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專項基金自查報告

時間:2023-03-05 19:21:02 自查報告 我要投稿
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專項基金自查報告

  在不斷進步的時代,報告與我們愈發(fā)關系密切,報告具有成文事后性的特點。我們應當如何寫報告呢?下面是小編為大家收集的專項基金自查報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

專項基金自查報告

專項基金自查報告1

  按照十處發(fā)〔20xx〕42號文件精神要求,為切實做好就業(yè)專項資金管理使用情況自查工作,我社區(qū)及時組織具體經(jīng)辦人員全面、系統(tǒng)、深入地學習文件內(nèi)容,深刻領會文件精神,進一步強化責任意識和紀律意識,切實把握工作要求和紀律要求。同時,深入開展警示教育,特別是結合文件列舉的警示教育材料,舉一反三,汲取教訓,嚴格遵守有關規(guī)章制度,明確就業(yè)專項資金必須專款專用。

  目前,我社區(qū)涉及就業(yè)專項資金項目包括公益性崗位補貼和靈活就業(yè)社保補貼兩類,F(xiàn)將自查情況報告如下:

  一、靈活就業(yè)社保補貼自查情況

  在靈活就業(yè)社保補貼辦理過程中,我社區(qū)嚴格按照辦理程序,認真核實申報人員基本情況,確保不漏報、不亂報。經(jīng)過嚴格的核實,我社區(qū)現(xiàn)在享受靈活就業(yè)社保補貼人員為28人。

  二、公益性崗位自查情況

  20xx年10月至今我社區(qū)共為8人辦理公益性崗位補貼。其中20xx年第4季度申報人數(shù)為7人,20xx年12月新增1人,申報人員均屬于我社區(qū)開發(fā)的公益性崗位,全部符合《四川省就業(yè)困難人員公益性崗位就業(yè)管理暫行辦法》所規(guī)定的申報標準和程序。截止目前,我社區(qū)所申報公益性崗位補貼和社保補貼資金上級部門尚未撥付。

  除此之外,我社區(qū)還及時召開勞動保障工作會議,強化監(jiān)督。按照上級工作指示,進一步規(guī)范《就業(yè)失業(yè)登記證》管理,對困難人員認定工作做到及時公示,明確發(fā)放的對象范圍和對應的扶持政策,嚴格審核發(fā)放。建立健全各項補貼申請、審批、發(fā)放等環(huán)節(jié)的'基礎臺帳,做好就業(yè)政策落實和就業(yè)專項資金使用的常規(guī)統(tǒng)計,準確及時報送統(tǒng)計報表。

專項基金自查報告2

  根據(jù)《四川省財政廳關于開展財政專項資金監(jiān)督檢查工作的通知》(川財監(jiān)〔20xx〕97號)文件要求,我中心立即安排部署,落實專人負責,對新農(nóng)合基金管理使用情況進行認真自查自糾,現(xiàn)將自查情況報告如下:

  一、基本情況

  (一)參合情況

  20xx年,我縣新農(nóng)合覆蓋率達100%,參合農(nóng)業(yè)人口總數(shù)達201323人,參合率97.17%。

  (二)本年度基金到位情況

  今年基金籌集總額為2818.63萬元,其中,農(nóng)民自籌402.65萬元,各級財政補助資金為2415.98萬元。20xx年結余基金567.06萬元(含風險基金148.17萬元)。截止20xx年10月底,縣財政新農(nóng)合補助基金到位376.48萬元,中央財政下?lián)苄罗r(nóng)合基金1208萬元,省、市新農(nóng)合補助基金到位831.5萬元,基金到位率100%。

  二、基金使用

  (一)家庭賬戶資金使用

  20xx年,我縣門診家庭賬戶資金累計總額為713.56萬元,截止12月26日,全縣參合農(nóng)民門診補償共57149人次,門診補償182.1萬元,占年度門診家庭帳戶基金的25.5%。

  (二)統(tǒng)籌基金補償情況

  20xx年,我縣統(tǒng)籌資金總額為2540.59萬元,截止12月31日,全縣參合農(nóng)民住院補償共計19531人次,2208.04萬元;其中,縣外醫(yī)療機構住院4564人次,占住院總補償人次的23.37%,補償金額961.92萬元,占補償總金額的42.50%;縣級醫(yī)療機構補償3776人次,占總人次的19.33%,補償671.6萬元,占總金額的29.6%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補償11191人次,占人次的57.30%,補償574.52萬元,占總金額的25.9%;政策范圍內(nèi)補償比為60.28%。

