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水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查報(bào)告
在現(xiàn)實(shí)生活中，越來越多人會(huì)去使用報(bào)告，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。你還在對(duì)寫報(bào)告感到一籌莫展嗎？以下是小編為大家整理的水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查報(bào)告1
按照市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作自查自糾工作的通知》和省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部印發(fā)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作方案的通知》要求，XX年11月至XX年1月，我局組織本局直屬單位和各縣對(duì)全市XX年1月1日以來政府投資和使用國(guó)有資金規(guī)模以上的206個(gè)水利項(xiàng)目進(jìn)行了全面排查，認(rèn)真查找水利工程建設(shè)中存在的突出問題，制定整改措施，落實(shí)責(zé)任，并及時(shí)進(jìn)行糾正。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為專項(xiàng)治理自查自糾工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
為加強(qiáng)對(duì)全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)科室分工合作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。明確了市、縣各級(jí)水利部門和局有關(guān)科室工作職責(zé)，將工作任務(wù)層層分解，落實(shí)主要工作措施和責(zé)任單位。各縣水利部門也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，制訂了實(shí)施方案，為作好自查自糾工作提供了組織保障。
二、科學(xué)安排，精心組織，明確自查自糾工作的目標(biāo)和任務(wù)。
為積極推進(jìn)全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作的開展，XX年11月4日我局召開了有各縣水利局長(zhǎng)參加的工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神，部署自查自糾工作的開展。為切實(shí)做好自查自糾這一基礎(chǔ)性工作，XX年12月24日我局專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作的通知》，明確了排查范圍、排查重點(diǎn)、排查方式以及排查的主要環(huán)節(jié)，對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作提出了工作要求和時(shí)間安排。同時(shí)按照《實(shí)施方案》的部署和安排，除對(duì)局直屬夏埠圩堤工程建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真的自查自糾外，同時(shí)還督促指導(dǎo)縣對(duì)轄區(qū)內(nèi)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題進(jìn)行自查自糾工作。
三、嚴(yán)查基建程序與工程質(zhì)量，提出整改意見，為自查自糾指明方向。
為規(guī)范對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，我市制訂了《XX市水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》等規(guī)范性文件，明確了各類水利工程項(xiàng)目建設(shè)和管理程序。在工程建設(shè)管理過程中，嚴(yán)查工程建設(shè)程序和工程質(zhì)量。市水利局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室人員做到每月2次逐座現(xiàn)場(chǎng)檢查在建工程建設(shè)，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更程序，重大設(shè)計(jì)變更必須由有批準(zhǔn)權(quán)限的主管部門進(jìn)行批復(fù)。同時(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目部建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)查人員到崗到位，制訂項(xiàng)目建設(shè)人員到崗到位考勤和處罰制度。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，限期整改，確保了工程質(zhì)量。XX年1月初將省廳下發(fā)的驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)到工程建設(shè)項(xiàng)目部，規(guī)范驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)。并計(jì)劃組織各項(xiàng)目參建單位主要人員對(duì)工程的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。在XX年11月-XX年2月，市水利局以農(nóng)建、質(zhì)量監(jiān)督等檢查、巡查方式共對(duì)在建25個(gè)項(xiàng)目提出自糾整改意見60余條。
四、跟蹤問效，督促整改到位，確保自查自糾工作落到實(shí)處。
