)服務(wù)意識，規(guī)范執(zhí)法行為，實行人性化執(zhí)法，恪盡職守、廉潔自律，切實改進(jìn)“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的工作作風(fēng)，以及服務(wù)態(tài)度“生、冷、硬、橫”和執(zhí)法過程中的“吃、拿、卡、要”等問題，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。如少數(shù)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，特別是在現(xiàn)場檢查中，說話生硬，往往引起相對人的對立情緒，人為地加大了檢查的難度。對個別情緒較激動、態(tài)度較惡劣的相對人，如果我們堅持文明執(zhí)法，從維護(hù)國家利益、維護(hù)消費者利益的角度，曉之以情，動之以理，執(zhí)法效果會更好些。

　　2、樹立依法行政意識，提高執(zhí)法水平。在專賣執(zhí)法隊伍中，要始終強(qiáng)化社會主義民主與法制教育，提高依法行政意識和執(zhí)法水平。拿給別人一杯水，自己就要有一桶水，對于專賣執(zhí)法人員來講，首先自己要知法、懂法，要不斷地加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國煙草專賣法》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》、《行政訴訟法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章，提高對依法治國、依法治理卷煙市場戰(zhàn)略意義的認(rèn)識，增強(qiáng)依法行政的自覺性。其次，通過法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和掌握，要明確煙草專賣執(zhí)法人員的職權(quán)和職責(zé)。同時，加大對執(zhí)法違法行為的查處力度，對專賣執(zhí)法人員的任何玩忽職守、徇私枉法和違反行政紀(jì)律的行為都要從嚴(yán)處理。

　　（四）構(gòu)建監(jiān)督體系，落實執(zhí)法監(jiān)督管理

　　1、完善專賣執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格實施專賣行政執(zhí)法責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，將執(zhí)法工作目標(biāo)具體分解到人，明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格依法行政，做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法制度規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常化、執(zhí)法管理制度化。同時確立完善的監(jiān)督機(jī)制、建立規(guī)范性文件備案制度；建立法律法規(guī)和規(guī)章實施情況報告制度；建立法律法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況檢查制度；建立執(zhí)法協(xié)調(diào)制度；建立重大行政處罰決定備案制度；建立案件督察制度；建立行政執(zhí)法情況統(tǒng)計制度；建立行政執(zhí)法證件管理制度；建立行政執(zhí)法責(zé)任的考核制度；建立重大責(zé)任追究制度等等，有了這些制度和做法，對于建立和完善專賣執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，將起著十分重要的作用。

　　2、完善專賣執(zhí)法外部監(jiān)督機(jī)制

　　在建立健全專賣行政執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的同時，要加強(qiáng)對專賣執(zhí)法的社會監(jiān)督，實施政務(wù)公開、執(zhí)法公示和社會評議制度。要從人民群眾最關(guān)心的問題入手，在卷煙專賣管理和行政執(zhí)法過程中，將涉及管理對象及當(dāng)事人的權(quán)力、義務(wù)以及有關(guān)執(zhí)法的內(nèi)客、法律依據(jù)、操作程序、工作規(guī)范、廉政紀(jì)律以及監(jiān)督措施向社會公開，使專賣執(zhí)法工作置于社會的監(jiān)督之下。在行風(fēng)評議活動中，通過設(shè)立行風(fēng)舉報電話、行風(fēng)意見箱，聘請行風(fēng)評議監(jiān)督員，開展行風(fēng)問卷調(diào)查，召開行風(fēng)評議座談會，走訪客戶，組織明察暗訪等形式，廣泛征詢社會各界和人民群眾對煙草專賣行政執(zhí)法工作的意見和建議，查找問題，采取措施，促使專賣執(zhí)法人員不斷提高素質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦事效率，糾正隨意執(zhí)法行為，杜絕以權(quán)謀私現(xiàn)象，維護(hù)國家利益和卷煙零售戶、消費者的合法權(quán)益。此外，專賣行政執(zhí)法監(jiān)督措施要與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和干部職工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，落實激勵制約機(jī)制。

　　（五）開展創(chuàng)建活動，營造文明執(zhí)法環(huán)境

　　1、開展文明創(chuàng)建活動，提升煙草行業(yè)文明層次。文明創(chuàng)建工作是建設(shè)和諧社會、和諧煙草的重要組成部分，它為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法制建設(shè)提供了強(qiáng)大的動力支持和智力保障。要不斷深化對創(chuàng)建文明煙草系統(tǒng)活動的認(rèn)識，把文明創(chuàng)建與專賣執(zhí)法工作同安排、同部署、同落實，促進(jìn)依法行政工作。要結(jié)合專賣執(zhí)法隊伍的特點，深入扎實地開展各種行之有效的文明創(chuàng)建活動，用豐富多彩、健康向上的思想文化去升華專賣執(zhí)法人員的思想道德，使專賣執(zhí)法人員的精神面貌得以改觀、業(yè)務(wù)技能得以提升、單位文明程度得以提高，從而在企業(yè)內(nèi)形成一種良好風(fēng)氣，為專賣執(zhí)法人員營造一個良好的工作氛圍。要繼續(xù)開展“兩個至上在崗位”等主題教育活動，向社會推行服務(wù)承諾制度，公布文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督保證措施，開展規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)，加大基層專賣管理所（市場部）的基礎(chǔ)建設(shè)投入，改善環(huán)境和服務(wù)設(shè)施，整頓卷煙市場秩序。

　　2、加大法規(guī)宣傳，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。增強(qiáng)宣傳意識，利用電視、電臺、報紙等媒體和“3·15”消費者權(quán)益日、“12·4”法制宣傳日、“親民熱線”等相關(guān)載體，廣泛宣傳《煙草專賣法》及有關(guān)法律法規(guī)，宣傳假冒卷煙的識別常識和“三煙”的市場危害，爭取社會和消費者的理解和支持，把廣大人民群眾吸納到卷煙專賣管理工作中來，群防群治，在全社會形成對不法煙販強(qiáng)大的輿論壓力，共同營造良好的經(jīng)營和執(zhí)法環(huán)境。同時，密切與廣大零售戶、消費者的關(guān)系，寓專賣管理于服務(wù)之中，引導(dǎo)零售戶守法經(jīng)營、消費者明白消費，發(fā)揮社會群眾的參與作用，為維護(hù)卷煙市場秩序的穩(wěn)定提供環(huán)境保障。

煙草專賣自查報告2

***人民政府：

　　按照《***人民政府辦公室關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知》的要求，我局對20xx年1月1日至20xx年12月31日期間實施并已辦結(jié)的稅務(wù)行政處罰案卷進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　我局對此次評查活動高度重視，按照案卷評查要求及標(biāo)準(zhǔn)，及時組織安排自查自評及重點檢查。經(jīng)查，20xx年1月1日至20xx年12月31日，我局共實施并已辦結(jié)稅務(wù)行政處罰16件（見附件），未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書使用不當(dāng)、處罰適用法律不當(dāng)?shù)葐栴}，案卷整體質(zhì)量較高。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)法治教育，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。稅務(wù)行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)履行的合法，稅收執(zhí)法質(zhì)量的好壞，直接取決于稅務(wù)干部自身的執(zhí)法責(zé)任意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。因此，我局每年都將對稅務(wù)干部的法治教育、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)作為一項重要工作來抓。20xx年，我局組織開展了兩次法制業(yè)務(wù)知識更新培訓(xùn)班和法制講座，組織全體稅收執(zhí)法人員再次學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》以及國家稅

　　務(wù)總局制定的《稅務(wù)案件調(diào)查取證與處罰決定分開制度實施辦法》和《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年，我局積極開展各崗位人員在職練兵、能手競賽活動，較好地提升了執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了責(zé)任意識。

　�。ǘ�）堅持人機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。20xx年以來，我局依托稅收綜合征管軟件數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，對包括稅務(wù)行政處罰、行政許可在內(nèi)的具體稅收執(zhí)法行為進(jìn)行自動預(yù)警提示和自動監(jiān)控考核，實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督人機(jī)結(jié)合的管理要求，大大提高了執(zhí)法監(jiān)督的效率。同時，綜合運用日常監(jiān)督檢查、稅收執(zhí)法重點檢查、稅務(wù)執(zhí)法案卷評查等手段，健全人機(jī)結(jié)合的監(jiān)督檢查模式，加大對稅收執(zhí)法全過程的監(jiān)督檢查力度，以考核促管理，以檢查促規(guī)范。

　　（三）嚴(yán)格責(zé)任追究，發(fā)揮制度功效。為了對執(zhí)法過錯行為實施嚴(yán)格、公正的責(zé)任追究，切實增強(qiáng)廣大國稅人員的執(zhí)法責(zé)任感，保證各項責(zé)任追究制度作用的有效發(fā)揮，我局制定了《柞水縣國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制管理辦法》，重點規(guī)定了行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒的責(zé)任追究形式，將稅收執(zhí)法各環(huán)節(jié)中常見、多發(fā)的違法違規(guī)行為列入追究范圍，同時明確了責(zé)任區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)和實施追究的程序。從近幾年的執(zhí)行情況看，我局各部門及下屬單位能夠認(rèn)真貫徹落實各項要求，對查實的'稅收執(zhí)法過錯行為給予相應(yīng)的責(zé)任追究。

