放管服自查報(bào)告(集錦15篇)
在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告的適用范圍越來(lái)越廣泛，報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編為大家收集的放管服自查報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
放管服自查報(bào)告1
市國(guó)稅局以轉(zhuǎn)變政府職能為切入點(diǎn)，“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”三管齊下，讓納稅人對(duì)于來(lái)自稅收的助力“更有感”。
簡(jiǎn)政放權(quán)，讓納稅人更有獲得感。積極轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)同地稅、工商、人社等部門合作，推進(jìn)“三證整合”“五證合一”“一照一碼”商事制度改革，實(shí)現(xiàn)工商、人社、稅務(wù)等部門信息共享，全力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。積極規(guī)范表證單書(shū)，簡(jiǎn)并涉稅資料，簡(jiǎn)化審批程序，減少審批項(xiàng)目，減少稅務(wù)檢查，降低企業(yè)交易成本，為企業(yè)“松綁”減負(fù)。同時(shí)，加大政務(wù)公開(kāi)力度，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全公開(kāi)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保障納稅人知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，最大程度便民利民。
放管結(jié)合，讓納稅人更有安全感。針對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)后的.管理薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)控，建立各級(jí)各部門分級(jí)負(fù)責(zé)、分工合作的齊抓共管機(jī)制，防止管理真空;利用信息化手段，對(duì)納稅申報(bào)、登記備案、優(yōu)惠減免等涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)控預(yù)警，做到時(shí)時(shí)有監(jiān)控，事事有管理;對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)，建立起風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)對(duì)、反饋、整改、提高一體化管理機(jī)制，由風(fēng)險(xiǎn)管理部門統(tǒng)籌安排，根據(jù)疑點(diǎn)情況交不同部門實(shí)行差異化管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)后續(xù)管理，確保放得下、接得住、管得好。
優(yōu)化服務(wù)，讓納稅人更有滿意感。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加大網(wǎng)上辦稅和自助辦稅宣傳力度，積極推行非接觸式服務(wù)，探索普通發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)，郵政配送新模式，依托微信、短信平臺(tái)等渠道發(fā)布最新稅收政策、通知公告，提供查詢、預(yù)約等個(gè)性化服務(wù)，著力轉(zhuǎn)變納稅人傳統(tǒng)辦稅習(xí)慣。深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，優(yōu)化辦稅服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)效率，推進(jìn)“一窗一人雙系統(tǒng)”建設(shè)，深化國(guó)地稅合作、“銀稅互動(dòng)”，推行免填單制度，縮短納稅人辦稅時(shí)間，讓納稅人辦事更方便、更快捷、更滿意。
放管服自查報(bào)告2
放管服改革政策落實(shí)情況自查報(bào)告根據(jù)《xx州人民政府辦公室關(guān)于做好迎接省政府督查組“放管服”政策落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題督查工作的通知》要求，我局高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面細(xì)致的開(kāi)展了自查，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：
一、“放管服”工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┖�(jiǎn)政放權(quán)，提高效能。
根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省xx年簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知》（云政發(fā)〔xx〕26號(hào)）要求，我局無(wú)相關(guān)業(yè)務(wù)，取消事項(xiàng)7項(xiàng)，即：
1、國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可；
2、載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危險(xiǎn)性貨物進(jìn)出港口審批；
3、危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸人員資格認(rèn)可；
4、港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物的裝卸、過(guò)駁作業(yè)許可；
5、專用航標(biāo)設(shè)置、撤除、位置移動(dòng)和其他狀況改變審批；
6、新建、改建、擴(kuò)建從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查；
7、港口的危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所、實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專用場(chǎng)所審批。
�。ǘ┺D(zhuǎn)變服務(wù)方式，接受社會(huì)監(jiān)督。
我局在xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布了權(quán)力清單和責(zé)任清單，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。經(jīng)梳理，本部門行政職權(quán)共計(jì)7類251項(xiàng)，即：行政許可9項(xiàng)；行政處罰185項(xiàng)；行政強(qiáng)制19項(xiàng)；行政征收1項(xiàng)；行政檢查17項(xiàng)；行政確認(rèn)2項(xiàng)；其他行政職權(quán)18項(xiàng)。行政職權(quán)對(duì)應(yīng)的“責(zé)任事項(xiàng)共計(jì)1866項(xiàng)，”追責(zé)情形“共計(jì)3125項(xiàng)。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作，推進(jìn)我局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，轉(zhuǎn)變行政審批方式，著力打造依法行政“陽(yáng)光政務(wù)”，xx年全局9項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部納入行政審批窗口受理范圍，進(jìn)駐州政務(wù)大廳交通窗口統(tǒng)一受理。
�。ㄈ┳龊霉卜⻊�(wù)事項(xiàng)梳理，制定公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南。
認(rèn)真貫徹落實(shí)“三張清單一張網(wǎng)”的政務(wù)公開(kāi)要求，對(duì)承擔(dān)的行政職責(zé)認(rèn)真進(jìn)行梳理，制定了辦事指南，對(duì)服務(wù)事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)、基本流程、申請(qǐng)材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、咨詢方式、受理機(jī)關(guān)等事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)。并進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，縮短辦結(jié)時(shí)限，極大的方便了辦事群眾。同時(shí)按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求，根據(jù)職責(zé)定位，落實(shí)責(zé)任主體，明確相應(yīng)責(zé)任。增強(qiáng)了公共服務(wù)事項(xiàng)辦理的'透明度，方便了服務(wù)對(duì)象，強(qiáng)化了工作人員的崗位職責(zé)。