在加強(qiáng)工程建設(shè)管理的同時(shí)，我局還加大了對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤督促整改力度。一是加大了巡查力度。每月2次由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查，對(duì)前一次檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行回頭看，逐條進(jìn)行落實(shí)。對(duì)余江縣黃莊水庫(kù)灌溉隧洞進(jìn)口襯砌不合格的48米進(jìn)行拆除重襯，對(duì)貴溪東山垅水庫(kù)大壩右段反濾層進(jìn)行返工，對(duì)余江硝坊水庫(kù)副壩灌溉涵管出口消力池進(jìn)行拆除重建，要求永修天成水建公司、金溪縣水建公司、萍鄉(xiāng)市水建公司的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人按中標(biāo)承諾到崗到位，確保自身中標(biāo)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。二是進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)每次檢查發(fā)現(xiàn)的問題在全市進(jìn)行通報(bào)，并抄送當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)，引起地方政府領(lǐng)導(dǎo)重視，共編發(fā)通報(bào)文件三期。三是加大了處罰力度。對(duì)消極整改、問題整改不到位的.施工單位進(jìn)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰措施，直至取消在本轄區(qū)水利工程投標(biāo)資格。對(duì)淄博市黃河工程局罰款5萬(wàn)元，對(duì)金溪水建公司罰款1萬(wàn)元，并取消其一年內(nèi)在貴溪市境內(nèi)水利的投資資格。
五、齊抓共管，水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作取得明顯成效。
通過全市各級(jí)水利部門的共同努力，我市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作取得了明顯成效。全市共排查XX年1月1日以來政府投資和使用國(guó)有資金的規(guī)模以上水利項(xiàng)目206個(gè)，其中投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目1個(gè)，投資1000萬(wàn)元至3000萬(wàn)元項(xiàng)目12個(gè)，投資500萬(wàn)元以下項(xiàng)目193個(gè)。從工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、招投標(biāo)、建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)督、物資采購(gòu)和資金管理、信息公開、查處力度等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾。從檢查情況看，我市政府投資和使用國(guó)有資金規(guī)模以上水利工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃許可規(guī)范，程序合法，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)變更規(guī)劃問題；招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范，公正公開公平；未發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象；未發(fā)現(xiàn)擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容事件；施工監(jiān)理到崗到位，未發(fā)生大的質(zhì)量事故；安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)；物資采購(gòu)和資金管理規(guī)范，項(xiàng)目會(huì)計(jì)全部實(shí)行財(cái)政委派會(huì)計(jì)制度；工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開透明；建立了招投標(biāo)違法行為舉報(bào)制度，落實(shí)了舉報(bào)電話；有關(guān)投訴和舉報(bào)能得到及時(shí)受理，并及時(shí)答復(fù)，一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件能及時(shí)嚴(yán)肅查處。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市水利工程建設(shè)的管理，我市根據(jù)國(guó)家和部門有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定了《XX市水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范我市水利工程建設(shè)市場(chǎng)，XX年12月初我市又開通了XX市水利局互聯(lián)網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)信息發(fā)布和公開。下一步我局將進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程的建設(shè)管理，加大質(zhì)量監(jiān)督力度，逐步健全水利安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范水利工程建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)我市水利工程建設(shè)市場(chǎng)秩序和人民群眾的根本利益，為我市水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查報(bào)告2
