2016年5月3日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)會(huì)議，討論并通過(guò)了全面推開(kāi)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管方式。本文將介紹林業(yè)局雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告。
林業(yè)局雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告第一篇：
為推廣文化市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新文化市場(chǎng)監(jiān)管方式，規(guī)范文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法行為，營(yíng)造健康有序、規(guī)范發(fā)展的文化市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《福建省新聞出版廣電局印發(fā)關(guān)于開(kāi)展建立雙隨機(jī)抽查機(jī)制加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》(閩新廣〔2016〕185號(hào))文件精神，結(jié)合我市文化市場(chǎng)執(zhí)法工作實(shí)際，市林業(yè)局特將自查情況匯報(bào)如下：
一、工作目標(biāo)
根據(jù)省、市要求，堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開(kāi)透明、協(xié)同推進(jìn)的原則，推廣文化市場(chǎng)隨機(jī)抽查，建立符合文化市場(chǎng)特色的日常巡查與隨機(jī)抽查有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制。嚴(yán)格履行法定監(jiān)管職責(zé)，公開(kāi)文化市場(chǎng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)文化市場(chǎng)事中事后監(jiān)管，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升文化市場(chǎng)監(jiān)管效能，規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
二、工作任務(wù)
(一)制定文化市場(chǎng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。根據(jù)照省局公布的《福建省新聞出版廣電局抽查事項(xiàng)清單》及即將印發(fā)的《省、市、縣三級(jí)新聞出版廣電系統(tǒng)行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和辦事指南》，制定符合我市文化市場(chǎng)實(shí)際的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，并在龍海市文化廣電市林業(yè)局網(wǎng)站向社會(huì)公布，方便社會(huì)監(jiān)督和文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位自查。
(二)建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。依托全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)，建立健全文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位主體名錄庫(kù)和執(zhí)法人員名錄庫(kù)。通過(guò)搖號(hào)等方式，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和檢查人員，每次抽取的執(zhí)法人員不得少于2人。抽取的執(zhí)法人員如果和檢查對(duì)象有厲害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。利用全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)將執(zhí)法人員和檢查對(duì)象分別隨機(jī)抽取后，及時(shí)對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，要切實(shí)記錄檢查事項(xiàng)和結(jié)果并錄入平臺(tái)系統(tǒng)，確保過(guò)程可溯源，責(zé)任可追溯。
(三)加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，并參照行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，依法加大懲處力度。對(duì)于抽查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，要視情況將其列入文化市場(chǎng)監(jiān)管警示名單，并及時(shí)向市公安、工商、發(fā)改、稅務(wù)、消防等部門及行業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒，一處失信、處處受限，加強(qiáng)文化市場(chǎng)信用監(jiān)管，增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法自覺(jué)性。抽查情況、抽查結(jié)果要及時(shí)通過(guò)龍海市文化廣電市林業(yè)局網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
三、工作要求
(一)要根據(jù)我市文化市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)秩序和文化綜合執(zhí)法大隊(duì)的實(shí)際情況等，合理確定各文化市場(chǎng)門類隨機(jī)抽查的比例和頻次，在1年內(nèi)對(duì)同一市場(chǎng)主體的抽查原則上不超過(guò)2次，對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、有失信行為、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場(chǎng)主體，應(yīng)增加抽查頻次，加大檢查力度;在寒暑假、重大節(jié)假日、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為高發(fā)時(shí)段等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，提高抽查頻次。
(二)科學(xué)處理隨機(jī)抽查和日常監(jiān)管的關(guān)系。隨機(jī)抽查不能代替日常巡查執(zhí)法、上級(jí)交辦檢查、群眾舉報(bào)核查、責(zé)令改正復(fù)查、集中整治檢查。特別是歌舞娛樂(lè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等場(chǎng)所人員密集、流動(dòng)頻繁，安全生產(chǎn)事故易發(fā)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，要嚴(yán)格按照《文化市場(chǎng)日常檢查規(guī)范》的規(guī)定，加強(qiáng)日常巡查、保證日常巡查頻次，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故，及時(shí)處置突發(fā)事件。不得以實(shí)施隨機(jī)抽查為名，消弱文化市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作力度，日常執(zhí)法巡查檢查工作方式可推行隨機(jī)抽取執(zhí)法人員的檢查方式，嚴(yán)格公正開(kāi)展執(zhí)法檢查。
四、其他事項(xiàng)
(一)制定方案、公布清單。要依據(jù)當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)綜合執(zhí)法工作實(shí)際和執(zhí)法職能，制定出切實(shí)可行文化市場(chǎng)隨機(jī)抽查工作方案，并組織實(shí)施。要依據(jù)自身執(zhí)法工作職能，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，并向社會(huì)公布。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以龍海市文化廣電市林業(yè)局局長(zhǎng)王躍宗為組長(zhǎng)，文化綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)江武軍為副組長(zhǎng)，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)全體人員為成員的文化市場(chǎng)隨機(jī)抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市文化市場(chǎng)隨機(jī)抽查工作。
(三)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。要將文化市場(chǎng)雙隨機(jī)抽查工作列入2016年度文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法法治宣傳和培訓(xùn)計(jì)劃中，以爭(zhēng)取文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)隨機(jī)抽查工作的認(rèn)知和支持，不斷提高綜合執(zhí)法人員的能力和水平，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。
龍海市林業(yè)局
2016年6月15日
林業(yè)局雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告第二篇：
7月20日，質(zhì)檢總局召開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作推進(jìn)會(huì)，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院最新部署要求，研究推進(jìn)總局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作。質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)、黨組副書記梅克保出席會(huì)議并講話。他要求，再接再厲，扎實(shí)推進(jìn)，把總局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作抓緊抓好，加快政府職能轉(zhuǎn)變，確保質(zhì)檢改革成效。
梅克保指出，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”是推進(jìn)政府監(jiān)管體制機(jī)制改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重要舉措，國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，去年以來(lái)多次作出部署�？偩职凑諊�(guó)務(wù)院部署要求，認(rèn)真開(kāi)展雙隨機(jī)抽查試點(diǎn)工作，完成了5個(gè)首批試點(diǎn)項(xiàng)目，總局隨機(jī)抽查工作實(shí)施辦法正在起草中。但與國(guó)務(wù)院要求和兄弟單位相比，還存在較大差距。下一步，全系統(tǒng)各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓緊建立“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”，實(shí)行“一公開(kāi)”，不斷提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求，推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作，涉及面廣、任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，各單位要深化認(rèn)識(shí)，高度重視;明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任;協(xié)調(diào)配合，形成合力;狠抓落實(shí)，確保成效，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作有序開(kāi)展、穩(wěn)步實(shí)施，力求將國(guó)務(wù)院的工作部署和要求落到實(shí)處。
會(huì)上，法規(guī)司介紹了總局近期“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作進(jìn)展情況。認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委，總局各有關(guān)司局分別介紹了前期推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作的有關(guān)情況。
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