人口問題始終是制約中國(guó)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育以來，提前實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變，有效地緩解了人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。下面是2016年計(jì)劃生育行政執(zhí)法自查報(bào)告，歡迎參考。

　　2016年計(jì)劃生育行政執(zhí)法自查報(bào)告一

　　縣政府法制辦：

　　根據(jù)省、市關(guān)于開展行政執(zhí)法行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知精神，結(jié)合全縣計(jì)生工作實(shí)際，我局認(rèn)真組織開展了計(jì)劃生育行政執(zhí)法自查工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　我局行政處罰事項(xiàng)共有6項(xiàng)，即違反本條例第二十八條規(guī)定不按期接受孕情檢查指導(dǎo)的;違反本條例第二十九條規(guī)定不采取終止妊娠措施的;非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的;偽造、變?cè)�、買賣計(jì)劃生育證明的，工作中未發(fā)現(xiàn)以上違法違規(guī)行為，沒有進(jìn)行行政處罰，不存在仍按廢止或修改前政府規(guī)章進(jìn)行處罰現(xiàn)象。我局沒有行政強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)利，可實(shí)施行政征收即依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

　　1、嚴(yán)格征收程序，杜絕無程序征費(fèi)。按照立案、詢問調(diào)查取證、制作并送達(dá)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收告知書》、制作并送達(dá)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書》的程序， 統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)和法律文書。建立健全違法生育個(gè)案信息管理機(jī)制，對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的違法生育對(duì)象，每個(gè)人都形成了一套規(guī)范齊全的卷宗，實(shí)行個(gè)案化管理。

　　2、強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)肅征收紀(jì)律。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收嚴(yán)格落實(shí)據(jù)實(shí)征收、開票到戶和收支兩條線等原則。嚴(yán)格杜絕按人頭攤派收費(fèi)任務(wù)、白條收費(fèi)、坐收坐支等現(xiàn)象縣人口和計(jì)劃生育局關(guān)于行政執(zhí)法情況的自查報(bào)告�？h紀(jì)委、檢察院、財(cái)政、審計(jì)、計(jì)生等部門組織專門力量，不定期對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范征收秩序。

　　3、及時(shí)上墻公開，實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)。對(duì)所有外生人員基本情況和繳費(fèi)情況上墻公開，接受群眾監(jiān)督。制定有獎(jiǎng)舉報(bào)文件，并以通報(bào)形式廣而告之。對(duì)舉報(bào)漏統(tǒng)、漏報(bào)外生案件，不按法定程序征費(fèi)案件，截留、挪用、貪污、私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及其它違紀(jì)、違規(guī)、違法案件經(jīng)查實(shí)后，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　二、存在問題

　　1、計(jì)生執(zhí)法隊(duì)伍不穩(wěn)定。近年來對(duì)基層計(jì)生執(zhí)法人員進(jìn)行了法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，并為其辦理了行政執(zhí)法證件，但基層工作頭緒多，機(jī)構(gòu)也多，人員極不穩(wěn)定，有的計(jì)生工作人員剛剛熟悉計(jì)生工作卻又被調(diào)入其它單位，而新調(diào)入人員又缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和計(jì)生法規(guī)知識(shí)，導(dǎo)致人員錯(cuò)位，嚴(yán)重制約著計(jì)劃生育行政執(zhí)法的順利開展。

　　2、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)難以征收到位。一是超政策外生育者經(jīng)濟(jì)能力較差，交不起。二是個(gè)別超生者抵制不交，作為計(jì)生部門無有效的強(qiáng)制措施;三是申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，而法院的強(qiáng)制執(zhí)行到位率也不是很高，這樣給計(jì)劃生育行政執(zhí)法帶來了很大難度，也給計(jì)生工作造成了負(fù)面影響。