根據(jù)中共XXX縣委辦公室x辦發(fā)〔20xx〕121號(hào)文《關(guān)于印發(fā)XXX縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》及XXX市水務(wù)局X水辦〔20xx〕254號(hào)文《關(guān)于印發(fā)XXX市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》精神, XXX縣水務(wù)局高度重視，及時(shí)召開了會(huì)議，研究部署此項(xiàng)工作，制定了《XXX縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，《XXX縣水務(wù)局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。
20xx年7月2日XXX市水務(wù)局下發(fā)了《XXX市水務(wù)局關(guān)于對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作督查的通知》（X水基〔20xx〕132號(hào)），按照通知要求我縣對(duì)20xx年以來新開工、投資額在500萬(wàn)元以上政府投資的重點(diǎn)水利項(xiàng)目扎實(shí)開展了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立組織
充分認(rèn)識(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，召開了局班子會(huì)議，成立了XXX縣水務(wù)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了辦公場(chǎng)所，制訂了5項(xiàng)工作制度，領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職，多次召開專項(xiàng)治理工作會(huì)議，傳達(dá)了市、縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》及市縣相關(guān)工作方案，通過會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、加強(qiáng)宣傳，接受社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造出良好的專項(xiàng)治理工作氛圍。
按照XXX市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理辦公室的安排，我縣水務(wù)局又以渦水辦〔20xx〕113號(hào)文《關(guān)于成立XXX縣水務(wù)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》成立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、精心安排、認(rèn)真排查
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目建設(shè)情況
1、XXX縣20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目
該項(xiàng)目區(qū)主要涉及高爐鎮(zhèn)的陸楊、楊瓦房、林場(chǎng)的單集、許圩、柴樓五個(gè)村，累計(jì)人口12000人，轄35個(gè)自然村，總面積2.5萬(wàn)畝。主要建設(shè)內(nèi)容包括：疏浚大溝2條、長(zhǎng)7.4km，土方3.58萬(wàn)m3，中小溝131 條、長(zhǎng)117.75km、土方62.33萬(wàn)m3、重建大溝橋6 座、新建大溝橋6座、新建中小溝橋涵187座；修泥結(jié)碎石生產(chǎn)路3.46 km；恢復(fù)泵站2座、修建防滲渠3.01 km；重打機(jī)井205眼，配套相應(yīng)井灌設(shè)備；新增高效節(jié)水灌溉面積 2500畝，工程總投資為 1803.61萬(wàn)元。
目前，整個(gè)工程項(xiàng)目已全部完成，按市水務(wù)局的安排，5月28日縣水務(wù)、財(cái)政局組織竣工驗(yàn)收。
2、XXX縣20xx年農(nóng)村飲水安全工程
XXX省發(fā)改委、水利廳、財(cái)政廳以皖發(fā)改投資〔20xx〕248號(hào)文《關(guān)于下達(dá)農(nóng)村飲水安全工程20xx年第一批預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》下達(dá)農(nóng)村飲水不安全人口3.07萬(wàn)人，其中農(nóng)村學(xué)校1.07萬(wàn)人；投資1312萬(wàn)元。
我縣20xx年實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程為石弓大黃，龍山陳堿荒，林場(chǎng)單集供水廠總設(shè)計(jì)供水規(guī)模2230 m3/d，涉及石弓，龍山，林場(chǎng) 3個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、14個(gè)村委會(huì)、68個(gè)自然村，共解決飲水不安全人口33504人。計(jì)劃新建供水廠3處，其中打260m深井3眼，配置氣壓水罐供水設(shè)備3套，自動(dòng)化供水設(shè)備3套，建井房及管理房3處，面積1689m2，埋設(shè)管網(wǎng)224.16km（其中農(nóng)村學(xué)校6.25 km）及附屬建筑物，解決43所農(nóng)村學(xué)校飲水問題，建自動(dòng)化水廠3處，配置自動(dòng)化管理設(shè)備3臺(tái)套。
目前，整個(gè)工程項(xiàng)目已全部完成，并于20xx年10月16日進(jìn)行了分部工程驗(yàn)收，于20xx年10月25日進(jìn)行了單位工程驗(yàn)收。已投入使用近一年，運(yùn)行良好。
3、20xx年農(nóng)村飲水安全工程
XXX縣20xx年農(nóng)村飲水安全工程XXX省發(fā)改委、水利廳、財(cái)政廳以《關(guān)于下達(dá)農(nóng)村飲水安全工程20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（皖發(fā)改投資〔20xx〕462號(hào)）下達(dá)我縣20xx年農(nóng)村飲水不安全人口10萬(wàn)人，農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全人口1.38萬(wàn)人，投資5373萬(wàn)。
