農(nóng)村危房自查報告
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農(nóng)村危房自查報告1
我縣20xx年農(nóng)村危房改造工作,認(rèn)真貫徹落實省市會議精神,縣委縣政府高度重視,把農(nóng)村危房改造工作納入了重要議事日程,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一安排?h政府制定了農(nóng)村危房改造方案和具體的工作措施,明確相關(guān)部門和責(zé)任主體,確保了20xx年農(nóng)村危房改造的如期完成,F(xiàn)將此項工作落實情況報告如下:
一、 加強領(lǐng)導(dǎo),組建機構(gòu),明確責(zé)任
我縣農(nóng)村危房改造工作,按照省市會議和文件精神要求及下達(dá)給我縣的農(nóng)村危房改造任務(wù)(587戶,除鴨河工區(qū))。為確保20xx年農(nóng)村危房改造任務(wù)如期完成,縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次召開會議進(jìn)行討論研究,成立了以主管縣長為組長,縣政府辦公室副主任、住建局局長、發(fā)改委主任、財政局局長、審計局局長為副組長,縣直有關(guān)局(委)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的XX縣20xx年農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室?h政府辦公室出臺和印發(fā)了XX縣20xx年農(nóng)村危房改造工作實施方案,縣政府于9月29日召開了全縣由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓領(lǐng)導(dǎo)、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心主任、縣直農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加的全縣農(nóng)村危房改造工作會?h領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了安排和部署。明確了目標(biāo)任務(wù)、基本原則、工作步驟和責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣政府工作部署和國家省市確定的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭和收入低于國家貧困線1.5倍的農(nóng)戶的危房改造和經(jīng)濟最貧困、住房最危險及就近就地改造的原則。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為責(zé)任主體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼組建了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長,主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)直主要負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相繼多次召開了不同層次的農(nóng)村危房改造工作專題會,認(rèn)真貫徹落實農(nóng)村危房改造工作會議精神?h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村層層簽訂了農(nóng)村危房改造項目建設(shè)承諾書和目標(biāo)責(zé)任書,采取縣督查檢查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)干和駐村工作隊包村,村干部包組戶的方法,一級抓一級,層層抓落實。做到了任務(wù)分包到人,責(zé)任明確到人,嚴(yán)格績效考評和獎懲,進(jìn)一步強化了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的責(zé)任。與此同時,按照省市《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作的通知》所確定的時間節(jié)點要求,縣政府和住建局先后多次召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓領(lǐng)導(dǎo)、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心主任參加的不同層次農(nóng)村危房改造工作推進(jìn)會,會上縣領(lǐng)導(dǎo)做了重要講話和工作安排,強化責(zé)任,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取得力措施、攻堅克難、倒排工期、集中力量、搶抓時間、加快進(jìn)度,著力推進(jìn)此項工作深入開展。至20xx年11月12日前全縣農(nóng)村危房改造開工率、錄入率、竣工率,“三率”全部達(dá)到100%。
