人社雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告第一篇：
7月20日，質(zhì)檢總局召開“雙隨機(jī)、一公開”工作推進(jìn)會(huì)，貫徹落實(shí)國務(wù)院最新部署要求，研究推進(jìn)總局“雙隨機(jī)、一公開”工作。質(zhì)檢總局副局長、黨組副書記梅克保出席會(huì)議并講話。他要求，再接再厲，扎實(shí)推進(jìn)，把總局“雙隨機(jī)、一公開”工作抓緊抓好，加快政府職能轉(zhuǎn)變，確保質(zhì)檢改革成效。
梅克保指出，“雙隨機(jī)、一公開”是推進(jìn)政府監(jiān)管體制機(jī)制改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重要舉措，國務(wù)院對此高度重視，去年以來多次作出部署。總局按照國務(wù)院部署要求，認(rèn)真開展雙隨機(jī)抽查試點(diǎn)工作，完成了5個(gè)首批試點(diǎn)項(xiàng)目，總局隨機(jī)抽查工作實(shí)施辦法正在起草中。但與國務(wù)院要求和兄弟單位相比，還存在較大差距。下一步，全系統(tǒng)各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓緊建立“一單、兩庫、一細(xì)則”，實(shí)行“一公開”，不斷提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求，推行“雙隨機(jī)、一公開”工作，涉及面廣、任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，各單位要深化認(rèn)識(shí)，高度重視;明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任;協(xié)調(diào)配合，形成合力;狠抓落實(shí)，確保成效，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作有序開展、穩(wěn)步實(shí)施，力求將國務(wù)院的工作部署和要求落到實(shí)處。
會(huì)上，法規(guī)司介紹了總局近期“雙隨機(jī)、一公開”工作進(jìn)展情況。認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委，總局各有關(guān)司局分別介紹了前期推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作的有關(guān)情況。
為深入推進(jìn)轄區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，集美區(qū)啟動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)”“兩庫一單”工作，推廣運(yùn)用隨機(jī)檢查作為安監(jiān)部門實(shí)施年度執(zhí)法計(jì)劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗查暗訪、工作巡查等監(jiān)管執(zhí)法工作的主要方式。
一是建立行政執(zhí)法人員名錄庫。以安監(jiān)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法人員作為隨機(jī)抽查的主體，結(jié)合年度執(zhí)法計(jì)劃開展隨機(jī)抽查工作，建立 “執(zhí)法檢查人員名錄庫”。
二是建立隨機(jī)抽查對象名錄庫。以安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)行政審批的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營單位、�；分卮笪ｋU(xiǎn)源，以及列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位等為主體，建立隨機(jī)抽查對象名錄庫。并自2017年起，隨機(jī)抽查對象名錄庫每年更新一次。
三是編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在認(rèn)真梳理監(jiān)管部門職責(zé)基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式和抽查頻次等，編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。同時(shí)，將結(jié)合年度工作重點(diǎn)和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時(shí)更新隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
四是建立完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式，從“兩庫”中隨機(jī)確定待查對象和執(zhí)法人員，實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查，做到“雙隨機(jī)”抽查至少應(yīng)由2名持有安全生產(chǎn)執(zhí)法證件人員組成，年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃中采用“雙隨機(jī)”抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。
五是推進(jìn)隨機(jī)抽查與社會(huì)信用體系銜接。加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用，建立“一抽查一通報(bào)”制度，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入企業(yè)誠信記錄，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)不良信用記錄、“黑名單”和“七日雙公示”制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信信息化管理，形成失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
人社雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告第二篇：
一、指導(dǎo)思想
貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，落實(shí)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅(jiān)持依法監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