�。ㄋ模⿲�(duì)行政審批制度改革工作進(jìn)行了階段性“回頭看”。
按照《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省xx年簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知》（云政發(fā)〔xx〕26號(hào)）要求，對(duì)近年來(lái)中央、省、市關(guān)于行政審批制度改革各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了全面自查，截至目前各縣（市）交通運(yùn)輸局對(duì)下放的行政審批事項(xiàng)都沒(méi)有反應(yīng)接不住、管不好的問(wèn)題。
二、保留行政審批事項(xiàng)
目前單位保留進(jìn)駐政務(wù)大廳的行政許可審批事項(xiàng)共17項(xiàng)，即：
1、通航河流跨河、臨河、過(guò)（穿）江、攔河建筑物涉及航道事宜審批；
2、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；
3、通航河道內(nèi)挖取砂石泥土、開(kāi)采砂金、堆放材料審批；
4、港口深水岸線使用審批；
5、水運(yùn)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審批；
6、港口設(shè)施和航道及設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；
7、穿越、跨越、挖掘、利用、占用公路及在公路上開(kāi)設(shè)平面交叉道口和更新采伐行道樹(shù)；
8、在公路路產(chǎn)范圍內(nèi)設(shè)置非交通廣告、宣傳標(biāo)志審批及建筑紅線控制區(qū)埋設(shè)管線或建蓋臨時(shí)構(gòu)筑物、設(shè)施審核；
9、路網(wǎng)改造工程施工圖設(shè)計(jì)；
10、農(nóng)村公路大修工程施工圖設(shè)計(jì)；
11、公路建設(shè)監(jiān)督；
12、公路工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；
13、交通工程施工許可；
14、農(nóng)村公路施工圖設(shè)計(jì)；
15、國(guó)家重點(diǎn)公路、省管公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可；
16、省管公路工程施工圖設(shè)計(jì)文件審批；
17、省管公路建設(shè)和修復(fù)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收。沒(méi)有中介服務(wù)事項(xiàng)，沒(méi)有收費(fèi)項(xiàng)目。
三、“雙隨機(jī)—公開(kāi)”工作落實(shí)情況
今年，圍繞《云南省人民政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單公布情況清理整改的通知》（云協(xié)調(diào)辦發(fā)〔xx〕4號(hào)）精神，州交通運(yùn)輸局結(jié)合交通運(yùn)輸部門實(shí)際，借鑒其他地區(qū)先進(jìn)做法，積極探索“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范事中事后監(jiān)管，我局重點(diǎn)圍繞以下四個(gè)方面開(kāi)展工作：
一是建立工作機(jī)制，確保有序開(kāi)展。按照州政府對(duì)這項(xiàng)工作的督導(dǎo)要求，我局第一時(shí)間成立了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保成員單位領(lǐng)導(dǎo)小組成員明確到具體人員，制定工作方案、明確責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)同。多次召開(kāi)專門會(huì)議研究、部署和調(diào)度，督導(dǎo)各單位機(jī)制建設(shè)、工作落實(shí)，形成推進(jìn)工作的合力。結(jié)合實(shí)際，制定了我局《“雙隨機(jī)”部門聯(lián)合抽查工作方案》，對(duì)全州交通執(zhí)法部門開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查的原則、分工、組織實(shí)施以及檢查內(nèi)容、程序、結(jié)果運(yùn)用等進(jìn)行了明確規(guī)定，確保了州交通運(yùn)輸局抽查工作有序開(kāi)展。
二是強(qiáng)化基礎(chǔ)、完善制度。我們建立考核督導(dǎo)通報(bào)制度。將“雙隨機(jī)”部門聯(lián)合抽查工作作為各部門年度考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保聯(lián)合抽查工作扎實(shí)有序推進(jìn)。督考辦適時(shí)根據(jù)督導(dǎo)檢查情況，及時(shí)通報(bào)聯(lián)合抽查工作開(kāi)展情況。二是建立法制核審制度。由省交通運(yùn)輸廳法規(guī)處負(fù)責(zé)對(duì)我州“雙隨機(jī)”部門聯(lián)合抽查工作進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。
三是制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)向社會(huì)公布。
四、執(zhí)法案卷規(guī)范性管理情況
為進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，切實(shí)提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，對(duì)xx年辦理的執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查，通過(guò)進(jìn)行自查，截止今年10月30日為止，全州共辦理交通運(yùn)輸許可4104起，查處案件4564起，其中路政許可3起，交通執(zhí)法人員在辦案中做到依法辦案、程序合法，一年來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)行政復(fù)議和行政訴訟案件。
五、存在問(wèn)題
一是由于單位進(jìn)駐審批事項(xiàng)多，涉及的有些業(yè)務(wù)要求高，窗口人員相關(guān)的專業(yè)知識(shí)掌握還不太全面，存在個(gè)別問(wèn)題不能及時(shí)向辦理人員答復(fù)，需不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。
二是有些審批事項(xiàng)專業(yè)要求較高，需要現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，由大廳窗口受理后轉(zhuǎn)交相關(guān)科室進(jìn)行答復(fù)辦理。
三是在日常監(jiān)管中，還存在監(jiān)督管理不能做到全覆蓋，對(duì)一些違法違規(guī)行為查處不到位的情況。
六、下一步措施
一是加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程，提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識(shí)和能力，促進(jìn)我局審批行為更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范、更陽(yáng)光。
二是嚴(yán)格依法行政，合規(guī)、簡(jiǎn)明、高效地做好每一項(xiàng)審批服務(wù)。各審批科室、局屬單位要嚴(yán)格按照法定條件和法定程序，取消重復(fù)性、形式化的審批手續(xù)，推行網(wǎng)上審批，對(duì)審批事項(xiàng)通過(guò)單位門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。
三是深化行政管理體制改革，把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”，全面提升服務(wù)效率和水平。圍繞行政審批服務(wù)方式，力爭(zhēng)申報(bào)材料再精簡(jiǎn)，沒(méi)有法律依據(jù)的申報(bào)材料一律取消。
四是利用“雙隨機(jī)機(jī)制”強(qiáng)化對(duì)各許可審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管。綜合運(yùn)用提醒、約談、告誡等手段，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體及有關(guān)人員的事中事后監(jiān)管，把握監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協(xié)調(diào)合作機(jī)制，有效形成工作合力，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。
放管服自查報(bào)告3
根據(jù)市政府下達(dá)的20xx年全市民生工程目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將我局20xx年文化廣電民生工程實(shí)施情況報(bào)告如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
