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招投標(biāo)自查報告
在日常生活和工作中,報告有著舉足輕重的地位,報告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧,下面是小編精心整理的招投標(biāo)自查報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
招投標(biāo)自查報告1
一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
招標(biāo)辦全體工作人員,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,重視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時,也重視政治理論學(xué)習(xí),積極學(xué)習(xí)黨的各項政策,積極參加校黨委、機(jī)關(guān)總支組織的各項理論學(xué)習(xí)和科學(xué)實踐活動。在招標(biāo)辦業(yè)務(wù)工作量較大、人員較少的情況下,選派了2名同志參加國家組織的首屆招標(biāo)師考試,均獲得招標(biāo)師資格,100%,全國僅20%。為我校招投標(biāo)工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)監(jiān)督和廉潔自律,全面貫徹執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)和我校招投標(biāo)管理辦法
1、從社會上來看,招標(biāo)投標(biāo)活動是一個熱點話題,是一個問題多發(fā)區(qū)。我校的招標(biāo)投標(biāo)工作是在校紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的,具體工作中,全體工作人員真正做到了廉潔自律,為學(xué)校的廉政建設(shè)工作做出了貢獻(xiàn)。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方的招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和學(xué)校的招標(biāo)投標(biāo)管理辦法。招標(biāo)辦嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》以及河南省有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和《華北水利水電學(xué)院招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,嚴(yán)格按程序辦事,認(rèn)真把握招標(biāo)項目公告、對投標(biāo)人的資格審查、招標(biāo)文件的編制、開標(biāo)程序和評標(biāo)等重點環(huán)節(jié),使招投標(biāo)工作的組織、管理和實施有條不紊地進(jìn)行,很好地實現(xiàn)了校黨委提出的嚴(yán)格招標(biāo)程序、嚴(yán)肅招標(biāo)紀(jì)律、提高招標(biāo)質(zhì)量的目標(biāo),圓滿完成了全年的各項工作。
三、積極協(xié)調(diào)工作關(guān)系,承上啟下,主動出擊
1、招標(biāo)辦的工作涉及校領(lǐng)導(dǎo)、行政監(jiān)督部門和項目承辦單位,需要經(jīng)常進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通,涉及學(xué)校的多個部門,與各部門的協(xié)調(diào)工作是一項很重要的工作。從接到招標(biāo)審批表開始到評標(biāo)結(jié)束、簽訂合同,需要發(fā)布公告、搜集資料編制招標(biāo)文件、組織報名、繳納投標(biāo)保證金、考察投標(biāo)單位、組織開標(biāo)評標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書,每一個項目均涉及與多達(dá)6個部門的協(xié)調(diào)工作。尤其涉及新生入學(xué)、各類評估等時間緊的項目和寒暑假的'項目,協(xié)調(diào)工作的困難會大大增加。但,招標(biāo)辦還是克服種種困難,積極主動,放棄假期和休息日,保證了招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。
四、團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極工作,順利完成全年的工作任務(wù)
,共完成招標(biāo)項目71項,總招標(biāo)額1.599億元,總中標(biāo)額1.442億元,節(jié)資率9.8%。其中工程類35項,中標(biāo)額1.137億元,節(jié)資率11.6%;服務(wù)類9項,中標(biāo)額244萬元,節(jié)資率37%;貨物類27項,中標(biāo)額2806萬元,節(jié)資率約6%,共節(jié)約資金1570萬元。
五、今后的工作思路
1、繼續(xù)貫徹執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》和我!墩型稑(biāo)管理辦法》,在我校網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)公告的同時在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布,擴(kuò)大招標(biāo)項目影響范圍。所有項目堅持公平、公正、公開的原則。
2、對目前的評標(biāo)專家?guī)爝M(jìn)行完善和補(bǔ)充,使更多的教授專家參與學(xué)校招標(biāo)項目的評標(biāo),編制一個專家抽取軟件系統(tǒng)。
3、經(jīng)過近幾年招標(biāo)工作的運行,根據(jù)招標(biāo)工作中總結(jié)出的新經(jīng)驗、新辦法對我!墩型稑(biāo)管理辦法》進(jìn)一步修正和完善。
4、積極參加國內(nèi)有關(guān)招標(biāo)采購新政策和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)與兄弟院校的合作與交流。
招投標(biāo)自查報告2
根據(jù)《20xx年——區(qū)(開發(fā)區(qū))治理商業(yè)賄賂工作要點》(侖治商賄發(fā)[20xx]1號)和《關(guān)于對不正當(dāng)交易行為自查自糾工作進(jìn)行檢查評估的
通知》(侖治商賄發(fā)[20xx]2號)文件精神。下面主要就招投標(biāo)中心今年以來開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作情況匯報如下:
一、組織動員情況
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識,營造良好氛圍。今年以來我們在去年做好治理商業(yè)賄賂專項工作所取得的成效基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作,認(rèn)真開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作,先后又召開了二次黨組會議、三次全體會議,組織中心工作人員深入學(xué)習(xí)貫徹了有關(guān)文件和會議精神,進(jìn)一步提高了中心工作人員的思想認(rèn)識,努力構(gòu)建治理商業(yè)賄賂專項工作長效機(jī)制。通過貫徹傳達(dá)和認(rèn)真學(xué)習(xí),大家更進(jìn)一步認(rèn)識了治理商業(yè)賄賂的重大意義及商業(yè)賄賂的危害性。同時我們還繼續(xù)設(shè)立了治理商業(yè)賄賂舉報電話、舉報箱及電子信箱。結(jié)合今年全區(qū)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動契機(jī),召開了服務(wù)對象座談會,進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,征求意見,使全體干部提高了積極參與專項治理工作的自覺性和主動性,為自查自糾工作營造了良好的工作氛圍。
。ǘ┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心研究部署。全面部署了招投標(biāo)中心治理商業(yè)賄賂專項工作和自查自糾工作目標(biāo)和任務(wù),進(jìn)一步完善治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作職責(zé)。工作辦公室設(shè)在綜合部,承擔(dān)日常工作,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期協(xié)調(diào)和解決專項治理工作中的有關(guān)問題。同時制定完善了《——區(qū)招投標(biāo)中心開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》和《——區(qū)招投標(biāo)中心開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作實施方案》,明確責(zé)任,落實任務(wù),確定自查自糾的基本要求、工作目標(biāo)、和主要任務(wù)。并對自查自糾工作的時間進(jìn)度、工作步驟和方式方法等作出具體安排,力求做到早計劃、早部署、早行動。并將治理商業(yè)賄賂專項工作任務(wù)分解到每個班子成員和責(zé)任部室,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,全體同志一起抓,一級抓一級,層層抓落實,形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各司其責(zé)”的工作機(jī)制,確保治理商業(yè)賄賂專項工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。