　　三、改進(jìn)措施

　　1、提高計(jì)生執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。只有建設(shè)一支高素質(zhì)的計(jì)生執(zhí)法隊(duì)伍，才能真正公正、公平地貫徹執(zhí)行好計(jì)生行政法律、法規(guī)。為此，必須加強(qiáng)計(jì)生行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作。一是把好執(zhí)法人員上崗資格關(guān)。二是對(duì)在崗執(zhí)法人員強(qiáng)化法律基礎(chǔ)知識(shí)、依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是是舉辦執(zhí)法人員政策、法制理論研討會(huì)，交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，解決執(zhí)法過程中遇到的問題。通過教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高計(jì)生行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，為其規(guī)范執(zhí)法、正確執(zhí)法提供前提。

　　2、協(xié)調(diào)和發(fā)揮相關(guān)部門職能作用。在計(jì)生行政執(zhí)法中，要充分發(fā)揮組織、宣傳、公安、工商、監(jiān)察、法院、廣播、勞動(dòng)保障等部門的職能作用，對(duì)于拒不執(zhí)行計(jì)劃生育政策的人和事，該采取組織措施的采取組織措施，該動(dòng)用法律強(qiáng)制手段就動(dòng)用法律強(qiáng)制手段，形成全社會(huì)齊抓共管的局面，促使計(jì)生對(duì)象不敢違法

　　3、健全和完善計(jì)生行政執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制。要克服計(jì)生行政執(zhí)法中的種種問題，必須健全和完善計(jì)生行政執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制。一是完善計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，建立以上級(jí)部門對(duì)下級(jí)執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督為主的監(jiān)督模式，采取定期檢查和不定期檢查、動(dòng)態(tài)檢查和靜態(tài)檢查相結(jié)合的方式，檢查下級(jí)行政執(zhí)法中執(zhí)法程序、法律文書、檔案管理是否規(guī)范;認(rèn)定事實(shí)、處罰依據(jù)、案件定性是否準(zhǔn)確。二是建立、健全系統(tǒng)外部監(jiān)督機(jī)制，通過推進(jìn)政務(wù)公開，暢通群眾信訪渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)生行政執(zhí)法的透明度。同時(shí)，充分發(fā)揮和拓寬村民委員會(huì)和計(jì)生協(xié)會(huì)在計(jì)生行政執(zhí)法中的監(jiān)督職能。

　　2016年計(jì)劃生育行政執(zhí)法自查報(bào)告二

　　市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)：

　　xxxx區(qū)人口和計(jì)劃生育局按照省、市關(guān)于開展人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查的通知精神，在全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)真扎實(shí)地開展了計(jì)劃生育行政執(zhí)法自查工作，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

　　一、自查內(nèi)容

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確，確保了計(jì)生行政執(zhí)法工作的順利實(shí)施。區(qū)、街兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分重視人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作，通過專干例會(huì)、專題培訓(xùn)和局務(wù)會(huì)等形式統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確工作職責(zé)。各街道也將工作任務(wù)進(jìn)行了分解，做到責(zé)任明確，層層落實(shí)，在全區(qū)上下形成了局主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署、政策法規(guī)科布置自查方案和迎檢措施、各街道具體落實(shí)自查任務(wù)的良好局面，確保了各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。

　　(二)政策落實(shí)，投入到位，為落實(shí)好計(jì)生行政執(zhí)法工作提供了重要保障。建立以財(cái)政投入為主的人口與計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，將計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，區(qū)級(jí)按人均 8.88 元投入到位，街道按人均2元投入到位。落實(shí)了農(nóng)村人口、城鎮(zhèn)低保人員獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金和計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)均納入?yún)^(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　(三)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，為建設(shè)高素質(zhì)的計(jì)生行政執(zhí)法隊(duì)伍打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，通過開展人口與計(jì)劃生育法律知識(shí)專題講座，以案講法等方式，在月會(huì)及專題培訓(xùn)班上，對(duì)街道分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生干部和駐區(qū)單位、村(居)委會(huì)的計(jì)生工作人員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，通過各級(jí)培訓(xùn)，強(qiáng)化了知識(shí)積累、優(yōu)化了隊(duì)伍素質(zhì)，全區(qū)計(jì)生執(zhí)法人員在依法履行人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行了計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”、“十禁止”規(guī)定，切實(shí)做到依法辦事，文明執(zhí)法。截止目前，共召開例會(huì)4期、舉辦駐區(qū)計(jì)生法律法規(guī)專題培訓(xùn)班2期，參加人員達(dá)330余人次。