20xx年我局民生工程目標(biāo)任務(wù)是：
1.文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放。免費(fèi)開(kāi)放9個(gè)文化館、8個(gè)圖書(shū)館、5個(gè)博物館(紀(jì)念館)、3個(gè)美術(shù)館和230個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。
2.農(nóng)村公益電影放映。免費(fèi)放映農(nóng)村公益電影29100場(chǎng)。
3.電視戶戶通工程。完成22757戶電視戶戶通工程建設(shè)任務(wù)。
4.廣播村村響工程。完成147個(gè)行政村廣播村村響工程建設(shè)任務(wù)。
5.應(yīng)急廣播平臺(tái)建設(shè)。完成蒼溪、朝天兩個(gè)縣(區(qū))應(yīng)急廣播平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。
6.農(nóng)家書(shū)屋出版物補(bǔ)充更新。完成2425個(gè)農(nóng)家書(shū)屋出版物補(bǔ)充更新。
7.建設(shè)貧困村文化室。完成234個(gè)貧困村文化活動(dòng)室建設(shè)任務(wù)。
二、項(xiàng)目實(shí)施情況
20xx年我市民生工程目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，我局高度重視，召開(kāi)專題會(huì)議研究，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施分解到各縣區(qū)，將督促責(zé)任落實(shí)到相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，安排專人收集報(bào)送目標(biāo)任務(wù)完成情況，確保民生工程的扎實(shí)有序開(kāi)展。
我局涉及的共計(jì)11項(xiàng)民生工程中，工程建設(shè)類共計(jì)4項(xiàng)，目前需建設(shè)的項(xiàng)目選址全部落實(shí)，已經(jīng)全面開(kāi)工;補(bǔ)貼補(bǔ)助類項(xiàng)目共計(jì)7項(xiàng)，資金已經(jīng)下?lián)艿礁鲗?shí)施單位，目前正有序推進(jìn)中。
三、資金使用情況
1.圖書(shū)館、文化館、博物館(紀(jì)念館)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開(kāi)放資金使用情況。我市設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放資金共計(jì)2284.45萬(wàn)元。其中文化館免費(fèi)開(kāi)放資金210萬(wàn)元，圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放資金190萬(wàn)元，博物館(紀(jì)念館)免費(fèi)開(kāi)放資金604.45萬(wàn)元，美術(shù)館免費(fèi)開(kāi)放資金90萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開(kāi)放資金1190萬(wàn)元，目前資金已下?lián)苤粮骺h區(qū)及市級(jí)免費(fèi)開(kāi)放單位實(shí)施具體工作。
2.免費(fèi)放映公益電影資金使用情況。對(duì)按照屬地管理任務(wù)、資金、監(jiān)管分解落實(shí)到縣區(qū)，并與縣區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。省、市級(jí)采取農(nóng)村公益電影監(jiān)管平臺(tái)全覆蓋定位管理，定位查詢的方式開(kāi)展工作;進(jìn)行隨時(shí)抽查。
3.電視戶戶通、廣播村村響及應(yīng)急廣播平臺(tái)建設(shè)資金使用情況。廣播電視民生工程中涉及的省級(jí)補(bǔ)助資金已經(jīng)全部撥付到各縣區(qū)局，由縣區(qū)自主實(shí)施。
4.農(nóng)家書(shū)屋出版物補(bǔ)充更新資金情況。該項(xiàng)目資金已全部劃撥至各縣區(qū)。
5.貧困村文化活動(dòng)室建設(shè)資金情況。該項(xiàng)目資金已全部劃撥至各縣區(qū)，由縣區(qū)自主建設(shè)和采購(gòu)設(shè)備。
四、6月份完成情況。
1.文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放。免費(fèi)開(kāi)放9個(gè)文化館、8個(gè)圖書(shū)館、5個(gè)博物館(紀(jì)念館)、3個(gè)美術(shù)館和230個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。截至目前為止，以上五館均全部免費(fèi)開(kāi)放，免費(fèi)開(kāi)放率100%。
2.免費(fèi)放映農(nóng)村公益電影29100場(chǎng)。截止6月份已免費(fèi)放映電影13374場(chǎng)，完成率45%。
3.完成22757戶電視戶戶通工程建設(shè)。目前進(jìn)入設(shè)備招投標(biāo)程序，完成率40%。
4.完成147個(gè)行政村廣播村村響工程建設(shè)。目前進(jìn)入設(shè)備招投標(biāo)程序，完成率40%。
5.應(yīng)急廣播平臺(tái)建設(shè)。完成蒼溪、朝天兩個(gè)縣(區(qū))應(yīng)急廣播平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。目前進(jìn)入設(shè)備招投標(biāo)程序，相關(guān)項(xiàng)目已經(jīng)掛網(wǎng)，完成率40%。
6.完成2425個(gè)農(nóng)家書(shū)屋出版物補(bǔ)充更新。截止6月底，補(bǔ)充更新資金已到位，目前已進(jìn)入在投標(biāo)程序，完成率45%。
7.完成234個(gè)貧困村文化活動(dòng)室建設(shè)。截止6月份，土建部分已全部動(dòng)工，設(shè)備采購(gòu)部分已進(jìn)入招投標(biāo)程序。完成率50%。
五、下一步工作打算：
(一)繼續(xù)加大組織力度。進(jìn)一步落實(shí)民生工程局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按照分管領(lǐng)導(dǎo)的職能職責(zé)明確分管責(zé)任，定時(shí)間、定責(zé)任、定效果到科室、到人頭，逗硬獎(jiǎng)懲和考核力度，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，加快推進(jìn)該項(xiàng)工作。
(二)加強(qiáng)宣傳工作。通過(guò)各種媒介手段，加強(qiáng)民生工程的宣傳力度，讓群眾了解和支持民生工程，并積極地參與到民生工程的.實(shí)施中來(lái)。
(三)繼續(xù)加大督促檢查力度。及時(shí)成立民生工程督促檢查辦公室，明確專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查等工作，采取不定期抽查和集中檢查相結(jié)合的方式，督促各民生工程項(xiàng)目搶進(jìn)度、搶時(shí)間、抓落實(shí)，堅(jiān)決確保按時(shí)按質(zhì)按量完成民生工程目標(biāo)任務(wù)。
(四)加強(qiáng)與下級(jí)主管部門的對(duì)接。催促加快工程進(jìn)度，同時(shí)，要求各縣(區(qū))局要利用已建成的文化活動(dòng)室和文體設(shè)備，開(kāi)展好群眾文體活動(dòng)，豐富群眾精神生活，使民生工程真正做到惠及民生、造福群眾。
放管服自查報(bào)告4
自20xx年以來(lái)，共承接國(guó)務(wù)院和省政府下放事項(xiàng)7項(xiàng)，均承接到位，其中市本級(jí)承接到位1項(xiàng)，再下放縣區(qū)3項(xiàng)，取消3項(xiàng)�，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、行政審批改革落實(shí)情況
1、及時(shí)銜接落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府取消和下放的行政審批事項(xiàng)，持續(xù)精簡(jiǎn)市本級(jí)行政審批事項(xiàng)。從新型墻體材料基金征收中減去南昌市發(fā)改部門出具的立項(xiàng)批復(fù)材料。從固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查中減去了項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證承諾書(shū)，項(xiàng)目單位三碼合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(由南昌市行政服務(wù)中心輔導(dǎo)中心提供)。
2、制定與完善涉審中介機(jī)構(gòu)管理考核實(shí)施細(xì)則，上報(bào)了系統(tǒng)人員賬戶信息，制定了南昌市工業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理細(xì)則和委托合同。