二、查找問題情況
一)堅持實事求是,認(rèn)真調(diào)查摸底。中心作為治理商業(yè)賄賂工作的重點領(lǐng)域和重點部門,為了使自查自糾工作真正落實到實處,我們進(jìn)行了深刻的剖析查找存在問題,努力做到不留死角,清除盲區(qū)。首先,中心黨組找中心工作人員進(jìn)行個別談話,扎實、細(xì)致、全面地進(jìn)行調(diào)查摸底;其次,結(jié)合中心工作實際,摸清招投標(biāo)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式及其特點,分析確定在辦理招投標(biāo)過程中容易發(fā)生不正當(dāng)交易和其他違法違規(guī)行為的重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點人員和重點問題,有針對性地開展自查自糾。確定的重點環(huán)節(jié)有:信息發(fā)布、報名信息、標(biāo)書制作、專家抽取、開標(biāo)評標(biāo)。重點崗位和重點人員為:從事招投標(biāo)方面事務(wù)的業(yè)務(wù)一部和業(yè)務(wù)二部工作人員;第三,召開民主生活會,結(jié)合中心確定的重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點人員,要求每個工作人員查找可能存在的問題,從思想認(rèn)識、自身行為、制度建設(shè)等方面,撰寫個人自查報告,并在支部民主生活會上進(jìn)行自我檢查分析和表態(tài)。
。ǘ┙Y(jié)合工作實際,分析存在問題。通過客觀、公正查找,也確實發(fā)現(xiàn)一些存在問題,主要表現(xiàn)為:
1、個別工作人員思想認(rèn)識存在偏差。一是認(rèn)為治理商業(yè)賄賂專項工作是領(lǐng)導(dǎo)及某些科室的事情,存在與己無關(guān)思想。二是認(rèn)為現(xiàn)在我們招投標(biāo)統(tǒng)一平臺建設(shè)已經(jīng)很規(guī)范了,反腐保廉體系基本形成,想腐敗也沒有機(jī)會,根本談不上出現(xiàn)商業(yè)賄賂現(xiàn)象和不正當(dāng)交易行為。三是目前仍有少數(shù)黨員干部還沒有深刻認(rèn)識到治理商業(yè)賄賂工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,認(rèn)為這項工作只是一個階段性工作,是“一陣風(fēng)”,“今年來,明年走”,思想上沒有引起足夠重視。
2、招投標(biāo)具體工作開展存在阻力。應(yīng)該說經(jīng)過四年多來,在全區(qū)上下的共同努力下,有力推動了招投標(biāo)工作健康、有序向前發(fā)展,招投標(biāo)領(lǐng)域不斷拓展,規(guī)模不斷擴(kuò)大,源頭預(yù)防和治理腐敗工作取得了明顯成效。但是,也清醒地看到,招投標(biāo)統(tǒng)一平臺建設(shè)是涉及政府方方面面的系統(tǒng)工程,是對現(xiàn)有行政管理模式的重要改革,是權(quán)力的再分配、利益的再調(diào)整,我區(qū)的'招投標(biāo)工作同全國一樣還處于不斷探索、發(fā)展和完善階段,還存在一些不容忽視的問題。如:思想認(rèn)識不到位,工作開展復(fù)雜化;公開招標(biāo)意識不強(qiáng),規(guī)避招標(biāo)多樣化;專家?guī)旖ㄔO(shè)不夠完善,專家評式化;招投標(biāo)監(jiān)督力量不強(qiáng),行業(yè)監(jiān)督管理分散化;體制機(jī)制不健全,掛靠串標(biāo)隱蔽化。這些問題如不及時解決,必將影響招投標(biāo)工作整體功能的發(fā)揮,影響招投標(biāo)工作的公開、公平、公正原則的貫徹執(zhí)行,影響反腐保廉體系建設(shè),影響防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制的建立完善。
三、分類處理情況
針對查找出的不正當(dāng)行為和問題,我們及時分析研究提出治理的具體措施和辦法。
1、規(guī)范信息發(fā)布,杜絕暗箱操作。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布信息,并在發(fā)布前須經(jīng)分管主任審核。
2、切實做好投標(biāo)報名信息的保密工作,做到不向任何人透露,包括招標(biāo)單位和中心領(lǐng)導(dǎo)。
3、依法編制政府采購招標(biāo)文件,重點抓好潛在投標(biāo)人的確定和評分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置兩個環(huán)節(jié)。潛在投標(biāo)人的確定要實事求是,符合實際的需求,不得故意提高準(zhǔn)入的門檻。評分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置要堅持公平、公正原則,特別是綜合評分法的價格部分采用最低價得分最高的,應(yīng)最大限度的減少人為因素,且標(biāo)書要經(jīng)過會審和分管主任審核后才能發(fā)售。
4、嚴(yán)肅專家抽取行為,按照專家抽取有關(guān)規(guī)定,落實專人負(fù)責(zé)抽取工作,在開標(biāo)前24小時內(nèi)抽取專家,并與業(yè)務(wù)人員和業(yè)主分離,杜絕專家與業(yè)主和投標(biāo)人接觸,專家抽取后密封,開標(biāo)時由公證人員當(dāng)場拆封。
5、完善投標(biāo)入圍辦法,目前對市政、綠化項目采取由原來投標(biāo)報名時按規(guī)定公開搖號確定入圍名單,改為現(xiàn)在遞交投標(biāo)文件截止時按規(guī)定公開搖號確定入圍名單,待入圍名單確定后,立即進(jìn)入開標(biāo)環(huán)節(jié)。通過這樣舉措,入圍投標(biāo)人之間就沒有空余時間進(jìn)行串標(biāo)、圍標(biāo)。有力地規(guī)范了招投標(biāo)市場環(huán)境,完善了投標(biāo)人行為。
6、為了在評標(biāo)過程中最大限度的保證公平、公正,一般情況業(yè)主參加開標(biāo)只介紹項目的具體情況,不直接參加評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo),杜絕業(yè)主的傾向性。
7、對違反《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定的各種要求和做法堅決予以抵制糾正。同時,我們在內(nèi)部思想政治教育工作中,采取把專項治理工作與行風(fēng)窗口評議工作相結(jié)合,與開展作風(fēng)建設(shè)年活動相結(jié)合,與反腐倡廉工作相結(jié)合,與建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制相結(jié)合,確保專項治理工作取得實效。
四、問題整改情況
針對存在的苗頭性和傾向性問題,我們結(jié)合工作實際及時研究提出治理的具體措施和整改方案。
。ㄒ唬┮M(jìn)一步提高思想認(rèn)識。繼續(xù)組織全體干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高思想認(rèn)識。一是要充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重大意義,增強(qiáng)自覺性和緊迫感。二是深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動,引導(dǎo)全體干部學(xué)習(xí)孔繁森、任長霞、鄭培民等英雄模范人物以及身邊優(yōu)秀人員的先進(jìn)事跡,牢記“八榮八恥”,樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀。三是開展法制教育和警示教育,使全體干部認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。四是開展職業(yè)道德教育,進(jìn)一步增強(qiáng)忠于職守、誠信服務(wù)、嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔從業(yè)的責(zé)任感和自覺性。
。ǘ┮⒎乐紊虡I(yè)賄賂的長效機(jī)制。要堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉的方針,以此次專項治理工作為契機(jī),加大從源頭上防止商業(yè)賄賂的力度。通過對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題剖析,深入研究問題發(fā)生的深層次原因,更加注重研究探索招投標(biāo)中心廉政建設(shè)的特點和規(guī)律。通過深化改革,健全制度,從源頭上堵塞漏洞。
(三)要把防治商業(yè)賄賂工作與招投標(biāo)監(jiān)督管理工作相結(jié)合。
1、注重約束性,在強(qiáng)化監(jiān)管力度方面下功夫。沒有約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要從源頭上治理和預(yù)防招投標(biāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題,就必須強(qiáng)化監(jiān)督管理,讓權(quán)力在陽光下操作。