　　(四)積極宣傳，制度上墻，營(yíng)造了有利于計(jì)生行政執(zhí)法的良好氛圍。結(jié)合本部門工作職責(zé)，建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政復(fù)議制度、行政執(zhí)法公示制度和評(píng)議制度，規(guī)范性文件逐級(jí)備案制度和重大案件報(bào)告制度以及行政執(zhí)法過錯(cuò)案件責(zé)任追究制度，并注重發(fā)揮宣傳教育的重要作用。一是積極定購和印發(fā)有關(guān)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳冊(cè);二是在辦證大廳公開辦事程序、辦理時(shí)限、辦理范圍等內(nèi)容;三是向群眾公示獎(jiǎng)勵(lì)扶助人員、批準(zhǔn)再生育人員等情況;四是與村(居)共同完善人口與計(jì)劃生育宣傳展板，建立規(guī)范化的宣傳專欄，印發(fā) “新城鄉(xiāng)新家園牽手流動(dòng)人口計(jì)劃生育家庭”電話服務(wù)卡。既增強(qiáng)了廣大育齡群眾自身的維權(quán)意識(shí)，又做到政務(wù)、村(居)務(wù)公開，以接受群眾的監(jiān)督。目前，全區(qū)計(jì)生干部和育齡群眾的法律法規(guī)、人口計(jì)生政策及生殖保健基本知識(shí)知曉率達(dá)95%以上，科學(xué)、文明、進(jìn)步的先進(jìn)生育文化觀念得到廣泛傳播。

　　二、切實(shí)做到五個(gè)“新”

　　(一)工作理念有了新的變化。一是以人為本，堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，這一理念已成為我區(qū)人口計(jì)生行政執(zhí)法工作的宗旨;二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念貫穿于人口計(jì)生行政執(zhí)法工作的全過程，以群眾是否滿意作為衡量工作標(biāo)準(zhǔn)。三是工作理念的更新，促進(jìn)了工作方式和方法的轉(zhuǎn)變，得到了服務(wù)對(duì)象的充分肯定和高度贊揚(yáng)。

　　(二)依法行政邁出了新的步伐。我區(qū)從2006年開展“五清理五落實(shí)”、2007年 開展“計(jì)劃生育行政執(zhí)法質(zhì)量年活動(dòng)”為契機(jī)，全面推進(jìn)了我區(qū)計(jì)劃生育依法行政工作。一是抓好制度建設(shè)和專題培訓(xùn)，提升計(jì)劃生育隊(duì)伍依法行政整體水平;二是堅(jiān)持將計(jì)劃生育依法管理作為計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)法環(huán)節(jié)，實(shí)行考核評(píng)議;三是全面推行計(jì)劃生育政務(wù)、村(居)務(wù)公開，增強(qiáng)計(jì)生行政執(zhí)法的透明度;四是進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法程序，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評(píng)議制、規(guī)范性文件備案制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制等制度，嚴(yán)格按照規(guī)定縮短再生育審批70天的時(shí)限辦理再生育審批;五是嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，對(duì)違反法律法規(guī)生育人員的處理做到程序公開、公正、透明，措施得力，執(zhí)行到位。行政處理(罰)案件合格率達(dá)100%，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率達(dá)70%以上;六是規(guī)范了計(jì)劃生育行政執(zhí)法檔案管理，按文書檔案要求完成征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)行政處理案件、再生育審批案件和發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》、農(nóng)村計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和獨(dú)生子女死亡重殘家庭扶助等資料的歸檔工作;七是認(rèn)真開展行政告知工作，對(duì)一孩和再生育、違法生育妊娠對(duì)象的告知面均達(dá)95%以上。全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)無一例違反計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”、“十禁止”的事件發(fā)生。