  本年度共有389人報銷新農(nóng)合慢性病門診,統(tǒng)籌基金支出24.06萬元;住院正常分娩407人,補償17.36萬元。

  三、加強基金管理,保障基金安全

  (一)從管理體制上健全新農(nóng)合基金的管理制度

  一是設立新農(nóng)基金財務管理科,嚴格堅持新農(nóng)合“收支兩條線”全部基金支出均采取轉賬支付,做到管賬的不管錢,管錢的不管賬;二是設立稽查科,定期核查各級定點醫(yī)療機構基金支出情況、醫(yī)療服務行為,保障新農(nóng)合基金安全運行;三是建立并不斷完善新農(nóng)合基金管理制度,制定并報請縣財政局出臺《青川縣新農(nóng)合基金管理辦法》、《青川縣新農(nóng)合基金管理制度》等一系列規(guī)范性文件,進一步嚴格了基金的.使用和劃撥流程,確保基金安全、公平、合理運用。

  (二)從補償方案測算上確;鹩行褂

  20xx年,國家對農(nóng)民群眾醫(yī)療補助進一步提高,我中心根據(jù)上級衛(wèi)生行政部門的.要求,結合本地實際,科學測算,因地制宜,制定并報請縣政府出臺《青川縣新農(nóng)合第六套補償方案》,提高報銷比例及封頂金額,降低起付線,有效提高農(nóng)民受益度:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線80元,補償比例為75%;縣級醫(yī)療機構起付線為300元,補償比例為65%;市級定點醫(yī)療機構起付線為600元,補償比例為45%;省級定點醫(yī)療機構起付線700元,補償比例為35%;區(qū)外其它醫(yī)療機構起付線為800元,補償比例為25%。并將重大慢性非住院性疾病門診費用納入統(tǒng)籌基金補償。從全年補償情況看,農(nóng)民受益與20xx年相比進一步提高,基金使用率達90%以上。

  (三)從有效加強定點醫(yī)療機構的監(jiān)管中確保基金安全

  一是成立稽查與審核科,配備醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員,能夠一針見血的指出醫(yī)療機構的違規(guī)行為;二是與各級定點醫(yī)療機構簽訂醫(yī)療服務協(xié)議,并出臺《青川縣新農(nóng)合醫(yī)療服務質(zhì)量保證金管理辦法》,逗硬獎懲,保障基金安全;三是根據(jù)廣元市醫(yī)療服務收費規(guī)定,結合本地經(jīng)濟狀況及醫(yī)療服務開展情況,出臺《青川縣新農(nóng)合住院費用控制指標》、《青川縣新農(nóng)合單病種限價收費管理辦法》、《青川縣新農(nóng)合次均費用控制指標》等一系列規(guī)范行文件,讓新農(nóng)合監(jiān)管工作做到有章可循;四是多措并舉,監(jiān)管定點醫(yī)療機構,主要通過系統(tǒng)監(jiān)管與核查兩種方式,審核稽查人員可通過系統(tǒng)對各級定點醫(yī)療機構醫(yī)療收費情況進行監(jiān)管,也可以采取定期與不定期下鄉(xiāng)核查的方式對定點醫(yī)療機構進行監(jiān)管。20xx年,我中心組織專業(yè)人員,下鄉(xiāng)核查共計50余次,核減各級定點醫(yī)療機構不規(guī)范報銷費用2萬多元,懲扣定點醫(yī)療機構服務質(zhì)量保證金3000元;五是民主監(jiān)督,各級定點醫(yī)療機構必須嚴格按要求設立新農(nóng)合意見箱,公布監(jiān)督電話,公示新農(nóng)合費用報銷情況,讓新農(nóng)合基金運轉公開透明,廣泛接受廣大農(nóng)民群眾監(jiān)督。

  四、存在的問題

  1、部分醫(yī)療機構客觀存在放寬住院指針、大處方、濫用抗生素等不規(guī)范服務行為。對新農(nóng)合基金安全造成負面影響,我中心工作人員少,編制不夠,新農(nóng)合基金監(jiān)督管理工作心有余而力不足。

  2、近年來因自然災害頻繁,部分新農(nóng)合基金支出憑證因災損毀。

  3、基金管理使用模式缺乏創(chuàng)新,基金使用率有待進一步提高。

  4、缺乏新農(nóng)合基金管理培訓專項經(jīng)費,新農(nóng)合基層管理人員重視程度與業(yè)務能力有待進一步提高。

  5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合工作宣傳不夠深入,衛(wèi)生院由于工作人員匱乏,加之災后重建任務繁重,導致管理較差,住院病人管理不規(guī)范,存在登記不及時,病歷建立滯后等現(xiàn)象,醫(yī)療費用報銷工作滯后,導致新農(nóng)合門診與統(tǒng)籌基金沉淀過多。

  五、下一步工作打算

  1、建議上級主管部門進一步夯實基層醫(yī)療機構的醫(yī)療技術力量。

  2、加大新農(nóng)合基金管理培訓力度,進一步提高基層經(jīng)辦人員對新農(nóng)合基金管理的重視程度與業(yè)務能力。

  3、進一步加大對縣內(nèi)各級定點醫(yī)療機構醫(yī)療服務行為的監(jiān)管與懲處力度,控制次均住院費用,提高實際補償比,保障新農(nóng)合基金安全。