　　三、存在問題

　　檔案整理人員在檔案歸檔后移交時個別案卷無簽字，存在責(zé)任心不強(qiáng)的問題。

　　四、今后打算

　　（一）進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任程序意識。要求全市各級國稅機(jī)關(guān)提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步結(jié)合全員崗位練兵活動，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，督促廣大稅收執(zhí)法人員不斷增強(qiáng)執(zhí)法程序和責(zé)任意識，努力提高稅收執(zhí)法水平。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。認(rèn)真貫徹落實各項監(jiān)督制約制度，綜合運用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點檢查等手段，重點抓好對稅務(wù)行政處罰權(quán)、稅務(wù)行政許可權(quán)實施重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專項跟蹤檢查，進(jìn)一步推動稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日�；�。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步嚴(yán)格過錯責(zé)任追究。嚴(yán)格按照稅收執(zhí)法責(zé)任制的要求，對各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任，兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)懲戒，落實行政處理，確保各項制度落到實處。

　　特此報告，請審閱。

煙草專賣自查報告3

　　xxx煙草專賣局：

　　根據(jù)《xxx煙草專賣局優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動實施細(xì)則》的通知要求，我局認(rèn)真開展了優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建再提升自查工作，并按照自查情況不斷充實和完善各項制度，規(guī)范工作流程，使我局卷煙經(jīng)營工作步入了健康、規(guī)范、有序的工作軌道，現(xiàn)將自查工作情況匯報如下：

　　一、各項創(chuàng)建工作完成情況

　　（一）班子建設(shè)方面

　　1.自從開展創(chuàng)建工作以來，我局緊緊圍繞州局各項工作任務(wù)，進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更好的推動“卷煙上水平”工作，各項工作取得了顯著的進(jìn)步和成效。

　　2.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅持“三會一課”制度，深入開展“兩個至上”的教育活動和作風(fēng)建設(shè)，使全體員工樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。

　　3.我局認(rèn)真落實州局“三重一大”集體決策制度，抓好黨支部的議事規(guī)則的完善和落實，明確工作職責(zé)，嚴(yán)格決策程序，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

　　（二）隊伍建設(shè)方面

　　1.按照xx局（公司）要求，專賣管理組織機(jī)構(gòu)健全，現(xiàn)有局

　　長1人，副局長xx人，稽查員（專管員）xx人，專賣內(nèi)管員xx人，人員配備到位，并按各崗位做到職責(zé)明確，崗位清晰。

　　2.制定了xxx年專賣管理員崗位技能鑒定計劃并堅持落實到位，現(xiàn)有專賣管理人員xxx人，xx人持證，其中xx人持初級證，xxx人持中級證。

　　3.建立健全培訓(xùn)考核制度，年初制定了全年培訓(xùn)工作計劃和方案，專賣人員培訓(xùn)率達(dá)到100%，年度每人培訓(xùn)課時時間不少于40個課時。

　　4.按照行政執(zhí)法的要求，根據(jù)新修訂的煙草專賣法律法規(guī)和煙草專賣行政處罰程序規(guī)定，更新完善了專賣執(zhí)法主體依據(jù)和職責(zé)職權(quán)目錄，建立健全了相關(guān)制度，未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員在執(zhí)法期間違反“六條禁令”等不文明行為及不依法行政情況。

　　5.專賣數(shù)據(jù)上報及時、準(zhǔn)確，對階段性工作的遲報情況已做到對相關(guān)人員的通報批評和及時整改。

　　（三）文化建設(shè)方面

　　企業(yè)文化建設(shè)有年度工作計劃，今年我局繼續(xù)加大力度宣貫企業(yè)文化的同時，緊密聯(lián)系行業(yè)價值觀、將“強(qiáng)者有為，甘于奉獻(xiàn)”的xxx煙草精神融入到各項工作中。

　　（四）內(nèi)部監(jiān)管方面

　　1.依據(jù)內(nèi)管工作規(guī)范要求，進(jìn)一步調(diào)整充實了內(nèi)管機(jī)構(gòu)，制定并完善了相關(guān)制度，通過一系列制度的完善，內(nèi)管人員明確了內(nèi)部監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)和監(jiān)管方法，解決了“管什

　　么，怎么管”的問題，形成了“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可查，凡事有人監(jiān)督”的工作機(jī)制，切實提高了內(nèi)部監(jiān)管實際操作水平。

　　2.通過采取一系列有效監(jiān)管措施，大大降低了預(yù)警數(shù)量，日常監(jiān)管方面，與所有經(jīng)營戶簽訂了誠信經(jīng)營協(xié)議書，送達(dá)了“致卷煙零售戶的一封信”，明確告知對于高價位卷煙應(yīng)按照實價銷售以及超限價銷售所要承擔(dān)的責(zé)任和懲治措施。

　　3.無證經(jīng)營戶的取締工作取得了明顯成效，登記取締無證戶44戶，轄區(qū)市場凈化率得到了明顯提升。

　　4.建立并完善了投訴舉報機(jī)制，向社會公布“12313”舉報電話，確定專人負(fù)責(zé)息的管理，息有登記臺賬和息落實處理情況記錄，建立穩(wěn)定的情報網(wǎng)絡(luò)，有效遏制了售假和私販私運行為。

　　（五）市場監(jiān)管方面

　　1.xxx年以來，隨著市場檢查機(jī)制的不斷完善，我局采取各種途徑著力提升市場凈化率，在重點區(qū)域加大市場檢查頻次和專項治理力度，共查獲各類違法案件xxx起，違法卷煙xxx條，案值xxx。市場凈化率達(dá)到96%。

　　2.建立了與工商、公安聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，6月25日xx煙草專賣局和xx工商行政管理局建立了以煙草牽頭的煙草市場聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，成立了聯(lián)合執(zhí)法工作組，堅持教育與整治

　　并舉、服務(wù)與監(jiān)督并重的原則，采取聯(lián)合檢查、專項整治的方式進(jìn)行。此次專項整治活動取得較好成果，共查獲違法經(jīng)營卷煙4.628萬支，有效提高了市場凈化率。

　　3.加強(qiáng)了對市場的日常檢查力度，對轄區(qū)實行分區(qū)劃片，分線負(fù)責(zé)的原則，逐一進(jìn)行巡查，對重點市場和重點路段，特別對“名煙名酒店”實行重點檢查，對有違規(guī)的經(jīng)營行為的客戶開展轉(zhuǎn)化教育工作，并將其違規(guī)經(jīng)營行為納入檔案管理。

　　4.利用3.15等節(jié)假日開展有針對性的煙草專賣法律法規(guī)、假冒卷煙和真假煙識別專題宣傳活動。

　　（六）證件管理方面

　　1.嚴(yán)格依法進(jìn)行零售許可證的受理，審核，發(fā)放等工作，真正做到了公平，公正，程序合理合規(guī)，依法受理和準(zhǔn)予行政許可33戶。

　　2.大力開展無證戶清理工作，并建立了無證戶檔案，無證戶數(shù)量明顯下降，1至8月份取締無證戶44戶，轄區(qū)市場進(jìn)一步得到凈化。

　　3.完善了經(jīng)營戶檔案管理工作，加強(qiáng)了經(jīng)營戶信息資料的日常維護(hù)，確保了經(jīng)營戶信息的真實性，完整性。

　　二、存在的問題

　　1.人員素質(zhì)層次不齊，專賣隊伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

　　2.技能鑒定合格率未達(dá)到州局的要求。

　　3.打假打私成效不顯著，打假破網(wǎng)工作需加強(qiáng)。

　　三、下一階段的.工作打算

　　針對這次自查發(fā)現(xiàn)的問題，下一階段我局主要做好以下工作

　　1.查漏補(bǔ)缺，抓重難點，進(jìn)行逐項攻關(guān)。

　　2.夯實基礎(chǔ)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)日�；�礎(chǔ)管理工作，加大專賣人員培訓(xùn)，做好中、高級技能鑒定工作，力爭在xxx年中級持證率達(dá)到100%，高級持證率達(dá)到60%以上。

　　3.注重痕跡管理，及時歸檔，強(qiáng)化過程管理意識，將創(chuàng)建過程中形成的材料整理歸檔，使創(chuàng)建工作發(fā)揮更大的影響力。

　　4.加強(qiáng)打假破網(wǎng)力度，始終保持打假的高壓態(tài)勢，市場凈化率96%以上。

　　通過自查，在xxx年的優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作中，我局取得了一定的成績，但離州局的要求還有很大的差距。在為期兩個月的攻堅階段，我局將把優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建再提升工作作為重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，拓寬思路，創(chuàng)新思維，扎實推進(jìn)創(chuàng)建工作再上新臺階。

煙草專賣自查報告4

　　根據(jù)《煙草專賣局關(guān)于加強(qiáng)煙草行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督的實施意見》和《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)》的具體要求，縣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督股按照分局制定的《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)》對縣營銷部20xx年季度工作運行進(jìn)行了嚴(yán)格認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

　　一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和開好內(nèi)管專題會

　　七月份以來，我局按照內(nèi)管培訓(xùn)計劃和地區(qū)分局下發(fā)的各類通知，結(jié)合工作實際，組織全員開展了一系列內(nèi)管培訓(xùn)。在第三季度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，針對當(dāng)前內(nèi)管工作的'實際，主要圍繞《煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督規(guī)范》和《內(nèi)管課件》中的相關(guān)內(nèi)容組織全員進(jìn)行了學(xué)習(xí)，重點是抓規(guī)范經(jīng)營。按照地區(qū)分局的通知精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了煙專5號文件，并組織大家進(jìn)行了討論，并根據(jù)本地實際制定了《縣煙草專賣局煙草專賣零售許可證管理實施方案》。

