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2016年“三重一大”自查報告

  “三重一大”自查報告第一篇:

  區(qū)人口計生委遵照區(qū)委相關規(guī)定,嚴格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則,扎實開展機關干部作風整頓建設,切實加強黨建和精神文明建設工作,認真學習區(qū)委第三次黨代會精神,踐行“三個代表”重要思想,在各項工作的推進中體現(xiàn)堅持以人為本,貫徹落實科學發(fā)展觀,促進了各方面工作的協(xié)調發(fā)展,F(xiàn)就執(zhí)行“三重一大”事項,開展機關作風建設,加強黨建精神文明建設工作方面,匯報如下:

  一、執(zhí)行“三重一大”事項

  自20xx年2月份以來,我局按照《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》.翠屏區(qū)委翠委發(fā)[20xx]6號文件和區(qū)委組織部翠組發(fā)〔20xx〕68號文件精神,嚴格遵守民主集中制原則,嚴格議事規(guī)則和決策程序,充分發(fā)揮集體領導的核心作用,進一步促進“三重一大”制度在我局的貫徹落實,保證了決策的民主化.科學化。

  (一)我局根據(jù)《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》和區(qū)委組織部翠組發(fā)〔20xx〕68號文件精神,建立健全了《“三重一大”議事規(guī)則》,規(guī)定領導班子要認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度,凡屬重大事項決策.重要干部任免.重要項目安排和大額度資金的運用必須按照“集體領導.民主集中.個別醞釀.會議決定”的原則,由集體討論作出決定。

  (二)堅持重大決策問題集體討論,民主決策。規(guī)定凡重大事項.重大問題.人事決策.工程立項等都必須經集體討論.民主決策。如在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及部門的考核.工作經費的劃撥.區(qū).鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站的改建維修.局辦公大樓的外墻維修.局七樓會議室的整修.職工宿舍的維修等事項上,均經過局黨組.局長辦公會多次研究.討論,民主決策。

  (三)堅持重要干部任免集體討論.民主決策.紀委監(jiān)督制度。一是在去年局機關中干.區(qū)計生服務站站長的任免上,嚴格按照集體討論.民主決策的程序進行;二是在今年翠屏區(qū)流淌人口計劃生育管理站考調3名流管員時,施行在翠屏區(qū)網上公開招考,建立考察小組,通過預審.筆試.面試.政審.公示等方法進行擇優(yōu)錄用。

  (四)堅持大額資金運用情況集體討論.民主決策。建立健全《財務和物資采購管理制度》.《固定資產管理制度》.《財產清查制度》.《內部稽核制度》.《接待用餐管理制度》.《車輛管理制度》等制度,把招待費開支和公車運用情況費用減少到最低范圍之內。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn).街道的經費劃撥上均根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn).街道實際情況考慮,并堅持集體討論.民主決策。大項物資采購均交政府采購中心采購,工程項目均嚴格按招投標方式進行。

  (五)大力加強機關廉政建設。一是建立健全《機關廉政建設制度》,施行廉政建設責任制,局長.書記為第一責任人,局領導班子負責組織協(xié)調.督促落實。堅持和發(fā)揚廉潔奉公,勤政為民的作風,堅決執(zhí)行“十個必須.十個不準”,嚴格遵守《機關作風責任追究》。二是建立健全領導干部廉政談話制度。為進一步加強對領導干部的教育.管理.監(jiān)督,切實增強領導干部和單位干部職工的廉潔自律意識,規(guī)范執(zhí)行《局管領導干部廉政談話的制度》,對局管干部施行任前廉政談話。如去年的局中干.區(qū)計生服務站站長任前談話.今年的區(qū)流管站人員上崗前廉政談話,為使他們在走上新的崗位后如何把好廉潔自律的底線,樹立計生隊伍的良好形象起到肯定的教育作用。

  二、開展機關干部作風整頓建設活動

  按照區(qū)委《關于印發(fā)〈宜賓市翠屏區(qū)干部作風整頓建設活動的工作方案〉的通知》(翠委[20xx]14號)文件的部署安排,我局從20xx年2月份起開始進行了為期3個月的干部作風整頓建設活動。按照“為民.開拓.務實.清廉”的基本要求,結合開展“四個一”活動,抓住查找和解決作風方面存在的突出問題這個重點,扭住“從領導機關做起.從領導干部抓起”這個關鍵,堅持用改革的方法構建作風建設長效機制這個根本,堅韌不拔抓整頓,扎扎實實抓整改,鍥而不舍抓建設,確保作風整頓建設活動取得明顯效果。

