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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金自查報(bào)告
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金自查報(bào)告1
區(qū)財(cái)政局：
根據(jù)《關(guān)于開展財(cái)政支農(nóng)資金檢查工作的通知》（綿游財(cái)農(nóng)（200）38號(hào)）文件的精神和要求，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即成立了以鎮(zhèn)長為組長，相關(guān)部門人員為成員的自查領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人負(fù)責(zé)對我鎮(zhèn)20xx年和20xx年兩年各級(jí)財(cái)政安排的農(nóng)口部門事業(yè)費(fèi)項(xiàng)目支出和支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行了自查總結(jié)，并對存在的問題著力整改。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬┩烁�林資金。20xx年1月至20xx年12月，我鎮(zhèn)退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)助及現(xiàn)金補(bǔ)助1010800元（其中20xx年532400元，20xx年478400元），兩年的退耕還林補(bǔ)助資金全部及時(shí)地按要求通過“一折通”向全鎮(zhèn)退耕還林農(nóng)戶進(jìn)行了發(fā)放。
�。ǘ┨毂ＹY金。20xx年至20xx年共使用天保資金2萬元，實(shí)行區(qū)級(jí)報(bào)帳制。
�。ㄈ┢渌мr(nóng)專項(xiàng)資金。20xx年至20xx年度我鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)資金共使用14萬元，其中：水利建設(shè)資金4萬元，主要補(bǔ)助上方寺村、雨臺(tái)山村各2萬元，用于新建提灌站上；病險(xiǎn)水庫整治4萬元，主要補(bǔ)助給了四清水庫2.5萬元，新豐堰1.5萬元，用于兩處水庫的維修補(bǔ)漏上；公路歲修0.5萬元，主要用于玉劉路的維修；抗旱資金1.5萬元，主要用于長林寺村0.5萬元，道碑觀村1萬元；農(nóng)機(jī)行業(yè)管理補(bǔ)助0.5萬元，主要用于農(nóng)機(jī)行業(yè)管理中；提水抗旱補(bǔ)助1.5萬元，主要補(bǔ)助給蘇家扁站、新橋站各0.5萬元，龍王廟站0.4萬元，馬兒灘站0.1萬元；電站維修1萬元，全部補(bǔ)助給道碑觀站用于電站維修；生產(chǎn)救災(zāi)資金1萬元，全部用于上方寺村，屬區(qū)級(jí)報(bào)帳制。我鎮(zhèn)兩年的支農(nóng)資金全部按時(shí)、足額撥付到了指定的項(xiàng)目實(shí)施單位或項(xiàng)目村。
二、存在的主要問題及原因
一是財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助面比較分散，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金少，撒“胡椒面”的`現(xiàn)象仍然存在，不利于提高資金的整體效益。二是由于財(cái)政專項(xiàng)資金到位較遲，“拉馬填槽”現(xiàn)象依然存在。三是由于財(cái)政資金分口、分部門來源渠道較多，資金管理分散，拼盤項(xiàng)目由多個(gè)部門共同實(shí)施，每個(gè)部門各自為戰(zhàn)，缺乏整體規(guī)劃，部分項(xiàng)目存在前期準(zhǔn)備不足，規(guī)劃、設(shè)計(jì)深度不夠，概算編制粗糙，項(xiàng)目建設(shè)難以達(dá)到預(yù)期的整體效益。同時(shí)不同渠道的投資在使用方向、實(shí)施范圍、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目安排等方面存在重復(fù)和交叉的情況。
三、下一步整改的主要措施
一是加大項(xiàng)目資金的爭取力度。牢固樹立項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)的意識(shí)，把抓發(fā)展真正體現(xiàn)在抓項(xiàng)目建設(shè)上。二是加大支農(nóng)資金整合力度。在符合國家政策的前提下，對財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，資金打捆使用。通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物抵資、先建后補(bǔ)等政策工具，引導(dǎo)農(nóng)民“互動(dòng)”，形成在財(cái)政投入的帶動(dòng)下，主要依靠農(nóng)民群眾自己投工投資改善生產(chǎn)生活條件的機(jī)制。三是切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，推進(jìn)依法理財(cái)。按照相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管工作，確保財(cái)政支農(nóng)資金用在刀刃上，尤其是搞好救災(zāi)、扶貧、以工代賑、天然林保護(hù)等項(xiàng)目資金的專項(xiàng)檢查，做到事前評估、事中監(jiān)督、事后檢查驗(yàn)收、跟蹤問效，杜絕擠占、挪用，隨意調(diào)整項(xiàng)目資金，確保資金不折不扣地落實(shí)到項(xiàng)目上。四是建立一套完善的項(xiàng)目資金監(jiān)督管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的安排與監(jiān)督職能分離、責(zé)任明確和相互制約的新機(jī)制，使項(xiàng)目的申報(bào)、審批、實(shí)施、監(jiān)督走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道。
20xx年至20xx年使用的支農(nóng)資金都是嚴(yán)格按照資金使用方向，性質(zhì)安排支出，無擠占、挪用現(xiàn)象。財(cái)政支農(nóng)資金為我鎮(zhèn)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平起到了一定作用。防汛、抗旱、救災(zāi)資金緩解了旱洪災(zāi)情，把災(zāi)害損失程度降到最低限度。支農(nóng)資金的投入，有力推進(jìn)了我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順得進(jìn)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金自查報(bào)告2
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)財(cái)政資金的安全監(jiān)督管理，確保財(cái)政資金的安全，財(cái)政帳戶規(guī)范和財(cái)務(wù)制度的落實(shí)，根據(jù)《瀘州市龍馬潭區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展全區(qū)財(cái)政資金安全檢查工作的緊急通知》(瀘龍財(cái)庫[20xx]2號(hào)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，對我鄉(xiāng)財(cái)政資金進(jìn)行了全面的徹底清查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、 落實(shí)責(zé)任，摸排自查
我局財(cái)政資金支付的主要環(huán)節(jié)在預(yù)算科、國庫科與國庫支付中心，對照此次檢查內(nèi)容梳理如下：
(一)制度建設(shè)及基礎(chǔ)管理工作
1、按照財(cái)政國庫集中支付制度相關(guān)規(guī)定，制定出臺(tái)了《財(cái)政資金支付暫行辦法》、《財(cái)政資金銀行清算辦法》、《國庫制度改革會(huì)計(jì)核算暫行辦法》。
2、按照《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作規(guī)定》，嚴(yán)格財(cái)政資金收付、調(diào)度管理，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。
3、制定出臺(tái)《屯溪區(qū)財(cái)政局財(cái)政專戶管理暫行辦法》，不斷加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專戶管理，提高財(cái)政專戶資金運(yùn)行的安全性、規(guī)范性和有效性。
(二)崗位人員管理和內(nèi)控機(jī)制