  4、加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦聯(lián)系,強化宣傳工作,多措并舉,進一步規(guī)范對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院新農(nóng)合工作的管理與指導。

  5、全面推開門診統(tǒng)籌工作,減少新農(nóng)合基金結余率,進一步提高群眾受益率。

  6、結合醫(yī)改政策的逐步落實,進一步提高住院實際補償比,提高群眾受益率。

專項基金自查報告3

  一、基本情況

  XX年籌集就業(yè)專項資金1716萬,其中中央轉移支付資金1152萬,地方財政配套資金386萬,上年結轉178萬元。今年已支出資金1676.16萬,其中職業(yè)介紹補貼4.14萬元,職業(yè)培訓補貼14.2萬元,創(chuàng)業(yè)培訓補貼68.12萬元,社保補貼496.06萬元,小額擔保貸的款基金及擔保費225萬元,崗位補貼446.67萬元,職業(yè)技能鑒定補貼23.59萬元,扶持公共就業(yè)服務368.83萬元,就業(yè)困難人員培訓期間生活費2.17萬元,充分就業(yè)社區(qū)獎勵0.8萬元,其他支出25.19萬元。截止到目前滾存結余39.84萬元。

  二、主要工作特點及效果

  1、加強領導,強化就業(yè)專項資金管理

  秭歸縣領導高度重視就業(yè)工作,政府換屆的同時,及時調(diào)整了就業(yè)工作領導小組成員,縣委政府領導多次調(diào)研就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,每年召開一次就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作縣長辦公會議,研究制定當年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,促進就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)。自XX年以來,為了強化就業(yè)專項資金管理,更好地做好就業(yè)服務工作,將縣就業(yè)辦的日常管理工作歸屬到人社局機關直接管理,與縣就業(yè)局的職能分立,主要履行綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理職能,縣就業(yè)局具體經(jīng)辦就業(yè)服務相關業(yè)務?h就業(yè)辦從資金計劃、管理、流程等方面實行監(jiān)督,縣財政局從資金的.流向及使用實行監(jiān)管,從而實現(xiàn)了就業(yè)局申報、就業(yè)辦審批、財政局復審的監(jiān)管機制,強化了就業(yè)專項資金的管理。

  2、完善制度,規(guī)范就業(yè)專項資金程序

  近幾年來,秭歸縣在認真貫徹執(zhí)行省、市關于就業(yè)專項資金管理的政策規(guī)定基礎上,相繼制定了一系列政策和辦法,規(guī)范了就業(yè)專項資金的程序。一是每年初制定了就業(yè)專項資金收支計劃,規(guī)定了補貼范圍,確定了補貼規(guī)模,由人社局和財政局共同向縣政府請示,經(jīng)批準后執(zhí)行,沒有超越權限、違反規(guī)定、違反程序決定、干預或插手就業(yè)專項資金分配的現(xiàn)象。二是強化項目管理,制定了相關辦法,XX年出臺《秭歸縣就業(yè)困難人員認定和幫扶暫行辦法》(秭人社[XX]1號),對就業(yè)困難人員的認定和幫扶政策作了相應規(guī)定;出臺《秭歸縣開發(fā)公益性崗位實施方案》(秭政辦發(fā)[XX]110號)和《秭歸縣公益性崗位及補貼資金管理實施辦法》(秭人社發(fā)[XX]19號),規(guī)范了公益性崗位開發(fā)和補貼的申報程序:出臺了《縣政府辦公室關于進一步加強創(chuàng)業(yè)人員小額擔保貸的款工作的通知》(秭政辦發(fā)[XX]80號),強化了小額擔保貸的款的管理工作。三是建立了就業(yè)專項資金審批公示制度。幾年來,秭歸縣堅持就業(yè)專項資金按程序申報審批,在政府和財政與編制網(wǎng)上進行兩次公示,保證了就業(yè)專項資金使用的公開性。

  3、檢查督辦,保障就業(yè)專項資金安全

  保障就業(yè)專項資金的使用安全是人社部門的職責,秭歸縣認真履行職責,強化資金管理,定期不定期開展檢查督辦,起到較好的效果。一是認真開展了公益性崗位和靈活就業(yè)人員社保補貼的清理清查工作,對XX年以來的32個單位開發(fā)的.820個崗位進行了全面清理,對個別單位申報公益性崗位補貼的情況進行了全面整改。二是開展了扶持公共就業(yè)服務體系建設的專項檢查。嚴格按照《湖北省就業(yè)專項資金管理辦法》(鄂財社規(guī)[XX]19號)第十八條的規(guī)定對扶持公共就業(yè)服務資金堅持?顚S玫脑瓌t,嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和程序使用,沒有用于基本建設、租賃、交通工具購置和部門或單位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、差旅費、會議費等支出。三是把檢查督辦貫穿于各個項目申報審批之中。在職業(yè)技能培訓和鑒定等活動中,嚴格按照《湖北省就業(yè)培訓管理暫行辦法》(鄂人社發(fā)〔XX〕69號)的規(guī)定認真履行檢查職能,杜絕了弄虛作假、欺詐、騙取、套取或協(xié)助他人騙取、套取就業(yè)補貼資金的行為。在扶持公共就業(yè)服務體系建設項目中,嚴格按照縣政府招標投標的要求,實行政府采購。在確定就業(yè)培訓定點機構時,按照省人社廳、財政廳的統(tǒng)一規(guī)定嚴格條件,秭歸縣只確定了縣就業(yè)培訓中心和縣職教中心兩家公辦職業(yè)培訓機構,保障了定點培訓機構的質(zhì)量標準。