3、我委認(rèn)真貫徹全省簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)電視電話會(huì)議精神，緊緊圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作中心，全面清理行政審批事項(xiàng)。在市政府多輪行政審批制度改革中，我委按照“以放為原則、不放為特例”，“能放全放、能下全下、能并全并、能停全停”，“審批權(quán)下放、否決權(quán)上收”的工作思路，在第九輪行政審批制度改革中，下放2項(xiàng)審批事項(xiàng);對(duì)常年沒(méi)有辦件量的3項(xiàng)審批事項(xiàng)予以暫停;按國(guó)家相關(guān)政策取消了3項(xiàng)審批事項(xiàng)。經(jīng)全面清理，我委現(xiàn)保留和轉(zhuǎn)報(bào)所有審批事項(xiàng)共7項(xiàng)(含子項(xiàng)目)中，一審一核事項(xiàng) 5項(xiàng)，所占比例75 %。取消的非行政許可審批事項(xiàng)全部到位，不存在法律法規(guī)外自行設(shè)立、實(shí)施或變相實(shí)施行政許可的情況。
4、加強(qiáng)實(shí)施行政許可項(xiàng)目，同步修訂配套法規(guī)。根據(jù)《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于全面清理市政府部門行政權(quán)力推行權(quán)責(zé)清單制度實(shí)施方案的通知》(洪府廳發(fā)〔20xx〕15號(hào))的部署，為加快形成職權(quán)法定、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效、依法保障的政府職能體系，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)依法行政，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，我委按照全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求，以規(guī)范行政職權(quán)、明晰履權(quán)責(zé)任為重點(diǎn)，積極有序開(kāi)展行政權(quán)力清理、推行權(quán)責(zé)清單制度，對(duì)照行政許可、非行政許可等10類事項(xiàng)對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理，逐條逐項(xiàng)分類登記并以清單方式列舉。我委著力提升行政服務(wù)的質(zhì)量和水平，按照簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線運(yùn)行、限時(shí)辦結(jié)、把審批變成服務(wù)的要求，規(guī)范審批核準(zhǔn)備案行為，公開(kāi)審批規(guī)則和辦理程序。對(duì)精簡(jiǎn)和保留事項(xiàng)都繪制了審批流程圖，匯編了《窗口辦事指南》，在行政審批窗口免費(fèi)發(fā)放。同時(shí)大幅壓縮網(wǎng)上審批系統(tǒng)審批時(shí)限，審批時(shí)限從之前的33.5天，再壓縮到28.5天，總壓縮時(shí)限5天，壓縮1%。
5、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管，提升基層“接權(quán)”能力。簡(jiǎn)政放權(quán)，不是一放了之，必須做到放管并重，在放權(quán)的同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。我委對(duì)下放的審批事項(xiàng)，強(qiáng)化規(guī)范業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定了統(tǒng)一的辦事指南和操作規(guī)程，移交了相應(yīng)審批表格和示范文本，明確了技術(shù)指標(biāo)和管理規(guī)范。同時(shí)，多次舉辦南昌市工信委行政審批事項(xiàng)下放承接工作培訓(xùn)會(huì)，工信系統(tǒng)簡(jiǎn)政放權(quán)和創(chuàng)新管理培訓(xùn)班，提升縣區(qū)工信委、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局相關(guān)工作人員進(jìn)行的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。要求部分縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)派員到市工信委行政審批窗口跟班學(xué)習(xí)，指導(dǎo)縣區(qū)工信委接住管好，形成工信委系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同的改革合力，全面提升了工信系統(tǒng)行政服務(wù)質(zhì)量和水平。
二、投資審批改革落實(shí)情況。
優(yōu)化投資環(huán)境，推進(jìn)收費(fèi)管理制度改革。進(jìn)一步建立和完善“一表申請(qǐng)、一窗受理、信息共享、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一出件”的'審批運(yùn)行機(jī)制;落實(shí)南昌市《關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的若干政策措施》實(shí)施細(xì)則，重新規(guī)劃項(xiàng)目流程，散裝水泥專項(xiàng)資金收費(fèi)和新型墻體材料專項(xiàng)基金收費(fèi)，原來(lái)都在企業(yè)取得規(guī)劃許可證前征收，現(xiàn)對(duì)新報(bào)建的建設(shè)項(xiàng)目，屬于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在辦理商品房預(yù)售許可證時(shí)收取，其他項(xiàng)目在辦理竣工驗(yàn)收備案前收取，并由行政服務(wù)中心全程督導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。
三、收費(fèi)清理改革落實(shí)情況。
20xx年7月21日，我委根據(jù)省委、省政府下發(fā)的《關(guān)于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見(jiàn)》(贛字[20xx]22號(hào))通知第十二條，將散裝水泥專項(xiàng)資金并入新型墻體材料專項(xiàng)基金，停止向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收散裝水泥專項(xiàng)資金，新型墻體專項(xiàng)資金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)80%征收。20xx年4月1日，根據(jù)國(guó)家由財(cái)部下發(fā)的《關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》財(cái)稅[20xx]18號(hào)第一條，我委取消新型墻體材料專項(xiàng)基金征收。對(duì)以前欠繳或預(yù)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金，由市墻改辦向企業(yè)足額征收與返退。
四、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管情況
為全面深化商事登記等各項(xiàng)改革，協(xié)同跟進(jìn)企業(yè)事中事后監(jiān)管，及時(shí)匯總上報(bào)南昌市企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一對(duì)“兩辦一中心”與企業(yè)相關(guān)的“行政處罰信息”、“行政許可信息”及“榮譽(yù)信息”三類信息進(jìn)行數(shù)據(jù)接入。20xx年至今，我委上報(bào)數(shù)據(jù)中，行政許可信息、行政處罰信息、獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)信息共5300條。
1、根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作的通知》(洪府廳字[20xx]470號(hào))文件精神，結(jié)合我委工作實(shí)際，更好地推薦“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作，我委制定了《南昌市工信委關(guān)于加快推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》(洪工信發(fā)[20xx]384號(hào))。意見(jiàn)中，明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)、配套機(jī)制、工作要求，制定了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)、檢查對(duì)象名錄庫(kù)(簡(jiǎn)稱“一單二庫(kù)”)。從20xx年1月起，我委行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)自動(dòng)接入質(zhì)監(jiān)局企業(yè)事中事后監(jiān)管平臺(tái)(雙隨機(jī)抽查系統(tǒng)平臺(tái))。今后，凡涉及到執(zhí)法檢查事項(xiàng)，均采用雙隨機(jī)抽查系統(tǒng)隨機(jī)抽查檢查對(duì)象、隨機(jī)抽查執(zhí)法檢查人員。每個(gè)月，我委行政執(zhí)法檢查單位將檢查情況匯總，形成雙隨機(jī)情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)市法制辦備案。這更好地確保了行政執(zhí)法科學(xué)、公平、公正。