　　在內(nèi)管專題會中，一是根據(jù)地區(qū)分局下發(fā)的一、二級考核指標(biāo)，組織大家按照考核內(nèi)容對規(guī)范經(jīng)營、專賣管理、零售戶管理等方面開展認(rèn)真的自查活動，主要檢查有無不完善地方和違規(guī)行為發(fā)生。二是比照地區(qū)分局下發(fā)的專賣內(nèi)管通報對我們工作存在的不足進(jìn)行了分析，在討論中，負(fù)責(zé)人表示內(nèi)管通報中指出的問題在我縣也比較突出，針對這些問題，后兩個月我們開展了有針對性的學(xué)習(xí)。三是正逢“兩節(jié)”銷售旺季，部分卷煙又經(jīng)常斷檔，在此情況下極易產(chǎn)生假入網(wǎng)、虛假訂單、拆單分?jǐn)偟炔灰?guī)范經(jīng)營行為發(fā)生，因此負(fù)責(zé)人和內(nèi)管員結(jié)合自己按照內(nèi)管工作內(nèi)容、檢查流程抽查或走訪調(diào)查規(guī)范經(jīng)營的情況進(jìn)行了通報，從總體情況看，沒有發(fā)現(xiàn)違反內(nèi)管現(xiàn)象發(fā)生，但十一前后仍然是容易違反內(nèi)管現(xiàn)象的高發(fā)期，所以要求大家一定要保持內(nèi)管工作的自覺性、堅定性，保證在“十一”前后做到規(guī)范經(jīng)營。

　　二、營銷和配送環(huán)節(jié)的檢查情況

　　對縣營銷部卷煙購進(jìn)、卷煙銷售、入網(wǎng)情況、落地入戶情況進(jìn)行了有效的管理和監(jiān)督，做好卷煙到貨核查情況，認(rèn)真按照卷煙購到貨單據(jù)進(jìn)行核對。每周實地抽查卷煙銷售情況。每周電訪日做好專賣發(fā)證零售戶與實際入網(wǎng)銷售的戶數(shù)核查，每周跟隨送貨車走訪調(diào)查一至兩次，主要查看卷煙是否落地銷售；是否存在串碼、漏碼現(xiàn)象。每月底用電話詢訪的形式核查卷煙到貨情況；配送員是否核對卷煙數(shù)量、品種、規(guī)格并簽字確認(rèn)，每周現(xiàn)金是否及時入帳。經(jīng)過認(rèn)真核對清查，季度營銷部不存在掛在零售客戶名下向無證人員批供或零售卷煙問題，不存在虛假入網(wǎng)銷售問題，不存在賣大戶問題，沒有虛擬客戶的問題，卷煙全部落地落戶銷售。

　　三、專賣管理環(huán)節(jié)的抽查

　　日常監(jiān)管從日常執(zhí)法規(guī)范程度、案件查處、移交、罰沒卷煙入庫管理、證照管理等進(jìn)行了監(jiān)管。每月至少兩次用隨機(jī)抽查的方式對專賣管理人員在執(zhí)法過程中是否能文明執(zhí)法、依法辦事進(jìn)行調(diào)查。每月底抽查案件查處、制作情況，主要查看執(zhí)法程序是否合法、案件制作是否規(guī)范、運用法律條款是否合法；查看罰沒物品的入庫、出庫、保管是否按照法律程序進(jìn)行。是否對市場進(jìn)行有效監(jiān)管并及時登記造冊。是否嚴(yán)格按照行政許可事項進(jìn)行煙草專賣零售許可證的辦理、變更、注銷。經(jīng)過核查，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中沒有出現(xiàn)違法違規(guī)和粗暴執(zhí)法現(xiàn)象，案件制作、處理符合法定程序，罰款完全按照有關(guān)規(guī)定收繳分離制度；沒有出現(xiàn)罰沒物品損壞和丟失的情況。沒有出現(xiàn)違規(guī)辦理、變更、注銷煙草專賣零售許可證及投訴事件的發(fā)生。

　　四、零售環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查

　　日常監(jiān)管從入戶核查、大戶監(jiān)管、異常數(shù)據(jù)監(jiān)控、委托代送（定點取貨）等方面開展工作。每月重點對登記在冊的大戶進(jìn)行抽查，主要查看是否存在低價銷售和向無證戶提供卷煙的現(xiàn)象。每月對銷量前20名客戶進(jìn)行實地核查，主要目的是調(diào)查、了解其卷煙流量、流向，形成書面報告，以便隨時掌握其實際情況。每月認(rèn)真核對委托代送客戶的情況，主要查看是否按協(xié)議定點取貨并認(rèn)真遵守各項規(guī)章制度。經(jīng)過核查，對違法違規(guī)的零售客戶輕微地進(jìn)行了宣傳教育，嚴(yán)重地給予了卷煙限量和處罰。

煙草專賣自查報告5

　　煙草公司承諾書為維護(hù)好國家利益和消費者利益，建立規(guī)范有序的卷煙零售市場秩序，營造良好的卷煙市場消費環(huán)境，煙草公司與卷煙零售戶協(xié)商做出如下承諾：

　　一、煙草公司承諾：

　　1、為卷煙零售商戶提供卷煙貨源信息、經(jīng)營指導(dǎo)服務(wù)，定期拜訪卷煙零售商戶，努力排解卷煙經(jīng)營中的困難。

　　2、為卷煙零售商戶提供卷煙經(jīng)營法律法規(guī)知識的宣傳、講解，煙草專賣許可證管理、年審，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

　　3、為卷煙零商戶提供準(zhǔn)時、準(zhǔn)確的卷煙送貨上門服務(wù)為卷煙零售客戶提供電話訂貨、網(wǎng)上門貨等服務(wù)。

　　二、卷煙零售戶承諾：

　　1、做到守法經(jīng)營。服從煙草專賣行政機(jī)關(guān)的服務(wù)管理、接受檢查監(jiān)督、配合執(zhí)法調(diào)查。在卷煙零售許可證標(biāo)明的當(dāng)?shù)責(zé)煵菖�發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，不亂渠道購進(jìn)卷煙，不為他人代買、寄售卷煙，不無證批發(fā)或變相批發(fā)卷煙，不非法運輸卷煙，不違反煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

　　2、做到誠信經(jīng)營。自覺維護(hù)卷煙零售行業(yè)的信譽，不向其他卷煙經(jīng)營者提供貨源或者為他人套購卷煙，維護(hù)公平競爭的'卷煙市場秩序。嚴(yán)格執(zhí)行煙草公司卷煙零售指導(dǎo)價格有關(guān)要求，對高價位卷煙無論明碼標(biāo)價還是實際零售價格均不超過1000元/條，否則愿意接受停止供貨。

　　3、做到持證經(jīng)營。嚴(yán)格遵守卷煙零售許可證的有關(guān)規(guī)定，做到證照齊全、亮證經(jīng)營，登記事項發(fā)生改變的，及時依法申請進(jìn)行變更登記，不買賣、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣零售許可證做到文明經(jīng)營。積極宣傳吸煙有害健康，勸阻青少年吸煙，不向未成年人出售卷煙。

　　承諾人： 承諾人：

　　所屬單位：

　　商戶名稱：

　　許可證號：

　　簽名： 簽名：

　　xx年x月x日

煙草專賣自查報告6

　　大家好！我叫，從事煙草行業(yè)為已經(jīng)五年了。在過去的五年中，我一直在煙草專賣擔(dān)任稽查工作。

　　一、工作情況

　　五年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)無微不至的關(guān)懷和指導(dǎo)下，在各位同志精心的配合幫助下，我在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中成長。具體來說主要做了以下工作。

　　（一）積極參加法律法規(guī)培訓(xùn)，提升自己的執(zhí)法水平。根據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要求，組織全體隊員，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的草法律、法規(guī)、制度，學(xué)習(xí)社會主義法制建設(shè)。對以前出現(xiàn)的各種違規(guī)的行為和心理做了認(rèn)真的剖析端正了執(zhí)法風(fēng)紀(jì)，做到科學(xué)辦案取證、準(zhǔn)確適用法律條款、合法化執(zhí)法程序、保證執(zhí)法結(jié)果公正。

　　（二）狠抓市場管理，嚴(yán)厲打擊不法活動。認(rèn)真貫徹《煙草專賣法》和《實施條例》的相關(guān)規(guī)定，圓滿完成市局組織實施的各個行動，結(jié)合轄區(qū)實際情況，在嚴(yán)打不法活動的同時，加大《煙草專賣法》的宣傳。統(tǒng)一行動與分散檢查相結(jié)合。根據(jù)不同時期不同的市場形式合理安排工作，布置人員，深入、扎實地開展工作。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化稽查隊伍建設(shè)。人是做事的根本，我始終堅持“以人為本”的'原則，來管理隊員，嚴(yán)格要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項規(guī)章制度，對違規(guī)行為，絕不姑息。另外，還通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育的方式，提高執(zhí)法對隊員的綜合素質(zhì)，端正執(zhí)法風(fēng)紀(jì)，嚴(yán)明內(nèi)部紀(jì)律，樹立煙草專賣稽查隊的良好形象。

　�。ㄋ模┥钊牖鶎�，培養(yǎng)感情。同大家一起工作吃住，及時了解隊員的心理變化。對思想上出現(xiàn)問題的隊員，及時進(jìn)行談話，排除心理壓力。堅持思想政治工作，定時舉行工作例會，對工作問題，思想問題，做一個匯總，在下一個工作階段及時解決。