  (一)領導重視,周密部署

  全區(qū)機關干部作風整頓建設動員大會召開后,我局領導班子以高度的政治責任感和良好的精神狀態(tài),及時召開專題會議,研究制定施行方案,成立了以黨組書記.局長張建華同志任組長,其他領導班子成員任副組長.各科室負責人為成員的干部作風整頓建設活動領導小組,分工明確.責任到人。做到了工夫.人員.精力“三集中”,使作風整頓建設各階段工作扎實有序。

  (二)目標明確,重點突出

  在此次干部作風整頓建設活動,我局從加強思想作風.學風.工作作風.領導作風.生活作風入手,大力營造“認真想事.認真謀事.認真干事”的良好氛圍,使干部從不良思想作風中走出來,塑造高層次的從政形象;從不良學風中走出來,塑造高水平的學習形象;從不良工作作風中走出來,塑造高效能的服務形象;從不良領導作風中走出來,塑造高標準的工作形象;從不良生活作風中走出來,塑造高情趣的生活形象。重點從“理念新、舉措新、機制新、風氣新、環(huán)境新”上下功夫。

  (三)結合實際,開門整風

  為了更好地查找問題,我局結全實際,采取多種方式進行開門整風。一是通過發(fā)放征求意見表、走出去、請進來等八個渠道和途徑廣泛征求各方面的意見;二是以腳踏實地的態(tài)度搞好對照檢查,認真開展批評與自我批評。通過深化剖析和反思,完成個人1500字以上的剖析材料;三是以求真務實的精神制定整改方案,落實整改措施。

  (四)措施詳細,效果明顯

  通過認真查找深化剖析班子、班子成員及機關干部在思想作風、學風、領導作風、工作作風、生活作風方面存在的問題和不足,明確了詳細整改措施和整改方案。通過整頓使班子、班子成員及機關干部在各方面都取得明顯效果。一是宗旨意識進一步深化,班子、班子成員及機關干部的政治意識、大局意識明顯增強,牢固樹立了執(zhí)政為民的理念;二是學習形式多樣,學習制度落實,積極運用學習成果指導實踐,科學觀念,法紀觀念和民主觀念明顯增強,積極吸收新經驗、新思想、新成果,推進本單位體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,貫徹落實科學發(fā)展觀的能力明顯增強;三是密切人民群眾,切實為基層群眾排憂解難的服務意識明顯提高;四是堅持科學執(zhí)政、依法執(zhí)政和民主執(zhí)政,領導干部帶頭深化基層、深化群眾調查研究;五是班子及班子成員帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風,嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定。全局上下形成了活潑活潑、情趣健康的大好局面。

  三、加強黨建和精神文明建設工作

  區(qū)人口和計劃生育局黨組下轄1個總支部委員會,3個支部委員會,有中共正式黨員41名。在機關黨建工作中我們將切實抓好基層組織建設和人口計生工作密切結合起來,著力提高為民服務的本領,充分發(fā)揮共產黨員特別是黨員領導干部的模范帶頭作用,促進機關效能建設得到較大提升。

  (一)加強組織建設。一是在總支部委員會、支部委員會換屆選舉中,我們按照區(qū)委組織部和區(qū)直機關工委的要求,推行了“公推直選”。采取充分發(fā)揚民主,廣泛征求民意,總支書記、支部書記和總支委員、支部委員均采取職工民主推薦,組織推薦和自薦方式,采取差額考察、差額選舉方法產生新的總支、支部委員會領導班子。二是進一步建立和完善了總支及支部開展組織活動的相關制度,堅持了“三會一課”和班子“民主生活會”制度、中心組學習制度。

  (二)加強思想和作風建設。組織局機關干部學習研討科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會理論。學習省、市黨代會特別是區(qū)第三次黨代會精神,把黨員、干部的思想認識統(tǒng)一到以人為本,建設中國特色社會主義理論上來。