二、 確定對象,分解任務(wù),嚴(yán)格把關(guān)
按照省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)(587戶)和農(nóng)村危房改造實施方案要求,我縣堅持重點扶持原則,以自愿分散建設(shè)為主,認(rèn)真確定建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭和收入低于國家貧困線1.5倍的農(nóng)戶。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,實行危房改造項目計劃,任務(wù)、資金、目標(biāo)、責(zé)任“五到鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,即項目建設(shè)的.計劃下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),任務(wù)落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn),目標(biāo)和責(zé)任明確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為把此項工作做細(xì)、做好、做扎實,除要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)內(nèi)的危房改造的工程質(zhì)量、施工安全管理,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和確定的級別等進(jìn)行督查、檢查外。還實施了農(nóng)戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批的補助對象確定程序和危改戶一戶一檔的制度。同時,縣政府還組織督查中心、目標(biāo)辦和住建局對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行了督查、檢查,實行一星期一督查,一站隊一通報,其督查、檢查結(jié)果和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況,在全縣進(jìn)行了通報。至20xx年11月12日前,全縣587戶農(nóng)村危房改造已全部竣工完成。
三、 嚴(yán)格資金使用管理
為搞好資金使用管理。我縣自20xx年以來,嚴(yán)格按照《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》等有關(guān)文件規(guī)定,加強農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理,其補助資金實行了專項管理、專帳核算、?顚S茫∪藘(nèi)部控制制度,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用,一戶一卡,由財政局在指定的(郵政)銀行對危房改造戶進(jìn)行發(fā)卡。同時,縣財政局會同縣發(fā)改委、縣住建局、縣審計局、縣紀(jì)委等部門進(jìn)行了資金監(jiān)督和管理。形成了縣政府領(lǐng)導(dǎo)批錢不管錢,縣財局撥錢不管卡,鄉(xiāng)政府發(fā)卡不發(fā)錢,危改戶憑卡去取錢、村組干部不得代領(lǐng)危改資金。20xx年農(nóng)村危房改造587戶,補助資金581.97萬元,待各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐戶驗收和縣政府組織農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位抽查驗收后,通過縣財政局在指定銀行實行“一戶一卡”發(fā)放到危房改造對象戶手中。
四、 存在問題和下一步措施
20xx年我縣農(nóng)村危房改造任務(wù),雖然在11月12日前已經(jīng)全部竣工完成,但農(nóng)村危房改造后續(xù)工作很多,如:檔案資料完善等目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在進(jìn)行,加之各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在逐戶驗收,待鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐戶驗收和縣政府組織農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位抽查驗收后,才能通過縣財局在制定銀行對危房改造對象戶進(jìn)行“一戶一卡”發(fā)放補助資金。下步積極采取得力措施,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造逐戶驗收進(jìn)度,爭取11月底將農(nóng)村危房改造補助資金發(fā)放到對象戶手中。