1、國庫支付中心崗位設(shè)置
按照國庫支付中心工作職責(zé)和業(yè)務(wù)流程，支付中心設(shè)主任、審核、資金、核算4個(gè)工作崗位。
2、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)崗位設(shè)置
根據(jù)《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作規(guī)定》，預(yù)算科設(shè)置總預(yù)算會(huì)計(jì)1名，設(shè)定總預(yù)算會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)使用和管理人員的操作權(quán)限，科學(xué)設(shè)置了錄入、代編計(jì)劃和復(fù)核崗，由預(yù)算科科長兼任復(fù)核崗;
3、國庫財(cái)政專戶統(tǒng)管資金會(huì)計(jì)崗位設(shè)置
根據(jù)國庫財(cái)政專戶崗位要求，遵循財(cái)政專戶資金撥付快捷高效及安全性的原則，設(shè)置財(cái)政專戶統(tǒng)管資金會(huì)計(jì)1名，復(fù)核崗1名。
(三)業(yè)務(wù)流程控制與帳務(wù)管理
1、國庫集中支付一體化管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程
按照國庫集中支付制度規(guī)定，建立適合我局實(shí)際的資金支付業(yè)務(wù)流程。20xx年5月我局平臺(tái)一體化系統(tǒng)全面上線，設(shè)定了預(yù)算科、國庫科、國庫支付中心及各業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)使用權(quán)限，科學(xué)設(shè)置了錄入、代編計(jì)劃、審核及受理崗，進(jìn)入一體化系統(tǒng)的.預(yù)算資金由預(yù)算科錄入指標(biāo)，業(yè)務(wù)科室審核、支付中心受理;
2、國庫支付中心國庫集中支付業(yè)務(wù)流程
根據(jù)業(yè)務(wù)股室、支付中心批復(fù)的預(yù)算單位預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、專戶資金、往來資金用款計(jì)劃，審核預(yù)算單位的直接支付申請，及時(shí)辦理單位財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)。
發(fā)送預(yù)算內(nèi)資金用款額度。每日根據(jù)代理銀行確認(rèn)支付金額，及時(shí)導(dǎo)出用款額度發(fā)送區(qū)級(jí)金庫，便于支付資金清算，定期與其核對用款額度余額。
負(fù)責(zé)國庫集中支付單位往來清算賬戶的賬務(wù)核算。對發(fā)生的資金收付業(yè)務(wù)進(jìn)行核算，填制并分解單位往來資金收款記賬憑證，每月終了與代理銀行、預(yù)算單位核對單位往來清算賬戶存款余額，做到賬款相符。
每日按時(shí)打印直接支付和授權(quán)支付匯總清算通知單，送區(qū)級(jí)金庫和代理銀行實(shí)現(xiàn)清算。
3、國庫統(tǒng)管財(cái)政專戶業(yè)務(wù)撥付流程
我局國庫統(tǒng)管財(cái)政專戶資金大部分為直撥模式，由預(yù)算科下達(dá)專項(xiàng)指標(biāo)，通過人行、代理銀行系統(tǒng)清算到各財(cái)政專戶，各業(yè)務(wù)科室根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際進(jìn)度需要，填制專項(xiàng)資金撥款憑證，經(jīng)業(yè)務(wù)科長審核，分管局長、局長審批后交國庫科統(tǒng)管資金會(huì)計(jì)，經(jīng)審核后嚴(yán)格按照《屯溪區(qū)財(cái)政局財(cái)政專戶管理暫行辦法》撥付各專項(xiàng)資金。
(四)對帳及印鑒、票據(jù)管理
嚴(yán)格按照《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作規(guī)定》、《屯溪區(qū)財(cái)政局財(cái)政專戶管理暫行辦法》、《國庫制度改革會(huì)計(jì)核算暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，每月與相關(guān)業(yè)務(wù)科室、預(yù)算單位、人民銀行、代理銀行核對資金帳，做到帳證相符、帳帳相符、帳實(shí)相符、帳表相符;嚴(yán)格執(zhí)行印鑒和票據(jù)管理制度，分人分印管理，同一經(jīng)辦人員不得管理全部印鑒。相關(guān)票據(jù)、憑證專人保管，重要單據(jù)建立嚴(yán)格領(lǐng)用和核銷制度。
二、查找問題、積極整改
1、崗位職能設(shè)置及人員配備有待進(jìn)一步優(yōu)化
我局高度重視國庫財(cái)政專戶清理整改工作，以今年整改工作為契機(jī)加強(qiáng)了國庫財(cái)政專戶人員配備，國庫管理工作更加趨于規(guī)范管理。但國庫支付中心人少事多，存在一人多崗現(xiàn)象。
2、制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善
隨著現(xiàn)代國庫管理改革工作的不斷推進(jìn)，現(xiàn)行的國庫管理相關(guān)制度已不適應(yīng)改革的需要，財(cái)政資金安全管理及內(nèi)控制度需進(jìn)一步完善。
3、國庫集中支付改革應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)
隨著國庫集中支付改革工作的縱深推進(jìn)，按照上級(jí)有關(guān)要求，我區(qū)區(qū)級(jí)單位已全部納入國庫集中支付，鎮(zhèn)級(jí)資金調(diào)度、往來資金及專項(xiàng)資金仍為直撥及帳戶管理模式，應(yīng)結(jié)合國庫集中支付改革積極探索鎮(zhèn)級(jí)資金管理模式，以進(jìn)一步完善國庫集中支付改革工作。
4、財(cái)政專戶管理工作仍需加強(qiáng)與完善
隨著近兩年來的財(cái)政專戶清理整頓及整改，我局已將財(cái)財(cái)政專項(xiàng)資金帳戶納入國庫統(tǒng)管，進(jìn)行了有效精簡撤并，并建立了專戶管理制度。但財(cái)政專戶涉及資金量大，應(yīng)不斷加強(qiáng)財(cái)政專戶管理，并嚴(yán)格控制新增帳戶，完善專戶管理制度，形成財(cái)政專戶管理的長效機(jī)制。
下一步，我局將以此次財(cái)政資金支付安全自查工作為契機(jī)，積極落實(shí)整改：
1、加強(qiáng)支付環(huán)節(jié)人員配備，定期組織輪崗，建立“職責(zé)明晰、相互牽制”的內(nèi)部控制管理機(jī)制和制衡糾錯(cuò)機(jī)制;
2、按照國庫集中支付制度規(guī)定，進(jìn)一步完善資金支付業(yè)務(wù)流程管理;健全規(guī)范支付中心內(nèi)部受理業(yè)務(wù)審核、開具支付憑證、會(huì)計(jì)核算與對帳管理流程;
3、加強(qiáng)與完善國庫制度建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)國庫集中支付改革，加大公務(wù)卡制度改革力度，確保年底前全面推開。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金自查報(bào)告3
為進(jìn)一步加強(qiáng)XXX鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管，落實(shí)好國家、自治區(qū)各項(xiàng)惠民政策，提高財(cái)政資金使用效益，規(guī)范XXX鎮(zhèn)財(cái)政資金使用與管理，根據(jù)《XX區(qū)財(cái)政廳關(guān)于開展XXX鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管檢查工作的通知》（X財(cái)預(yù)[20xx]1294號(hào)）要求，我XX積極組織相關(guān)人員對全旗XXX鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作進(jìn)行全面調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況簡要總結(jié)如下：
一、XXX鎮(zhèn)財(cái)政所基本情況
我旗13個(gè)XXX鎮(zhèn)共設(shè)有13個(gè)財(cái)政所，財(cái)政所共有62人，其中：行政人員7人，事業(yè)人員55人。平均每個(gè)財(cái)政所4－6人，配備了一名所長、一名會(huì)計(jì)或一名出納員。其中本科學(xué)歷10名，�？茖W(xué)歷52名，平均年齡在37周歲。XXX鎮(zhèn)財(cái)政除各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和專項(xiàng)資金以外的人員經(jīng)費(fèi)辦公經(jīng)費(fèi)由旗財(cái)政核算包干經(jīng)費(fèi)，節(jié)余留用，超支不補(bǔ)。其它各站所不在單獨(dú)核算經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政所統(tǒng)一管理。