2、建立完善失信聯(lián)合懲戒制度。根據(jù)《南昌市人民政府關(guān)于印發(fā)南昌市建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案的通知》要求，我委擬制了對(duì)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒強(qiáng)制性措施和對(duì)守信、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施細(xì)則。
3、落實(shí)“雙公示”工作。根據(jù)市信用辦《關(guān)于印發(fā)<南昌市行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的實(shí)施方案>的通知》要求，加大信息公開(kāi)雙個(gè)數(shù)據(jù)開(kāi)放力度，提供南昌市工信委信用信息目錄提供規(guī)范及行政許可和行政處罰等信用信息公示數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，我委自11月1日起，將每周產(chǎn)生的行政許可和行政處罰等信用信息上報(bào)。
五、取得成效和存在問(wèn)題
通過(guò)清理，目前我委行政權(quán)力共計(jì)13類86項(xiàng)，其中行政許可事項(xiàng)3項(xiàng),行政處罰事項(xiàng)14項(xiàng),行政強(qiáng)制事項(xiàng)3項(xiàng),行政征收事項(xiàng)2項(xiàng)，行政確認(rèn)事項(xiàng)4項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)8項(xiàng)，備案事項(xiàng)3項(xiàng)，其他審批權(quán)事項(xiàng)1項(xiàng)，審核轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)20項(xiàng)，行政監(jiān)督檢查事項(xiàng)6項(xiàng)，政策標(biāo)準(zhǔn)制定事項(xiàng)11項(xiàng)，內(nèi)部管理事項(xiàng)4項(xiàng)，共性權(quán)力事項(xiàng)7項(xiàng)。無(wú)需取消、凍結(jié)、整合、轉(zhuǎn)移、下放的事項(xiàng);無(wú)需要提請(qǐng)國(guó)家或上級(jí)政府調(diào)整的行政權(quán)力事項(xiàng);無(wú)與其他部門職責(zé)交叉事項(xiàng)，未出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清、權(quán)責(zé)交叉等問(wèn)題。
由于清理面廣，內(nèi)容復(fù)雜，實(shí)施方案對(duì)權(quán)力類型界定不具體，全南昌市無(wú)統(tǒng)一模式，加上少數(shù)處室清理工作人員業(yè)務(wù)水平有限，清理工作不可避免存在不準(zhǔn)確的地方。
放管服自查報(bào)告5
根據(jù)《黃山市人民政府辦公廳關(guān)于做好“放管服”改革專項(xiàng)督查自查工作的緊急通知》(黃政辦傳〔20xx〕45號(hào))要求，結(jié)合自身職能要求，全面梳理自查政策措施落實(shí)情況，現(xiàn)將我區(qū)自查情況報(bào)告如下：
一、重點(diǎn)內(nèi)容自查情況
(一)簡(jiǎn)政放權(quán)措施落實(shí)情況
一是及時(shí)銜接。20xx年以來(lái)，我區(qū)對(duì)應(yīng)取消65項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)移9項(xiàng)行政審批事項(xiàng)為內(nèi)部審批事項(xiàng)，清理規(guī)范16項(xiàng)區(qū)級(jí)中介服務(wù)事項(xiàng)，非行政許可審批事項(xiàng)全部取消，無(wú)法律法規(guī)外自行設(shè)立、實(shí)施或變相實(shí)施行政許可的情況。堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)政府取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定項(xiàng)目，未自行設(shè)定任何評(píng)價(jià)及準(zhǔn)入類職業(yè)資格。
二是有效承接。20xx年以來(lái)，我區(qū)共承接行政審批事項(xiàng)46項(xiàng)，并采取調(diào)配人員編制、強(qiáng)化培訓(xùn)幫扶、完善委托手續(xù)等措施，確保接得住、接的穩(wěn)。
三是簡(jiǎn)化流程。通過(guò)流程再造，提升部分投資審批事項(xiàng)審查時(shí)限，其中備案類、節(jié)能報(bào)告書(shū)(報(bào)告表、登記表)、審查類辦理時(shí)限均比法定辦理時(shí)限縮減2-7個(gè)工作日，辦理流程平均提速為57.5%。
(二)商事制度改革落實(shí)情況
一是實(shí)施“先照后證”改革，對(duì)于不屬于法律法規(guī)規(guī)定和國(guó)務(wù)院決定保留的前置審批事項(xiàng)，一律不作為工商登記前置事項(xiàng)，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻。切實(shí)履行“雙告知”職責(zé)，今年以來(lái)發(fā)放市場(chǎng)主體工商登記及信息公示告知書(shū)4000余份, 抄告后置審批事項(xiàng)登記信息866條。
二是全面推進(jìn)“五證合一、一照一碼”改革，從20xx年9月1日起，正式實(shí)施相關(guān)登記制度改革，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本。
三是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。取消一般行業(yè)注冊(cè)資本最低限額，一律不將注冊(cè)資本實(shí)繳或提供驗(yàn)資報(bào)告作為行政審批和行業(yè)準(zhǔn)入條件，降低企業(yè)登記成本。通過(guò)放寬企業(yè)出資要求、簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)和落實(shí)企業(yè)“一照多址”和“多照一址”登記備案，掃清行業(yè)準(zhǔn)入障礙。
四是全面推進(jìn)注冊(cè)登記全程電子化。按照省工商局部署，逐步推行全程電子化登記管理方式，實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等，拓寬辦照渠道，提高登記效率。
(三)權(quán)責(zé)清單制度落實(shí)情況
一是建立并完善權(quán)責(zé)清單制度。20xx年，區(qū)級(jí)保留并公開(kāi)794項(xiàng)行政權(quán)力，鎮(zhèn)級(jí)保留并公開(kāi)89項(xiàng)行政權(quán)力，街道保留并公開(kāi)37項(xiàng)行政權(quán)力。20xx年，區(qū)級(jí)調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)405項(xiàng)，鎮(zhèn)級(jí)調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)9項(xiàng)，街道調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)7項(xiàng)。調(diào)整后，區(qū)級(jí)保留權(quán)力事項(xiàng)1022項(xiàng)，鎮(zhèn)級(jí)保留權(quán)力事項(xiàng)88項(xiàng)，街道保留權(quán)力37項(xiàng)。
二是編制權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則。20xx年5月至11月，我區(qū)出臺(tái)了貫徹落實(shí)《安徽省政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》實(shí)施意見(jiàn)，區(qū)43家單位共制定細(xì)則1613項(xiàng)，其中行政處罰裁量基準(zhǔn)683項(xiàng)，行政強(qiáng)制裁量基準(zhǔn)61項(xiàng)，保留事項(xiàng)監(jiān)管細(xì)則866項(xiàng)，取消事項(xiàng)服務(wù)細(xì)則3項(xiàng)。
三是積極開(kāi)展收費(fèi)清理改革。20xx年建立區(qū)級(jí)涉企收費(fèi)清單，并逐年進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。今年，涉企收費(fèi)項(xiàng)目總數(shù)由原來(lái)的32項(xiàng)減少到28項(xiàng)，各項(xiàng)政策落實(shí)后，預(yù)計(jì)每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)54萬(wàn)元。
(四)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管情況