　�。ㄎ澹┖葑グ踩�建設(shè)。安全責(zé)任重于泰山，在工作中狠抓車輛安全，出車登記，杜絕公車私用，將車輛安全事故發(fā)生率減至最低。

　　二、存在問題

　　三、下步工作打算

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)市場稽查工作。深入市場，加大對各種不法行為的打擊力度，杜絕公開擺賣走、私、非卷煙行為，努力提高市場凈化率。

　�。ǘ�）貫徹落實局領(lǐng)導(dǎo)做好“三個一”的指示精神。內(nèi)部加強(qiáng)對“三個一”指示精神的學(xué)習(xí)，在工作中落實“一種意識，一個決心，一種能力”。

　　（三）抓好隊伍建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)部的法律、法規(guī)學(xué)習(xí)；加強(qiáng)內(nèi)部的風(fēng)紀(jì)建設(shè)；加強(qiáng)對對員執(zhí)法行為的規(guī)范。

煙草專賣自查報告7

　　根據(jù)公司《內(nèi)部專賣管理辦法》內(nèi)管辦對5月份業(yè)務(wù)、物流、生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)及專賣管理的.自查工作進(jìn)行了認(rèn)真檢查，主要檢查以下幾個方面的內(nèi)容：（1）合同執(zhí)行情況；（2）原煙收調(diào)存情況；（3）生產(chǎn)加工及移庫情況；（4）片煙副產(chǎn)品收發(fā)存情況；（5）準(zhǔn)運證開具情況；（6）廢棄煙葉移交與處置情況；現(xiàn)把自查情況及下一步重點工作開展情況匯報如下。

　　一、合同執(zhí)行情況

　　原網(wǎng)上反映合同量為561100擔(dān)。增加202500擔(dān)（甘肅慶陽分公司15000擔(dān)、四川涼山公司5000擔(dān)、甘肅垅南分公司8000擔(dān)、蚌埠市煙草公司20000擔(dān)、皖南煙葉公司154500擔(dān)），本月變更減少5947.16擔(dān)（凈重）；庫存為零。

　　三、生產(chǎn)加工移庫情況

　　本月生產(chǎn)部加工片煙23127.08擔(dān)，累計233189.28擔(dān)。加工副產(chǎn)品8255.6擔(dān)，累計81974.9擔(dān)。生產(chǎn)部加工片煙、副產(chǎn)品全部移交物流部，數(shù)字移交核實相符，生產(chǎn)部庫存為零（見《渦陽煙葉復(fù)烤廠08年5月份片煙生產(chǎn)統(tǒng)計日報表》）。

　　四、片煙、副產(chǎn)品收、發(fā)、存情況

　　物流部上年庫存片煙87325.02擔(dān)，本月收生產(chǎn)部移交23127.08擔(dān)，累計收233189.28擔(dān)，本月發(fā)出100132.96擔(dān)，累計發(fā)出203836.98擔(dān)，庫存116677.32擔(dān)（見《華圓公司物流部08年5月份收發(fā)存月報表》）。

　　副產(chǎn)品上年庫存95562.6擔(dān)，本月收生產(chǎn)部移交8255.6擔(dān)，累計收81974.9擔(dān)，本月發(fā)出14556擔(dān)，累計發(fā)出78652.61擔(dān)，（其中包括1月份移交中煙公司的報廢煙梗4898.6擔(dān)，移交張宇報廢倉庫24998.5138擔(dān)，剩余48755.4962擔(dān)發(fā)煙廠）庫存98884.89擔(dān)（見《華圓公司物流部08年5月份收發(fā)存月報表》）。

　　五、準(zhǔn)運證開具情況

　　本月份發(fā)煙廠成品片煙100132.96擔(dān)，開具片煙有效準(zhǔn)運證399份，累計發(fā)煙廠成品片煙203836.98擔(dān)，累計開具片煙有效準(zhǔn)運證687份。

　　本月份發(fā)煙廠副產(chǎn)品14555.6擔(dān)，開具副產(chǎn)品準(zhǔn)運證76份，累計發(fā)煙廠副產(chǎn)品48755.5擔(dān)，累計開具副產(chǎn)品準(zhǔn)運證171份。

　　本月發(fā)由蚌埠市公司調(diào)入本廠進(jìn)行挑揀后不符合中煙公司要求的原煙退回給蚌埠市公司260.52擔(dān)．按要求辦理了一份退貨移庫準(zhǔn)運證．

　　經(jīng)自查核對與物流部和渦陽縣煙草專賣局辦理準(zhǔn)運證數(shù)字一致（見《華圓公司業(yè)務(wù)部08年5月份省內(nèi)外準(zhǔn)運證開具月報表》）。

　　六、廢棄煙葉移交與處置情況

　　物流部上年庫存報廢煙1622.386擔(dān)，本月收7850.33擔(dān)，累計收43101.2278擔(dān)，本月移交給亳州市煙草專賣局霉變煙葉986擔(dān)，移交給蚌埠市煙草公司霉變煙260.52擔(dān).累計移交亳州市煙草專賣局霉變煙葉20xx.8擔(dān)，移交給亳州市煙葉經(jīng)理部、煙葉倉庫報廢煙梗15507.4擔(dān)，期末庫存報廢煙9897.8938擔(dān)。

煙草專賣自查報告8

　　按照工作專欄中《關(guān)于開展煙草專賣執(zhí)法檢查證管理工作檢查的通知》的要求，我局對專賣管理部門執(zhí)行《煙草專賣執(zhí)法檢查證管理辦法》的情況開展了自查，現(xiàn)將檢查情況匯報如下：

　　一、制度制定情況

　　《煙草專賣執(zhí)法檢查證管理辦法》出臺后，我局高度重視，組織全局專賣人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并依據(jù)文件的內(nèi)容對全局執(zhí)法檢查證發(fā)放和管理情況進(jìn)行了全面自查和清理，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范問題立即責(zé)令相關(guān)人員予以糾正。全面檢查工作完成后，我局在認(rèn)真研究文件的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身檢查證管理實際情況，制定了《鄂州市煙草專賣執(zhí)法檢查證管理辦法》，已于 20xx年1月1日正式實行。

　　二、執(zhí)法檢查證管理情況

　　在煙草專賣執(zhí)法檢查證發(fā)放和管理上，我局規(guī)定市局專賣辦是煙草專賣執(zhí)法檢查證管理的主體，負(fù)責(zé)監(jiān)督《鄂州市煙草專賣執(zhí)法檢查證管理辦法》的執(zhí)行情況。

　　1、執(zhí)法檢查證申領(lǐng)上，我局嚴(yán)格依照國家局文件的.要求，

　　規(guī)定專賣管理檢查人員申領(lǐng)檢查證首先在年齡、學(xué)歷、品行道德上要符合，同時還必須在我局從事專賣相關(guān)工作，熟悉煙草專賣管理業(yè)務(wù)和相關(guān)的法律法規(guī)知識，并且通過了由省局組織的執(zhí)法資格考試。

　　2、執(zhí)法檢查證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)、銷毀上，我局規(guī)定，專賣管理檢查人員因檢查證時限到期，污損、殘缺不能辨認(rèn)，要換領(lǐng)檢查證的，應(yīng)提交原檢查證件;專賣管理檢查人員發(fā)現(xiàn)檢查證丟失、滅失需補(bǔ)領(lǐng)的，要及時向報告，并在發(fā)現(xiàn)證件丟失、滅失或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)證件丟失、滅失后15日內(nèi)，在原檢查證確定的檢查范圍的縣以上公開發(fā)行的報紙上發(fā)布遺失聲明；檢查證有效期屆滿或因其他原因不再煙草專賣執(zhí)法崗位上工作的，應(yīng)上交檢查證由市局交由省局統(tǒng)一處理。

　　3、人員管理上，我局將持有煙草專賣執(zhí)法檢查證的人員情況（含人員基本情況及崗位情況）統(tǒng)一編冊，及時更新人員信息，保持信息的準(zhǔn)確性和及時性，每年向省局報告。

　　4、檔案管理上，市局專賣辦內(nèi)勤內(nèi)管員負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查證的歸檔管理工作，對持證人進(jìn)行了集中管理，并將相應(yīng)資料存入計算機(jī)，以備查閱。

　　三、執(zhí)法檢查證的使用情況

　　在執(zhí)法檢查證的使用上，我局要求執(zhí)法檢查證使用應(yīng)嚴(yán)格遵循《煙草專賣處罰處罰程序規(guī)定》、《湖北省煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范》等規(guī)范性文件的要求，具體體現(xiàn)在以下三點：一是檢查證僅限在核準(zhǔn)的檢查范圍內(nèi)使用，非執(zhí)法公務(wù)時不得使用檢查證；二是煙草專賣管理人員依法執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)當(dāng)主動出示檢查證，不履行公務(wù)時不得出示檢查證。三是持有檢查證的煙草專賣管理人員應(yīng)當(dāng)妥善保管其所持有的檢查證，不得損毀、涂改或者轉(zhuǎn)借他人；四是不得偽造、變造、買賣檢查證或者使用偽造、變造、買賣的以及未經(jīng)年度審驗的檢查證。對違反上述規(guī)定的，由我局煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，批評教育，并予以暫扣檢查證，情節(jié)嚴(yán)重并造成嚴(yán)重后果的，予以收回。