我縣20xx年實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程為青町鎮(zhèn)張樓，牌坊鎮(zhèn)牌坊、代莊，西陽(yáng)鎮(zhèn)王廟、店集鎮(zhèn)宋牌坊、渦南鎮(zhèn)雙廟供水廠，臨湖鎮(zhèn)李竹園、石弓鎮(zhèn)于張供水廠。解決飲水不安全人口103536人，解決46所農(nóng)村學(xué)校飲水問題。計(jì)劃新建供水廠8處，其中打260m深井8眼，建井房、泵房及管理房8處，面積5412m2，建清水池3座，埋設(shè)管網(wǎng)667.25km及附屬建筑物，配置氣壓水罐供水設(shè)備5套，自動(dòng)化供水設(shè)備8套。
我縣20xx年農(nóng)飲項(xiàng)目動(dòng)手早、行動(dòng)快，目前，整個(gè)工程項(xiàng)目已全部開工，已打深井8眼，埋設(shè)管網(wǎng)377.4km，入戶7500戶，井房、泵房及管理房主體工程已完成，已完成總投資的65%。整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃9月份全部完成建設(shè)任務(wù)，10月份進(jìn)行單位工程驗(yàn)收。
4、XXX縣武家河治理工程
武家河是渦河的一條重要支流，發(fā)源于河南省商丘市境內(nèi)的沙河，自XXX市譙城區(qū)蘆廟鄉(xiāng)雷莊流入我縣，流經(jīng)XXX市譙城區(qū)、XXX縣，于XXX縣城北匯入渦河，全長(zhǎng)140km，流域面積1159km2。武家河在XXX縣境內(nèi)流經(jīng)義門鎮(zhèn)、牌坊鎮(zhèn)、閘北街道辦事處境內(nèi)，境內(nèi)長(zhǎng)度武家河為33.6km。
XXX縣武家河治理工程為國(guó)家中小河流治理項(xiàng)目，是XXX市委、市政府督辦的重點(diǎn)工程，該項(xiàng)目已經(jīng)XXX省水利廳《關(guān)于XXX縣武家河流域治理工程初步審計(jì)的批復(fù)》（X水基〔20xx〕391號(hào)）批準(zhǔn)同意實(shí)施。本次建設(shè)內(nèi)容：疏浚趙樓至燕小廟閘段，長(zhǎng)度10.4km；青龍橋、朝陽(yáng)橋兩座橋在原址拆除重建。
該項(xiàng)目項(xiàng)目法人為XXX市水務(wù)局，XXX縣水務(wù)局為現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)地方關(guān)系協(xié)調(diào)、房屋及附屬物拆遷及占地補(bǔ)償，目前，該項(xiàng)目河道疏浚已于今年4月底全部完成；橋梁工程基本完成，正在澆筑欄桿及路面，計(jì)劃8月份全面完成建設(shè)任務(wù)。
5、朱樓閘、燕小廟閘除險(xiǎn)加固工程
朱樓閘位于XXX縣渦興河下游地段，設(shè)計(jì)流量為123.00m3/s，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)10年一遇。工程等別為Ⅲ等，主要任務(wù)是排澇和蓄水灌溉，并兼顧交通。XXX省水利廳以X水基函〔20xx〕1238號(hào)《關(guān)于XXX縣朱樓閘除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》批準(zhǔn)建設(shè)。新建閘室為開敞式結(jié)構(gòu)，3孔，單孔凈寬5.0，單孔凈高6.0m，閘底板頂面高程24.50m，閘室由閘墩和公路橋組合成箱涵結(jié)構(gòu)；上游干砌石護(hù)砌7.0m，漿砌石護(hù)砌5.0m，混凝土鋪蓋長(zhǎng)20.0m，下游新建消力池長(zhǎng)13.50m，海漫長(zhǎng)30.00m，防沖槽深2.00m。
燕小廟閘位于XXX縣牌坊鎮(zhèn)燕小廟村附近的武家河上，主要功能是以蓄水灌溉、排澇為主、兼顧當(dāng)?shù)亟煌ǖ闹行退l。水閘控制流域面積240 km2，設(shè)計(jì)流量154.0 m3/s，屬3級(jí)建筑物，開敞式結(jié)構(gòu)，4孔，每孔凈寬4.00m，底板高程27.00m。
XXX省水利廳以X水基函〔20xx〕1249號(hào)《關(guān)于XXX縣燕小廟閘除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》批準(zhǔn)建設(shè)。本次加固的主要內(nèi)容為：1）閘底板、閘墩混凝土結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)；2）門槽改造；3）閘上交通橋及檢修便橋拆除重建；4）啟閉機(jī)臺(tái)拆除重建；5）上下游漿砌塊石護(hù)坡及護(hù)底部分翻新重修，增做漿砌塊石齒埂，用水泥砂漿勾縫，上游翼墻及鋪蓋拆除重建，增做欄桿；下游翼墻壓頂拆除重做，海漫段干砌石護(hù)底及防沖槽均拆除重建。
目前，朱樓閘、燕小廟閘除險(xiǎn)加固工程已基本完成，正在建設(shè)橋頭堡及啟閉機(jī)房。計(jì)劃8月底全面完成建設(shè)任務(wù)，9月上旬進(jìn)行工程驗(yàn)收。
�。ǘ╉�(xiàng)目自查情況
按照《XXX市水務(wù)局關(guān)于對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作督查的通知》（X水基〔20xx〕132號(hào)），XXX縣水務(wù)局對(duì)20xx年新開工的以上項(xiàng)目進(jìn)行了全面自查。
1、項(xiàng)目決策情況
嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批，按照程序操作，項(xiàng)目決策科學(xué)合理，按設(shè)計(jì)要求確定建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)按規(guī)定上報(bào)審批，未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計(jì)劃以及決策失誤造成重大損失等突出問題。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，上級(jí)主管部門經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)，督促工程進(jìn)度，檢查工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)，監(jiān)督非常到位。