專項基金自查報告4

  為進一步加強城鄉(xiāng)居民社會保險基金工作,完善管理制度,規(guī)范業(yè)務流程,不斷提高工作效率和服務質(zhì)量,實現(xiàn)社會保險基金規(guī)范化、信息化和專業(yè)化管理,按照吉水人社字〔20xx〕53號精神,盤谷鎮(zhèn)勞動保障事務所對城鄉(xiāng)居民社會保險基金的業(yè)務程序逐一進行梳理,成立了養(yǎng)老保險基金內(nèi)部控制領導小組,同時開展了自查、自評、自糾活動,針對存在的問題及時進行了改正,現(xiàn)就自查結果匯報如下:

  一、領導重視

  加強組織領導。成立盤谷鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險專項檢查領導小組,制定完善的工作實施方案,由鎮(zhèn)便民服務中心組建自查工作小組,進行職責分工,確保自查工作有序開展。

  二、制度建設

  我鎮(zhèn)在基金征集、管理上嚴格按照國家有關法律法規(guī)和上級有關部門制定的規(guī)章制度管理,建立基金的籌集、管理、發(fā)放環(huán)節(jié)的內(nèi)控制度,健全臺賬制度、專管員制度、核查制度等,保證基金在籌集、管理、發(fā)放過程中合規(guī)、合法運作。每年的4-5月份對享受待遇人員進行待遇生存認證,由本人攜帶相關證件到村(居)委會進行當面認證,在外地的待遇人員,由其所在的社保部門開具生存證明,否則不予以認證。努力做到活著一人認證一人,已經(jīng)死亡及時注銷。

  三、基金收繳

  村級收集的養(yǎng)老保險基金在當周內(nèi)必須存入財政指定賬號,同時將所開具的發(fā)票和銀行回單交至勞保所核對,保證開具發(fā)票和所交金額一致。每月通報一次各村參保繳費情況,鼓勵先進村,提醒后進村,做到每年11月30日基金征收截止時,完成上級下達的任務。

  四、基金管理及支付

  我鎮(zhèn)在村協(xié)管員上交的參保登記表、待遇審批表,當年開具的財政票據(jù)時,根據(jù)相關工作流程建立個人基金賬戶,做到基金的安全完整,及時足額準確地計入個人賬戶。對于到齡享受待遇人員,檢查領取養(yǎng)老金的人員是否已參加養(yǎng)老保險,是否符合享受條件,對符合條件的人員及時上報給縣居保局審批。查處死亡不報或緩報以及冒領養(yǎng)老金的現(xiàn)象,我鎮(zhèn)不存在現(xiàn)金收繳,轉移、擠占和挪用養(yǎng)老金的情況。

  五、經(jīng)辦管理

  為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)養(yǎng)老保險參保人員信息,實現(xiàn)“記錄一生、服務一生、保障一生”的管理目標,繼續(xù)完善業(yè)務流程,規(guī)范經(jīng)辦行為,同時為確保經(jīng)辦人員嚴格執(zhí)行工作流程辦理參保、續(xù)保業(yè)務。對參;A信息、繳費信息、到齡待遇人員信息由村、鎮(zhèn)、縣三級復查,保證每個參保人員信息真實、準確、完整。

  六、信息化建設

  我所配置一臺內(nèi)網(wǎng)專用電腦、一臺辦公電腦,一臺針式打印機。外網(wǎng)連接英特網(wǎng),便于信息的溝通、查閱和采集,內(nèi)網(wǎng)連接江西省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng),統(tǒng)一、高效、便捷的查詢參保人員信息。所有業(yè)務都能在網(wǎng)絡上進行,及時、準確的針對采集錯誤信息進行修改和完善。

  七、存在的問題

  1、宣傳不夠深入,部分群眾存在觀望情緒。大部分農(nóng)村居民經(jīng)濟條件并不寬裕,歷史形成的“養(yǎng)兒防老,積谷防饑”傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀念根深蒂固,加之多數(shù)老年人文化水平不高,閱讀理解力有限。僅憑電視、報刊、散發(fā)宣傳資料等形式宣傳,不深入到農(nóng)戶講深講透政策,很難增強群眾的.參保意識。參保對象中的中青年人員又存在等待觀望情緒,認為自己還年輕,離領取養(yǎng)老待遇還有很長一段時間,多數(shù)人認為現(xiàn)在的待遇偏低,認為參保也多領不了多少待遇,抱著60歲后免費領取55元基礎養(yǎng)老金的錯誤想法。