農(nóng)村危房自查報告2
農(nóng)村危房改造是一項民生工程,羊場鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造和擴大的要求,認(rèn)真落實省委、省政府及縣委、縣政府、縣城建局工作部署,以消除農(nóng)村困難群眾住房安全隱患為目的,堅持以人為本,改善民生的要求,積極開展我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作,促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。我鄉(xiāng)的具體做法是這樣的'。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織
為保證農(nóng)村危房改造工作有序進(jìn)行,切實解決改善最貧困、最危險農(nóng)戶住房條件。我鄉(xiāng)根據(jù)實際,成立了鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長楊曉君任組長,主管危改的鄉(xiāng)黨委委員胡正江任副組長,鄉(xiāng)危改建設(shè)辦公室人員為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,做好危房改造日常事務(wù),務(wù)必做到認(rèn)真調(diào)查,堅持原則,決不搞普惠制。
二、搞好宣傳,認(rèn)真做好政策研究
根據(jù)縣委、縣政府的工作要求,我鄉(xiāng)即在3月3日采取組織召開全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部大會,利用村廣播等宣傳方式廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作這項惠民政策,做到人盡皆知,再是組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“危改”工作政策,熟悉操作流程,堅持按“兩最”原則辦事,不搞私情,更不搞普惠制,切實做好惠及民生的危房改造工作。
三、嚴(yán)格操作程序鄉(xiāng)危改工作人員在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“個人提出申請—集體評議—入戶審核—公示”的程序,認(rèn)真工作,積極完善危改農(nóng)戶資料,指
導(dǎo)督促危改戶抓緊時間動工,爭取保質(zhì)保量提前竣工。
四、工作現(xiàn)狀
縣危改辦從20xx年以來實際分配我鄉(xiāng)危改任務(wù)2704戶,截止目前,2704戶危改資料已全部登記造冊,錄入系統(tǒng),完善歸檔,其中一級建房戶1422戶,修繕加固戶1282戶。所有這些危改戶充分體現(xiàn)了“兩最原則”(最困難、最危險),我鄉(xiāng)五保戶、低保戶錄入率為95%,位居全縣第11名。目前全鄉(xiāng)錄入率100%,審批率100%,開工率100%,20xx年第一階段以前竣工率100%,入住率100%。20xx年第二階段竣工率65%,現(xiàn)在危房改造工作仍在指導(dǎo)督促進(jìn)行當(dāng)中。
五、存在問題
由于部分危房改造戶社會能力較低,找人難,依靠村干部心理重,存在等、靠思想,加上前段正是農(nóng)忙時節(jié),造成我鄉(xiāng)開工率較低。但在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)督促下并責(zé)令村干部幫助他們,危改工作效率有了很大提高。再是部分危改農(nóng)戶自籌資金比較困難,出現(xiàn)了停建、停修現(xiàn)象。
總之,我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作緊張有序,堅持原則,切實做好了這項惠及民生的工作。
農(nóng)村危房自查報告3
根據(jù)通住建發(fā)[20xx]202號文件《關(guān)于迎接省級省級專項督查緊急通知》要求,我鎮(zhèn)成立自查小組,對20xx年至20xx年危房改造工作進(jìn)行一次全面自查自糾,現(xiàn)就自查自糾情況報告如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)20xx年—20xx年度農(nóng)村危房改造共涉及到9個行政村330戶農(nóng)戶,均符合相關(guān)條件,經(jīng)過村、鎮(zhèn)逐級審核上報后進(jìn)行危改,符合公開、公正、公平原則。其中:20xx年農(nóng)村危房改造共涉及144戶,撥付資金970987元;20xx年度危房改造共186戶,共涉及資金1481460元;20xx年度經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下達(dá)任務(wù)數(shù)為131戶,已完工60余戶,剩余戶數(shù)正在建設(shè)中。