。1)整合監(jiān)管力量。盡快完善現(xiàn)有招投標(biāo)監(jiān)督管理體制,F(xiàn)行的招投標(biāo)監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié)由多個部門各司其職。從實際工作來看,這種情況嚴(yán)重削弱了監(jiān)管力量,影響了監(jiān)管的效果。因此,必須整合監(jiān)督管理力量,把分散在各部門對政府投資項目監(jiān)管的職權(quán),進(jìn)行有效整合,建立一支相對集中統(tǒng)一的監(jiān)管隊伍。建議將現(xiàn)有的建設(shè)、水利、交通、財政、國土等行業(yè)主管部門的招投標(biāo)監(jiān)管辦公室統(tǒng)一納入?yún)^(qū)監(jiān)管辦,把區(qū)監(jiān)管辦建成獨立的區(qū)政府直屬機(jī)構(gòu),明確人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作職能,人員統(tǒng)一從這些行業(yè)主管部門調(diào)劑,這樣一來,有利于統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、明確監(jiān)管責(zé)任、落實監(jiān)管人員和增強(qiáng)監(jiān)管力度。
。2)完善監(jiān)管制度。要建立健全以招投標(biāo)交易信息統(tǒng)一發(fā)布等制度為重點的規(guī)范招標(biāo)人招標(biāo)行為的監(jiān)管制度;以投標(biāo)市場準(zhǔn)入等制度為重點的規(guī)范投標(biāo)行為的監(jiān)管制度;以投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)等制度為重點的招投標(biāo)操作監(jiān)管制度;以招投標(biāo)工作責(zé)任追究、招投標(biāo)投訴處理等制度為重點的招投標(biāo)全過程的監(jiān)管制度。努力做到監(jiān)管有據(jù)、監(jiān)管有責(zé)、監(jiān)管有力。
。3)明確監(jiān)管職責(zé)。要從制度上明確招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、操作機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職責(zé)。既要分工,更要協(xié)作,重點要嚴(yán)把五個關(guān):一是備案關(guān),著重抓好招投標(biāo)備案內(nèi)容合法性審查和招投標(biāo)流程的跟蹤監(jiān)督,特別是招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法的備案審查和現(xiàn)場監(jiān)督,不能含有歧視潛在投標(biāo)人的條款。二是標(biāo)底關(guān),規(guī)范標(biāo)底設(shè)置形式,對政府投資項目招標(biāo)標(biāo)底實行明標(biāo)底或無標(biāo)底辦法,不再采用暗標(biāo)形式,其中明標(biāo)底必須經(jīng)區(qū)政府投資項目評審中心審核。三是開標(biāo)關(guān),規(guī)定投標(biāo)截止時間與當(dāng)場開標(biāo)時間相一致,所有投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前將投標(biāo)書加蓋有效印章后密封,送達(dá)區(qū)招投標(biāo)中心由招標(biāo)人簽收,并應(yīng)當(dāng)按時參加開標(biāo)會議,未在規(guī)定時間到會的,均視作放棄投標(biāo)。
招投標(biāo)自查報告3
招標(biāo)是公司建設(shè)項目投資管控的重要手段,抓好了招標(biāo)工作,投資管控工作就掌握了關(guān)鍵、奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》以及公司招標(biāo)實施細(xì)則、詢價比選、合同管理等制度有關(guān)要求,嚴(yán)格依法依規(guī)按招標(biāo)程序辦事,確保在建項目招標(biāo)工作始終置于有效監(jiān)督之下,真正做到招標(biāo)評標(biāo)工作的公平、公正、公開,F(xiàn)根據(jù)工作安排,對20xx年以來在建工程項目招標(biāo)管理情況進(jìn)行了嚴(yán)格自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、自查情況簡述
本次自查,主要針對公司在建的xx、xx、xx、xx、xx5個項目。自查內(nèi)容如下:
。ㄒ唬┱袠(biāo)管理和監(jiān)督制度的建設(shè)情況是否齊全、規(guī)范。
。ǘ┱袠(biāo)程序是否合規(guī)。
。ㄈ┦欠翊嬖谖春藴(zhǔn)先招標(biāo)、未批招標(biāo)計劃先招標(biāo)的情況。
(四)是否存在中標(biāo)單位資質(zhì)不符合工程項目建設(shè)要求的情況。
。ㄎ澹┰u標(biāo)辦法是否科學(xué)、規(guī)范、合理。
。┱、投標(biāo)資料及評標(biāo)報告是否齊全、合規(guī)、并做到及時歸檔。
二、合同簽訂及履行情況
。ㄒ唬﹛x項目合同共計20個。其中,招標(biāo)合同3個,比選詢價合同17個。
。ǘ﹛x項目合同共計31個。其中,公開招標(biāo)合同7個,比選詢價合同21個,直接指定合同2個,競爭性談判合同1個。
。ㄈ﹛x項目合同共計23個。其中,公開招標(biāo)合同7個,比選詢價合同16個。
。ㄋ模﹛x項目合同共計25個。其中,公開招標(biāo)合同6個,比選詢價合同13個,直接指定合同2個,參照xx、xx項目的1個。
三、自查發(fā)現(xiàn)的問題
經(jīng)歸納整理,自查后存在以下共性問題:
。ㄒ唬┲袠(biāo)后續(xù)工作并未按照《中標(biāo)通知書》中的規(guī)定來進(jìn)行,中標(biāo)單位未按時交納履約保證金及按時簽約。
(二)合同簽訂手續(xù)不完善,對詢價比選單位資質(zhì)審查不嚴(yán)。
。ㄈ┎糠猪椖咳鄙倭㈨棾绦颉
。ㄋ模┕こ添椖抠Y料檔案管理不到位,存在項目資料不全的情況。
四、自糾措施
針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,招標(biāo)部安排專人進(jìn)行了整改落實。主要整改措施:針對合同手續(xù)不完善的.問題,在今后的招標(biāo)工作中嚴(yán)格按照國家招投標(biāo)法以及公司招標(biāo)管理規(guī)定,從資料的完備性、簽發(fā)時間順序等細(xì)節(jié)方面完善招標(biāo)以及詢價比選資料,對比選單位資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查,凡不符合資質(zhì)要求的單位一律不允許參與比選;針對合同資料極少部分缺失不全,安排專人加強(qiáng)招投標(biāo)文件、檔案的管理,建立好合同管理臺賬,做到招投標(biāo)資料齊全、合規(guī)并及時歸檔。
招投標(biāo)自查報告4
根據(jù)市交通運輸局“關(guān)于做好全省公路工程建設(shè)項目20xx年第三季度招投標(biāo)情況“雙隨機(jī)一公開”專項督查的通知”,我局按要求對20xx年第三季度項目招標(biāo)情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)匯報如下:
20xx年第三季度我局共組織招標(biāo)5次283公里,其中撤并建制村245公里,安全生命工程38公里。
具體招標(biāo)過程我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》《中華人民共和國招投標(biāo)法實施條例》及《甘肅公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī)執(zhí)行。
在接到市局施工圖批復(fù)后,我局委托代理公司在“慶陽市公共資源交易網(wǎng)”發(fā)布招標(biāo)公告并公開報名。招標(biāo)文件全部按照慶陽市交通運輸局、慶陽市公共資源交易中心制定的《慶陽市農(nóng)村公路工程招標(biāo)文件范本》進(jìn)行編制。個別劃分標(biāo)段項目我局按照相關(guān)規(guī)定及結(jié)合我縣實際情況進(jìn)行劃分。所有招項目開標(biāo)前在市局監(jiān)標(biāo)人員的監(jiān)督下由慶陽市公共資源交易中心負(fù)責(zé)人員隨機(jī)抽取招標(biāo)文件中所需類型專家,進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)結(jié)束后由交易中心工作人員在交易網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)公示,為期三天,公示期滿后,在無接到任何有異議及投訴后,發(fā)放中標(biāo)通知書。在招標(biāo)結(jié)束后將招標(biāo)過程中所有資料整理成冊交于市局備案。
為了建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建設(shè)市場,同時為了達(dá)到與時俱進(jìn)、不斷完善,提高工程招標(biāo)工作和水平的目的,我局組織人員定期對《中華人民共和國招投標(biāo)法》及《甘肅省公路工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行解讀學(xué)習(xí)。
在招標(biāo)過程中按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),截至目前,尚未發(fā)現(xiàn)有規(guī)避招標(biāo)、違規(guī)招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)及領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)等情況。
招投標(biāo)整改自查報告
一、自查存在的問題
1.招標(biāo)文件的編制不夠規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。
2.對招標(biāo)代理已移交的招標(biāo)資料,審核不夠細(xì)致、嚴(yán)格。