2016年每季度至少開展一次“雙隨機(jī)、兩公開”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。到2017年底，“雙隨機(jī)、兩公開”工作制度在全市安監(jiān)系統(tǒng)得到普遍運(yùn)用。“雙隨機(jī)、兩公開”成為安監(jiān)部門安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗訪暗查等監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)的主要方式。通過推行“雙隨機(jī)、兩公開”工作制度，執(zhí)法缺位或重復(fù)執(zhí)法問題得到有效解決，安全生產(chǎn)執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察效能得到大幅提高。
三、主要任務(wù)
(一)明確“雙隨機(jī)、兩公開”執(zhí)法檢查內(nèi)容
執(zhí)法檢查的基本內(nèi)容為生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，重點(diǎn)檢查下列對象和事項(xiàng)：
1.依法通過有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批的情況;安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員設(shè)置配備情況;建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;安全費(fèi)用提取、使用情況及安全投入情況;生產(chǎn)安全事故報(bào)告情況;特種作業(yè)人員持證上崗情況;
2.重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;安全警示標(biāo)志設(shè)置和對安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
3.制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況;危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議情況;應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況以及配備或者聘用注冊安全工程師情況;
4.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況;
5.對從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者和實(shí)習(xí)學(xué)生的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)情況;勞動(dòng)防護(hù)用品的提供和佩戴使用情況;向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;
6.生產(chǎn)經(jīng)營單位納入“兩化”系統(tǒng)運(yùn)行和實(shí)施隱患排查治理“兩化”體系以及建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度情況;
7.高風(fēng)險(xiǎn)工藝、高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備、高風(fēng)險(xiǎn)場所、高風(fēng)險(xiǎn)崗位、高風(fēng)險(xiǎn)物品的分級(jí)監(jiān)管制度建立和落實(shí)情況;
8.同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)的安全管理狀況;對承包單位、承租單位安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)管理等情況;
9.其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢查的情況。
(二)建立執(zhí)法檢查人員和抽查對象名錄庫。
根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于各地區(qū)盡快在“雙隨機(jī)”模塊中錄入相關(guān)信息的通知》的要求，將各級(jí)安監(jiān)部門取得有效執(zhí)法證件的在編在崗工作人員和各級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)靸?nèi)技術(shù)專家的相關(guān)信息錄入“兩化”系統(tǒng)內(nèi)的“雙隨機(jī)”模塊
(三)建立“雙隨機(jī)、兩公開”運(yùn)行機(jī)制
1.隨機(jī)抽取檢查對象的范圍。
(1)上一年度和當(dāng)年發(fā)生過生產(chǎn)安全死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(2)“兩化”體系數(shù)據(jù)反映出來的隱患排查治理工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(3)結(jié)合工作部署，進(jìn)行專項(xiàng)整治行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(4)其他需要進(jìn)行檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
2.隨機(jī)抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員和專家范圍。
隨機(jī)抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員為各級(jí)安監(jiān)部門取得有效執(zhí)法證件的在編在崗工作人員。技術(shù)專家原則上從本級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
3.公開檢查對象。
隨機(jī)抽取檢查對象后，監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公開。
4.公開執(zhí)法檢查結(jié)果。
執(zhí)法檢查結(jié)束后，監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況和查處結(jié)果。
(四)規(guī)范“雙隨機(jī)、兩公開”制度實(shí)施程序