20xx年，參加旗財(cái)政局組織惠農(nóng)惠牧政策培訓(xùn)1次，加強(qiáng)資金管理方面的培訓(xùn)2次，培訓(xùn)旗鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政人員已超過180人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按照各類資金的管理要求，努力完成工作，結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)合改革要求，建立健全一些新的規(guī)章制度，確保把上級(jí)政府對基層農(nóng)牧民的關(guān)懷落到實(shí)處，全力做到好事辦好。
二、XXX鎮(zhèn)管理體制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接領(lǐng)導(dǎo)，接受旗財(cái)政局業(yè)務(wù)指導(dǎo)，履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理職責(zé)。具體如下：
1、調(diào)整旗鄉(xiāng)財(cái)政體制。我旗對旗鄉(xiāng)財(cái)政體制進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后的體制為“核定支出，確定補(bǔ)助，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用”。新的體制下,進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)級(jí)政府支出責(zé)任，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政必須科學(xué)合理安排支出，嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算。
2、確保鄉(xiāng)級(jí)財(cái)權(quán)不變。“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政體制是在鄉(xiāng)級(jí)的資金所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)不變的前提下，推行的財(cái)政管理方式，按照公共財(cái)政的原則，進(jìn)一步明確了旗鄉(xiāng)兩級(jí)各自的支出責(zé)任。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)收支按預(yù)算單位核算管理，每月定期上報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表），實(shí)現(xiàn)和財(cái)政局國庫賬賬相對。
4、為進(jìn)一步做好保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)工作，我旗按月預(yù)撥嘎查村辦公經(jīng)費(fèi)，其余補(bǔ)助資金待年末一次性撥付，保證嘎查村干部工資通過“一卡通”足額發(fā)放。這樣可以有效杜絕各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)截留、擠占、挪用的現(xiàn)象發(fā)生，做好村財(cái)民理鄉(xiāng)代管工作，切實(shí)保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)大額采購支出，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請和計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政局按照預(yù)算審核后，旗采購辦集中招標(biāo)采購，采購資金由旗財(cái)政局直接支付。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的所有收費(fèi)票據(jù)由旗財(cái)政局管理，實(shí)行“限量使用、繳舊領(lǐng)新”，并且做到罰沒收入及其他非稅收入全部上繳入庫。
三、XXX鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管工作的主要做法
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視。財(cái)政局始終把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管擺上重要議事日程，構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)，明確職能分工，落實(shí)工作責(zé)任。并制定XX旗XXX鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確資金監(jiān)管的目標(biāo)、范圍及各部門監(jiān)管職責(zé)，確保每一項(xiàng)資金無論在哪個(gè)層級(jí)、哪個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)，有人管理。同時(shí)，構(gòu)建工作人員信息網(wǎng)絡(luò)，確保運(yùn)轉(zhuǎn)暢通。
�。ǘ贤▍f(xié)調(diào)。加強(qiáng)與各部門溝通協(xié)調(diào)，努力營造良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管氛圍，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。在加強(qiáng)與XXX鎮(zhèn)溝通的同時(shí)也要加強(qiáng)與項(xiàng)目主管部門溝通協(xié)調(diào)，要求項(xiàng)目主管部門在項(xiàng)目批復(fù)或資金下達(dá)的同時(shí)，將項(xiàng)目或資金管理辦法、管理要求及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)或傳達(dá)到XXX鎮(zhèn)政府和XXX鎮(zhèn)財(cái)政，確保政策信息到位，以便XXX鎮(zhèn)政府和XXX鎮(zhèn)財(cái)政更好地對項(xiàng)目或資金進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)提高項(xiàng)目或資金的使用效益。與此同時(shí)，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全相關(guān)管理制度，確保XXX鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督規(guī)范化、制度化。
�。ㄈ┕_透明。一是政策公開。及時(shí)將各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧補(bǔ)貼政策的落實(shí)范圍、補(bǔ)貼對象、政策依據(jù)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和金額和工作動(dòng)態(tài)，利用政務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳單、政務(wù)網(wǎng)站和機(jī)關(guān)電子顯示屏、XXX鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳等平臺(tái)，向廣大農(nóng)牧民群眾進(jìn)行宣傳，讓更多的群眾了解國家政策和補(bǔ)貼信息。接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放更加透明。二是資金公開。補(bǔ)貼資金全部通過財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)牧民資金“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)牧民手中。并及時(shí)將補(bǔ)貼信息歸檔，及時(shí)將補(bǔ)貼信息明細(xì)通過手機(jī)短信的方式通知到農(nóng)牧民，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金發(fā)放公開。同時(shí)，根據(jù)補(bǔ)貼資金發(fā)放要求和相關(guān)補(bǔ)貼資金發(fā)放實(shí)施方案規(guī)定，在補(bǔ)貼資金發(fā)放前，將補(bǔ)貼資對象相關(guān)信息在XXX鎮(zhèn)和嘎查村進(jìn)行公示，在公示期間如有舉報(bào)、投訴等現(xiàn)象，要進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，確保補(bǔ)貼資金安全發(fā)放。