　　四、年度審驗和監(jiān)督檢查情況

　　年度審驗上，根據(jù)我局《煙草專賣執(zhí)法檢查證管理辦法》規(guī)定，在每個審查年度，采取先由執(zhí)證人員填寫格式審驗表，所在所部初審，市局復(fù)審的方式，從執(zhí)法人員的崗位資格情況、年度考核情況、參加法律、法規(guī)培訓(xùn)情況、工作中是否有違法違紀(jì)或者執(zhí)法重大過失、是否受過處分等方面進(jìn)行全面審驗。市局根據(jù)審驗情況，對符合審驗條件的，作出審驗合格決定；對專賣執(zhí)法人員出現(xiàn)一個審驗?zāi)甓葍?nèi)存在兩次檢查證被暫扣、參加市局組織的年度統(tǒng)一考試不及格且經(jīng)補(bǔ)考仍不及格、工作中出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)或者執(zhí)法中出現(xiàn)重大過失，受行政記大過以上行政處分情形之一的，作出年度審驗不合格處理，收回執(zhí)法檢查證件。

　　對檢查證的監(jiān)督檢查上，我局主要是通過每月對各基層部所的督察考評中來進(jìn)行的，檢查方式主要是通過暗訪經(jīng)營戶，詢問執(zhí)法人員的執(zhí)法行為時候規(guī)范，然后是對執(zhí)法案卷評審。通過檢查證年度審驗，各部所非常重視專賣隊伍建設(shè)，能夠按照煙草專賣檢查證管理辦法和年初制定的法律教育培訓(xùn)方案，認(rèn)真開展專賣執(zhí)法人員法律法規(guī)及業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)，專賣執(zhí)法人員受教育時間均超過了60學(xué)時，并在市局組織的年度法律知識考試中均達(dá)到了及格；專賣執(zhí)法人員在持證期間能嚴(yán)格按照相關(guān)法律做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，未出現(xiàn)行政不作為和行政亂作為現(xiàn)象。

　　五、存在的問題

　　1、對內(nèi)退和辭退專賣人員的檢查證管理有所松懈，給收回檢查證工作帶來一定困難。

　　2、對專賣人員的上崗培訓(xùn)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)

　　3、檢查證的歸檔管理工作有待進(jìn)一步提高。

煙草專賣自查報告9

　　根據(jù)《黃山市人民政府辦公廳關(guān)于做好“放管服”改革專項督查自查工作的緊急通知》(黃政辦傳〔20xx〕45號)要求，結(jié)合自身職能要求，全面梳理自查政策措施落實情況，現(xiàn)將我區(qū)自查情況報告如下：

　　一、重點內(nèi)容自查情況

　　(一)簡政放權(quán)措施落實情況

　　一是及時銜接。20xx年以來，我區(qū)對應(yīng)取消65項行政審批事項，轉(zhuǎn)移9項行政審批事項為內(nèi)部審批事項，清理規(guī)范16項區(qū)級中介服務(wù)事項，非行政許可審批事項全部取消，無法律法規(guī)外自行設(shè)立、實施或變相實施行政許可的情況。堅決貫徹落實上級政府取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定項目，未自行設(shè)定任何評價及準(zhǔn)入類職業(yè)資格。

　　二是有效承接。20xx年以來，我區(qū)共承接行政審批事項46項，并采取調(diào)配人員編制、強(qiáng)化培訓(xùn)幫扶、完善委托手續(xù)等措施，確保接得住、接的穩(wěn)。

　　三是簡化流程。通過流程再造，提升部分投資審批事項審查時限，其中備案類、節(jié)能報告書(報告表、登記表)、審查類辦理時限均比法定辦理時限縮減2-7個工作日，辦理流程平均提速為57.5%。

　　(二)商事制度改革落實情況

　　一是實施“先照后證”改革，對于不屬于法律法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院決定保留的前置審批事項，一律不作為工商登記前置事項，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻。切實履行“雙告知”職責(zé)，今年以來發(fā)放市場主體工商登記及信息公示告知書4000余份, 抄告后置審批事項登記信息866條。

　　二是全面推進(jìn)“五證合一、一照一碼”改革，從20xx年9月1日起，正式實施相關(guān)登記制度改革，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本。

　　三是放寬市場準(zhǔn)入。取消一般行業(yè)注冊資本最低限額，一律不將注冊資本實繳或提供驗資報告作為行政審批和行業(yè)準(zhǔn)入條件，降低企業(yè)登記成本。通過放寬企業(yè)出資要求、簡化住所登記手續(xù)和落實企業(yè)“一照多址”和“多照一址”登記備案，掃清行業(yè)準(zhǔn)入障礙。

　　四是全面推進(jìn)注冊登記全程電子化。按照省工商局部署，逐步推行全程電子化登記管理方式，實行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等，拓寬辦照渠道，提高登記效率。

　　(三)權(quán)責(zé)清單制度落實情況

　　一是建立并完善權(quán)責(zé)清單制度。20xx年，區(qū)級保留并公開794項行政權(quán)力，鎮(zhèn)級保留并公開89項行政權(quán)力，街道保留并公開37項行政權(quán)力。20xx年，區(qū)級調(diào)整權(quán)力事項405項，鎮(zhèn)級調(diào)整權(quán)力事項9項，街道調(diào)整權(quán)力事項7項。調(diào)整后，區(qū)級保留權(quán)力事項1022項，鎮(zhèn)級保留權(quán)力事項88項，街道保留權(quán)力37項。

　　二是編制權(quán)力運行監(jiān)管細(xì)則。20xx年5月至11月，我區(qū)出臺了貫徹落實《安徽省政府權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法》實施意見，區(qū)43家單位共制定細(xì)則1613項，其中行政處罰裁量基準(zhǔn)683項，行政強(qiáng)制裁量基準(zhǔn)61項，保留事項監(jiān)管細(xì)則866項，取消事項服務(wù)細(xì)則3項。

　　三是積極開展收費清理改革。20xx年建立區(qū)級涉企收費清單，并逐年進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。今年，涉企收費項目總數(shù)由原來的32項減少到28項，各項政策落實后，預(yù)計每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)54萬元。

　　(四)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管情況

　　一是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制。20xx年印發(fā)實施方案，采取“列清單”、“雙隨機(jī)”、“適度查”、“優(yōu)程序”、“用結(jié)果”的方法，大力推廣隨機(jī)抽查工作。目前全區(qū)已有15家單位編制隨機(jī)抽查事項125項，其中8家單位編制完成“一單兩庫”，并試點開展隨機(jī)抽查129次。

　　二是推進(jìn)旅游管理綜合執(zhí)法試點工作。借助“全國旅游團(tuán)隊管理服務(wù)系統(tǒng)”，將旅行社(區(qū)管旅行社68家，分社或分公司12家)違規(guī)違法行為或誠信行為錄入系統(tǒng)，進(jìn)行登記管理。

　　三是建設(shè)統(tǒng)一的公共信用信息共享、公示系統(tǒng)。全區(qū)35家成員單位已登錄使用市級信用系統(tǒng)平臺并更新全年數(shù)據(jù)，實現(xiàn)與省級社會信用信息共享服務(wù)平臺對接和公共信用信息全覆蓋。建成區(qū)級社會信用體系建設(shè)門戶網(wǎng)站并上線運行，與“信用黃山”網(wǎng)站聯(lián)通并共享信用信息。

　　四是開展聯(lián)合懲戒。我區(qū)已在區(qū)法院、區(qū)市場監(jiān)督管理局等2個行業(yè)領(lǐng)域建立了誠信黑名單制度，實施守信激勵和失信懲戒。擬定出臺《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的實施方案》，爭取實現(xiàn)個人守信激勵和失信懲戒全覆蓋。

　　(五)改進(jìn)優(yōu)化政府服務(wù)情況

　　一是開展公共服務(wù)和中介服務(wù)事項清理規(guī)范工作。20xx年11月印發(fā)《屯溪區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案的通知》，20xx年3月啟動區(qū)公共服務(wù)和中介服務(wù)清單建設(shè)工作，同步清理規(guī)范各類證明事項，切實為群眾和市場主體提供更加公平可及的公共服務(wù)、更加優(yōu)質(zhì)規(guī)范的.中介服務(wù)。

　　二是推進(jìn)行政許可權(quán)相對集中改革。積極落實“兩集中，兩到位”要求，我區(qū)20個部門的80項行政審批事項全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，實行“一個窗口”受理。所有事項均規(guī)范編制服務(wù)指南，嚴(yán)格執(zhí)行受理單制度、辦理時限承諾制、首問負(fù)責(zé)制。中心和各部門認(rèn)真制定《審查工作細(xì)則》，嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)。

　　三是大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。根據(jù)《屯溪區(qū)社會服務(wù)管理信息化建設(shè)推進(jìn)方案》要求，著力打造“一站通”為民辦事平臺，整合民政、人社等7家單位54項便民事項，在社區(qū)和鎮(zhèn)街全面啟動;積極推進(jìn)權(quán)責(zé)清單網(wǎng)上辦事平臺和電子監(jiān)察平臺建設(shè)，全區(qū)31家單位共梳理錄入233項辦事項目，目前正在開展后臺審批系統(tǒng)培訓(xùn)，預(yù)計今年4月份可上線運行。

　　二、 存在的問題

　　網(wǎng)上政務(wù)平臺較多，還需進(jìn)一步整合。目前除了基層的“一站通”平臺外，一些部門還有相關(guān)的業(yè)務(wù)平臺，平臺相互之間缺乏信息共享機(jī)制，塊條獨立，增加了基層辦事人員的工作量和平臺建設(shè)投入。建議上級部門做好相關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺的整合，促進(jìn)條塊聯(lián)通，實現(xiàn)政務(wù)信息互通共享。