  (三)按照翠委發(fā)[2007]2號“關于宜賓市翠屏區(qū)2007年‘親民惠民行動’的施行意見”文件要求,局機關認真安排落實。人口計生“三結合”從去年以來已落實幫扶戶2837戶,占市下達任務的118.9%。其中新增戶805戶,聯(lián)系戶840戶,幫扶戶1192戶;建立和鞏固幫扶基地42個。打造出成片幫扶基地10個,直接投入幫扶資金200多萬元。通過開展“部門幫村”、“黨員幫戶”工作,局機關聯(lián)系幫助高店鎮(zhèn)桂華村,局機關黨員分為7個小組,每組定點結對幫扶一戶困難村民。重點是幫助理清發(fā)展思路,特定發(fā)展計劃;開辟致富門路,推進消費發(fā)展;搞好基礎設備建設,改善消費生活條件;搞好教育培訓,造就新型農夫;抓好組織建設,提高民主管理水平。力爭通過三年的支持、引導和幫扶,完成沼氣池建設280口,解決12人(次)學生入學困難補助,完善農田水利建設和村級組織陣地建設工作。

  (四)認真開展“富民惠民、改善民生”活動。根據(jù)區(qū)委辦公室翠委辦發(fā)[2007]9號文件的要求,組織局機關黨員、干部職工認真開展“富民惠民·改善民生——萬名黨員、干部進社區(qū)”活動。區(qū)人口計生局對口聯(lián)系安阜街道的宜賓紙業(yè)社區(qū)。為紙業(yè)社區(qū)捐贈了一臺電腦和5000元人民幣。局機關黨員、干部職工組成10個服務隊,分別幫扶10戶紙業(yè)社區(qū)的困難職工家庭。服務內容主如果結合人口計生工作的特點,向服務對象開展“三生”(消費、生活、生育)服務;提供人口和計劃生育政策法規(guī)宣傳咨詢;開展育能群眾生殖道疾病的義診,提供免費的避孕藥具服務;開展優(yōu)生優(yōu)育,孕期保健知識宣傳咨詢,為獨生子女提供免費健康檢查服務等。

  通過加強組織建設和思想、作風建設,有力地推進了“親民惠民”行動,“富民惠民、改善民生”活動的開展,著力營造了“發(fā)展、親民、干事”的濃厚氛圍,調動了局機關干部建設“經濟強區(qū)、文明新區(qū)、人民富區(qū)”的積極性,切實加強了干部能力作風建設,密切了黨群干群關系。使干部能力作風建設取得明顯成效,群眾工作機制健全落實,基層黨建工作得到明顯加強。初步完成了區(qū)委提出的“快步跑、用力跳、挑大梁”的目標。

  “三重一大”自查報告第二篇:

  一、“三重一大”集體決策制度建設情況

  “三重一大”集體決策制度是國有企業(yè)加強反腐倡廉建設,促進領導人員廉潔從業(yè),保證國有企業(yè)科學發(fā)展的重要制度保障。置業(yè)公司堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照新興集團《關于印發(fā)<集團20xx年“三重一大”集體決策執(zhí)行情況及制度執(zhí)行力檢查工作方案>的通知》要求,全方面自查,全方位整改,進一步規(guī)范了“三重一大”議事決策事項.程序,初步建立了“三重一大”制度,對于規(guī)范決策行為,提高決策水平,防范決策風險發(fā)揮了重要作用。

  1.全面梳理和完善現(xiàn)行制度。置業(yè)公司以去年通用集團開展效能監(jiān)察工作.專項治理工作為契機,結合我公司流程再造工作,按照管理對接和制度銜接的要求,對我公司現(xiàn)行制度進行了一次全面梳理和完善,對操作性不強.涵蓋面不全.內容上不細的制度進行了修訂.補充.細化.完善,截止目前,總公司本級累計共修訂完善3項制度,新建6項制度,下屬長沙公司修訂完善3項制度,鄭州公司修訂完善7項制度,新建4項制度,天津公司新建 2項制度,大連公司修訂完善2項制度。經過梳理完善,置業(yè)公司目前共有制度61項,就內容而言,黨建制度14項,人力制度12項,行政制度18項,經營管理制度10項,銷售管理制度1項,工程管理制度1項,財務管理制度5項;就性質而言,決策制度3項,執(zhí)行制度37項,監(jiān)督制度3項;就效果而言,制度的系統(tǒng)性更高.操作性更好,針對性更強,初步形成了一套內容較為科學.程序較為嚴密的制度體系。