四、XXX鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管情況
�。ㄒ唬╊A(yù)算資金監(jiān)管。按照年初部門預(yù)算安排用款計(jì)劃，每月將公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等蘇木鎮(zhèn)日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)撥付到XXX鎮(zhèn)，在資金撥付過程中嚴(yán)格按照預(yù)算資金管理要求和資金撥付程序予以撥付資金，有效加強(qiáng)了對資金的監(jiān)管；與此同時(shí)，還要求XXX鎮(zhèn)將資金使用情況定期報(bào)國庫股，以便充分了解資金用途，更好地監(jiān)督資金使用和管理，并在機(jī)關(guān)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中安排蘇木鎮(zhèn)資金監(jiān)督檢查工作任務(wù)，確保XXX鎮(zhèn)財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。
�。ǘ╉�(xiàng)目資金監(jiān)管。一是補(bǔ)貼資金監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)涉農(nóng)涉牧補(bǔ)貼資金對口管理部門，明確了每項(xiàng)補(bǔ)助資金的上報(bào)、審核、發(fā)放程序，并按照資金歸口管理的要求，進(jìn)一步明確資金在上報(bào)、審核、發(fā)放過程中旗直相關(guān)部門、XXX鎮(zhèn)財(cái)政、有關(guān)業(yè)務(wù)站辦所、嘎查（村）委會(huì)的職責(zé)和資金撥付運(yùn)行流程，加強(qiáng)對補(bǔ)助資金的監(jiān)管。二是項(xiàng)目資金監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目主管部門，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤監(jiān)督，在項(xiàng)目建設(shè)前期對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究，項(xiàng)目建設(shè)過程中組成檢查組對項(xiàng)目進(jìn)展和項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，在項(xiàng)目建成后配合項(xiàng)目主管部門組成驗(yàn)收組，對項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，有效促進(jìn)了項(xiàng)目開展和實(shí)施。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)建設(shè)資金監(jiān)管。全旗重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管主要依靠局農(nóng)財(cái)股、綜改股、基建股和監(jiān)督檢查股來完成，其他相關(guān)股室配合。重點(diǎn)建設(shè)資金嚴(yán)格按照基本建設(shè)資金管理辦法進(jìn)行管理，在項(xiàng)目建設(shè)過程中按照合同約定的方式支付項(xiàng)目建設(shè)資金，并要求項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目施工單位定期報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況，并不定期的到項(xiàng)目地進(jìn)行檢查，有效加強(qiáng)了項(xiàng)目資金監(jiān)管，促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。
（四）開展XXX鎮(zhèn)財(cái)政資金專項(xiàng)檢查。按照年初制定的財(cái)政資金監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，將組成專項(xiàng)檢查組，采取抽查或有針對性專項(xiàng)檢查的方式，對XXX鎮(zhèn)財(cái)政資金實(shí)行檢查，并努力做到檢查有方案、有記錄，發(fā)現(xiàn)問題有整改記錄，確保XXX鎮(zhèn)財(cái)政資金的安全有效運(yùn)行。
�。ㄎ澹┰�20xx年7月份，為了適應(yīng)新的工作形勢和任務(wù)，我局投入資金9萬余元對“一卡通”網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全面升級(jí)，13個(gè)XXX鎮(zhèn)（場）由原來的網(wǎng)絡(luò)全面升級(jí)到光纖網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)速度由此提升了幾十倍，工作效率也數(shù)倍的提升。與此同時(shí)，我局再次投入12萬元，對全旗財(cái)政所的財(cái)務(wù)記賬系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)升級(jí)，全面使用用友g6-e軟件平臺(tái)，所有財(cái)政局相關(guān)股室都能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所相關(guān)的賬務(wù)處理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的查閱和審核。
五、預(yù)決算編制
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制，我旗采取部門預(yù)算編制，本著“一級(jí)財(cái)政，一級(jí)事權(quán)，財(cái)權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一”的原則。
編制部門預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)：編制部門預(yù)算，能夠比較清楚地理順和安排各種支出內(nèi)容和項(xiàng)目，即使政府預(yù)算清晰易懂，也便于對財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，預(yù)算管理嚴(yán)格依法進(jìn)行，法律約束力很強(qiáng)，非經(jīng)法定程序不得任意調(diào)整。
編制部門預(yù)算的缺點(diǎn)：（1）預(yù)算編制不科學(xué)。內(nèi)容相對簡單，缺乏具體的明細(xì)資料，編制方法一直沿用“基數(shù)+增長”的方法；（2）預(yù)算執(zhí)行不到位；（3）預(yù)算監(jiān)督不力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的審查和監(jiān)督職責(zé)履行不充分，財(cái)政部門缺乏內(nèi)部監(jiān)督和制衡機(jī)制。
今后改革的目標(biāo)和要求：
1、繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購和收支兩條線管理改革；
2、清理和規(guī)范非稅收入，凡能納入預(yù)算的'都要納入預(yù)算管理；
3、改革預(yù)算編制制度，完善預(yù)算編制執(zhí)行的制衡機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督；
4、建立預(yù)算績效評價(jià)體系；
5、實(shí)行全口徑預(yù)算管理和對或有負(fù)債的有效監(jiān)控與監(jiān)督；
6、加強(qiáng)各級(jí)人民代表大會(huì)對本級(jí)政府預(yù)算的審查和監(jiān)管。
六、XXX鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管信息報(bào)送情況
局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)股室在收到上級(jí)財(cái)政部門下達(dá)的政策、管理、指標(biāo)文件后，及時(shí)將文件下達(dá)或轉(zhuǎn)發(fā)至各XXX鎮(zhèn)財(cái)政所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在資金監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題、結(jié)果及建議及時(shí)向旗財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室反饋，做到了監(jiān)管信息通達(dá)、通暢。
七、存在問題及下一步工作意見和建議