3.招標(biāo)重點環(huán)節(jié)管控工作不到位,招標(biāo)計劃申請、招標(biāo)文件會簽單等審批手續(xù)審核不嚴(yán)。
二、整改情況
1.提高招標(biāo)文件質(zhì)量。對招標(biāo)文件中所有條款內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān),對實際不適用的條款及時進(jìn)行調(diào)整,形成模板。根據(jù)項目特點,對需求部門(分廠)提交的招標(biāo)文件技術(shù)部分進(jìn)行嚴(yán)格審核。
2.規(guī)范招標(biāo)資料。將招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)20xx年上半年移交的招標(biāo)資料進(jìn)行整改。同時,根據(jù)其中存在的問題,對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)下半年即將移交的資料進(jìn)行規(guī)范。
3.對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出明確要求。11月份約談?wù)袠?biāo)代理機(jī)構(gòu),對目前招標(biāo)代理工作存在的問題和不足提出具體整改要求及期限,并從規(guī)范性及提高質(zhì)量等角度對后續(xù)招標(biāo)工作提出明確要求。
4.繼續(xù)加強(qiáng)招標(biāo)資料審核。需求部門提交的招標(biāo)申請、招標(biāo)文件及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)移交的資料,全流程嚴(yán)格審核。
5.組織修訂公司《招標(biāo)工作管理辦法》,對當(dāng)前招標(biāo)工作中存在的問題及不明確的.工作細(xì)節(jié)在制度中進(jìn)行明確。
6.強(qiáng)化招標(biāo)過程管控。編制公司《招標(biāo)工作管理辦法》配套的考核細(xì)則。
三、整改成效
1.通過招標(biāo)資料整改,招標(biāo)文件質(zhì)量有所提高,招標(biāo)資料更加規(guī)范;
2.通過約談?wù)袠?biāo)代理機(jī)構(gòu),理順招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,規(guī)范招投標(biāo)管理程序,使今后工作更加順暢;
3.通過修訂公司《招標(biāo)工作管理辦法》,編制配套考核實施細(xì)則,對招標(biāo)工作流程各個細(xì)節(jié)進(jìn)行了梳理。下一步修訂的《招標(biāo)工作管理辦法》印發(fā)后,將強(qiáng)化公司招標(biāo)工作事前、事中、事后的監(jiān)督考核,提高招標(biāo)工作質(zhì)量及效率。
招投標(biāo)自查報告5
二零xx年六月份,xx村洗煤廠按照(義)監(jiān)通字第2號義煤公司效能監(jiān)察通知書的要求,對20xx年元月以來物資供應(yīng)采購和技術(shù)服務(wù)招標(biāo)采購項目進(jìn)行效能監(jiān)察。我廠對招標(biāo)項目招標(biāo)管理情況進(jìn)行了嚴(yán)格自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、自查情況簡述
自查部門:
此次自查工作由經(jīng)管科組織實施。
自查內(nèi)容:
此次自查的內(nèi)容主要有:
。1)招標(biāo)管理和監(jiān)督是否規(guī)范;
。2)招標(biāo)程序是否合規(guī);
。3)是否存在未核準(zhǔn)先招標(biāo)、未批招標(biāo)計劃先招標(biāo)的情況;
。4)是否存在中標(biāo)單位資質(zhì)不符合工程項目建設(shè)要求的情況;
。5)是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、監(jiān)管不力等情況;
(6)評標(biāo)辦法是否科學(xué)、規(guī)范、合理;
。7)招、投標(biāo)資料及評標(biāo)報告是否齊全、合規(guī)、并做到及時歸檔;
。8)是否存在中標(biāo)價嚴(yán)重超概算的情況;
。9)是否存在超出公司權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)。
自查日期:
20xx年6月20日—20xx年7月12日;
二、20xx、20xx年合同簽訂及履行情況。
20xx、20xx年公司共簽訂工程類合同8份,合同總金額55.45萬元;設(shè)備大修理類合同14份,合同總價81.37萬元,物資自購類2份,合同總價10.5萬元,維保及環(huán)保類合同2份,合同總價4.8萬元。詳見附表一
對于耿村洗煤廠工程類、設(shè)備大修理類、物資自購類、維保及環(huán)保類合同由我廠與外來施工單位簽訂合同。20xx年1月至今我廠各類項目的招議標(biāo)及合同履行情況較好,未出現(xiàn)不合規(guī)和糾紛事件,各個項目的招標(biāo)及合同簽訂等手續(xù)規(guī)范,材料齊全。
三、規(guī)范招標(biāo)工作情況。
20xx年至今我廠依據(jù)《中華人民共和國合同法》、義煤公司《招標(biāo)采購管理辦法》、《關(guān)于河南能源化工集團(tuán)有限公司招標(biāo)監(jiān)督管理實施辦法的通知》、《關(guān)于河南能源化工集團(tuán)有限公司建設(shè)項目工程招標(biāo)管理辦法的通知》、《義煤公司工程維修費管理辦法(暫行)》通知等法律、規(guī)章、制度,我廠嚴(yán)格合同準(zhǔn)備階段調(diào)研制度、嚴(yán)格合同會簽制度、嚴(yán)格合同履行跟蹤管理制度、嚴(yán)格合同專人負(fù)責(zé)管理制度。為各項工程招標(biāo)的規(guī)范化提供了制度保證。
四、為規(guī)避法律風(fēng)險采取的防范措施。
在招標(biāo)、簽訂合同和履行過程中,為有效規(guī)避風(fēng)險,主要采取了以下措施:
1、針對“合同主體不適格法律風(fēng)險”,在合同準(zhǔn)備階段,嚴(yán)格審查對方的.主體資格、資信等級及履約能力。招標(biāo)過程中嚴(yán)格審查對方的資質(zhì)證書、對方單位的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼、法人授權(quán)委托書等材料。代理人洽談合同的,要求對方提供法人代表授權(quán)委托書或所在單位開具的介紹信,并嚴(yán)格審查;對于對方主體資格不符合規(guī)定的單位不予其洽談和簽訂合同。
2、針對“合同文本不明確法律風(fēng)險”,嚴(yán)格合同會簽制度。合同文本起草后,工作人員將合同會簽表及合同打印出紙質(zhì)版經(jīng)申請項目單位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)管科、財務(wù)、黨務(wù)、分管領(lǐng)導(dǎo)、廠主管領(lǐng)導(dǎo)會簽,會簽無異議后方可加蓋我廠公章。會簽的實施對于合同文本不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確、表述不當(dāng)、違反國家法律法規(guī)或國家產(chǎn)業(yè)政策的條款,能夠及時予以預(yù)警和糾正。
3、針對“證據(jù)意識缺乏,證據(jù)保全不力法律風(fēng)險”,我廠指定專人負(fù)責(zé)合同的日常管理工作,對合同策劃、調(diào)查、初步確定準(zhǔn)合同對象、談判、擬定合同文本、審核、正式簽署、分送相關(guān)部門、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛處理、歸檔保管的整個合同管理過程的各種文件和資料嚴(yán)格注意保全和收集。對事實的認(rèn)可、數(shù)量的確認(rèn)、單價的核準(zhǔn)、金額的確定的材料同合同一起嚴(yán)格予以歸檔保存。
4、針對“債權(quán)債務(wù)清理不及時法律風(fēng)險”,嚴(yán)格合同履行結(jié)束后付款制度,同時,對合同履行情況進(jìn)行跟蹤管理,對于各種債權(quán)和債務(wù)嚴(yán)格按照合同文本的約定予以清理,對于出現(xiàn)債權(quán)不能得以實現(xiàn)的,嚴(yán)格在法律保護(hù)期限內(nèi)予以主張。
五、工程招標(biāo)管理過程中存在問題及改進(jìn)措施。
我廠在合同準(zhǔn)備、合同簽署、合同履行和履行后管理過程中,由于部分工程項目工期緊,招標(biāo)準(zhǔn)備工作時間短,導(dǎo)致對合同主體資格的審查、市場調(diào)研工作不夠精細(xì),降低了我方在合同談判過程中的議價能力,同時帶來不必要的法律風(fēng)險。針對以上問題,我公司在今后的工程招標(biāo)管理中將嚴(yán)格合同簽署前調(diào)研制度,提前準(zhǔn)備,提前計劃,優(yōu)化招標(biāo)管理流程,提高合同準(zhǔn)備階段效率,杜絕各項風(fēng)險。
招投標(biāo)自查報告6
抓好了工程招投標(biāo)工作對企業(yè)的投資管控具有重要意義,根據(jù)公司集團(tuán)黨委《中華人民共和國招投標(biāo)法關(guān)于進(jìn)一步認(rèn)真做好省委專項巡視問題再自查再整改的通知》,嚴(yán)格按招投標(biāo)程序辦事,確保本礦項目招標(biāo)工作始終置于集團(tuán)公司的監(jiān)督之下,真正做到招標(biāo)評標(biāo)工作的公平、公正、公開。現(xiàn)根據(jù)工作安排,對本礦項目招標(biāo)管理情況進(jìn)行了嚴(yán)格自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、自查情況簡述
1.由于省委專項巡查未發(fā)現(xiàn)問題,所以本次自查不涉及巡查整改的問題。