1.隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查對象和事項(xiàng)。在執(zhí)法檢查前，各安監(jiān)部門根據(jù)年度執(zhí)法工作任務(wù)或相關(guān)執(zhí)法要求，按照分級(jí)管理原則，在“兩化”體系隨機(jī)抽查對象名錄庫中抽取一定數(shù)量的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為檢查對象。檢查對象確定后，監(jiān)管執(zhí)法人員從本方案規(guī)定的執(zhí)法檢查內(nèi)容隨機(jī)抽取一定數(shù)量的檢查事項(xiàng)，進(jìn)行執(zhí)法檢查。
2.隨機(jī)抽取監(jiān)管執(zhí)法人員。各監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)被檢查單位的行業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管職責(zé)分工以及檢查任務(wù)需要，從監(jiān)管執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫中隨機(jī)抽取一定數(shù)量的執(zhí)法人員。執(zhí)法人員確定后，“雙隨機(jī)”信息管理系統(tǒng)通過“兩化”監(jiān)管端移動(dòng)客戶端告知執(zhí)法人員相關(guān)檢查信息。執(zhí)法人員也可從“兩化”管理系統(tǒng)登錄頁面上下載監(jiān)管端移動(dòng)客戶端APP直接獲取相關(guān)信息，并通過APP進(jìn)行執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查全過程記錄。
3.隨機(jī)抽取技術(shù)專家。各安監(jiān)部門按照抽查對象的生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)特點(diǎn)，從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家并告知被檢查對象和檢查時(shí)間。凡與被隨機(jī)抽查對象存在利害關(guān)系、隸屬同一主管部門或?yàn)楸怀椴閷ο笤?jīng)提供過評(píng)價(jià)、檢測檢驗(yàn)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審服務(wù)等工作的專家，必須回避。被抽查的生產(chǎn)經(jīng)營情況特殊復(fù)雜的，可直接聘請行業(yè)內(nèi)知名專家。
4.及時(shí)公開檢查對象。隨機(jī)抽取的檢查對象確定后，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)提前15日在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公告，并告知擬檢查對象。公告內(nèi)容主要包括：抽取的檢查對象名稱、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間和相關(guān)要求等。運(yùn)用“雙隨機(jī)”方式選定被檢查對象后，需要采取暗查暗訪方式檢查的，暫不公開被檢查對象名單，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)注意保密。
5.依法實(shí)施檢查。實(shí)施檢查前，監(jiān)管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)了解檢查對象的基本情況，編制現(xiàn)場檢查方案。準(zhǔn)備檢查所需的照相、錄音、檢驗(yàn)、檢測工具儀器等，佩戴必要的防護(hù)用品，并將檢查結(jié)果同步全程記錄。同時(shí)，要按照一企一檔、一案一卷原則，建立隨機(jī)抽查監(jiān)管執(zhí)法檔案。
6.公開檢查結(jié)果。執(zhí)法檢查結(jié)束后，安監(jiān)部門要于7日內(nèi)在本局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法從嚴(yán)查處，并及時(shí)公布查處結(jié)果。要堅(jiān)持“隱患就是事故”的理念，對重大隱患隱瞞不報(bào)以及逾期不整改或整改不到位的，公開曝光，并納入“黑名單”管理。對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《湖北省生產(chǎn)經(jīng)營單位失信行為聯(lián)合懲戒辦法(試行)》的規(guī)定，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行“雙隨機(jī)、兩公開”工作制度是是推進(jìn)簡政放權(quán)，放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的迫切需要，是推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任、切實(shí)消除安全隱患的有效措施，是避免重復(fù)執(zhí)法或執(zhí)法缺位提升執(zhí)法覆蓋面的有效手段。各地要高度重視，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，制定工作方案，明確責(zé)任分工，確保工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各地要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開展宣傳報(bào)道，為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，努力提升執(zhí)法能力，完善隨機(jī)抽查執(zhí)法模式和方法。
(三)嚴(yán)格工作紀(jì)律。各地安監(jiān)部門要嚴(yán)格遵守法定程序和權(quán)限，依法實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙生產(chǎn)經(jīng)營單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得索取、收受被檢查對象及相關(guān)利益人的財(cái)物或其他利益。對抽查工作中失職瀆職和違紀(jì)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)接受社會(huì)監(jiān)督。各地要通過政府網(wǎng)站等平臺(tái)向社會(huì)公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單并及時(shí)更新相關(guān)信息，定期公布抽查情況和抽查結(jié)果，擴(kuò)大隨機(jī)抽查的影響面，自覺接受生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會(huì)各界的監(jiān)督。
熱門文章推薦：
1.安全培訓(xùn)雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告
4.
5.
6.
7.
8.
9.