1、鄉(xiāng)村債務(wù)包袱較重，全旗鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)總計(jì)49,850萬元，其中鄉(xiāng)級(jí)債務(wù)29,156萬元，村級(jí)債務(wù)20,694萬元。鄉(xiāng)村債務(wù)問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
2、我旗現(xiàn)轄13個(gè)XXX鎮(zhèn)外加1個(gè)種畜場，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，鄉(xiāng)級(jí)公用經(jīng)費(fèi)保障不足，滿足不了交通、差旅費(fèi)用的正常支出。
3、財(cái)力有限，事業(yè)投入不足。旗財(cái)政的可用財(cái)力在保證工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、計(jì)生事業(yè)費(fèi)、撫恤救濟(jì)等必保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)后，對支農(nóng)、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的投入嚴(yán)重不足，影響了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和教育等事業(yè)的快速發(fā)展。
4、大力培植財(cái)源，努力開展增收節(jié)支，認(rèn)真執(zhí)行年初預(yù)算，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)追加，逐年解決拖欠干部工資問題，積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。
5、積極推行鄉(xiāng)財(cái)縣管信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，提高財(cái)政預(yù)算管理，盡快完XX縣鄉(xiāng)財(cái)政聯(lián)網(wǎng)，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)財(cái)縣管遠(yuǎn)程請撥款。
6、將專業(yè)技能、工作經(jīng)驗(yàn)、思想道德作為衡量財(cái)政、財(cái)務(wù)工作者的重要標(biāo)準(zhǔn)，并積極參加上級(jí)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高財(cái)政、財(cái)務(wù)工作水平。
7、積極化解縣鄉(xiāng)債務(wù)。懇請上級(jí)財(cái)政部門多給予貧困旗縣財(cái)政補(bǔ)助，幫助我旗解決鄉(xiāng)村兩級(jí)歷史債務(wù)。
8、貫徹落實(shí)中央政策，各項(xiàng)事業(yè)的資金投入應(yīng)向貧困地區(qū)傾斜。我旗在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、職工工資等方面形成的歷史“欠帳”太多，盡管近幾年中央及自治區(qū)財(cái)政不斷增加轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金投入，但我旗的可用財(cái)力只能保證工資發(fā)放和旗鄉(xiāng)村三級(jí)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有能力來安排事業(yè)發(fā)展方面的資金，財(cái)政在力保工資的狀態(tài)下維持運(yùn)轉(zhuǎn)，由于事業(yè)投入不足，制約了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和教育、科技、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展，建議上級(jí)財(cái)政部門能加大對貧困旗縣的轉(zhuǎn)移支付力度、加大對落后地區(qū)的專項(xiàng)資金投入，促進(jìn)貧困旗縣經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，旗縣經(jīng)濟(jì)得到健康可持續(xù)的發(fā)展，才能從根本上緩解財(cái)政困難。
9、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政各種惠農(nóng)、惠牧等補(bǔ)貼資金不斷擴(kuò)大，應(yīng)該增加財(cái)政所人員，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的力度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金自查報(bào)告4
為進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)資金綜合治理工作成果，落實(shí)各級(jí)加強(qiáng)反腐倡廉工作的部署，認(rèn)真查糾專項(xiàng)資金管理使用中的問題，建立健全專項(xiàng)資金長效監(jiān)管機(jī)制，確保專項(xiàng)資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性，根據(jù)省、市、區(qū)專項(xiàng)資金綜合治理工作文件精神，我鎮(zhèn)制定了《xx年專項(xiàng)資金綜合治理工作方案》，并由鎮(zhèn)財(cái)政所組織業(yè)務(wù)人員對xx至xx年的專項(xiàng)資金的來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理、自查，現(xiàn)將我鎮(zhèn)的自查情況匯報(bào)如下：
一、嚴(yán)格管理�？顚Ｓ�
我鎮(zhèn)在專項(xiàng)資金管理使用上嚴(yán)格按照區(qū)民政局、財(cái)政局專項(xiàng)資金使用規(guī)定，切實(shí)做到專戶儲(chǔ)存、專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)管理、專款專用、確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效益和安全，做到“倆個(gè)堅(jiān)持”：
(一)堅(jiān)持�？顚Ｓ�、重點(diǎn)使用原則
在專項(xiàng)資金管理使用上，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的'使用范圍，專款專用，任何單位和個(gè)人都不得以任何借口和任何手法擠占和挪用。一是救災(zāi)救濟(jì)資金分配。以保障災(zāi)民基本生活為依據(jù)，根據(jù)災(zāi)害大小、損失程度、自救能力，突出重點(diǎn)，不搞特殊化，不搞平均主義，無挪用、坐支、截留等違紀(jì)行為。在發(fā)放過程中堅(jiān)持民主評議、登記造冊、公開發(fā)放的程序，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。二是農(nóng)村居民最低生活保障資金。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見》中的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持專帳管理、�？顚Ｓ玫�'原則，嚴(yán)格審核，手續(xù)完備，程序合規(guī)，無弄虛作假、優(yōu)親厚友、擠占、挪用、虛報(bào)等情況，堅(jiān)持客觀、公平、合理，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持按季度發(fā)放制度，實(shí)行銀行打卡發(fā)放，無擅自扣留低保金現(xiàn)象，確保貧困家庭保障金的足額發(fā)放，充分發(fā)揮資金使用效益。三是農(nóng)村醫(yī)療救助金按照農(nóng)村醫(yī)療救助政策嚴(yán)格審批程序，做到對象明確、資料齊全、手續(xù)完備、救助科學(xué)，定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)堅(jiān)持情況反饋、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用情況的跟蹤監(jiān)督和經(jīng)常性的檢查，確保專項(xiàng)資金真正落實(shí)到人民群眾身上。一是堅(jiān)持層層公開制度。結(jié)合村務(wù)公開工作，將各項(xiàng)民政事業(yè)專項(xiàng)資金的分配和使用納入公開內(nèi)容，從村、小組層層公開，接受人民群眾的監(jiān)督。二是堅(jiān)持逐級(jí)反饋制度。資金的分配情況，逐級(jí)反饋上報(bào)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。三是定期進(jìn)行檢查。每年鎮(zhèn)財(cái)政所都要對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查，深入到各村入戶核對檢查看是否落實(shí)到戶到人，是否使用得當(dāng)，是否存在優(yōu)親厚友等現(xiàn)象和問題，對發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施，及時(shí)糾正，認(rèn)真處理，強(qiáng)化管理，有效杜絕了專項(xiàng)資金在分配使用過程中的違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，保證了專項(xiàng)資金的使用安全。