一是全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制。20xx年印發(fā)實(shí)施方案，采取“列清單”、“雙隨機(jī)”、“適度查”、“優(yōu)程序”、“用結(jié)果”的方法，大力推廣隨機(jī)抽查工作。目前全區(qū)已有15家單位編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)125項(xiàng)，其中8家單位編制完成“一單兩庫(kù)”，并試點(diǎn)開(kāi)展隨機(jī)抽查129次。
二是推進(jìn)旅游管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作。借助“全國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)管理服務(wù)系統(tǒng)”，將旅行社(區(qū)管旅行社68家，分社或分公司12家)違規(guī)違法行為或誠(chéng)信行為錄入系統(tǒng)，進(jìn)行登記管理。
三是建設(shè)統(tǒng)一的公共信用信息共享、公示系統(tǒng)。全區(qū)35家成員單位已登錄使用市級(jí)信用系統(tǒng)平臺(tái)并更新全年數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)社會(huì)信用信息共享服務(wù)平臺(tái)對(duì)接和公共信用信息全覆蓋。建成區(qū)級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)門戶網(wǎng)站并上線運(yùn)行，與“信用黃山”網(wǎng)站聯(lián)通并共享信用信息。
四是開(kāi)展聯(lián)合懲戒。我區(qū)已在區(qū)法院、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等2個(gè)行業(yè)領(lǐng)域建立了誠(chéng)信黑名單制度，實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。擬定出臺(tái)《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施方案》，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)個(gè)人守信激勵(lì)和失信懲戒全覆蓋。
(五)改進(jìn)優(yōu)化政府服務(wù)情況
一是開(kāi)展公共服務(wù)和中介服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作。20xx年11月印發(fā)《屯溪區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案的通知》，20xx年3月啟動(dòng)區(qū)公共服務(wù)和中介服務(wù)清單建設(shè)工作，同步清理規(guī)范各類證明事項(xiàng)，切實(shí)為群眾和市場(chǎng)主體提供更加公平可及的公共服務(wù)、更加優(yōu)質(zhì)規(guī)范的中介服務(wù)。
二是推進(jìn)行政許可權(quán)相對(duì)集中改革。積極落實(shí)“兩集中，兩到位”要求，我區(qū)20個(gè)部門的'80項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行“一個(gè)窗口”受理。所有事項(xiàng)均規(guī)范編制服務(wù)指南，嚴(yán)格執(zhí)行受理單制度、辦理時(shí)限承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制。中心和各部門認(rèn)真制定《審查工作細(xì)則》，嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)。
三是大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。根據(jù)《屯溪區(qū)社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)推進(jìn)方案》要求，著力打造“一站通”為民辦事平臺(tái)，整合民政、人社等7家單位54項(xiàng)便民事項(xiàng)，在社區(qū)和鎮(zhèn)街全面啟動(dòng);積極推進(jìn)權(quán)責(zé)清單網(wǎng)上辦事平臺(tái)和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，全區(qū)31家單位共梳理錄入233項(xiàng)辦事項(xiàng)目，目前正在開(kāi)展后臺(tái)審批系統(tǒng)培訓(xùn)，預(yù)計(jì)今年4月份可上線運(yùn)行。
二、 存在的問(wèn)題
網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)較多，還需進(jìn)一步整合。目前除了基層的“一站通”平臺(tái)外，一些部門還有相關(guān)的業(yè)務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)相互之間缺乏信息共享機(jī)制，塊條獨(dú)立，增加了基層辦事人員的工作量和平臺(tái)建設(shè)投入。建議上級(jí)部門做好相關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的整合，促進(jìn)條塊聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息互通共享。
三、下一步工作安排
(一)完善權(quán)責(zé)清單制度。6月底前完成區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化，打造權(quán)責(zé)清單“升級(jí)版”，確保清單依法合規(guī)、及時(shí)有效、符合實(shí)際。
(二)推進(jìn)“新兩單”建設(shè)。7月底完成區(qū)公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單的清理規(guī)范工作。堅(jiān)持“端菜”型和“點(diǎn)菜”型服務(wù)相結(jié)合，科學(xué)確定公共服務(wù)事項(xiàng)，切實(shí)提升公共服務(wù)水準(zhǔn)。切實(shí)“取消一批、轉(zhuǎn)換一批、規(guī)范一批”中介服務(wù)，有效降低企業(yè)制度性交易成本。
(三)推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。 以“3+2”清單體系建設(shè)成果為基礎(chǔ)，進(jìn)一步統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，著力打通“最后一公里”，便利群眾網(wǎng)上辦事。加快形成投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，切實(shí)提高各類服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)、互通和信息共享。
(四)深化行政審批制度改革。銜接落實(shí)好國(guó)務(wù)院、省、市取消下放的審批事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)取消下放事項(xiàng)的督促檢查，及時(shí)糾正明放暗留、變相審批等行為。
(五)持續(xù)深化商事制度改革。全面推進(jìn)企業(yè)、農(nóng)民合作社“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度。
放管服自查報(bào)告6
黔西南州銀行認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委、省政府、州委、州政府的安排部署，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)，“放、管、服”三管齊下，在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面，充分發(fā)揮工商職能，做好新時(shí)期工商工作�，F(xiàn)將7月份工作情況匯報(bào)如下：
一、繼續(xù)深化商事制度改革，進(jìn)一步營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境
一是積極推進(jìn)“三證合一、一照一碼”登記制度改革。從20xx年10月1日實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度以來(lái),我局認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)有關(guān)“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作會(huì)議精神，使工作人員準(zhǔn)確把握好政策規(guī)定、改革要求、內(nèi)容步驟及相關(guān)操作流程等，提高工作效率。同時(shí)積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷加深對(duì)改革的理解和認(rèn)識(shí)，有序推進(jìn)“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作。今年以來(lái)，我局又進(jìn)一步加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門的工作銜接，優(yōu)化信息系統(tǒng)，改進(jìn)完善登記數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。統(tǒng)籌安排好營(yíng)業(yè)執(zhí)照換發(fā)工作，至7月13日，全州共辦結(jié)“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照4725戶，其中企業(yè)3886戶、農(nóng)民專業(yè)合作社839戶。換發(fā)“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照5719戶。