2.公司共簽訂主體和配套工程類合同份,合同總金額約億元;工程全部施工完成,未出現(xiàn)不合規(guī)和糾紛事件,各個項目的招標(biāo)及合同簽訂等手續(xù)規(guī)范,材料齊全。
3.公司的招標(biāo)管理和監(jiān)督制度齊全、規(guī)范,招標(biāo)程序合規(guī),中標(biāo)單位資質(zhì)符合工程項目建設(shè)要求,評標(biāo)辦法科學(xué)、規(guī)范、合理,招、投標(biāo)資料及評標(biāo)報告齊全、合規(guī)、并已及時歸檔。
二、結(jié)合本次自查對招標(biāo)工作的改進(jìn)建議
1.首先針對存在的苗頭性和傾向性問題,我們結(jié)合工作實際及時研究提出治理的具體措施和整改方案。
2.要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,開展職業(yè)道德教育,進(jìn)一步增強(qiáng)忠于職守、誠信服務(wù)、嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔從業(yè)的責(zé)任感和自覺性。
3.通過對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題剖析,深入研究問題發(fā)生的深層次原因,注重研究探索招投標(biāo)工作的特點和規(guī)律。通過深化改革,健全制度,從源頭上堵塞漏洞。
三、以后工作的意見
我們要進(jìn)一步提高對招投標(biāo)管理重要性的認(rèn)識。根據(jù)潞礦投函【20xx】 346號的文件精神,結(jié)合本公司實際情況,建立規(guī)范的評標(biāo)體系,合理細(xì)化評標(biāo)辦法。加強(qiáng)對招投標(biāo)活動的的監(jiān)督,為了在評標(biāo)過程中最大限度的`保證公平、公正。對不按規(guī)定招標(biāo)而擅自開工的,要加大處罰力度。不得違規(guī)設(shè)定招標(biāo)條件,限制潛在投標(biāo)人,傾向內(nèi)定中標(biāo)人。組織研究科學(xué)合理的評標(biāo)辦法,保證招投標(biāo)工作質(zhì)量,維護(hù)招投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。針對當(dāng)前招投標(biāo)活動中出現(xiàn)的一些新情況、新問題,將進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)招投標(biāo)體制機(jī)制創(chuàng)新的不斷深化。
招投標(biāo)自查報告7
根據(jù)市發(fā)改局、市公共資源交易管理委員會辦公室工作要求,xx鎮(zhèn)從本鎮(zhèn)實際出發(fā),及時落實人員,擬定措施,開展政府投資項目招投標(biāo)工作專項檢查自查,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、20xx年9月至20xx年7月招投標(biāo)情況
按照要求,我們對20xx年9月1日至20xx年7月31日期間的招投標(biāo)工作進(jìn)行一次自查。據(jù)統(tǒng)計,這期間共組織實施52個項目招標(biāo),預(yù)算總額4775.3113萬元,中標(biāo)額3333.4372萬元,節(jié)約政府資金1441.8741萬元。其中,20xx年9--12月,共招標(biāo)23個項目,預(yù)算額2461.2413萬元,中標(biāo)額1769.6686萬元;20xx年1--7月共招標(biāo)29個項目,預(yù)算額2314.07萬元,中標(biāo)額1563.7686萬元。
二、主要做法
領(lǐng)導(dǎo)重視
鎮(zhèn)黨委政府對招標(biāo)中心建設(shè)非常重視,在場地、人員、經(jīng)費等方面給予支持。在對工程建設(shè)項目實施招投標(biāo)項目現(xiàn)場管理,工程擬算資金支付“三權(quán)分離”的基礎(chǔ)上,實行xx鎮(zhèn)招標(biāo)中心、招管辦分離,切實加強(qiáng)對工程建設(shè)項目的管理和監(jiān)督。做到從源頭上杜絕腐敗的發(fā)生。
完善制度
從實際出發(fā),建立和完善建設(shè)工程項目招標(biāo)平臺一整套規(guī)章制度。對開標(biāo)須知等制度進(jìn)行上墻公布。有規(guī)定的開標(biāo)室、評標(biāo)室。信息公布主要通過xx鎮(zhèn)黨政信息網(wǎng)和市公共資源交易中心網(wǎng)。有固定的評標(biāo)人員等。
操作規(guī)范
嚴(yán)格把握進(jìn)場招標(biāo)范圍。小型項目達(dá)到5萬元的,全部通過鎮(zhèn)招標(biāo)平臺確定中標(biāo)人。
一是嚴(yán)格投標(biāo)資格審查,在現(xiàn)場報名時,審核每個單位的材料是否與招標(biāo)公告不相符。每個報名單位必須填寫招投標(biāo)報名表,對每個招標(biāo)項目全部實行資格后審制度。對潛在投標(biāo)人在招標(biāo)項目公告下提供網(wǎng)上下載招標(biāo)文件、圖紙、工程清單。潛在投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件投標(biāo)時,要求必須具備投標(biāo)所需資質(zhì)。
二是嚴(yán)格把握投標(biāo)文件的簽收。投標(biāo)文件由招標(biāo)中心專人負(fù)責(zé)簽收,并查驗其遞交、密封情況。確保招投標(biāo)的嚴(yán)肅性。
三是嚴(yán)格把握開標(biāo)、評標(biāo)的程序。開標(biāo)、評標(biāo)是招標(biāo)活動的核心。開標(biāo)、評標(biāo)一律由招標(biāo)中心進(jìn)行。開標(biāo)、評標(biāo)活動按照投標(biāo)法以及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,全過程接受紀(jì)委的監(jiān)督,避免招投標(biāo)弄虛作假。鎮(zhèn)紀(jì)委和招標(biāo)中心不定期地對工程項目實施情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。政府投資項目全部進(jìn)行工程結(jié)算審計。
三、存在的問題
通過自查,我們也發(fā)現(xiàn)了一些工作中存在的不足。主要表現(xiàn)為:
一是一些招標(biāo)單位為了中標(biāo),投機(jī)取巧,一標(biāo)多投,投標(biāo)資質(zhì)掛 靠等。
二是隨意增加工程量,不辦任何手續(xù),缺乏有效監(jiān)督。
三是由于客觀原因,應(yīng)付上面檢查,以搶工期為由,未招先做、招少做多,工程質(zhì)量難于保證,極易造成不好工程。
四、下一步工作意見
針對招投標(biāo)工作中存在的問題,我們將及時調(diào)整工作思路,該進(jìn)工作方法,規(guī)范管理,重點做好以下幾項工作:
一是嚴(yán)格執(zhí)行xx市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項目管理的實施意見,加大宣傳力度,認(rèn)真做好招投標(biāo)工作。
二是規(guī)范業(yè)務(wù)行為。招投標(biāo)管理部們要嚴(yán)格依法行政,務(wù)必要求業(yè)務(wù)按招標(biāo)投標(biāo)法及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)活動。及時加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的.協(xié)調(diào),使其行為走上法制化,規(guī)范化軌道。
三是強(qiáng)化對投標(biāo)人的管理。一要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法以及其相關(guān)規(guī)定,堅持公開、公正、公平。嚴(yán)格控制邀請招標(biāo)和直接發(fā)包。二要積極推行科學(xué)的評標(biāo)方法,使招標(biāo)過程更趨合理。三要加強(qiáng)對評標(biāo)專家的管理。通過培訓(xùn),不斷提高專家的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
招投標(biāo)自查報告8
招投標(biāo)是投資管控的重要手段,抓好了工程招投標(biāo)工作,投資管控工作就掌握了關(guān)鍵、奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)項目招標(biāo)管理實施辦法》的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格依法依歸按招投標(biāo)程序辦事,確保還建項目招標(biāo)工作始終置于黃石招投標(biāo)管理辦公室的監(jiān)督之下,真正做到招標(biāo)評標(biāo)工作的公平、公正、公開。現(xiàn)根據(jù)工作安排,對20xx年以來還建工程建設(shè)項目招標(biāo)管理情況進(jìn)行了嚴(yán)格自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、自查情況簡述
自查內(nèi)容:此次自查的內(nèi)容主要有:
。1)招標(biāo)管理和監(jiān)督制度的建設(shè)情況是否齊全、規(guī)范;
(2)招標(biāo)程序是否合規(guī);
(3)是否存在未核準(zhǔn)先招標(biāo)、未批招標(biāo)計劃先招標(biāo)的情況;
。4)是否存在中標(biāo)單位資質(zhì)不符合工程項目建設(shè)要求的情況;
。5)是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、監(jiān)管不力等情況;
(6)評標(biāo)辦法是否科學(xué)、規(guī)范、合理;
(7)招、投標(biāo)資料及評標(biāo)報告是否齊全、合規(guī)、并做到及時歸檔;.