  2.補充細化“三重一大”決策事項。結合置業(yè)公司實際,我公司于去年6月初成立了由總經理任組長的流程管理工作領導小組,組織機關各部門對中央提出的“三重一大”集體決策制度規(guī)定的三大項決策事項內容的51個子項進行細化,構建置業(yè)公司系統(tǒng)的決策事項分級授權體系,體系明確了哪些事項是由總公司黨政聯(lián)席會.總經理辦公會.黨委會研究決定,哪些由總經理.黨委書記決定,哪些由分管領導決定,哪些事項機關部門就可以決定,哪些事項各二級公司自己就可以拍板,規(guī)定得比較明確具體,進一步細化決策事項,明確決策權限,目前已經擬定了200多項決策事項。我們計劃在完成總公司授權體系制定后,下屬各二級公司也要根據(jù)這些規(guī)定進行細化量化,為全面實施“三重一大”制度奠定良好的基礎

  3.統(tǒng)一規(guī)范“三重一大”決策程序。決策程序劃分模糊不僅會導致決策效率不高,也容易引發(fā)腐敗問題。置業(yè)公司本著決策民主化.科學化的原則,建立健全了“三會”決策程序,規(guī)定了會前必須包括征集議題.起草方案.告知各參會方等環(huán)節(jié),明確了會中的開會紀律.發(fā)言方式.研討程序等內容。此外,我們也加大了對“三會”原始記錄的管理力度,公司在召開重大會議時專設秘書完成會議記錄任務,對重大問題處理的相關會議文件進行統(tǒng)一歸檔保存,對會議記錄的格式.內容做了具體規(guī)定,確保公司各項原始記錄做到完整.統(tǒng)一.準確.及時,確保“三重一大”決策有據(jù)可查,經得起檢驗。去年11月份,我公司利用在長沙公司召開內部對標學習會的機會,組織各公司相關人員對制定的“三會”決策程序進行了全面學習。

  4.研究制定“三重一大”制度草案。在細化“三重一大”決策事項,規(guī)范決策程序的基礎上,我們根據(jù)企業(yè)實際情況,制定了《中國新興置業(yè)公司“三重一大”集體決策制度》(草案),正在進行意見征集和進一步修改。該制度草案界定了“三重一大”事項,劃分了決策主體職責權限,明確了置業(yè)公司所有“三重一大”事項的議事規(guī)則和決策程序,并建立了相應的監(jiān)督制約機制,保證“三重一大”集體決策制度的正確實施。

  二、“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況

  制度的生命在于執(zhí)行,我們在“三重一大”集體決策制度的執(zhí)行工作上,始終堅持民主集中制原則,努力做到會前有調研論證,會中有充分討論,會后有執(zhí)行監(jiān)督,公司各項重大決策均由領導班子集體討論決定,避免了由于個人主觀因素而導致的決策失誤。

  1.重大事項集體討論.民主決策。我們對企業(yè)經營方針.資產管理.長遠規(guī)劃.發(fā)展戰(zhàn)略,對關系到公司改革的重大事項如機構調整.分配制度等的決策積極進行調查研究.必選論證,充分聆聽職工意見后再召開黨政聯(lián)席會議充分討論決定。去年,我們確立了置業(yè)公司“三年翻一番.五年翻兩番”的發(fā)展戰(zhàn)略,對這一涉及企業(yè)發(fā)展前途和方向的戰(zhàn)略,我們嚴格履行程序,在領導班子充分醞釀討論的基礎上,召開企業(yè)中層以上管理人員參加的“十二·五發(fā)展戰(zhàn)略研討會”,虛心聽取各方意見建議,認真研究各種可行措施,初步確定了發(fā)展目標和保障措施,并在置業(yè)公司第三屆二次職代會上征求了廣大職工代表的意見,最后經置業(yè)公司黨政聯(lián)席會審議通過,保證了重大事項的民主決策過程。在涉及職工重大切身利益的事項上,我們也嚴格按照決策程序進行。今年初,我們研究制定了《置業(yè)公司績效考核實施辦法》(征求意見稿),并下發(fā)機關各部門.下屬各公司組織員工研究討論,廣泛征求職工的意見建議。從去年7月份到今年2月份,置業(yè)公司經黨政聯(lián)席會.總經理辦公會先后研究決定重大事項47項,均履行了決策程序。