二是深入推進(jìn)“先照后證”改革 。我局按照國(guó)務(wù)院“先照后證”要求，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定和國(guó)務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項(xiàng)外，其他事項(xiàng)一律不作為工商登記前置審批。進(jìn)一步清理商事登記前置、后置審批事項(xiàng)，并嚴(yán)格按已公布的《貴州省工商登記后置審批事項(xiàng)目錄公告(第一批)》目錄(156項(xiàng))和《工商總局關(guān)于調(diào)整工商登記前置審批事項(xiàng)目錄的通知》(前置審批事項(xiàng)37項(xiàng);企業(yè)變更、注銷登記前置審批事項(xiàng)34項(xiàng))執(zhí)行。7月份，按照加強(qiáng)商事制度改革事中事后監(jiān)管工作的相關(guān)要求，我局扎實(shí)推進(jìn)“雙告知”工作，明確了我州“雙告知”的范圍和依據(jù)，明確審批事項(xiàng)告知申請(qǐng)人的方式，目前，正在協(xié)調(diào)理順登記信息告知相關(guān)部門的機(jī)制，切實(shí)履行“雙告知”職責(zé)。向17個(gè)部門送達(dá)行政“雙告知”，涉及后置許可企業(yè)達(dá)48戶。
三是簡(jiǎn)化和完善企業(yè)注銷流程。根據(jù)商事制度改革要求，進(jìn)一步研究簡(jiǎn)化和完善企業(yè)注銷流程，目前，省銀行在貴安新區(qū)、畢節(jié)試行對(duì)個(gè)體工商戶、未開(kāi)業(yè)企業(yè)以及無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷程序工作，待試點(diǎn)結(jié)束全省推行后，我局將積極推進(jìn)簡(jiǎn)易注銷登記改革工作。
四是積極推進(jìn)企業(yè)全程電子化登記改革工作。我局積極利用“貴州省銀行網(wǎng)上辦事大廳”，推行網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等全程電子化登記管理方式，實(shí)現(xiàn)商事登記管理信息化、便利化、規(guī)范化�，F(xiàn)我州企業(yè)可在網(wǎng)上辦理企業(yè)名稱核準(zhǔn)和注冊(cè)登記等事項(xiàng)。
二、切實(shí)加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管，進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境
一是在省銀行的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合提升平臺(tái)建設(shè)質(zhì)量，完成“一張網(wǎng)”建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真做好組織機(jī)構(gòu)和用戶信息收集工作，主動(dòng)與本級(jí)各部門協(xié)調(diào)，收集本級(jí)相關(guān)職能部門的機(jī)構(gòu)名稱和各機(jī)構(gòu)需要開(kāi)設(shè)的用戶。目前此項(xiàng)工作已完成，已將全州各級(jí)職能部門用戶報(bào)省局。6月30日，“國(guó)家企業(yè)信用信息系統(tǒng)”正式開(kāi)通。
二是做好20xx年度企業(yè)年報(bào)公示工作，對(duì)年報(bào)工作進(jìn)行早安排早部署，認(rèn)真組織實(shí)施、抓好落實(shí)，圓滿完成20xx年度年報(bào)公示工作任務(wù)。
三是精心組織，周密部署信息公示抽查工作。企業(yè)即時(shí)信息抽查。根據(jù)《省銀行關(guān)于開(kāi)展企業(yè)即時(shí)信息公示抽查工作的通知》要求，全州共抽查了615戶企業(yè)，其中不定向抽查579戶，定向抽查36戶，其中結(jié)果正常為535戶，結(jié)果異常為80戶，未按規(guī)定公示信息34戶，通過(guò)登記的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)無(wú)當(dāng)聯(lián)系45戶，列入異常經(jīng)營(yíng)名錄50戶。抽查結(jié)果已錄入到信用監(jiān)管系統(tǒng)并予以公示。
四是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的信用約束，依法履行企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理職責(zé)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理是工商行政管理部門將有經(jīng)營(yíng)異常情形的企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，提醒其履行公示義務(wù)。其中“經(jīng)營(yíng)異常”是指企業(yè)未依法履行義務(wù)，處于非正常的.經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理制度，是為了強(qiáng)化企業(yè)信用約束、促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律、擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督。企業(yè)信息公示制度是實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)管”的基礎(chǔ)制度，經(jīng)營(yíng)異常名錄制度是具體的信用約束措施。企業(yè)信息公示是基礎(chǔ)，經(jīng)營(yíng)異常名錄制度是保障，只有做好經(jīng)營(yíng)異常名錄的管理工作，才能使企業(yè)信息公示制度切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。6月30日年報(bào)結(jié)束后，我局已將未按時(shí)報(bào)送20xx年度年報(bào)的1356戶州直企業(yè)依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)將在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方面受到限制和約束。
三、服務(wù)企業(yè)助發(fā)展
黔西南州銀行以服務(wù)企業(yè)發(fā)展、 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主線，認(rèn)真了解企業(yè)情況、為企業(yè)出實(shí)招、辦實(shí)事，在窗口嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任制、業(yè)務(wù)辦理時(shí)限制、服務(wù)承諾制、預(yù)約服務(wù)制、延時(shí)服務(wù)制制、上門服務(wù)制等，綜合運(yùn)用工商職能，積極向企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
放管服自查報(bào)告7
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：
根據(jù)《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展“放管服”改革自查工作的通知》(甘建法[20xx]368號(hào))要求，我局高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面細(xì)致的開(kāi)展了自查，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：
一、“放管服”工作開(kāi)展情況
(一)簡(jiǎn)政放權(quán)，提高效能。根據(jù)《定西市人民政府關(guān)于公布市級(jí)政府部門及駐定單位第十批取消行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(定政發(fā)[20xx]55號(hào))要求，我局取消事項(xiàng)一項(xiàng)，原項(xiàng)目名稱人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目及易地建設(shè)審批，自文件下發(fā)以后，我局嚴(yán)格執(zhí)行文件精神，取消了中型及以下單建人防工程、防空地下室施工圖設(shè)計(jì)文件審批事項(xiàng)。