2、項(xiàng)目招投標(biāo)情況
認(rèn)真執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，以上工程項(xiàng)目的'招投標(biāo)均在XXX省水利工程招投標(biāo)服務(wù)中心進(jìn)行，未出現(xiàn)規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、招標(biāo)代理行為不規(guī)范，掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)，收取管理費(fèi)出借資質(zhì)，以及招投標(biāo)違法行為記錄公告不落實(shí)等問題；
3、項(xiàng)目實(shí)施管理情況
嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)管理程序，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)管，職責(zé)明確，規(guī)范工程監(jiān)理行為，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。未出現(xiàn)肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人，擅自違規(guī)變更設(shè)計(jì)，施工單位超出資質(zhì)等級(jí)認(rèn)可范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包和違法分包，施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，不嚴(yán)格履行合同、拖欠農(nóng)民工工資，不按合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)等問題；
4、質(zhì)量安全管理情況
以上項(xiàng)目工期合理，嚴(yán)格按照水利工程有關(guān)施工規(guī)范及設(shè)計(jì)圖紙施工，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，工程完成后，及時(shí)按照水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行驗(yàn)收。未出現(xiàn)建設(shè)單位任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產(chǎn)費(fèi)用，授意設(shè)計(jì)單位、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量，施工單位擅自修改工程設(shè)計(jì)、偷工減料、以次充好，不嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，工程驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，不按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收等問題；
5、20xx年中央和省委兩個(gè)一號(hào)文件、市委實(shí)施辦法的落實(shí)情況
根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔20xx〕1號(hào)）、《中共XXX省委XXX省人民政府關(guān)于加快全省水利建設(shè)和改革的意見》及《中共XXX市XXX市人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施辦法》（亳發(fā)〔20xx〕7號(hào)）的有關(guān)精神，各級(jí)要切實(shí)加大對(duì)水利的投入，“十二五”期間累計(jì)投入每縣區(qū)不少于5000萬(wàn)元（不包括土地出讓金和城市建設(shè)維護(hù)稅提取），自20xx年起，市、縣區(qū)從土地出讓金收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，從城市建設(shè)維護(hù)稅中劃出不少于10%的資金，用于城市防洪排澇和水源工程建設(shè)。
我縣水務(wù)局審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)召集全局水利工程技術(shù)人員及已休的水利老專家、座談、討論，共商我縣治水大計(jì)。針對(duì)我縣水現(xiàn)狀，理清了工作思路，提出了治水的對(duì)策，“十二五”期間，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。以鎮(zhèn)村為單位，以“打井、修橋、清溝、建閘、建站”為主攻方向，整建制推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。按省、市主管部門的安排，先后編制了《XXX縣小型農(nóng)田水利工程重點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施方案》、《XXX縣城市防洪規(guī)劃》、《XXX縣20xx~20xx年抗旱機(jī)井全覆蓋實(shí)施方案》、《XXX縣農(nóng)村溝河清淤規(guī)劃》、《XXX縣塘壩擴(kuò)挖規(guī)劃》、《XXX縣中小河流治理初步設(shè)計(jì)》、《XXX縣中型病險(xiǎn)水閘初步設(shè)計(jì)》、《XXX縣病險(xiǎn)橋梁修復(fù)方案》、《XXX縣農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案》、《高效節(jié)水灌溉規(guī)劃》。為爭(zhēng)取上級(jí)部門的投資，積極做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