  2、經(jīng)辦機構人員業(yè)務素質(zhì)不高,效率不高,能力不強。我鎮(zhèn)大多數(shù)村經(jīng)辦員年齡偏大,文化偏低,對政策和經(jīng)辦流程不熟悉,沒有很好的起到政策宣傳講解員的作用。

  3、部分參保人員信息不準確,不完善。由于我鎮(zhèn)是外出務工人員大鎮(zhèn),很多村民長期不在家,每年只有過節(jié)或過年期間回來,而這時村里干部或所里干部也都或公或私忙于他事,導致人員信息完善情況不及時。

  八、整改措施

  1、進一步做好宣傳和經(jīng)辦服務。一是加大居民參保政策宣傳力度,針對不同的宣傳對象,創(chuàng)新宣傳形式,增強吸引力。

  2、繼續(xù)加強居民參保經(jīng)辦機構工作人員的業(yè)務培訓,提升對政策和經(jīng)辦流程的熟練度,方便居民咨詢、參保,進一步加強工作機制、制度建設,進一步規(guī)范工作流程,強化工作考核,增強工作實效。

  3、組織相關村工作人員深入村(居)委會,核對參保人員基本信息,并且與派出所加強聯(lián)系,提高參保信息的準確率。

  社保檔案是重要的民生檔案,是實現(xiàn)為參保個人“記錄一生、跟蹤一生、服務一生、保障一生”目標的基本保證。建局以來,我局一直高度重視社保檔案管理工作,把這項工作擺上重要議事日程,克服場地、設施、資金、人員等方面的困難,想方設法、創(chuàng)造條件,努力按照規(guī)范化、標準化的要求開展檔案管理,F(xiàn)根據(jù)要求,將有關工作情況自查如下:

  一、社保業(yè)務開展情況

  截止目前,市本級共有企事業(yè)參保單位1.8萬家,企事業(yè)養(yǎng)老參保人員62.7萬人、職工醫(yī)保參保56.5萬人、工傷參保38.3萬人、生育參保37.5萬人、失業(yè)參保32萬人,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保14萬人,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保39.1萬人。市本級所轄南湖、秀洲2個建制區(qū)及嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)1個功能區(qū)不設社保經(jīng)辦機構,社保經(jīng)辦業(yè)務全部由我局統(tǒng)一承擔。

  二、檔案管理工作情況

  目前,我局已完成20xx~2013年度社保檔案的規(guī)范化整理工作,整理各類檔案總數(shù)共計119019卷(件),其中文書檔案1662卷(件),業(yè)務檔案115939卷(件),會計檔案(包括會計類業(yè)務檔案)1150卷,特種載體檔案28件。業(yè)務檔案中,社保管理類16200卷(件),社保征繳類9347卷(件),養(yǎng)老保險待遇類27831卷(件),醫(yī)療保險待遇類10697卷(件),工傷保險類5873卷(件),生育保險類19568卷(件),城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險類26423卷(件)。上述所有檔案均已入庫。此外,我們還完成了《全宗介紹》、《全宗指南》、《大事記》、《組織機構沿革》、《年鑒》、《論文選編》等資料的整理編研工作。

  今年,我們又確立了以下三個檔案工作重點:一是完成20xx年度社保檔案和221號文件經(jīng)辦檔案以及“老農(nóng)!睓n案的省二級標準規(guī)范化整理并入庫集中管理;二是啟動殘破亟需搶救性保護歷史檔案的數(shù)字化和規(guī)范整理工作;三是開展歷史檔案摸底調(diào)查,積極爭取市領導和相關部門的重視和支持,落實資金,啟動歷史檔案的規(guī)范化整理。在具體管理中,主要做好以下幾個方面的工作:

  1、建章立制,明確責任

  爭取領導重視,創(chuàng)造基礎條件。因場地條件限制,我局沒有專業(yè)的檔案室,業(yè)務形成的檔案一般由各處室自行保管,其中有一部分打包寄放在外單位的租借場地,存在著極其嚴重的安全隱患。為此,我局主要領導一方面多次向市領導進行匯報、反映情況,爭取領導重視,另一方面積極向財政部門申請專項經(jīng)費。20xx年下半年,在市領導和財政部門的重視支持下,我局檔案達標順利啟動,并考慮大樓建筑結構和樓面承重,通過調(diào)整服務大廳的窗口布局,內(nèi)部挖潛,在1樓開辟出一間社保綜合檔案室,并以服務外包的形式對歷年業(yè)務檔案進行規(guī)范化整理。