二、落實措施
。ㄒ唬┲贫ㄇ袑嵖尚泄ぷ鞣桨福_保危房改造工作抓到實處,明確實施農(nóng)村危房改造村組及各任務(wù)數(shù)和對象,在實施過程中的各方面要求,危房改造對象的補助標(biāo)準(zhǔn)、申報程序和相關(guān)部門具體職責(zé)。
(二)實施對象的確定。嚴(yán)格按照省、市、縣工作要求,嚴(yán)格把好“最危險、最困難”危房戶的審核關(guān),杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生,嚴(yán)格按照本人申請,村民評議,張榜公示,村審查,鄉(xiāng)級審定的要求,過程中堅持透明化,張榜公布,接受群眾監(jiān)督。優(yōu)先考慮四類重點對象。
。ㄈ⿲嵤┎襟E。
1、制定計劃,每年上半年鎮(zhèn)政府制定實施方案,落實補助農(nóng)戶,建立危舊房改造臺帳,完成對象審核、上報縣住建局審批備案。
2、組織實施,落實建設(shè)用地,全面施工建設(shè)。20xx年政府組織人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查,對沒有動工的農(nóng)戶督促開工,幫助解決開工建設(shè)中遇到的各種困難,確實不能按期開工的.將取消其改造資格。
3、督查驗收。12月上旬所有農(nóng)戶必須完成房屋建設(shè),鄉(xiāng)政府及時進(jìn)行峻工驗收,并收集材料于12月下旬前報送縣住建局審核。
三、自查情況
。ㄒ唬┙M織保障:為確保檢查工作順利完成,我鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長楊立新為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)向強為副組長,民政辦、財政所、國土所等部門為成員的危房改造自查自糾小組,對照工作要求,通過查閱歷年危房改造臺帳的建立完善情況,核對信息系統(tǒng)中的信息、查看財政所資金拔付程序的到位情況,結(jié)合走訪危改戶詢問政策了解情況、現(xiàn)居住情況、資金領(lǐng)取情況進(jìn)行全面檢查。
。ǘ┪7抠Y金管理發(fā)放情況。資金發(fā)放規(guī)范、專款專用、無擠占、截留、挪用補助資金等現(xiàn)象發(fā)生。按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補助資金。其中自建戶全部通過財政“一卡通”發(fā)放到戶,代建戶補助資金也由鎮(zhèn)財政所通過“一卡通”發(fā)放到委托方帳戶。不存在冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金現(xiàn)象、也沒有向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”的情況。
四、存在問題
。ㄒ唬┺r(nóng)村危房改造工作經(jīng)費緊張、人力資源不足,工作難度大。
。ǘ┮恍┹^邊遠(yuǎn)的村社運輸成本高,部分無地材的村社購買材料的成本高,加重了危改戶的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
。ㄈ┻有就是工作人員在錄入農(nóng)戶信息時有誤,造成信息不一致的情況,對于這種情況,我們工作人員將提高認(rèn)識,在錄入的過程中要求更加仔細(xì)認(rèn)真,做到零失誤。
針對以上存在問題我們將認(rèn)真研究相應(yīng)的措施,克服困難,扎實做好危房改造這一惠民的民生工程,確保農(nóng)戶住上好房子,過上好日子。
農(nóng)村危房自查報告4
審計組:
按照縣委、縣政府要求,我鎮(zhèn)(場)、街道對20xx-20xx年度農(nóng)村危房改造進(jìn)行自查,現(xiàn)將自查情況回報如下。
一. 核查戶數(shù)
20xx年40戶,20xx年80戶,20xx年60戶,20xx年105 戶,20xx年46戶,20xx年89戶。共計420戶。
二. 查出問題
(一)重復(fù)領(lǐng)取1戶。
姓名:高X科,于X村,20xx年享受10000元,20xx年享受6000元。說明情況及處理結(jié)果:紀(jì)委已查處。
。ǘ┟邦I(lǐng)0戶。
。ㄈ┙(jīng)商辦企業(yè)0戶
。ㄋ模┴斦B(yǎng)人員0戶。
。ㄎ澹┎皇欠稚⒐B(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭享受2萬元或0.6萬元1戶。
姓名:于X山,溫X村,20xx年享受20000元。
說明情況及處理結(jié)果:本人殘疾證當(dāng)年上報未及時批下來,現(xiàn)已辦好。
。╊I(lǐng)款人與申請人不一致0戶。
(七)改造后面積大于150平方米0戶。
三.追回資金0元。
四.處理人員0人。
20xx年12月28日
農(nóng)村危房自查報告5