20xx年，我縣各級(jí)財(cái)政投入為：曹市鎮(zhèn)鳳凰溝治理工程，投資324萬(wàn)元；全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)配套涵管經(jīng)費(fèi)250萬(wàn)元；全縣110座涵閘維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)90萬(wàn)元；小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣配套資金300萬(wàn)元；武家河治理工程縣級(jí)配套資金262萬(wàn)元；中型涵閘燕小廟閘、朱樓閘重建縣級(jí)配套資金233萬(wàn)元；機(jī)井全覆蓋工程項(xiàng)目，新打機(jī)井經(jīng)費(fèi)222萬(wàn)元；病險(xiǎn)橋梁維修重建項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)319萬(wàn)元。以上合計(jì)20xx萬(wàn)元。
6、使用財(cái)政資金績(jī)效考評(píng)情況等
根據(jù)XXX省水利廳、財(cái)政廳《關(guān)于開展第一批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣總體驗(yàn)收暨20xx年度項(xiàng)目資金績(jī)效考評(píng)工作的通知》精神（皖水農(nóng)〔20xx〕214號(hào)文），XXX縣水務(wù)局完成了XXX縣20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣績(jī)效考評(píng)資料匯編，近期省水利廳、財(cái)政廳將組織有關(guān)專家對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。其他項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)上級(jí)部門還沒有安排布置。
水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查報(bào)告3
為進(jìn)一步規(guī)范全市水利建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，維護(hù)全市水利建設(shè)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)省水利廳《關(guān)于印發(fā)＜浙江省開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案＞的通知》（浙水建[200947]號(hào)）和市委、市政府《嘉興市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》以及水利部有關(guān)文件要求，我局對(duì)各縣（市、區(qū)）的專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行了檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、前期主要工作
(一)認(rèn)真組織，做好動(dòng)員宣傳工作。本次專項(xiàng)治理是在全社會(huì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，擴(kuò)大內(nèi)需、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、改善民生、促進(jìn)和諧的大背景下組織開展的，各縣(市、區(qū))及有關(guān)建設(shè)單位高度重視，及時(shí)收看國(guó)家、省、市等各級(jí)組織召開的專項(xiàng)治理視頻會(huì)議，并將會(huì)議內(nèi)容、精神采用多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造良好的工作氛圍。我局也召開了局班子成員會(huì)議,就下一步的專項(xiàng)治理工作作了部署。
(二)精心安排，做好機(jī)構(gòu)組建工作。根據(jù)省水利廳《實(shí)施方案》要求，我局印發(fā)了《關(guān)于成立嘉興市水利工程建設(shè)突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的'通知》（嘉市水利[20xx]151號(hào)），明確由徐關(guān)明局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、陸佳榮副局長(zhǎng)
1任副組長(zhǎng)、有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為小組成員，同時(shí)積極組織人員編制了《嘉興市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，并及時(shí)下發(fā)各地。各縣（市、區(qū)）也根據(jù)省水利廳要求成立了專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了具體的實(shí)施方案。
(三)周密計(jì)劃，做好專項(xiàng)治理實(shí)施方案的執(zhí)行工作。根據(jù)工作方案的責(zé)任分工和工作安排，目前，我局建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理工作組主要對(duì)全市20xx年以來擴(kuò)大內(nèi)需及省以上重點(diǎn)水利項(xiàng)目進(jìn)行自查和調(diào)查摸底。
二、20xx年以來開工建設(shè)的主要項(xiàng)目
（一）擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目
我局按照中央關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的部署和“快、重、準(zhǔn)、實(shí)”的總體要求，結(jié)合省、市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)工作措施和安排，積極爭(zhēng)取落實(shí)新增中央投資項(xiàng)目及資金，200
8、20xx年全市共申請(qǐng)中央資金的水利項(xiàng)目第一、二、三批共8個(gè)，項(xiàng)目總投資18602萬(wàn)元，其中中央投資2975萬(wàn)元。