　　(三)利益導(dǎo)向機(jī)制得到了新的完善。區(qū)政府出臺(tái)了計(jì)劃生育“三結(jié)合”戶子女接受職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼方案，對(duì)戶籍在我區(qū)并就讀xxxx區(qū)職業(yè)聯(lián)席會(huì)成員單位中中等職業(yè)(學(xué)歷)學(xué)校的所有高、初中畢業(yè)生實(shí)施定額學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼;認(rèn)真落實(shí)了計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠及獎(jiǎng)勵(lì)政策，全區(qū)將獨(dú)生子女低保戶、重殘(死亡)家庭和部分農(nóng)村獨(dú)生子女家庭拿入計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶戶;積極落實(shí)市計(jì)生委等五部門文件，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了在蓉企業(yè)、個(gè)體戶及其他經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放情況調(diào)查、登記并積極宣傳、督促落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)金達(dá)60%以上;區(qū)計(jì)生、衛(wèi)生、教育、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、殘聯(lián)等部門均建立和落實(shí)了有利于計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制，在政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面向計(jì)劃生育“三結(jié)合”戶傾斜，幫助他們改善生產(chǎn)生活環(huán)境，進(jìn)行“造血式”幫扶，取得了較好效果。

　　(四)流動(dòng)人口管理服務(wù)出現(xiàn)了新的面貌。近年來，在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中，我們堅(jiān)持管理與服務(wù)并舉，以服務(wù)促管理，完善服務(wù)機(jī)制，實(shí)行人性化服務(wù)。一是規(guī)范、簡(jiǎn)化辦事程序。為流動(dòng)人口提供人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)咨詢、辦理《流動(dòng)人口婚育證明》、宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)及優(yōu)生優(yōu)育等科普知識(shí)。二是依托社區(qū)計(jì)生服務(wù)站為9661人次流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育免費(fèi)“三查”服務(wù)、落實(shí)避孕節(jié)育措施328人、人流2人，同時(shí)進(jìn)行生殖健康、性保健等咨詢服務(wù)與指導(dǎo)。三是普及避孕藥具知情選擇，指導(dǎo)流動(dòng)人口自主選擇適合自身情況的避孕措施，使其真正享受到同宣傳、同管理、同服務(wù)。四是嚴(yán)格落實(shí)《四川省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于對(duì)流動(dòng)人口違法生育協(xié)商處理的暫行規(guī)定》的要求，各街道辦事處按照工作程序認(rèn)真自查和清理。

　　(五)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)得到了新的推進(jìn)。計(jì)劃生育行政執(zhí)法質(zhì)量年活動(dòng)的蓬勃開展，推進(jìn)了創(chuàng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)向縱深發(fā)展。主要體現(xiàn)為:育齡群眾對(duì)人口計(jì)生法律法規(guī)和生殖健康的知曉率得到提高;育齡群眾的婚育觀念進(jìn)一步得到轉(zhuǎn)變;育齡婦女依法生育的意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。近年來，我區(qū)計(jì)劃生育率始終保持在97%以上;進(jìn)一步深化出生缺陷干預(yù)工程，開通了“綠色通道”;在區(qū)政務(wù)中心民政大廳開設(shè)了全市第一個(gè)優(yōu)生優(yōu)育咨詢窗口，進(jìn)行宣傳和《免費(fèi)婚檢卡》發(fā)放，由政府買單，對(duì)凡符合《中華人民共和國(guó)婚姻法》有關(guān)規(guī)定，男女雙方或一方具有xxxx區(qū)戶籍，并在xxxx區(qū)婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記的男女雙方發(fā)放《xxxx區(qū)新婚優(yōu)生健康服務(wù)卡》，實(shí)行免費(fèi)婚檢。

　　三、主要問題及改進(jìn)措施

　　一是由于基層計(jì)生干部的調(diào)整變化導(dǎo)致工作發(fā)展不平衡;二是流動(dòng)人口管理與服務(wù)在形式和內(nèi)容上還需要進(jìn)一步探索和加強(qiáng)。為鞏固我區(qū)創(chuàng)建國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)成果，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，努力穩(wěn)定基層計(jì)生干部隊(duì)伍，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升我區(qū)人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作的管理水平和服務(wù)水平面，為建設(shè)和諧xxxx創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。