根據(jù)x住建[20xx]56號文件(關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《xxx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展農(nóng)村危房改造專項檢查的通知》的通知)的要求,我鎮(zhèn)對20xx年以來農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行一次全面自查自糾,現(xiàn)就自查情況報告如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)20xx年-20xx年度農(nóng)村危房改造共涉及到6個行政村366戶農(nóng)戶,經(jīng)過村、鎮(zhèn)逐級審核上報后進(jìn)行危改,符合公開、公正、公平原則。其中:20xx年農(nóng)村危房改造共涉及97戶(含抗震改造12戶),撥付資金107萬元;20xx年度危房改造184戶,共涉及資金187.8萬元;20xx年度危房改造共85戶,共涉及資金133.6萬元;20xx年度經(jīng)縣下達(dá)任務(wù)數(shù)為75戶,已摸底上報。
二、明確責(zé)任
。ㄒ唬┲贫ㄇ袑嵖尚泄ぷ鞣桨,確保危房改造工作抓到實處。各部門對照農(nóng)村危房改造職責(zé),在調(diào)查摸底及征求意見的基礎(chǔ)上,科學(xué)、合理確定各村重建及修繕戶數(shù)。
。ǘ⿲嵤⿲ο蟮拇_定。嚴(yán)格按照省、市、縣工作要求,嚴(yán)格把好“最危險、最困難”危房戶的審核關(guān),杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生,嚴(yán)格按照本人申請,村民評議,張榜公示,村審查,鎮(zhèn)級審定的要求,過程中堅持透明化,張榜公布,接受群眾監(jiān)督。優(yōu)先考慮四類重點對象。
(三)實施步驟。1、制定計劃,每年上半年鎮(zhèn)政府制定實施方案,落實補助農(nóng)戶,建立危舊房改造臺帳,完成對象審核、上報縣住建局審批備案。2、組織實施,落實建設(shè)用地,全面施工建設(shè)。各村干部對危改對象實行包保,對沒有動工的農(nóng)戶督促開工,幫助解決開工建設(shè)中遇到的各種困難,確實不能按期開工的將取消其改造資格。3、督查驗收8月30日前所有農(nóng)戶必須完成房屋建設(shè),鎮(zhèn)政府配合縣驗收組及時進(jìn)行峻工驗收,并收集材料上報送縣住建局審核。
三、自查情況
(一)組織保障:為確保檢查工作順利完成,我鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,民政辦、財政所、國土所等部門為成員的危房改造自查自糾小組,對照工作要求,通過查閱歷年危房改造臺帳的建立完善情況,核對信息系統(tǒng)中的信息、查看財政所資金拔付程序的`到位情況,結(jié)合走訪危改戶詢問政策了解情況、現(xiàn)居住情況、資金領(lǐng)取情況進(jìn)行全面檢查。
(二)危房資金管理發(fā)放情況。資金發(fā)放規(guī)范、?顚S、無擠占、截留、挪用補助資金等現(xiàn)象發(fā)生。按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補助資金,全部通過財政“一卡通”發(fā)放到戶,不存在冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金現(xiàn)象、也沒有向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”的情況。
(三)危改對象認(rèn)定情況。20xx年xxx鎮(zhèn)xxx村xxx組xxx戶,年初申請了危改,本人實際未建房屋,用其弟xxx新建房屋接受危房改造驗收,存在弄虛作假行為,取消了該戶指標(biāo)。給予包組村干部xxx、xxx黨內(nèi)警告處分。20xx年-20xx年其他危改對象認(rèn)定準(zhǔn)確。
四、存在問題
。ㄒ唬┺r(nóng)村危房改造工作經(jīng)費緊張、人力資源不足,工作難度大。(二)一些較邊遠(yuǎn)的村社運輸成本高,部分無地材的村社購買材料的成本高,加重了危改戶的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。(三)還有就是工作人員在錄入農(nóng)戶信息時有誤,由于疏忽危房照片有的相互錯置。對于這種情況,我們工作人員將提高認(rèn)識,在錄入的過程中要求更加仔細(xì)認(rèn)真,做到零失誤。
針對以上存在問題我們將認(rèn)真研究相應(yīng)的措施,克服困難,扎實做好危房改造這一惠民的民生工程,確保農(nóng)戶住上好房子,過上好日子。
農(nóng)村危房自查報告6