二、專項(xiàng)資金撥付使用情況
(一)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)。xx年6月至xx年12月，區(qū)財(cái)政下?lián)芗译娤锣l(xiāng)津貼58900元，實(shí)付65900.90元。xx年區(qū)財(cái)政下?lián)?4597.75元，實(shí)付6596.85元。xx年至xx年區(qū)財(cái)政共計(jì)下?lián)?2497.75元，我鎮(zhèn)實(shí)付72497.75元。我鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)資金全數(shù)實(shí)時(shí)地按要求經(jīng)由“一卡通”形式，對全鎮(zhèn)村民進(jìn)行了補(bǔ)貼。
(二)糧食補(bǔ)。xx年共下?lián)芗Z食補(bǔ)638494.80元。
(三)退耕還林補(bǔ)。xx年共下?lián)?43760元、xx年共下?lián)?43760元、xx年共下?lián)?43760元。3年共計(jì)1331280元。
(四)汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)。xx年6月至xx年5月區(qū)財(cái)政下?lián)芷囅锣l(xiāng)補(bǔ)助426402.25元，我鎮(zhèn)共下發(fā)418440.40元，余額7961.85元。
(五)水庫移民補(bǔ)。xx年至xx年3月，我鎮(zhèn)共計(jì)對水庫移民補(bǔ)助5130元。
(六)教育補(bǔ)貼助學(xué)資金。xx年區(qū)財(cái)政撥款727200元，實(shí)際發(fā)放727200元。xx年區(qū)財(cái)政撥款666350元，實(shí)際發(fā)放666350元。兩年共計(jì)發(fā)放1493550元。
(七)新農(nóng)合醫(yī)療資金。
xx年門診補(bǔ)償涉及2371人，上級(jí)撥款70147.45元，我鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)放70147.45元；住院補(bǔ)償涉及526人，上級(jí)撥款719884.72元，我鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)放719884.72元；二次補(bǔ)償涉及400人，上級(jí)撥款201512.86元，我鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)放201512.86元。xx年門診補(bǔ)償涉及8853人，上級(jí)撥款141847.55元，我鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)放141847.55元；住院補(bǔ)償涉及617人，上級(jí)撥款1442591.12元，我鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)放1442591.12元；二次補(bǔ)償涉及581人，上級(jí)撥款212641.14元，我鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)放212641.14元。兩年來上級(jí)共計(jì)撥款2477614.84元，我鎮(zhèn)共計(jì)發(fā)放2477614.84元。
(八)農(nóng)村最低生活保證金。xx年上級(jí)撥款1554000元，我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放，共計(jì)補(bǔ)助1850人次，實(shí)際發(fā)放金額1554000元。xx年上級(jí)撥款1464160元，我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放，共計(jì)補(bǔ)助1624人次，實(shí)際發(fā)放金額1464160元。
(九)五保供養(yǎng)資金。xx年上級(jí)撥款213900元，我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進(jìn)行發(fā)放，共計(jì)補(bǔ)助144人次，實(shí)際發(fā)放金額213900元。xx年上級(jí)撥款213900元，我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進(jìn)行發(fā)放，共計(jì)補(bǔ)助144人次，實(shí)際發(fā)放金額213900元。
三、自查情況
三年來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金的發(fā)放，無截留、挪用、擅自擴(kuò)大或縮小資金使用范圍、改變補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的行為，各專項(xiàng)資金按規(guī)定報(bào)帳制，嚴(yán)格管理，會(huì)計(jì)核算真實(shí)規(guī)范。
今后，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識(shí)，提高管理水平，堅(jiān)持�？顚Ｓ茫攸c(diǎn)使用原則，監(jiān)督、管理好專項(xiàng)資金。加大督促檢查工作力度，及時(shí)向上級(jí)部門反饋各項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用情況，提高工作效率和科學(xué)化管理水平，保證專項(xiàng)資金安全有效的使用，促進(jìn)我鎮(zhèn)事業(yè)全面發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金自查報(bào)告5
為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管，實(shí)施好國家各項(xiàng)民生惠農(nóng)政策，提高財(cái)政資金使用效益，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政涉農(nóng)資金使用與管理，根據(jù)xxx號(hào)文件要求，我縣財(cái)政部門充分發(fā)揮職能作用，采取得力措施，組織有關(guān)人員對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作進(jìn)行全面自查。通過自查，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的使用效益，現(xiàn)將本次自查工作開展情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
我局始終把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作擺上重要議事日程，構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)工作責(zé)任。一是健全工作機(jī)構(gòu)。成立了xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣財(cái)政局長任組長，縣監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局的分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由縣直涉農(nóng)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。下設(shè)辦公室，成員由成員單位的相關(guān)人員組成，各級(jí)各部門也相應(yīng)成立了監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確責(zé)任分工。各級(jí)各有關(guān)部門編制任務(wù)分解表，明確職能分工，責(zé)任到人。確保每一項(xiàng)資金無論在哪個(gè)層級(jí)、哪個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，專人管理。同時(shí)，構(gòu)建工作人員信息網(wǎng)絡(luò)，確保運(yùn)轉(zhuǎn)暢通。三是制定監(jiān)管方案。制定了xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作方案。并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各涉農(nóng)部門工作積極性，要求各縣區(qū)各部門結(jié)合各自實(shí)際，根據(jù)縣上的方案相應(yīng)制定本轄區(qū)本部門資金監(jiān)管具體實(shí)施方案，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