  加強組織領導,完善工作機制。為確保檔案達標工作順利推進,我局成立了局長為組長、分管局長為副組長、各處室主要負責人為成員的檔案達標工作領導小組及辦公室,由局辦公室主任牽頭,建立了一支1名專職檔案員、11名處室兼職檔案管理員組成的檔案管理隊伍。去年以來,班子多次召開檔案達標推進工作專題會議,聽取達標工作情況匯報,研究解決存在困難和問題;同時,局領導經(jīng)常召集達標工作領導小組成員到檔案室現(xiàn)場辦公,指導開展工作,使我局的檔案管理工作形成了組織上有保證、職責上有分工,日常工作有人過問、出現(xiàn)困難有人解決的良好機制。

  強化制度建設,提升管理規(guī)范。根據(jù)部、省社保檔案管理的工作規(guī)范和要求,我局在省人社廳和市檔案局的精心指導下,明確了社保檔案工作的規(guī)劃設計、業(yè)務操作等方面規(guī)范標準。先后制定了《檔案綜合管理辦法》、《檔案工作崗位職責》、《綜合檔案歸檔范圍和保管期限表》、《文件材料整理歸檔制度》、《社保檔案借閱、利用制度》、《檔案庫房管理制度》、《檔案統(tǒng)計制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案保密制度》等12個方面的規(guī)章制度。同時,針對養(yǎng)老保險等社保業(yè)務檔案的收集、整理、保管和利用提出了一系列明確要求,并及時研究改進檔案整理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,使檔案管理的制度化、規(guī)范化、標準化水平進一步得到提升。

  2、全員參與,確保質(zhì)量

  檔案收集規(guī)范有序。一方面,注重社保檔案的及時收集。各處室在工作中形成和積累的所有資料都必須納入檔案管理范圍,按照社會保障文件材料歸檔范圍的要求,由業(yè)務處室兼職檔案員進行收集、整理和歸檔后移交綜合檔案室;辦公室負責文書檔案、科技設備檔案、特殊載體檔案的收集;各處室負責人作為本處室檔案工作的第一責任人,負有對本處室檔案工作的督促落實;兼職檔案員負責對本處室相關檔案管理進行具體指導,確保各類資料歸檔的時效和質(zhì)量。另一方面,注重社保檔案的盤點檢查。專職檔案管理人員對各處室所移交的文書檔案、社會保險檔案必須進行全面檢查:檢查檔案資料是否完整,各類檔案的各項要素有否填寫;檢查各種門類和不同載體的文件材料是否齊全,對于不完整、不齊全的材料及時督促補充完整、收集齊全。

  檔案整理嚴格有序。在20xx~2013年社保業(yè)務檔案過標整理過程中,我局全員參與、加班加點,按照省社保業(yè)務檔案管理的新規(guī)定,配合服務外包對前期已整理裝訂完成的檔案重新進行了拆卷整理、分類立卷、掃描裝訂和上架保管。為確保檔案整理符合規(guī)范要求,我局經(jīng)常進行階段性自查自糾,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,采取專人負責、限期完成的辦法,圍繞檔案達標工作計劃進行認真梳理和及時整改。研究制定了社會保險業(yè)務檔案統(tǒng)一分類方案,做到了歸檔材料齊全完整,立卷及時,編目、編號整齊規(guī)范,排列存放有序。在市檔案局的指導下,我們還認真做好全宗卷完善、編研材料編撰等方面的工作,使編研材料在數(shù)量上更加充實、內(nèi)容上更加完整。

  檔案信息化同步推進。為適應檔案信息化的要求,我局充分利用數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)、高速掃描技術和影像管理技術,并引進安裝了光典檔案管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)集檔案創(chuàng)建、借閱、查詢、電子檔案管理、及內(nèi)部自動化辦公于一體,較好地發(fā)揮了檔案信息的服務作用。目前,20xx~2013年社保業(yè)務檔案及文書檔案條目已全部錄入數(shù)據(jù)庫,其中業(yè)務檔案和文書檔案中永久及長期保存的紙質(zhì)檔案均已實現(xiàn)影像化。同時,我們還建立了借查閱登記和利用效果反饋機制,各類業(yè)務檔案均按不同門類、載體和保管期限編制了案卷目錄和歸檔目錄,實現(xiàn)了計算機管理和檢索,極大的提高了檔案的利用效率,為查閱業(yè)務檔案提供了便利。