在省、市的關(guān)心和支持下,在上級業(yè)務(wù)部門精心指導(dǎo)下,堅持政府主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)和群眾主體的原則,切實加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實效、統(tǒng)籌推進(jìn),20xx年我縣農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,現(xiàn)將近年來農(nóng)村危改有關(guān)情況匯報如下:
一、項目基本概況
我縣開始實施農(nóng)村危房改造項目以來,20xx年改造2200戶,20xx年1300戶,20xx年2210戶,20xx年2900戶,20xx年1780戶,20xx年2600戶,解決了我縣12990戶農(nóng)村困難群眾的居住問題。20xx年,市建委共分配我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)2800戶。截至目前,已全部竣工,并驗收完畢。根據(jù)《xxx市20xx年度農(nóng)村危房改造實施辦法》規(guī)定的補助標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實施情況測算,所需補助資金如下:
1、五保戶、低保戶、殘疾人(建檔立卡貧困戶)共1690戶,其中重建1215戶,每戶補助2萬元,需款2430萬元;修繕加固475戶,每戶補助0.6萬元,需款285萬元。
2、貧困家庭(建檔立卡貧困戶)、一般貧困戶(建檔立卡貧困戶)共1110戶,其中重建635戶,每戶補助1萬元,需款635萬元;修繕加固475戶,每戶補助0.4萬元,需款190萬元。
以上合計需款3540萬元,中央財政補助2380萬元,省財政補助840萬元,縣財政共配套320萬元。
二、績效評價基本結(jié)論
一是項目組織執(zhí)行情況
1、廣泛宣傳,營造氛圍。從2月份開始,通過會議、
印發(fā)宣傳單等形式大力宣傳危房改造相關(guān)政策,讓群眾充分認(rèn)識和了解危房改造工作的重要意義,提高群眾知曉率,做到“人人知曉、群眾滿意”,廣泛動員符合條件的群眾積極提出改造申請,親身感受危改工程帶來的好處,自愿積極投身到農(nóng)村危房改造工作,為危改工作營造良好的工作氛圍。
2、健全機構(gòu),完善服務(wù)。縣委、縣政府高度重視,把農(nóng)村危房改造作為改善民生的有力抓手,擺上重要議事日程,放在重要位置來抓,成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長任組長、分管縣長任副組長,住建局、扶貧辦、財政局、民政局、國土局、殘聯(lián)等單位為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局,具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工程日常事務(wù)。
3、加強監(jiān)督,落實責(zé)任。市住建委、財政局于4月21日印發(fā)了《xxx市20xx年度農(nóng)村危房改造實施辦法》,縣政府專門召開了全縣農(nóng)村危房改造工作會議,安排部署工作,與各鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步明確相關(guān)部門責(zé)任,實行部門對各鎮(zhèn)危房改造工作包保責(zé)任制度,各包保部門按照包保工作責(zé)任制對所包鎮(zhèn)進(jìn)行全方位督察、指導(dǎo),幫助解決工作中遇到的困難和問題。此外,還下發(fā)了《農(nóng)村危房改造申請審批表》、《農(nóng)村危房改造協(xié)議書》等有關(guān)工作材料。各鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時召開了啟動會和培訓(xùn)會,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位。
二是項目管理制度執(zhí)行情況。
1、調(diào)查摸底、登記造冊。農(nóng)村危房改造工程涉及千家萬戶,事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益,是一項備受關(guān)注的民生工程。我縣堅持做到政策公開、對象公開、程序公開,嚴(yán)把對象的準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)把操作的程序關(guān),做到公開、公平、公正。各鎮(zhèn)組織人員深入村組,對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查核實,并登記造冊,建立臺賬,符合農(nóng)村危房改造條件的家庭,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請,并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明、危房照片等有關(guān)材料,經(jīng)村民會議進(jìn)行民主評議,并予以公示,再報鎮(zhèn)政府予以公示,對符合農(nóng)村危房改造條件的家庭,報縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。