二、考核評價(jià)，強(qiáng)化責(zé)任
為調(diào)動(dòng)相關(guān)單位的工作積極性和主觀能動(dòng)性，我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作年度工作考核目標(biāo)體系。強(qiáng)化監(jiān)管措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的部門分別圍繞本部門財(cái)政資金監(jiān)管項(xiàng)目和內(nèi)容，制定出量化評分標(biāo)準(zhǔn)，對各部門資金監(jiān)管情況進(jìn)行考評排名，考評結(jié)果列入各級(jí)各部門年度政風(fēng)行風(fēng)評議和績效評估的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
三、強(qiáng)化監(jiān)督，注重實(shí)效
根據(jù)年初制定的財(cái)政監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，加大了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金管理使用全過程的監(jiān)督檢查力度。把監(jiān)督檢查始終貫穿與資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過程。在監(jiān)督方式上，由突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到日常監(jiān)督上來，由專項(xiàng)的、事后的監(jiān)督檢查向經(jīng)常性的事前、事中與事后全過程的監(jiān)督轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，在xx年xxxx月份，由縣財(cái)政紀(jì)檢組長帶隊(duì)，由分管惠農(nóng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)監(jiān)辦主任、惠農(nóng)辦負(fù)責(zé)人組成的檢查組對全縣xxxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行了集中檢查，對落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面檢查，檢查率達(dá)到100%，同時(shí)深入農(nóng)戶家中對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真的檢查核對，及時(shí)查糾問題，確保足額兌現(xiàn)。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊明、一折統(tǒng)”管理方式實(shí)施和補(bǔ)貼項(xiàng)目政策資金落實(shí)情況進(jìn)行巡回督查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補(bǔ)貼對象的`審核公示、信息錄入、資料報(bào)送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程，確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。經(jīng)核查我縣共有土地面積xx畝，全縣共發(fā)放糧食直補(bǔ)xx萬元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼xx萬元，發(fā)放率為100%。
四、公開透明，陽光運(yùn)作
一是政策公開，我們把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)范圍、條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作動(dòng)態(tài)等，利用電視廣播等新聞媒體、網(wǎng)站等多種形式開展政策宣傳工作�？h財(cái)政局對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)干部組織了多次財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)。二是資金公開。涉農(nóng)補(bǔ)貼資金通過“一折統(tǒng)”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中�？h、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)公開，推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金陽光運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村利用單位政務(wù)、村務(wù)公開欄等形式公開資金使用情況。
五、自查自糾，摸清底數(shù)
認(rèn)真梳理涉農(nóng)政策項(xiàng)目，對xx年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，摸清了資金底數(shù)，為資金監(jiān)管夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
xx年打入惠農(nóng)“一折統(tǒng)”資金共xxx項(xiàng)，資金共計(jì)xx萬元，無直接用現(xiàn)金發(fā)放惠農(nóng)資金的現(xiàn)象，各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放，真正做到了惠農(nóng)補(bǔ)貼的規(guī)范化和制度化。在惠農(nóng)資金方面，充分發(fā)揮財(cái)政惠農(nóng)資金的使用效益，牢固樹立“以人為本，為民理財(cái)”的觀念，通過不斷加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，鞏固和完善現(xiàn)有行之有效的管理辦法，加強(qiáng)財(cái)政惠農(nóng)資金使用管理中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，繼續(xù)嚴(yán)格推行財(cái)政惠農(nóng) “一折統(tǒng)”管理改革，使財(cái)政惠農(nóng)資金撥付工作的整體規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高，取得了明顯的工作成效。
六、存在的不足和下一步的工作措施
我縣財(cái)政部門對加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管進(jìn)行了許多有益的努力，對財(cái)政資金監(jiān)管能夠發(fā)揮上級(jí)財(cái)政部門不可替代的作用。但同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理中也存在著不容忽視的突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是監(jiān)管意識(shí)不主動(dòng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主要精力在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資金籌集，資金監(jiān)管意識(shí)不夠強(qiáng)，精細(xì)管理還做得不夠到位，在一定程度上存在“重發(fā)展，輕監(jiān)管”、“重資金分配，輕使用監(jiān)管”、“重項(xiàng)目申報(bào)，輕后期監(jiān)督”的現(xiàn)象。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人手少、業(yè)務(wù)量大，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管沒有具體的實(shí)施辦法來明確相應(yīng)的工作要求，使財(cái)政監(jiān)督處于一種游離狀態(tài)。二是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員管理不統(tǒng)一，業(yè)務(wù)指導(dǎo)不規(guī)范，適于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的一整套管理、考核、評價(jià)機(jī)制仍未有效建立；其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的業(yè)務(wù)能力偏低的現(xiàn)象；再次是硬件設(shè)施落后，辦公條件差，大大降低了監(jiān)管效率；三是資金信息上下級(jí)溝通不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對某些資金來源性質(zhì)不明，資料信息不能共享，導(dǎo)致政策執(zhí)行的相關(guān)進(jìn)度、數(shù)據(jù)等信息滯后。