  3、完善機制,抓好各縣市區(qū)檔案自查。到目前為止,桐海寧、海鹽、平湖各社保中心從積累、收集、整理、立卷、歸檔、保管、借閱都形成了一套制度和辦法,檔案管理工作已逐漸步入良性循環(huán)的軌道。XX市社保中心把檔案分為社會保險管理、社會保險征繳類、養(yǎng)老保險待遇類、醫(yī)療保險待遇類、工傷保險待遇類、生育保險待遇類、社會保險稽核監(jiān)管類、社會保險業(yè)務統(tǒng)計報表類、會計類共九大類,同時編寫了《大事記》、《全宗介紹》、《組織機構沿革》、《基礎數(shù)據(jù)匯集》、《XX市社保中心年鑒》等編研材料,詳細介紹了社保中心的機構、人員變動、領導干部任免、大事記錄等,較為系統(tǒng)和全面地反映了中心工作軌跡;XX市社保中心先后制定了《檔案管理制度》、《檔案管理總體要求》、《檔案工作崗位職責》、《科室檔案管理員職責》、《文件材料整理歸檔制度》、《社保檔案借閱、利用制度》、《檔案庫房管理制度》、《檔案統(tǒng)計制度》、《財務檔案管理制度》、《檔案修改補充制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案保密制度》等12個方面的規(guī)章制度,使檔案管理工作也實現(xiàn)了標準化、制度化、規(guī)范化。海鹽社保中心配備了專職檔案管理人員一名,兼職檔案管理人員十四名,配備了檔案專用房、微機、復印機、空調(diào)機、溫濕計和滅火器等必要的辦公設備,落實“八防措施”,保證了檔案室的防光、防火、防盜、防鼠、防蟲、防塵、防水、防潮,確保了檔案的完整和安全;平湖、嘉善檔案室在原來的基礎上加強了對檔案保管、利用、保護、保密等規(guī)章制度的落實,新增加整理建全了檔案庫房“十防”及消防安全“八不準”制度,繼續(xù)實行檔案專人保管,專人查閱,集中歸檔。

  三、存在的主要問題

  硬件條件不足、基礎設施條件差,是當前我局檔案管理中存在的突出問題。在辦公場所十分緊張情況下,我局投入專項資金,統(tǒng)籌調(diào)整大廳的服務窗口,將一樓進行局部改造,設立了綜合檔案室?guī)旆俊n案整理室和檔案查閱室,基本達到了“三室”分開的要求。檔案室配備了12組大型手搖式密集型檔案柜,并添置了桌椅、檔案柜組、計算機、除濕機、復印掃描打印一體機、專用消防器具等設施設備,改善了檔案保管條件。在日常管理中,安排人員經(jīng)常打掃、巡檢,確保檔案室干凈整潔,并不定期投藥,殺滅老鼠、蟑螂等,目前未發(fā)現(xiàn)霉變、蟲蛀、破損等現(xiàn)象。雖然采取了上述措施,但因為大樓老舊、設施陳舊,仍存在極大的安全隱患。

  針對上述問題,我們將做好以下應對措施:一是保持高度警惕、切實增強全局人員特別是檔案管理人員的安全防范意識。二是全面清理排查各種安全隱患,定期灌裝、配備消防器材設備,安裝檔案室鐵柵欄門,并隨時檢查檔案室的通風情況。三是按照有關保密工作規(guī)則,嚴格履行檔案借閱程序、控制借閱范圍、執(zhí)行保密制度。四是嚴格執(zhí)行檔案管理制度,對檔案文件嚴格按照程序做好鑒定、銷毀、歸檔工作。

  市社會保險服務中心:

  根據(jù)省人社廳《關于開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶管理情況專項檢查工作的通知》(皖人社城居保函[20xx]5號)要求,我們成立了城鄉(xiāng)居保個人賬戶自查工作領導小組,分管局長為主要負責領導,農(nóng)保中心負責人及業(yè)務經(jīng)辦人員為主要成員,在8月30日前對我縣城鄉(xiāng)居保個人賬戶情況予以自查,現(xiàn)將有關情況報告如下:

  一、總體情況

  截至20xx年8月,全縣共有162533人參保,養(yǎng)老金領取人數(shù)已達4.4萬人。城鄉(xiāng)居保工作啟動后,縣農(nóng)保中心在新農(nóng)保工作開展的基礎上,建立了業(yè)務經(jīng)辦、財務管理、數(shù)據(jù)管理制度,規(guī)范了參保人員通過銀行代扣繳納保費的流程,運行了省統(tǒng)一城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng),為每一位參保繳費人員建立了個人賬戶,實現(xiàn)了個人繳費、政府補貼分開記賬,形成了定期向財政申報補貼資金的規(guī)范流程,做到科學、精確管理新農(nóng)保個人賬戶。

  二、自查情況

  (一)建賬情況。縣農(nóng)保中心按照制度規(guī)范,運用城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng),為所有參保人員建立了個人賬戶,建賬率達到100%,已有135529人按規(guī)定繳納了城鄉(xiāng)居保保費(其中16—59歲中青年103501人,補繳、躉交享受待遇人員32028人),繳費資金全部計入個人賬戶,每一位參保繳費人員的個人賬戶基本信息、變更信息,到齡人員的個人賬戶支出信息也都完整齊全。