2、加強審核,確保程序規(guī)范?h住建局在對各鎮(zhèn)上報戶進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致地抽查基礎(chǔ)上,逐戶審批。堅持“最困難群眾、最危險房屋”優(yōu)先原則,實行群眾申請、村評議、鎮(zhèn)審核、縣級審批制度。村初選的危改對象必須公示到位,鎮(zhèn)對村上報的危改對象必須核查到位,縣危改辦對鎮(zhèn)上報的危改對象必須抽查到位,最大限度做到公開、公平、公正,全程陽光操作,認(rèn)真接受社會監(jiān)督,確保每一戶危改對象均符合政策規(guī)定,真正把最需要安排的對象列入改造范圍。
3、加強指導(dǎo),確保進(jìn)度質(zhì)量。危房改造工程啟動之初,縣危改辦就組織相關(guān)部門設(shè)計了多種戶型的施工圖紙,免費提供給危改戶選用,并印發(fā)了農(nóng)村危房改造工程技術(shù)指導(dǎo)資料,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造具有減災(zāi)抗災(zāi)能力、造價適中和安全適用的房屋,真正使危改房建成“放心房”、“滿意房”。在施工過程中,為確保危改工程進(jìn)度和質(zhì)量,縣危改辦除加強日常督查調(diào)度外,先后會同市建委、市民生辦及縣民生辦等對全縣23個鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造進(jìn)度和施工質(zhì)量情況進(jìn)行了10余次督查,檢查出的問題均要求各鎮(zhèn)及時進(jìn)行了整改,確保了全縣危房改造工程的進(jìn)度和質(zhì)量。
4、加強配套,確保補助到位。在縣財政較為緊張的情況下,縣政府千方百計籌措危房改造配套補助資金,本著“最困難群眾、最危險房屋”優(yōu)先的原則確定改造對象,最大限度擴大受益群體。在今年的2800戶改造對象中,建檔立卡貧困戶實施20xx戶,補助資金達(dá)2478萬元,除中央、省、市財政補助的3220萬元以外,縣級財政還配套320萬元。
三是資金管理制度執(zhí)行情況。
為規(guī)范我縣農(nóng)村危房改造補助資金管理,充分發(fā)揮資金使用效益,確保我縣農(nóng)村危房改造工程的順利實施,根據(jù)省財政廳、省發(fā)改委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)的通知》(財社[20xx]1136號)精神,結(jié)合我縣實際,縣財政局、縣住建局聯(lián)合制定《xx縣農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》,確保農(nóng)村危房改造補助資金的分配使用能夠公平、合理、突出重點、統(tǒng)籌兼顧。
1、資金籌集、使用范圍及補助標(biāo)準(zhǔn)。
(1)經(jīng)費來源。中央財政補助的專項資金;省、市、縣財政安排的'專項資金;社會力量捐贈和資助的資金;財政專戶利息收入;其它資金。
。2) 整合資金、資源。農(nóng)村危房改造與土地整治整村推進(jìn)、災(zāi)后重建、中國殘聯(lián)彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目、扶貧開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害治理、坍塌區(qū)治理等項目建設(shè)相結(jié)合,提高財政資金使用效益。
(3) 經(jīng)費使用范圍。主要用于補助居住在危房中的五保戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村貧困殘疾人家庭和其它貧困戶,重建和修繕加固房屋所需材料購置費用、危房改造費用等。
。4) 補助標(biāo)準(zhǔn)。20xx年我縣農(nóng)村危房改造分為D級危房拆除重建和C級危房修繕加固兩種方式,原則上五保、低保戶重建面積不大于60㎡,戶均補助2萬元;貧困殘疾人家庭、其它貧困戶重建戶均補助1萬元;五保、低保戶修繕加固戶均補助6千元;貧困殘疾人家庭、其他貧困戶修繕加固戶均補助4千元;不足部分由農(nóng)戶自籌。與災(zāi)后重建、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等項目相重合的農(nóng)戶,各鎮(zhèn)在補助農(nóng)戶時,按照各部門確定的標(biāo)準(zhǔn),實行就高不就低,不重復(fù)補助的原則補助農(nóng)戶。
2、 資金撥付和管理。
(1) 農(nóng)村危房改造補助資金實行專項管理、分賬核算、?顚S,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。