針對上述存在的問題，下一步要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：一是要明確工作責(zé)任，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)管作用，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的指導(dǎo)和管理，認(rèn)識(shí)管好用好財(cái)政資金的重要性。要站在維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的高度，統(tǒng)一思想，把財(cái)政資金管理工作作為黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，明確責(zé)任，建立健全資金使用、監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)解決目前存在的“重投入、輕管理，重建設(shè)、輕效益”的問題。，提高其法律素質(zhì)，增強(qiáng)自律意識(shí)。強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，嚴(yán)把會(huì)計(jì)準(zhǔn)入關(guān)，做到持證上崗。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)作為工作重點(diǎn)。二是要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)，努力提高綜合業(yè)務(wù)能力。將財(cái)政資金監(jiān)管工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)工作結(jié)合起來，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)傳達(dá)和學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，通過加大對基層財(cái)政干部的培訓(xùn)力度，幫助基層財(cái)政干部增強(qiáng)法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔意識(shí)，提高政策執(zhí)行力和履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。三是要加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管，項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過程中，嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān)，
做好項(xiàng)目公示，確保資金及時(shí)撥付到位，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度實(shí)行跟蹤問效管理。四是加大力度，加快進(jìn)度。要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查等工作的檢查力度。嚴(yán)格按照省上級(jí)規(guī)定的時(shí)間扎實(shí)推進(jìn)檢查工作，在保證檢查質(zhì)量的前提下加快工作進(jìn)度。五是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作機(jī)制。要及時(shí)研究監(jiān)管工作方式、方法，不斷總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn)，為今后資金監(jiān)管工作提供基礎(chǔ)材料和借鑒，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督管理機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金自查報(bào)告6
根據(jù)《xx省財(cái)政廳關(guān)于開展財(cái)政資金支付安全工作專項(xiàng)檢查的通知》(財(cái)庫[20xx]1726號(hào))精神，我局進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視加強(qiáng)財(cái)政資金支付安全工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真開展此次財(cái)政資金支付安全自查自糾工作，確保自查整改不走過場，不留死角，現(xiàn)將我局財(cái)政資金安全自查工作情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，自查組織落實(shí)
為認(rèn)真扎實(shí)地開展好這項(xiàng)工作，我鄉(xiāng)按照自查要求，積極向鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出了自查的工作安排，鄉(xiāng)黨委、政府研究。成立了以鄉(xiāng)長吳忠文同志為組長，分管紀(jì)檢、監(jiān)察的黨委副書記陳群為副組長，相關(guān)部門為成員的自查領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財(cái)政所，并要求集中精力，集中時(shí)間，具體負(fù)責(zé)開展這項(xiàng)工作，以切實(shí)整頓會(huì)計(jì)秩序，提高財(cái)政資金安全，積極開展自查，確保檢查工作順利進(jìn)行。
二、加大宣傳，突出重點(diǎn)
鄉(xiāng)財(cái)政資金安全檢查自查領(lǐng)導(dǎo)組加大宣傳，召開了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員參加的財(cái)政資金自查工作會(huì)議，突出檢查財(cái)政資金的`安全和財(cái)政專戶的清理，做到部門密切配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保檢查工作不走過場，收到實(shí)效。
三、措施得力，效果明顯
我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照《瀘州市龍馬潭區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展全區(qū)財(cái)政資金安全檢查工作的緊急通知》的文件精神認(rèn)真檢查，檢查與自查相結(jié)合，效果明顯。
(一)財(cái)政資金嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦理業(yè)務(wù)，職責(zé)明確，相互監(jiān)督。堅(jiān)持日常帳務(wù)日清月結(jié)，做到帳證、帳帳、帳實(shí)相符。全面核對，使之整體運(yùn)作安全，做到財(cái)政資金管理制度化。堅(jiān)持每月的會(huì)計(jì)、出納交接單制度。堅(jiān)持每月資金余額月結(jié)表報(bào)領(lǐng)導(dǎo)制度。
(二)鄉(xiāng)財(cái)政取消了所有政府各部門的存款帳戶，實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一收付管理，做到財(cái)政收支規(guī)范化。鄉(xiāng)財(cái)政設(shè)立了三個(gè)帳戶，一個(gè)基本帳戶、一個(gè)家電補(bǔ)貼帳戶、一個(gè)“一事一議”帳戶，堅(jiān)持每月與信用社對帳簽字制度。
四、存在的主要問題
一是由于財(cái)政所人員較少，工作繁雜，在印件管理上難以確切分開;二是票據(jù)管理上未能嚴(yán)格按照上級(jí)要求落實(shí)。
通過自查，我們發(fā)現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行了認(rèn)真分析和總結(jié)，我們將強(qiáng)化制度建設(shè)，不斷完善和改進(jìn)工作，切實(shí)做到用制度規(guī)范行為，形成按財(cái)務(wù)制度辦事的良好局面，從而進(jìn)一步完善財(cái)政資金的內(nèi)部管理，形成了內(nèi)部監(jiān)督制約、依法操作、依法理財(cái)?shù)拈L效管理機(jī)制，確保財(cái)政資金更加安全，財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范。
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