　　三、下一步工作安排

(一)完善權(quán)責(zé)清單制度。6月底前完成區(qū)鎮(zhèn)兩級權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整工作，進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化，打造權(quán)責(zé)清單“升級版”，確保清單依法合規(guī)、及時有效、符合實際。

　　(二)推進(jìn)“新兩單”建設(shè)。7月底完成區(qū)公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單的清理規(guī)范工作。堅持“端菜”型和“點菜”型服務(wù)相結(jié)合，科學(xué)確定公共服務(wù)事項，切實提升公共服務(wù)水準(zhǔn)。切實“取消一批、轉(zhuǎn)換一批、規(guī)范一批”中介服務(wù)，有效降低企業(yè)制度性交易成本。

　　(三)推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。 以“3+2”清單體系建設(shè)成果為基礎(chǔ)，進(jìn)一步統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項，優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，著力打通“最后一公里”，便利群眾網(wǎng)上辦事。加快形成投資項目在線審批監(jiān)管平臺，切實提高各類服務(wù)平臺的互聯(lián)、互通和信息共享。

　　(四)深化行政審批制度改革。銜接落實好國務(wù)院、省、市取消下放的審批事項，加強(qiáng)對取消下放事項的督促檢查，及時糾正明放暗留、變相審批等行為。

　　(五)持續(xù)深化商事制度改革。全面推進(jìn)企業(yè)、農(nóng)民合作社“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個體工商戶“兩證整合”登記制度。

煙草專賣自查報告10

　　為切實貫徹落實民主集中制，進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，按照《全市煙草商業(yè)貫徹落實<關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見>情況專項自查和復(fù)查工作方案》要求，縣局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，于4月26日至5月3日對照“三重一大”決策制度和檢查內(nèi)容，認(rèn)真開展了“三重一大”決策制度執(zhí)行情況自查，現(xiàn)將自查情況報告如下。

　　自20xx年6月份以來，縣局一是堅持“三重一大”工作制度。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定，建立健全了《“三重一大”議事規(guī)則》，認(rèn)真落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用是按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，是由集體討論作出決定。

　　二是堅持重大決策問題集體討論，民主決策。規(guī)定凡重大事項、重大問題、人事決策、工程立項等都是經(jīng)集體討論、民主決策。如煙葉基礎(chǔ)設(shè)施、中層干部選聘上崗、選拔等事項上，黨組、主任辦公會多次研究、討論，民主決策的。

　　三是堅持《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實施細(xì)則》的要求，按著縣局黨組的`工作部署，將德才兼?zhèn)�、具有奉獻(xiàn)精神和管理經(jīng)驗的同志充實到中層干部中，20xx年12月，提拔三名副站長，嚴(yán)格按照集體討論、民主決策的程序進(jìn)行。

　　四是堅持大額資金使用情況集體討論、民主決策。工程項目均嚴(yán)格按招投標(biāo)方式進(jìn)行。

　　五是堅持大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。建立健全《機(jī)關(guān)廉政建設(shè)制度》，實行廉政建設(shè)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促落實。規(guī)范執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話的制度》，對提拔干部實行任前談話。促使他在走上新的崗位后把好廉潔自律的底線，樹立良好形象，起到了一定的教育作用。

　　貫徹執(zhí)行“三重一大”集體決策制度作為發(fā)揚黨內(nèi)民主，提高能力水平，加大權(quán)力制衡，降低廉政風(fēng)險的一項重要制度，我們將通過這次單位“三重一大”事項進(jìn)行檢查，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為促進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

煙草專賣自查報告11

　　根據(jù)上級有關(guān)文件精神及20xx年行政執(zhí)法責(zé)任制工作安排，全面貫徹實施行政執(zhí)法責(zé)任制，建立行政執(zhí)法六項責(zé)任制度及行政執(zhí)法評議考核制度。強(qiáng)化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，依法行政。認(rèn)真抓好行政執(zhí)法責(zé)任制的建設(shè)工作及宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹工作，把行政執(zhí)法責(zé)任制與煙草專賣管理工作緊密聯(lián)系起來，認(rèn)真組織安排�，F(xiàn)將自查情況作如下匯報：

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)工作

　　年初，由于我局領(lǐng)導(dǎo)班子人員進(jìn)行了調(diào)整。按照規(guī)定，及時對行政執(zhí)法責(zé)任制小組及法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整。局長為全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作及法制宣傳工作的第一責(zé)任人，分管副局長為全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作和法制宣傳工作的直接責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組對本轄區(qū)煙草專賣部門全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制、法制宣傳工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、組織、考核。

　　二、持證上崗情況

　　組織制定了全市各級煙草專賣管理部門工作職責(zé)，部門工作職責(zé)分解到各專賣稽查崗位。全體專賣稽查人員全面持《煙草專賣行政執(zhí)法檢查證》證上崗。有合法、正確的執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范性文件齊全。

　　三、案卷評查情況

　　今年，我局按照上級有關(guān)規(guī)定，不定期對行政許可、行政處罰案卷進(jìn)行評查。針對評查中所發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，同時要求各中隊在上交案卷時，法規(guī)員要認(rèn)真進(jìn)行審理，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范之處，及時指出并責(zé)令其進(jìn)行糾正和修改。通過嚴(yán)格的審查，我局案卷制作水平不斷提高。

　　四、專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)情況，全面提升專賣隊伍素質(zhì)

　　深入推進(jìn)專賣隊伍建設(shè)，以專賣技能鑒定為主線，全面開展法律法規(guī)知識等業(yè)務(wù)及技能培訓(xùn)工作。建立了專賣執(zhí)法人員培訓(xùn)制度，制定了專賣隊伍年度培訓(xùn)計劃，今年共組織 12期共326人次煙草專賣管理人員崗位技能鑒定培訓(xùn)及法律法規(guī)培訓(xùn)， 15人通過專賣管理人員崗位技能鑒定中級和初級考試。另外，對 1名新進(jìn)人員進(jìn)行了執(zhí)法考試培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)后全部通過了執(zhí)法資格考試。同時，全局專賣稽查人員培訓(xùn)人均超過 40學(xué)時，專賣執(zhí)法人員參培率為100%。日常工作當(dāng)中，專賣執(zhí)法人員均做到遵紀(jì)守法、依法行政、文明執(zhí)法，沒有發(fā)生違紀(jì)違法案件，也沒有發(fā)生任何造成重大影響的不文明執(zhí)法行為。

　　五、認(rèn)真組織煙草專賣法律法規(guī)宣傳，營造良好的'專賣執(zhí)法環(huán)境

　　20xx年，為加強(qiáng)煙草專賣法律法規(guī)宣傳力度，大張旗鼓、大造聲勢宣傳煙草專賣法律法規(guī)，在全區(qū)營造良好的專賣執(zhí)法環(huán)境。組織編印煙草專賣宣傳單1000余份，開展“送法到社區(qū)、到零售戶、到消費者”的活動。以提高廣大經(jīng)營戶、消費者學(xué)習(xí)煙草專賣法律法規(guī)、增強(qiáng)守法運輸煙草專賣品意識。

　　在“3.15”維護(hù)消費者權(quán)益日和“12.4”法制宣傳日，組織煙草專賣、法規(guī)人員開展煙草專賣宣傳活動。為做好宣傳活動，我局搜集了二十余個品牌的真假卷煙在活動現(xiàn)場向過往群眾及廣大卷煙消費者進(jìn)行鑒別、宣傳。通過專賣管理人員業(yè)務(wù)嫻熟及耐心細(xì)致的講解宣傳并發(fā)放鑒別真假煙的宣傳資料，使過往群眾及廣大卷煙消費者較直觀地掌握了鑒別真假煙的一般常識，受到了廣泛好評。通過開展活動，從而把全縣的卷煙打假及煙草專賣法律法規(guī)宣傳活動推向新的高潮。

　　六、認(rèn)真實施《行政執(zhí)法回訪制度》

　　我局每月均按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格對行政處罰、行政許可執(zhí)行了中的30%的回訪，經(jīng)查，所有行政許可、行政處罰滿意率為100%，無任何在社會上造成重大影響的不文明執(zhí)法行為，專賣人員也無任何違紀(jì)違法行為。

　　七、行政執(zhí)法過程監(jiān)督落實情況

　　在行政執(zhí)法過程中，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到在法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行活動，不越權(quán)和濫用職權(quán)，同時也不放棄法定職責(zé)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行14項行政執(zhí)法責(zé)任制制度，對每宗案件認(rèn)真查清違法事實。在辦案過程中，做到公開執(zhí)法程序、公開執(zhí)法依據(jù)、公開處理結(jié)果，履行法定的程序，并允許行政相對人陳述申辯；做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

煙草專賣自查報告12

　　光陰似箭，歲月如梭，眨眼之間，我們的實習(xí)生活就結(jié)束了，回望過去的兩個月，自己輾轉(zhuǎn)于新昌縣局、營銷、配送以及專賣等各個部門，充分體會了一線工作的林林總總，也對整個公司的運作有了大致的了解�？偟目磥�，自己這兩個月的實習(xí)生活可以從以下幾個方面進(jìn)行概括：

　　一、學(xué)有所得

　　既然進(jìn)入了煙草行業(yè)并打算長期在這一行業(yè)發(fā)展，那么對于一些基礎(chǔ)性的知識作一翻大致的了解是很有必要的，如果能親身去體會，而不僅僅只是停留在書面上，那就是一種最好的學(xué)習(xí)方式了，這次實習(xí)就恰恰就給我們提供了這樣一個機(jī)會。