二、合同簽訂及履行情況。
20xx、20xx年公司共簽訂主體和配套工程類合同24份,合同總金額約8.2億元;其中,主體工程全部實行,部分附屬配套工程進(jìn)行公開邀標(biāo),對土方平整類工程按照開發(fā)區(qū)有關(guān)規(guī)定優(yōu)先由有關(guān)村施工。還建工程項目招議標(biāo)及合同履行情況較好,未出現(xiàn)不合規(guī)和糾紛事件,各個項目的招標(biāo)及合同簽訂等手續(xù)規(guī)范,材料齊全。
三、主要體會
。ㄒ唬⒁怨こ虡(biāo)段劃分為招標(biāo)工作的切入點
標(biāo)段劃分指把準(zhǔn)備投入建設(shè)的某一整體工程或某一整體工程的某一期工程畫分為若干工程段落并或單個或組合起來進(jìn)行招標(biāo)的招標(biāo)客體。標(biāo)段劃分的合理與否對招投標(biāo)的成功與否有很大影響。一期招標(biāo)工作以工程標(biāo)段劃分為切入點,結(jié)合工程總平面條件、工程項目性質(zhì)、投資額、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度、管理協(xié)調(diào)等因素,確定標(biāo)段范圍,盡量做到標(biāo)段間無縫搭接,為工程順利開展作好準(zhǔn)備。 1標(biāo)段的劃分可結(jié)合投資計劃、資金狀況和造價控制手段來劃分標(biāo)段,原則是保證滿足工期計劃,保證工程質(zhì)量,同時便于施工管理。原則上采用島式標(biāo)段劃分,對項目規(guī)模大,專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的標(biāo)段實行總包,既可以避免因各專業(yè)不協(xié)調(diào)、配合不當(dāng),造成的返工浪費、工期延誤,同時有利于承包商發(fā)揮自身的管理優(yōu)勢,減少索賠的發(fā)生;對專業(yè)性強(qiáng),技術(shù)復(fù)雜的工程,采用專業(yè)標(biāo)段劃分方式。這樣,可以充分發(fā)揮專業(yè)承包商的技術(shù)優(yōu)勢,同時還能夠有效控制投資水平,降低工程造價。
1)通過細(xì)分標(biāo)段,達(dá)到降低造價的目的。標(biāo)段細(xì)化后,加大了招標(biāo)人對工程的直接控制權(quán),并通過價格競爭最大化的方法更經(jīng)濟(jì)的發(fā)包工程,取得相對合理的項目造價。 2)通過細(xì)分標(biāo)段,達(dá)到在現(xiàn)場形成互相趕超的競爭態(tài)勢。標(biāo)段細(xì)化后,現(xiàn)場承包商會增多,在施工現(xiàn)場內(nèi)形成了完全競爭態(tài)勢,避免了某一承包商完全壟斷現(xiàn)場項目。促進(jìn)了工程在質(zhì)量控制、進(jìn)度管理成本控制等方面管理水平的整體提升。 3)標(biāo)段劃分較多,自然接口增多,交叉作業(yè)的可能加大,進(jìn)而增加了協(xié)調(diào)和管理工作。面對這樣的弊端,我們在招投標(biāo)階段盡量利用施工
2、結(jié)合工程實際,確定合理的報價方式
一個項目由多個子項組成,劃分子項的方法有多種,可以按照圖紙設(shè)計專業(yè)劃分,也可以按照施工區(qū)域劃分,還可以按照建筑功能來劃分。一個招標(biāo)項目根據(jù)某一個標(biāo)準(zhǔn)被劃分成多個子項,分別就子項的情況確定該子項報價方式。
我們采用的報價的方法包括:固定總價承包、單價承包、暫定價承包、預(yù)算下浮承包四種形式,固定總價承包和單價承包使用較多,暫定價承包和預(yù)算下浮承包只在少部分子項上采用。
1)固定總價:該種方法承包商承擔(dān)了全部的風(fēng)險(包括工作量和價格)。工程設(shè)計較完善,圖紙齊全、清楚、詳細(xì),在實施過程中環(huán)境因素變化小,工程條件穩(wěn)定,工程技術(shù)簡單,風(fēng)險小,報價估算方便,這種情況推行固定總價包干,合同價款由各分項工程總價構(gòu)成。承包商根據(jù)工程圖紙及標(biāo)書計算工程量,若工程量有漏項或不正確,則認(rèn)為已包括在整個合同的總價中,結(jié)算時也不會再做調(diào)整;
2)單價:承包商按規(guī)定承擔(dān)報價中單價的風(fēng)險,對單價的正確性承擔(dān)責(zé)任;而工程量變化的風(fēng)險由招標(biāo)人承擔(dān)。此種風(fēng)險分配比較合理,單價結(jié)算又分為固定單價結(jié)算和可調(diào)單價結(jié)算等形式。招標(biāo)人要承受的風(fēng)險是工程量的準(zhǔn)確程度和設(shè)計變更,單價結(jié)算的特點是單價優(yōu)先,招標(biāo)人給出的工程量是虛擬數(shù)字,合同價款結(jié)算時按實際工程量和投標(biāo)人所報單價計算。對沒有施工詳圖或施工圖且工程外部條件尚不清楚的采取單價合同,按照實際工程量結(jié)算價款,一期主標(biāo)段中中高壓管道部分就采取了單價承包方式;
3)預(yù)算下浮方式:該報價方式是在沒有圖紙,項目技術(shù)情況不明朗,材料不明確的情況下采用,即承包商按照合同規(guī)定套用相應(yīng)的定額和費率上報的項目預(yù)算經(jīng)過項目法人的審核后確定的審核價的基礎(chǔ)上,再進(jìn)行下浮的方式,下浮率為承包商在招投標(biāo)階段自行上報。為保持投標(biāo)的相對公平,投標(biāo)報價時該價格為招標(biāo)人給定,投標(biāo)人根據(jù)自身情況乘以自報下浮率計入報價。 4)對材料標(biāo)準(zhǔn)不確定的項目,對材料價格部分可采取暫定價,按照實際的采購價格進(jìn)行調(diào)整,這樣既可以保證材料質(zhì)量,滿足工程要求,也減少了投標(biāo)人的報價風(fēng)險。
總得來說,選擇什么樣的報價方式也就明確了招標(biāo)方和投標(biāo)方之間對工程風(fēng)險的分擔(dān)方式,不能一味的將風(fēng)險完全推給投標(biāo)商,也就是說不能為了規(guī)避風(fēng)險而選擇總價承包,否則當(dāng)工程承包價低于成本時,容易出現(xiàn)合同執(zhí)行難和進(jìn)度難以保證等問題,從而損失工程的管理成本和時間成本。
3.建立規(guī)范的評標(biāo)體系,合理細(xì)化評標(biāo)辦法
評標(biāo)辦法的好壞直接關(guān)系著招標(biāo)成功與否。確定定標(biāo)的指標(biāo)對整個合同的簽訂及執(zhí)行有很大影響,如果僅選擇低價不分析報價合理與否,工程實施過程中爭執(zhí)較多,工程質(zhì)量同樣難以保證。純低價中標(biāo)違反了公平合理原則,承包商沒有利潤,自然不會很好地履約。
1)在一期項目中我們建立了綜合評標(biāo)體系,從報價、施工能力、施工組織設(shè)計、資信業(yè)績等各方面進(jìn)行綜合評價。通常將建設(shè)工程評標(biāo)內(nèi)容分為三個部分:投標(biāo)人資信業(yè)績、工程技術(shù)方案、工程報價。根據(jù)招標(biāo)項目的技術(shù)成熟度和工程難度等因素,綜合考慮確定三部分的權(quán)重。
2)針對于技術(shù)服務(wù)類項目,我們相對降低報價所占比重,提高其他評標(biāo)因素的比重。這樣可以吸引投標(biāo)商在監(jiān)理的'人員甄選上下大力氣,同時更加注重監(jiān)理大綱的編制,從而達(dá)到我方對監(jiān)理人員素質(zhì)的要求。尤其呼應(yīng)了公司一直提倡的“大監(jiān)理小業(yè)主”的管理方式,作為獨立于業(yè)主和承包方的第三方,在業(yè)主和承包人之間秉公執(zhí)法就是需要高素質(zhì)的監(jiān)理人員和適用的監(jiān)理大綱為保障。
3)對于技術(shù)相對成熟,施工難度小的工程建設(shè)項目,我們在制定評標(biāo)辦法時,會將報價的比重提高到一定比例,從而更好的利用招標(biāo)這一手段達(dá)到降低投標(biāo)商報價的目的。這極大的鼓舞了投標(biāo)商充分考慮自身的企業(yè)定額,合理降低報價進(jìn)行投標(biāo),從而達(dá)到降低項目投資的目的。
4、做好潛在投標(biāo)人資質(zhì)審定,降低工程招標(biāo)風(fēng)險
確定資格標(biāo)準(zhǔn),既要保證在工程招標(biāo)中形成相對激烈的競爭態(tài)勢,則必須保證有一定量的投標(biāo)單位,同時又要保證參加投標(biāo)的投標(biāo)商滿足工程需要,在資格預(yù)審期要對投標(biāo)人有基本的了解和分析。從資格預(yù)審到開標(biāo),投標(biāo)人會越來越少。
招投標(biāo)自查報告9
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),我局現(xiàn)編制度政府信息公開年度報告,本報告由情況概述、主動公開信息情況、存在的主要問題及下步打算組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限截止12月31日。
一、概述
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