  (二)記賬情況。我縣城鄉(xiāng)居保參保人員按規(guī)定繳納保費后,城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)中在建立個人賬戶時會將“個人繳費、政府補貼、集體補助”按規(guī)定標準分類計入個人賬戶。個人賬戶記錄包括個人信息、歷年繳費記錄、政府歷年補貼等都完整齊全,無缺記、漏記、錯記情況;在收到銀行代扣成功保費記錄或個人信息需變更的申請后,及時變更個人賬戶記錄;城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)在進行待遇核算時,個人賬戶養(yǎng)老金從個人賬戶中扣除,已經(jīng)辦理注銷登記的人員按規(guī)定結算個人賬戶資金余額并對個人賬戶進行封存;目前未辦理參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)轉移的業(yè)務,有相關的處理辦法和業(yè)務流程;個人賬戶儲存額按照銀行一年期定期存款利率計息,年內(nèi)單利,逐年復利,每年12月31日正常結息,對當年度個人賬戶儲存額進行結算,準確計算參保人員個人賬戶儲存額及利息。

  (三)對賬查詢情況。縣農(nóng)保中心建立了個人賬戶對賬制度,每月銀行代扣保費成功后3個工作日內(nèi),縣農(nóng)保中心的財務會計與金融機構、財政部門進行對賬,城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)對參保人員的個人賬戶收入、支出分項記錄保存,參保人員對個人賬戶記錄情況提出異議的,按照申報變更流程可以得到及時的受理、核實和更正,更改后信息即時進入城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng),系統(tǒng)建立所有業(yè)務經(jīng)辦日志,可以查詢變更處理前的記錄,經(jīng)核實不符合變更要求的,在10個工作日內(nèi)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村新農(nóng)保協(xié)理員告知參保人員。

  (四)個人賬戶實賬管理情況。我縣所有城鄉(xiāng)居保參保人員的個人賬戶實行單獨記賬、單獨核算;個人賬戶養(yǎng)老金與基礎養(yǎng)老金分賬管理,按照城鄉(xiāng)居保政策核算個人賬戶養(yǎng)老金支出,在現(xiàn)有業(yè)務、財務制度下任何機構、人員無權挪用或提前支出個人賬戶儲存額;市、縣財政按照縣農(nóng)保中心業(yè)務經(jīng)辦情況及時補貼相關資金,參保人員繳費額到帳后,城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)即建立應到帳繳費補貼的到帳記錄,并開始計息,如因市、縣財政補貼未及時到位產(chǎn)生的利息差由市、縣財政承擔。

  (五)信息化與數(shù)據(jù)安全管理情況。城鄉(xiāng)居保工作啟動時即建立了業(yè)務經(jīng)辦、財務管理、數(shù)據(jù)管理等制度,運行了省統(tǒng)一城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng),進行建賬、記賬、管理、結算與查詢;有完整的信息系統(tǒng)安全防護辦法和異地災備辦法;信息系統(tǒng)具備權限管理、口令控制、日志管理等功能,有專門人員負責管理各項功能;縣城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)聯(lián)通省、縣、鄉(xiāng)三級。

  三、存在的問題

  我縣城鄉(xiāng)居保工作啟動后,參保繳費人數(shù)眾多,我縣在制度設計時安排了新農(nóng)保進出口雙補,且我縣新農(nóng);A養(yǎng)老金標準較高(20xx年度人均基礎養(yǎng)老金達到85元/月),對我縣財政壓力較大,有時出現(xiàn)財政補貼不能及時、足額到位的情況。經(jīng)測算,縣財政應承擔我縣20xx年度新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險補貼資金1200萬元,截至目前,縣財政只撥付80%,剩余部分尚未到帳。

  四、下一步工作安排

  (一)督促地方財政補貼到位。一是繼續(xù)與財政辦理對賬業(yè)務;二是繼續(xù)做好新農(nóng);鹗杖胫С黾緢蠊ぷ,每季度向地方財政申請補助資金;三是積極爭取上級政府對新農(nóng)保的資金支持。

  (二)全面做好城鄉(xiāng)居保個人賬戶管理工作。將提高個人賬戶工作管理水平作為今后的工作重點,在貫徹現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎上,繼續(xù)完善業(yè)務經(jīng)辦流程,就信息系統(tǒng)建設提出合理化建議,組織部分業(yè)務骨干,建立一支管理個人賬戶工作的精干隊伍。

  個人賬戶是城鄉(xiāng)居保制度的重要組成部分,是參保人員養(yǎng)老保險權益記錄和計算個人賬戶養(yǎng)老金的重要依據(jù),涉及每一位參保人員的切身利益,關系到城鄉(xiāng)居保制度的平穩(wěn)運行和可持續(xù)發(fā)展,我們一定會致力于提高經(jīng)辦管理質(zhì)量,實現(xiàn)規(guī)范化管理和精確管理,推動新農(nóng)保工作的健康有序發(fā)展。