　　煙葉，作為卷煙制作的最基本的原料，作為煙草行業(yè)的一員，對于它的生長習(xí)性、采摘方式以及后期晾曬等等，有必要進(jìn)行一些大致的了解。這次去新昌縣局煙葉科，雖然因其他原因，在那邊只呆了兩天半，但我還是對這些基本的問題有了大致的了解。首先，從紹興整個地區(qū)來看，我們以種植香料煙為主，種植區(qū)域主要分布在嵊州和新昌，現(xiàn)在諸暨也在試點種植，很有可能以后諸暨也會成為香料煙種植的一員。而種植香料煙，保證土壤一定的干燥度也很重要，因為煙葉這種植物還是比較喜歡干旱的，所以煙葉的種植除了人工的悉心照料外，在很大程度上還是要看天吃飯。當(dāng)然煙葉最后的采摘和晾曬對于最終決定煙葉的等級起著決定性的作用。煙葉的采摘是非常辛苦的，因為它并不能一下子將一株煙葉全部采摘完，而是必須秉承熟一片采摘一片的原則從下往上一次一次采摘，否則煙葉晾曬出來就會顏色不一或青黃相間，從而導(dǎo)致煙葉等級不高，這就造成煙葉的采摘周期相對較長，而煙葉的采摘期通常又在七八月，所以煙農(nóng)在這一階段付出的艱辛程度是可想而知的。當(dāng)煙葉采摘下來之后，又進(jìn)入了至關(guān)重要的晾曬階段，煙葉的晾曬是一門技術(shù)活，因為在同樣的天氣條件下，每戶煙農(nóng)晾曬出來的煙葉差別還是比較大的，這一方面可能跟煙葉采摘期有關(guān)，有些煙農(nóng)為避免麻煩，并未遵循前面所說的采摘原則，而是一下子就將很多并未成熟的煙葉采摘下來了；另一方面可能也跟轉(zhuǎn)“串”的密集度和“串”的搭配有關(guān)，因為煙葉采摘下來是一片一片的，所以需要將這些煙葉“串”起來進(jìn)行晾曬，有些煙農(nóng)就是“串”得太過密集了，從而導(dǎo)致晾曬時有些煙葉無論是通風(fēng)還是日曬都略顯不足；而關(guān)于“串”的搭配，它其實也是煙葉在“串”的過程中的一種原則，即同一部位的煙葉必須“串”在一起，這樣在晾曬時同一竄煙葉所需的`晾曬時間就非常一致了，但有些煙農(nóng)為避免麻煩，也并未很好地遵循這一原則，從而導(dǎo)致一竄煙葉各自所需的晾曬時間不一，有些已經(jīng)晾曬好了，有些卻還保持著青色。不過令人振奮的是，紹興全地區(qū)目前正在推廣大棚晾曬技術(shù)，通過現(xiàn)場對比，我們發(fā)現(xiàn)在大棚里晾曬的煙葉的成色確實要普遍好于自然條件下晾曬的煙葉，且人工所需投入的精力也比以前少了，通過這一實例，我們也真真切切地感受到了科技創(chuàng)新給煙農(nóng)帶來的實惠。

　　另外，在營銷中心和配送的實習(xí)，感受最深的是一線人工作員的辛苦，特別是今年夏天紹興持續(xù)高溫，無論是客戶經(jīng)理還是送貨人員，他們都冒著炎炎酷暑，不畏艱辛，堅持為廣大客戶服務(wù)好，這點精神非常值得我們這些新進(jìn)員工學(xué)習(xí)。當(dāng)然除了體會一線員工工作的艱辛之外，我也大致了解了卷煙是如何一步步地從公司到零售客戶手中的。我們整個紹興地區(qū)大約有27000多個零售客戶，而每位客戶都會在每周一個固定的時間段通過網(wǎng)絡(luò)或電話方式訂貨，然后經(jīng)營銷中心處理，這些訂單就到了配送中心手上，再由配送中心根據(jù)每個客戶的訂單進(jìn)行分揀打包，最終送到客戶手中，當(dāng)然這其中也會出現(xiàn)一些特殊情況，比如某個零售客戶年齡比較大，他通常是通過自己的孩子訂貨的，而每周訂貨的時間只有一個，但就在這個時間段他孩子出差或因其他事情忘了訂貨，那么此時還是有補(bǔ)救措施的，他可以給客戶經(jīng)理打電話告知這一情況，客戶經(jīng)理再根據(jù)公司的流程，幫他處理這一特殊情況，以滿足客戶的訂貨需求。

　　而在專賣部門的實習(xí)，由于自己本身就是專賣處的，所以會更深入地去了解和處理一些事情。在兩個星期的實習(xí)過程中，自己更多地是在學(xué)習(xí)如何處理案子。專賣的案子主要分為兩塊，一塊是需要移送給工商或公安的，而另一塊就是我們自己內(nèi)部的行政處罰，主要就是沒收違法所得、處以一定限度的罰款以及取消經(jīng)營資格等，當(dāng)然這最后一種是比較嚴(yán)厲的處罰，只有在當(dāng)事人多次實施違法行為的情況下才會適用。一般而言，內(nèi)部處罰的案件分為未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨、銷售非法生產(chǎn)的卷煙、無證運輸?shù)阮愋�，而現(xiàn)階段又以未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的案件居多。在做案子的過程中，我體會最深的就是一定要認(rèn)真仔細(xì)，否則就會出現(xiàn)一系列問題，直至面臨行政復(fù)議或行政訴訟，有些案件雖然簡單，但我們一定還是要謹(jǐn)慎，以避免出現(xiàn)一些不必要的錯誤。

　　二、學(xué)有所樂。

　　在為期兩個月的實習(xí)生活中，我們不僅僅學(xué)到了一些東西，更多地也感受到了在這一過程中的一些快樂。特別是在去新昌實習(xí)的過程中，由于自己以前從未見過煙葉，所以此次去新昌看到漫山遍野的煙葉的時候，自己內(nèi)心非常激動，特地湊上去聞了聞，發(fā)現(xiàn)煙葉生長在地里的時候其實是沒有那種焦油味的，只有當(dāng)它晾曬到一定的程度的時候才會散發(fā)出那種煙葉特有的味道，說真的，這種味道我個人感覺有點刺鼻，但是吸煙的人可能會比較喜歡。在到煙農(nóng)家里的時候，經(jīng)常會看到他們正在“串”煙葉，自己也會坐下來幫他們一起“串”，這個活不太好干，經(jīng)常會扎到手指，但是因為新鮮，所以感覺還是蠻好玩的，只是在“串”完之后，手上會有一層?xùn)|西，必須用肥皂才能洗掉，煙農(nóng)告訴我們這是焦油，看來自己需要學(xué)習(xí)的東西還是非常之多。新昌是一個多山的地區(qū)，我們?nèi)サ牡胤酱蠖即笊江h(huán)繞，那種風(fēng)景真的非常美，而那里的煙農(nóng)也保持著山里人家特有的淳樸和熱情，每當(dāng)我們過去時，他們總會非常好客的把自家種的西瓜拿出來讓我們品嘗，那種西瓜感覺特別新鮮，也特別甜，能甜到人的心里，那時候自己的內(nèi)心真的感覺非常溫暖。

　　另外一大快樂，就是自己收獲了很多友誼。今年我們一共進(jìn)來六個人，在本次實習(xí)開始前，我們彼此都還不太熟悉，恰好是這次實習(xí)的機(jī)會，讓我們從陌生到熟悉，從不相知到相熟，實習(xí)期間，我們還經(jīng)常一起聚聚會，聊聊我們年輕人的生活、理想以及生活中遇到的一些困難，然后盡可能地給彼此一些幫助，使我們六個人成為一個溫馨的大家庭。當(dāng)然在實習(xí)過程中，很多前輩也是對我們照顧有加，讓我們充分感受到了前輩們對我們的關(guān)心和愛護(hù)。

　　第三大快樂，就是對紹興這個城市有了大概的了解。雖然我是上虞的，但是在來煙草前，說實話，我對紹興并不了解。而恰恰是這次實習(xí)，給了我很多認(rèn)識這個城市的機(jī)會。比如跟客戶經(jīng)理去跑市場，跟送貨員去送貨，雖然跑的過程的確有點辛苦，但是正是這些跑動的機(jī)會，使自己大概了解了紹興這座人文底蘊很深的城市。

　　三、學(xué)有所思

　　整個實習(xí)生活下來，既有對自己個人生活的一些思考，也有對工作上的一些思考，大體如下：

　　一是覺得自己要盡快完成從學(xué)生到職業(yè)人的轉(zhuǎn)變。自己剛剛從學(xué)校畢業(yè)，在跟前輩們的一些接觸中，發(fā)現(xiàn)職場跟學(xué)校還是有些不一樣的，無論是人與人的相處之道還是做事，職場有它一些特殊的規(guī)則，而這些規(guī)則可能是在學(xué)校里面不曾面對過的，所以我們要盡快使自己適應(yīng)這些規(guī)則，以便更快地使自己從學(xué)生變?yōu)橐幻�真正的職業(yè)人，并更快地適應(yīng)自己手上的工作。

　　二是在新昌煙葉科實習(xí)過程中產(chǎn)生的一些想法，沒有很好的解決辦法，僅僅是自己的一些所思而已。在實習(xí)過程中，煙葉科的領(lǐng)導(dǎo)也跟我們講，現(xiàn)在煙農(nóng)種煙的積極性普遍不高，而且煙農(nóng)也更多的是一些上了年紀(jì)的人，年輕人很少會去種植煙葉，當(dāng)然這是當(dāng)下我們這邊農(nóng)民的普遍狀況，我家那邊種糧的也都是上了年紀(jì)的人，很少有年輕人去種植糧食，上述也說過煙葉的采摘過程是非常辛苦的，而且最終的收益價值可能也就是幾千塊錢，年輕人不愿意種也是有原因的，但是對于這個，自己并沒有很好的解決辦法。