。2)縣住建局將核定的資金發(fā)放戶數(shù)及金額報送縣財政部門,縣財政部門及時通過財政涉農(nóng)補助資金“一卡通”發(fā)放到戶。
3、監(jiān)督與檢查。
。1) 財政部門按照有關(guān)資金管理規(guī)定,加強資金管理,會同縣住建局健全內(nèi)控制度,執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁截留、擠占和挪用農(nóng)村危房改造資金。
(2) 監(jiān)察、審計等有關(guān)部門加強資金監(jiān)管,做好審計、稽查等工作,對農(nóng)村危房改造資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,問題嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
四是實施項目取得成效情況。
為保證農(nóng)村危房改造工作取得實效,全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加大力度,精心組織,較好地完成了農(nóng)村危房改造任務(wù)。截至目前,全縣2800戶危房改造已全部竣工并正在驗收,累計補助資金3540萬元。通過實施危房改造工程,我縣農(nóng)村困難群眾住房條件得到顯著改善,有效保障和改善了民生,受到廣大人民群眾的普遍歡迎。下一步,我們將堅決貫徹落實中央、省、市的決策部署,繼續(xù)全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造這項民生工程,切實把各項工作抓細(xì)、抓實、抓好,抓出成效。
三、績效目標(biāo)實現(xiàn)程度、差距及其因素分析
20xx年,經(jīng)過全縣上下的共同努力,我縣2800戶農(nóng)村危房改造任務(wù)圓滿完成,實際完成危房改造情況與計劃完成危房改造情況一致。這得益于縣政府在縣財政較為緊張的情況下,千方百計籌措危房改造配套補助資金;相關(guān)部門密切配合,通力協(xié)作;科學(xué)管理,規(guī)范操作。
四、主要經(jīng)驗教訓(xùn)及相關(guān)政策建議
一是經(jīng)驗教訓(xùn)。農(nóng)村危房改造工程實施以來,極大改善了弱勢群體的住房條件,受到廣大干群的普遍贊譽,但由于受政策所限,實施過程中仍然存在一些困難和問題:
1、農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費緊張、人力資源不足,工作難度大。
2、修繕加固質(zhì)量不高,個別房屋修繕僅對屋面進(jìn)行撿漏等處理,墻體未進(jìn)行維修,改造痕跡不明顯。
3、實施面較窄,受益群體相對較少。目前全縣農(nóng)村五保戶、低保戶約有4.5萬戶,在這部分農(nóng)戶中,超過三分之二農(nóng)戶的房屋比較危險,群眾要求改善居住條件的愿望十分強烈。六年來,我縣僅實施危房改造指標(biāo)15790戶,整體來看,受益群體相對較少。
4、與當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合不夠。我縣新建農(nóng)民集中居住區(qū)逐漸以統(tǒng)建的多層住宅為主,而農(nóng)村危房改造工程在建設(shè)方式、建設(shè)面積、竣工時限上限制較嚴(yán),導(dǎo)致很多符合條件的農(nóng)戶無法享受到補助,同時,按照“一戶一宅”的要求實施改造也不利于集約節(jié)約用地。
5、對于農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)不利。農(nóng)村危房改造工程實施以來,部分修建后的農(nóng)村五保戶仍在原地生活,不利于按照我省民生工程明確的對農(nóng)村五保戶實行集中供養(yǎng)及入住率的完成。
二是幾點建議。
1、為減輕縣級配套資金支付壓力,建議上級進(jìn)一步加大補助資金支持力度,以調(diào)動基層實施農(nóng)村危房改造工作的積極性。
2、建議針對危改戶不同類別,在確保實施對象符合政策條件的基礎(chǔ)上,適當(dāng)提高低保戶、貧困殘疾人家庭以及其他貧困戶中家庭人口較多的危改農(nóng)戶住房面積標(biāo)準(zhǔn)。
3、建議針對異地集中統(tǒng)建多層住宅的新情況,結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)村危房改造相關(guān)政策規(guī)定,使符合政策條件的農(nóng)村困難戶能享受到政策補助,擴大受益群體,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。
農(nóng)村危房改造是一項惠及弱勢群體的民生工程和德政工程。經(jīng)過近六年的努力,我縣農(nóng)村困難群眾住房條件得到顯著改善,有效保障和改善了民生,受到廣大人民群眾的普遍歡迎。
20xx年xx月xx日
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