  2.重要人事任免集體討論.民主決策。置業(yè)公司機關部門領導及所屬單位領導班子的配備是人事工作的重點。我們在干部使用上,嚴格組織管理,堅持競爭擇優(yōu).公開透明的原則,做到凡涉及重大的干部人事任免.變動事宜,都在充分調研.廣泛聽取意見的情況下,召開黨政聯(lián)席會研究,通過會前醞釀.會上討論.會后傳達的程序和方式,做到重大人事問題集體研究。對行政領導的任免.聘任解聘,由領導提名.人事部門建議.群眾評議推薦等形式產生,由辦公室人事.黨務部門組織進行考核,提出意見后交由黨政聯(lián)席會議審定。對黨組織負責人的使用,堅持從思想道德品德端正和廉政情況表現(xiàn)優(yōu)異的同志中進行選拔,并上報集團公司審批,然后召開黨員大會進行集體研究.投票產生。從去年7月份到今年2月份,置業(yè)公司5項重要人事任免均嚴格按程序進行。

  3.重大項目安排集體討論.民主決策。我們對每項重大項目安排,如新項目拓展.施工單位確定.材料設備采購等,嚴格執(zhí)行集團有關規(guī)定.中國新興置業(yè)公司《投資管理辦法》.《預決算管理辦法》.《招標管理辦法》.《材料設備采購管理辦法》等制度,明確投資管理程序,規(guī)范企業(yè)投資行為,提高投資決策的科學性和民主性,加強投資項目建設期間的跟蹤監(jiān)督,有效防范了投資風險。尤其是對大宗物資采購.大型設備購置.租賃等都在廣泛收集市場信息的基礎上,堅持“貨比三家”的原則,實行陽光采購,各相關單位.部門共同參與審查招標,參與評標.定標,并報總經理辦公會審議確定,避免了物資采購的跑冒滴漏,有效控制了工程成本。從去年7月份到今年2月份,置業(yè)公司重大項目安排共計7項,均嚴格按照上述制度并通過總經理辦公會審議批準執(zhí)行。

  4.大額資金使用集體討論.民主決策。我們根據(jù)置業(yè)公司《資金管理辦法》.《關于加強資金使用計劃.審批.支付管理的暫行規(guī)定》.《財務管理暫行辦法》等相關規(guī)定,堅持由置業(yè)公司財務部提出初步意見,經總會計師復審后,提交總經理辦公會或黨政聯(lián)席會批準實施,確保資金使用符合國家有關財經政策和企業(yè)規(guī)定,安全有效。對于資金使用情況,利用季度生產經營會和年度工作會向廣大干部職工進行說明。

  三、存在的主要問題

  “三重一大”集體決策制度包括制度的建立.執(zhí)行.監(jiān)督等若干環(huán)節(jié)。置業(yè)公司“三重一大”集體決策制度在這三個方面還存在一定的問題。

  1.“三重一大”制度建立方面存在的問題。制度體系仍然不夠科學合理,部分制度不夠健全,配套制度和實施細則尚需進一步建立,部分制度缺失,個別制度過時的問題依然存在,決策權限模糊,責任邊界不清等問題亟待解決,制度的廢.改.立工作仍需繼續(xù)大力推進。

  2.三重一大”制度執(zhí)行方面存在的問題。個別下屬企業(yè)決策程序尚不規(guī)范,“三重一大”事項的議事規(guī)則較為分散。部分決策事項會前未討論,部分事項決策依據(jù)不充分,大部分制度未進行網上公示。

  3.“三重一大”制度監(jiān)督方面存在的問題。決策執(zhí)行是否到位.是否達到應有效果,這些都是制度監(jiān)督方面應該解決的問題,目前,置業(yè)公司“三重一大”制度監(jiān)督評估體系不夠健全,相關評估制度和責任追究制度不夠完善。

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