　　最后就是對我們專賣自己部門工作上的一些思考，在實習(xí)的過程中，我發(fā)現(xiàn)一個問題，也問過前輩和一些老同志，但是好像也沒有很好的解決辦法，那就是在現(xiàn)實中存在著很多借證經(jīng)營的情況，當(dāng)實際經(jīng)營人作出違法行為后，我們處罰的只能是許可證上的登記人，但是這個登記人對處罰情況并不知情，罰款也不是他交的，而實際經(jīng)營人在面臨處罰時，往往會出示一個全權(quán)委托經(jīng)營的委托書，我們也很難去驗證它的真假，但是日后如果許可證上的登記人對某一行政處罰事項提出異議，我們承擔(dān)的風(fēng)險又非常巨大，這一直是專賣案件管理員面對的一個難題。

　　不管怎樣，兩個月的實習(xí)生活過得很快，也很充實，在實習(xí)即將結(jié)束之時，我們也要開始真正的工作生活了，希望自己能夠早點適應(yīng)，并盡量把工作做好。

煙草專賣自查報告13

　　為進(jìn)一步貫徹落實市委、市政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任制規(guī)定，根據(jù)XX市優(yōu)辦《XX市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任制考核辦法》要求，參照《XX市20xx年度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任制考核表》，我局結(jié)合自身實際，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢牢把握“科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展”這一主題，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，注重企業(yè)和群眾評議，堅持“公開、公平、公正”的原則，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、政令暢通、投訴處理四個方面，對全年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任制工作開展了自查自評考核，現(xiàn)將自查自評情況匯報如下：

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)方面

　　為使優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作全面貫徹落實到位，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)按步驟有計劃的開展此項工作，我局年初按照市委、市政府的工作要求，結(jié)合單位工作特點，從專賣營銷兩方面入手，制定了本單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作實施意見。

　　一是，成立了由一把手任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、法制、專賣、綜合辦等科室負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員為成員的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，明確責(zé)任、落實人員、措施到位、全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。

　　二是，領(lǐng)導(dǎo)班子將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作列入重要的議事日程，結(jié)合本單位工作實際，在召開中層干部辦公會議時，提出工作要求，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作與文明執(zhí)法工作相結(jié)合，每月進(jìn)行一次檢查。通過對卷煙零售戶的抽查，填寫《文明執(zhí)法抽查表》體現(xiàn)社會滿意率，以此檢驗我局在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作方面的社會評價。

　　三是，領(lǐng)導(dǎo)班子每半年召開一次黨支部會議，今年6.29紀(jì)念煙草專賣法頒布十八周年之際，黨支部結(jié)合工作實際，進(jìn)一步研究部署了加強(qiáng)和改進(jìn)發(fā)展環(huán)境工作。

　　四是，按照《關(guān)于在行政執(zhí)法中實行文明執(zhí)法“三步走”的通知》精神，結(jié)合XX煙草專賣局行政執(zhí)法“首次不罰教育警示制度”，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，體現(xiàn)以人為本，促進(jìn)社會和諧，根據(jù)《行政處罰法》處罰與教育相結(jié)合的原則和“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的要求，對“異地攜帶卷煙超限量”、“未在當(dāng)?shù)責(zé)煵菖�發(fā)企業(yè)進(jìn)貨”等違法行為輕微的，實行“一次記錄、二次警告、三次給予罰款”的行政處罰步驟，做到了教育在先、處罰在后、熱情服務(wù)、文明執(zhí)法。

　　二、制度建設(shè)方面

　　為確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任制落實到位，加強(qiáng)社會監(jiān)督，保障嚴(yán)格執(zhí)法，做到熱情服務(wù)，提高行政效能，我局進(jìn)一步建立健全了各項規(guī)章制度，保證行政執(zhí)法行為的規(guī)范，分別制定了以下工作制度：

　　一是，為加強(qiáng)社會監(jiān)管，保障嚴(yán)格執(zhí)法，做到熱情服務(wù)，提高行政效能，制定了《專賣服務(wù)承諾制度》。

　　二是，為加強(qiáng)對行政效能監(jiān)察工作的監(jiān)督和考核力度，促進(jìn)專賣稽查工作的行政效能建設(shè)，制定了《專賣行政執(zhí)法工作考評制度》。

　　三是，為進(jìn)一步提高煙草專賣行政管理水平工作效率，依據(jù)《煙草專賣法》和《實施條例》及有關(guān)法律規(guī)定，制定了《煙草稽查限時辦結(jié)制度》。

　　四是，為提高煙草專賣稽查的服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，制定了《專賣稽查一次性告知制度》。

　　五是，為保證煙草專賣稽查在行政管理和行政執(zhí)法活動中嚴(yán)格履行職責(zé)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益不受侵犯，維護(hù)煙草專賣法律法規(guī)的權(quán)威，制定了《煙草專賣稽查備案制度》。

　　六是，為改進(jìn)煙草專賣執(zhí)法良好形象，制定了《煙草專賣首問負(fù)責(zé)制度》。

　　七是，為認(rèn)真貫徹依法行政、文明執(zhí)法的方針，規(guī)范煙草專賣稽查行政執(zhí)法、管理行為，為預(yù)防和減少違法行為，制定了《專賣稽查行政過錯責(zé)任追究制度》。

　　八是，為加強(qiáng)專賣稽查人員工作責(zé)任心，制定了《煙草專賣行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》并向社會公開，在行政處罰中實施。在行政許可方面，我局作為煙草專賣法執(zhí)法主體，主要負(fù)責(zé)XX轄區(qū)內(nèi)煙草專賣品的`購進(jìn)、銷售以及從事卷煙經(jīng)營的企業(yè)和個人的零售戶監(jiān)督和管理工作。我局依據(jù)市行政審批的意見，作為非常駐審批單位，雖未進(jìn)駐行政審批大廳，但仍要按照審批中心的工作標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《XXX煙草制品零售點合理布局規(guī)定》的通知規(guī)定要求，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行零售許可證審批發(fā)放工作。去年底是我市煙草專賣零售許可證全部到期，自去年10月份至今年3月份新版許可證全部延續(xù)換發(fā)完畢，換證工作做到了穩(wěn)妥圓滿順利完成。通過換發(fā)許可證，進(jìn)一步優(yōu)化了煙草制品零售點合理布局，規(guī)范了卷煙市場流通秩序，維護(hù)消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，

　　三、政令暢通方面

　　1、為保證優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任制貫徹落實到位，我局按照各部門崗位職責(zé)分工，分別制定了崗位職責(zé)和工作流程，并結(jié)合正在進(jìn)行的ISO9000質(zhì)量管理體系貫標(biāo)工作，進(jìn)一步修訂完善優(yōu)化了各項工作流程，同時強(qiáng)化目標(biāo)和過程考核，結(jié)合崗位特點進(jìn)行責(zé)任細(xì)化到人，做到每天有檢查、月月有考核，沒有考核不到的人，沒有考核不到崗位，沒有考核不到的事，使各項工作建立在嚴(yán)格規(guī)范高效基礎(chǔ)上，做到了工作不留死角，規(guī)范有序。

　　2、對于市委市政府關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項文件精神，都能夠認(rèn)真的逐項落實到位。對于市優(yōu)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室交辦和轉(zhuǎn)辦的工作任務(wù)，都能夠按時保質(zhì)完成。

　　3、今年以來，共參加兩次“行風(fēng)熱線”節(jié)目，由單位一把手帶領(lǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)通過“行風(fēng)熱線”這一平臺，直接與廣大熱心聽眾進(jìn)行交流，這對我們進(jìn)一步強(qiáng)化群眾監(jiān)督，改進(jìn)工作質(zhì)量起到了很大的推動作用。

　　4、按照X紀(jì)委[20xx]14號文件要求，我局為每名執(zhí)法人員制作了“執(zhí)法監(jiān)督卡”，由行政執(zhí)法人員對執(zhí)法對象實施行政處罰時，除按規(guī)定出示行政執(zhí)法證件外，也向執(zhí)法對象出示執(zhí)法監(jiān)督卡，從而保證了人民群眾對執(zhí)法行為的監(jiān)督。

　　四、投訴處理方面

　　按照49號文件要求，建立健全了督查和投訴受理機(jī)制，根據(jù)相應(yīng)的工作流程，設(shè)立對外公開投訴電話，明確專人負(fù)責(zé)、明確分工、落實責(zé)任，保證了零售戶和消費者投訴渠道的暢通。我們按照省煙草專賣局要求，通過“山東煙草客戶投訴服務(wù)中心”信息平臺，實現(xiàn)了與省局12313電話投訴中心、泰安市局投訴中心的網(wǎng)上投訴處理、信息共享，進(jìn)一步疏通了投訴渠道，提高了處理效率。對于上級局轉(zhuǎn)來的本單位受理的投訴，做到了件件有記錄、有結(jié)果、有書面反饋。對于市優(yōu)化辦交辦、轉(zhuǎn)辦的督查投訴事項，能夠按照時限及時處理，并將處理結(jié)果及時反饋，杜絕了影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的案件發(fā)生。

　　以上是我局今年以來落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任制自查基本情況，如有不當(dāng)之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

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