我局高度重視政府信息公開工作,通過召開黨組會議和專題會議,傳達(dá)政府信息公開工作會議精神,研究部署政府信息公開各項工作,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和要求。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,我局成立了由局長任組長,副局長任副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專人從事政府信息公開的日常工作,建立安監(jiān)局政府信息公開工作信息管理渠道,并制定了領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員的工作職責(zé)。
。ǘ吨改稀泛汀赌夸洝返木幹乒ぷ髑闆r
我局嚴(yán)格按照縣政府公開工作要求,認(rèn)真編寫了《指南》和《目錄》。在《指南》的編寫過程中,為達(dá)到為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供指引的目的,我們重點就公開信息的目錄分類、編排方式、獲取公開信息的途徑以及具體聯(lián)系方式進(jìn)行了說明!赌夸洝返木幹品譃榫幹普f明和目錄數(shù)據(jù)兩部分。我局根據(jù)自身工作實際,在政策法規(guī)、業(yè)務(wù)工作模塊中創(chuàng)造性地增加了多個子模塊,方便了我局公開信息的`分類和查找。根據(jù)有關(guān)文件要求,我局編制了《&ims;&ims;縣招標(biāo)投標(biāo)管理局政府信息公開指南》和《&ims;&ims;縣招標(biāo)投標(biāo)管理局政府信息公開目錄》,對機(jī)構(gòu)職能、政策文件、工作動態(tài)等項目及時進(jìn)行公開,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,及時將《目錄》和《指南》上報縣政府信息中心審核。
。ㄈ┞鋵嵑椭贫ㄏ嚓P(guān)配套措施情況
我局在貫徹執(zhí)行《條例》過程中,明確了信息公開工作由法規(guī)股負(fù)責(zé),將涉及人民群眾切身利益的熱點、難點問題作為重點內(nèi)容,加大公開透明力度。辦公室以及相關(guān)股室積極做好公開工作前后流程的基礎(chǔ)檔案記錄,凡因違反《條例》,公開工作不到位、不及時,導(dǎo)致在縣委、縣政府組織的政府信息公開工作考核、社會評議、責(zé)任追究,以及機(jī)關(guān)效能建設(shè)中影響我局形象的,規(guī)定采用倒推法,逐級追查責(zé)任。
。ㄋ模┙⒔∪ぷ鳈C(jī)制、制度規(guī)范情況
我局明確相關(guān)股室提供的所有擬公開的文件,都必須是紙質(zhì)和電子的正式文本。其中紙質(zhì)的文本如確無正式文本,可以復(fù)印代替,但需要加蓋我單位印章,以示具體法律效力。相關(guān)股室根據(jù)職能按照《條例》和縣政府明確我局的政府信息公開的范圍,及時準(zhǔn)確地向辦公室提供各類應(yīng)該公開的信息;辦公室負(fù)責(zé)按照統(tǒng)一格式要求,將各股室提供的應(yīng)該公開的信息,及時編制索引號,將電子文本迅速上傳至縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。同時切實做好信息公開工作中相關(guān)基礎(chǔ)性工作。
為做好我局政府信息公開過程中的銜接工作,局信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組要求相關(guān)股室在提供擬公開的各類政府信息時,要按照前述主動公開目錄明確的由各股室分類項目,按信息時間順序由遠(yuǎn)及近排序編寫《&ims;&ims;縣招標(biāo)投標(biāo)管理局政府信息公開交接表》,每表一式兩份,交接時一份由各股室留存,一份(包括電子版)放辦公室存檔。
。ㄎ澹墩畔⒐_條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作
我局始終堅持把政府信息公開的學(xué)習(xí)培訓(xùn),作為開展政府信息公開工作的重點認(rèn)真抓好,及時組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》、局長在不同時期的工作會議上及時強(qiáng)調(diào)政府信息公開工作。通過學(xué)習(xí),我局普及了政府信息公開有關(guān)知識,提高了廣大干部對政府信息公開工作的認(rèn)知度,增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、主動公開政府信息情況
。ㄒ唬┍緳C(jī)關(guān)主動公開政府信息的數(shù)量
我局嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定,將我局應(yīng)主動公開的信息和重點公開的信息通過多種渠道進(jìn)行了公開,并嚴(yán)格按照保密規(guī)定在信息公開前依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。全年我局共公開各類信息245條。
。ǘ┲鲃庸_政府信息的主要類別情況
在我局公開的信息中,共分為五大類:執(zhí)法計劃、機(jī)構(gòu)概況、行政許可、業(yè)務(wù)工作、政策法規(guī)。在公開的信息中,業(yè)務(wù)工作和政策法規(guī)類的數(shù)量分別為211條、33條,占到全部信息的86%、14%。
。ㄈ┬畔⒐_的形式
我局積極貫徹落實《條例》精神和縣政府在信息公開中的具體要求,對應(yīng)公開的信息上傳至縣網(wǎng)站公開欄目和縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,并對有關(guān)內(nèi)容及時在局信息公布欄公布。
三、申請公開政府信息辦理情況
我局對外公布了申請電話、郵箱以及接待股室,一年來,我局暫未收到公開申請。
四、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提請訴訟情況
我局未出現(xiàn)政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況。
五、存在的主要問題和改進(jìn)措施
我局在開展了政府信息公開工作中,還存在著一些問題:一是公開信息的收集、上傳、更新力度不夠,信息公開工作機(jī)構(gòu)與產(chǎn)生信息的部門、下屬機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)聯(lián)系不夠,一些本應(yīng)該公開的信息沒有能夠及時地收集、整理、上傳和發(fā)布;二是宣傳力度不大,一些群眾對政府信息公開工作不夠清楚。為此,我局將進(jìn)一步采取措施,擴(kuò)大信息公開覆蓋面。一是明確工作職責(zé),根據(jù)局工作職能和職責(zé)任務(wù),加大工作力度,擴(kuò)大信息公開范圍;二是組織開展宣傳活動,進(jìn)一步增進(jìn)群眾對政府信息公開工作了解。
招投標(biāo)自查報告10
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督和執(zhí)法工作,增強(qiáng)全社會對招標(biāo)投標(biāo)活動的法制觀念,加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場秩序,促進(jìn)我市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)健康、有序、和諧發(fā)展,規(guī)范招投標(biāo)市場秩序,根據(jù)國家發(fā)改委、監(jiān)察部、財政部、建設(shè)部等十一部委聯(lián)合制訂的《招投標(biāo)專項檢查工作方案》、建設(shè)部《關(guān)于做好房屋建筑和市政工程招投標(biāo)檢查工作的通知》(建辦市函[20xx]625號)和省建設(shè)廳《關(guān)于做好房屋建筑和市政工程招投標(biāo)檢查工作的通知》(鄂建文[20xx]168號)精神,結(jié)合我市實際情況,制訂本實施方案。
一、檢查的對象和內(nèi)容
以近三年來非盈利性政府投資工程項目為重點,按照本方案確定的內(nèi)容,對各縣(市、區(qū))行政監(jiān)管部門、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、有形建筑市場、招標(biāo)人、投標(biāo)人(中標(biāo)人)等執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》及配套法規(guī)、規(guī)章的情況及招投標(biāo)監(jiān)管情況進(jìn)行檢查。其主要內(nèi)容是:
1、行政監(jiān)管部門履行行政監(jiān)督職能情況。包括是否按國辦發(fā)[2xx0]34號文件規(guī)定,切實履行了對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督職能;是否存在職能交叉、多頭管理的問題;是否存在有形建筑市場行使招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督職能的情況;招標(biāo)項目分級監(jiān)管執(zhí)行情況;工程招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員編制落實、經(jīng)費來源情況等。