嘉興市第一批中央投資項(xiàng)目為：嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程及嘉善縣干窯鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程等兩個(gè)。
嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程，總投資1083萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資350萬(wàn)元，地方配套資金733萬(wàn)元；
嘉善縣農(nóng)村飲水安全工程，項(xiàng)目總投資3844萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資539萬(wàn)元，地方配套3305萬(wàn)元。干窯鎮(zhèn)、天凝鎮(zhèn)飲水安全項(xiàng)目分別于20xx年12月和20xx年7月開工建設(shè)，合計(jì)建設(shè)管網(wǎng)573公里，工程發(fā)揮效益后實(shí)際新增供水能力4.04萬(wàn)噸/年，受益人口3.32萬(wàn)人。
嘉興市第二批中央投資項(xiàng)目為：海鹽縣標(biāo)準(zhǔn)海塘加固工程、嘉善縣魏塘鎮(zhèn)飲水安全工程及南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程等三個(gè)。
海鹽縣標(biāo)準(zhǔn)海塘加固工程由其境內(nèi)長(zhǎng)山、澉浦、武原等三段海塘的加高加固工程組成，設(shè)計(jì)海塘級(jí)別為1級(jí)，設(shè)計(jì)防潮標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇。根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳《關(guān)于下達(dá)重大水利項(xiàng)目20xx年新增中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（浙發(fā)改投資[20xx]191號(hào)），本工程建設(shè)規(guī)模為加固海塘7.07公里，項(xiàng)目總投資為7263萬(wàn)元，20xx年度下達(dá)加固標(biāo)準(zhǔn)海塘2.5公里，計(jì)劃投資2400萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)安排投資800萬(wàn)元，地方配套資金1600萬(wàn)元；
魏塘鎮(zhèn)（南片）飲水安全項(xiàng)目，解決楓南、網(wǎng)埭港、亭橋、馬家橋、三里橋、長(zhǎng)秀等6個(gè)村1.6萬(wàn)人的安全飲水問題。項(xiàng)目總投資1400萬(wàn)元，管網(wǎng)總長(zhǎng)度DN150以上球墨管23公里，其中中央預(yù)算內(nèi)投資260萬(wàn)元，地方配套1140萬(wàn)元；
南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)飲水安全項(xiàng)目計(jì)劃新建管網(wǎng)30公里，工程實(shí)施后鳳橋鎮(zhèn)全鎮(zhèn)受益，解決飲水不安全人口1.8萬(wàn)人，總投資為1582萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資292萬(wàn)元，地方配套1290萬(wàn)元。
嘉興市第三批中央投資項(xiàng)目為：平湖市當(dāng)湖街道飲水安全項(xiàng)目、秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)飲用水工程及嘉善縣大云鎮(zhèn)飲用水工程等三個(gè)。項(xiàng)目總投資3430萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資734萬(wàn)元，地方配套資金2696萬(wàn)元，解決4.52萬(wàn)人口的飲水安全問題。
平湖市當(dāng)湖街道飲水安全項(xiàng)目計(jì)劃新建管網(wǎng)239.75公里，解決飲水不安全人口1.5萬(wàn)人，總投資為1110萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資244萬(wàn)元，地方配套866萬(wàn)元。
秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)飲用水工程計(jì)劃新建管網(wǎng)16.5公里，解決飲水不安全人口1.51萬(wàn)人，總投資為1120萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資245萬(wàn)元，地方配套875萬(wàn)元。
嘉善縣大云鎮(zhèn)計(jì)劃新建管網(wǎng)234.36公里，解決飲水不安全人口1.51萬(wàn)人，總投資為1200萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資245萬(wàn)元，地方配套955萬(wàn)元。
�。ǘ┲攸c(diǎn)政府投資項(xiàng)目
一是杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應(yīng)急工程。該工程的建設(shè)目的是以防洪、排澇為主，結(jié)合改善水環(huán)境和航運(yùn)條件等綜合功能。工程由獨(dú)山排澇閘及其上游排澇干河等組
成。杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚獨(dú)山排澇應(yīng)急工程于20xx年12月開工建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容包括新開應(yīng)急段2.9公里獨(dú)山干河、凈寬39米（3孔×13米）排澇閘一座、干河兩側(cè)7座節(jié)制閘及堤防護(hù)岸工程，工程概算總投資3.86億元，其中省補(bǔ)1.3億元，其余由嘉興地方水利建設(shè)基金配套。
二是市區(qū)二環(huán)內(nèi)河道綜合整治第一期工程。工程主要建設(shè)目的是為改善城市人居環(huán)境，使市區(qū)河道達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的要求。第一期主要是太平橋港、真合里港、竹橋港、陸家橋港和明月河等5條河道，工程量包括房屋拆遷1.26萬(wàn)平方米、護(hù)岸建設(shè)1.28公里、河道清淤除障4.51萬(wàn)立方米、造綠美景2.3萬(wàn)平方米，以及墻面和圍墻改造4100平方米，工程概算總投資2491.48萬(wàn)元。
三、自查情況
根據(jù)《嘉興市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》的工作任務(wù)分解及目標(biāo)要求，并結(jié)合實(shí)際，其中涉及我局的責(zé)任任務(wù)主要為：
一是水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策和規(guī)劃審批方面。著重自查是否存在未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
二是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)方面。著重自查是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包、虛假合同以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家違法行為等突出問題。
三是水利工程建設(shè)管理方面。著重自查全省水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、資金撥付和使用、環(huán)境評(píng)價(jià)、開工批復(fù)、施工圖審查、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程安全、設(shè)計(jì)變更、計(jì)量支付、征地拆遷、移民安置、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)存在的突出問題。
四是水利建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)方面。著重自查全省水利工程建設(shè)信息公開不規(guī)范不透明、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及水利工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問題。
五是查辦案件力度方面。著重自查機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、規(guī)劃審批等突出問題。
針對(duì)上述五方面專項(xiàng)治理重點(diǎn)，我局專項(xiàng)治理工作組對(duì)自查工作進(jìn)行了專門部署，對(duì)涉及的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，主要從這幾方面著手檢查：一是對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真查找工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題；二是踏看現(xiàn)場(chǎng)，查閱臺(tái)賬，摸清存在問題的底數(shù)；三是分析問題存在原因，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和存的隱患，從主觀認(rèn)識(shí)、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境等方面，分析產(chǎn)生問題的根源；四是查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)的措施和辦法，增強(qiáng)專項(xiàng)治理工作的針對(duì)性和有效性。
專項(xiàng)治理檢查組分別于11月26、27日及12月16、17、18日對(duì)上述項(xiàng)目進(jìn)行檢查。全市擴(kuò)大內(nèi)需第一、二、三批共8個(gè)項(xiàng)目，從項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、履行基本建設(shè)程序、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、資金到位及使用管理等，總體情況較好。8個(gè)項(xiàng)目均按各自行業(yè)的具體要求進(jìn)行了項(xiàng)目審批工作，并按規(guī)定進(jìn)入政府招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)，進(jìn)行公開招投標(biāo)；配套資金均按規(guī)定時(shí)間到位，同時(shí)設(shè)立項(xiàng)目資金專戶；工程質(zhì)量管理及進(jìn)度控制方面，除第三批平湖當(dāng)湖街道農(nóng)飲工程，由于前期工作不夠扎實(shí)，進(jìn)展緩慢，難以在規(guī)定期限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)外，其他項(xiàng)目都基本符合上級(jí)要求。
杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應(yīng)急工程是省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，檢查情況總體較好。在項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)方面，項(xiàng)目建設(shè)符合《太湖流域防洪規(guī)劃》及《杭嘉湖地區(qū)防洪規(guī)劃》；在履行基本建設(shè)程序方面，項(xiàng)目立項(xiàng)、工可、初設(shè)、施工等完全按規(guī)定程序操作；在項(xiàng)目建設(shè)管理方面，按規(guī)定要求實(shí)行了項(xiàng)目法人、建設(shè)監(jiān)理、招標(biāo)投標(biāo)及合同管理等“四制”管理。另外，市區(qū)二環(huán)內(nèi)河道綜合整治一期工程在建設(shè)過程中，采用了項(xiàng)目代建制，項(xiàng)目建設(shè)程序履行較好。
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