2、招標(biāo)投標(biāo)制度執(zhí)行情況。必須招標(biāo)的施工、重要設(shè)備和主要材料采購是否嚴(yán)格執(zhí)行了招標(biāo);是否存在依法必須招標(biāo)的項目不招標(biāo),或者以其他形式規(guī)避招標(biāo)的情況;是否按照法定程序進(jìn)行招標(biāo),有無違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和禁止性規(guī)定的情況;必須招標(biāo)項目的招標(biāo)公告,是否嚴(yán)格按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布;是否存在違法收費情況;是否存在要挾、暗示投標(biāo)人在中標(biāo)后違法分包情況;投標(biāo)人是否存在掛靠投標(biāo)情況;中標(biāo)后,投標(biāo)人是否擅自轉(zhuǎn)包、項目分包是否限定在非主體、非關(guān)鍵工程;是否有另行訂立背離中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議;招標(biāo)備案執(zhí)行情況。
3、評標(biāo)活動公正性情況。評標(biāo)委員會的組建是否依據(jù)法規(guī),是否嚴(yán)格執(zhí)行回避制度;評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否在招標(biāo)文件中公開載明,在評標(biāo)過程中是否存在隨意改變評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的情況;中標(biāo)人的確定及程序是否嚴(yán)格執(zhí)行了有關(guān)規(guī)定。評標(biāo)專家是否存在違法違規(guī)行為。
4、有形建筑市場服務(wù)功能情況。服務(wù)功能是否完善,以及設(shè)施建設(shè)、內(nèi)部管理、收費情況等。
5、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理行為情況。是否存在無資質(zhì)或超資質(zhì)范圍、超招標(biāo)委托范圍進(jìn)行招標(biāo)代理活動;是否按規(guī)定向行政監(jiān)督部門提供招標(biāo)有關(guān)備案資料;招標(biāo)公告、資格預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)活動是否在有形市場進(jìn)行;招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法的編制是否嚴(yán)謹(jǐn),是否符合法律、法規(guī)規(guī)定;招標(biāo)代理資料是否存檔、是否規(guī)范等。
6、招投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件清理情況。規(guī)章和規(guī)范性文件是否存在非法設(shè)立設(shè)標(biāo)許可、資質(zhì)驗證、注冊登記等與《招標(biāo)投標(biāo)法》和《行政許可法》相抵觸的規(guī)定和要求;是否存在通過設(shè)立歧視性資質(zhì)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布招標(biāo)信息等方式,限制或者排斥外地區(qū)企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人參加本地區(qū)的招標(biāo)投標(biāo)活動的規(guī)定;是否存在以獲得本地區(qū)、本系統(tǒng)獎項作為評標(biāo)加分條件或者中標(biāo)條件的情況。
7、投標(biāo)人參與投標(biāo)的情況。
二、檢查的步驟
(一)自查階段
各縣(市、區(qū))招投標(biāo)行政監(jiān)督部門按照招投標(biāo)職責(zé)分工,按照屬地管理的原則根據(jù)此次檢查的基本內(nèi)容(附后)組織檢查。各地在自查過程中要確定需要重點檢查的'項目、單位和機(jī)構(gòu),制定具體自查方案,在檢查中要廣泛聽取有關(guān)各方對執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》、國家和省招投標(biāo)配套法規(guī)、以及《荊門市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》的問題、意見及建議,并形成書面自查報告。自查階段截止時間為10月29日。
(二)檢查階段
經(jīng)研究協(xié)商,由市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市檢察院、市建委等部門組成2個聯(lián)合檢查組,對各地自查情況進(jìn)行集中檢查。在檢查中,在近三年來非盈利性政策投資項目中隨機(jī)抽取3-4個項目檢查,包括1個市政基礎(chǔ)設(shè)施項目。
第一組廖必銀胡建創(chuàng)楊杰徐爽胡楓林
檢查地點:鐘祥市、京山縣、沙洋縣、屈家?guī)X管理區(qū)
第二組杜斌許衛(wèi)國黃金斌杜珂劉天福
檢查地點:中心城區(qū)、東寶區(qū)、掇刀區(qū)
三、檢查要求
1、要堅持從全局利益出發(fā),做到實事求是、客觀調(diào)查。
2、各檢查組要深入基層和群眾,防止檢查流于形式和走過場。
3、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時糾正、依法處理。
4、各檢查組在檢查的基礎(chǔ)上要形成檢查報告,報告的內(nèi)容包括:自查情況;對重點項目、單位和機(jī)構(gòu)的檢查情況;存在的突出問題;改進(jìn)措施和整改效果及有關(guān)建議等。
荊門市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)專項檢查
基本內(nèi)容
(一)項目審批部門
1、計劃審批情況;
2、項目招投標(biāo)意見核準(zhǔn)情況;
3、計劃執(zhí)行情況(超規(guī)模、超投資)。
(二)行業(yè)監(jiān)管部門
1、工程項目報建制度執(zhí)行情況;
2、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的審查備案情況;
3、外省隊伍辦理進(jìn)荊備案制度執(zhí)行情況;
4、招標(biāo)項目分級管理情況;
5、招標(biāo)投標(biāo)程序執(zhí)行情況;
6、專家評委管理與組建情況;
7、代理機(jī)構(gòu)管理情況;
8、招標(biāo)資料歸檔情況;
9、合同備案情況;
10、內(nèi)部管理制度建立情況;
11、工作人員及編制落實情況;
12、招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)費來源情況;
13、投訴處理和違法案件查處情況。
(三)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政主管部門的隸屬情況;
2、招標(biāo)代理合同范本制度執(zhí)行情況;
3、按照資質(zhì)管理的要求執(zhí)業(yè)情況;
4、按有關(guān)規(guī)定收費情況;
5、招標(biāo)程序執(zhí)行情況;
6、進(jìn)場交易制度執(zhí)行情況;
7、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制情況;
8、招投標(biāo)示范文本制度執(zhí)行情況;
9、工程量清單、招標(biāo)控制價編制情況;
10、招標(biāo)代理資料存檔情況。
(四)有形建筑市場
1、職能定位情況;
2、信息發(fā)布、場所服務(wù)和集中辦公三大功能完善情況;
3、硬件設(shè)施建設(shè)情況;
4、收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;
5、內(nèi)部管理制度建設(shè)情況;
6、開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場原始記錄保存、歸檔及保密情況。
(五)招標(biāo)人
1、依法接受監(jiān)督情況;
2、公開招標(biāo)制度執(zhí)行情況;
3、信息發(fā)布制度執(zhí)行情況;
4、投標(biāo)人資格審查情況;
5、招標(biāo)程序執(zhí)行情況;
6、招標(biāo)代理制度執(zhí)行情況;
7、評標(biāo)委員會組建情況;
8、投標(biāo)保證金制度執(zhí)行情況;
9、依法定標(biāo)情況;
10、合同訂立情況;
11、合同執(zhí)行情況;
12、設(shè)計變更及投資變更情況;
13、工程款支付情況。
(六)投標(biāo)人(中標(biāo)人)
1、遵守資質(zhì)管理規(guī)定有關(guān)情況;
2、依法參與投標(biāo)競爭情況;
3、建設(shè)行政主管部門備案手續(xù)辦理情況;
4、合同訂立情況;
5、合同履約情況。
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