(二)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，接受社會(huì)監(jiān)督。我局在甘肅省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)定西子站陽(yáng)光政務(wù)公布了權(quán)力清單和責(zé)任清單，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。我局權(quán)力清單和責(zé)任清單共153項(xiàng)，其中：行政許可22項(xiàng)、行政處罰93項(xiàng)、行政確認(rèn)2項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)、行政征收2項(xiàng)、行政強(qiáng)制1項(xiàng)、其它行政權(quán)力32項(xiàng)。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作，推進(jìn)我局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，轉(zhuǎn)變行政審批方式，著力打造依法行政“陽(yáng)光政務(wù)”，20xx年全局22項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部納入行政審批窗口受理范圍，進(jìn)駐市政務(wù)大廳住建窗口統(tǒng)一受理。截至目前，共受理審批事項(xiàng)541件，辦結(jié)530件，其余11項(xiàng)正在辦理中，辦結(jié)率97.9%。
(三)做好公共服務(wù)事項(xiàng)梳理，制定公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三張清單一張網(wǎng)”的政務(wù)公開(kāi)要求，對(duì)承擔(dān)的行政職責(zé)認(rèn)真進(jìn)行梳理，制定了房屋所有權(quán)登記、商品房預(yù)售合同備案的辦事指南，對(duì)公共服務(wù)事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)、基本流程、申請(qǐng)材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、咨詢方式、受理機(jī)關(guān)等事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)。并進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，縮短辦結(jié)時(shí)限，積極推行網(wǎng)上辦公，于今年8月份開(kāi)通運(yùn)行了住房信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了新建商品房銷售合同網(wǎng)上備案登記，極大的方便了房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和辦事群眾。同時(shí)按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求，根據(jù)職責(zé)定位，落實(shí)責(zé)任主體，明確相應(yīng)責(zé)任。增強(qiáng)了公共服務(wù)事項(xiàng)辦理的透明度，方便了服務(wù)對(duì)象，強(qiáng)化了工作人員的崗位職責(zé)。
(四)對(duì)行政審批制度改革工作進(jìn)行了階段性“回頭看”。一是按照《定西市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對(duì)全市行政審批制度改革進(jìn)行階段性“回頭看”的通知》要求，對(duì)近年來(lái)中央、省、市關(guān)于行政審批制度改革各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了全面自查，截至目前各縣區(qū)對(duì)下放的行政審批事項(xiàng)都沒(méi)有反應(yīng)接不住、管不好的問(wèn)題。二是根據(jù)定西市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)市編辦等部門《關(guān)于合理劃分投資項(xiàng)目管理權(quán)限做好協(xié)同放權(quán)工作的意見(jiàn)》(定政辦發(fā)[20xx]34號(hào))精神，20xx年4月以來(lái)，原由政府投資主管部門負(fù)責(zé)的市級(jí)權(quán)限內(nèi)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算的審批工作由市級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，其中黨群政法項(xiàng)目、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(含污水垃圾項(xiàng)目)、就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，由我局負(fù)責(zé)。承擔(dān)這一工作以來(lái)，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)前置手續(xù)齊全、初步設(shè)計(jì)概算總投資未超過(guò)可研批復(fù)10%的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《甘肅省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》要求，委托具有相應(yīng)能力的咨詢審查機(jī)構(gòu)和審查人員承擔(dān)，根據(jù)技術(shù)咨詢審查報(bào)告，決定給予批復(fù)或重新修改上報(bào)。近半年來(lái)，接到以上三類初步設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)3項(xiàng)，分別為定西市體育場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、通渭縣客運(yùn)中心建設(shè)項(xiàng)目和定西市城區(qū)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，已全部批復(fù)。
(五)日常檢查與信息化管理相結(jié)合，確保監(jiān)管全覆蓋。截止目前，全市各縣區(qū)建成了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管平臺(tái)，市區(qū)及各縣城區(qū)95%的建筑工地安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控全覆蓋，企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng)，安全管理措施落實(shí)到位，有效提升了施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管水平。今年全市共檢查項(xiàng)目130項(xiàng)，下發(fā)限期整改通知書(shū)5份、建設(shè)行政執(zhí)法建議書(shū)11份、安全質(zhì)量隱患和問(wèn)題整改通知書(shū)6份、安全質(zhì)量隱患和問(wèn)題清單37份、限期整改通知書(shū)5份。
二、保留行政審批事項(xiàng)
目前單位保留的行政許可事項(xiàng)共22項(xiàng)，沒(méi)有中介服務(wù)事項(xiàng)，只有人民防空工程易地建設(shè)審批根據(jù)《甘肅省物價(jià)局，甘肅省財(cái)政局，甘肅省人防辦，甘肅省建設(shè)廳文件》(甘價(jià)服務(wù){(diào)20xx}193號(hào))要求，每平方米收費(fèi)1250元，其余21項(xiàng)行政許可不收費(fèi)。具體審批事項(xiàng)和辦結(jié)時(shí)限如下：
商品房預(yù)售許可證核發(fā)，辦結(jié)時(shí)限10個(gè)工作日;建筑工程施工許可證核發(fā)，辦結(jié)時(shí)限15個(gè)工作日;自籌資金建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)，辦結(jié)時(shí)限2個(gè)工作日;建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)及重大內(nèi)容修改審批，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;三級(jí)(含暫定)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;四級(jí)、暫定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定，辦結(jié)時(shí)限30個(gè)工作日;暫定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)延期核定，辦結(jié)時(shí)限30個(gè)工作日;人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目審批，辦結(jié)時(shí)限15個(gè)工作日;人民防空工程易地建設(shè)審批，辦結(jié)時(shí)限15個(gè)工作日;人民防空工程初步設(shè)計(jì)審批，辦結(jié)時(shí)限15個(gè)工作日;人民防空通信、警報(bào)設(shè)施拆除更新、改造、遷移審批，辦結(jié)時(shí)限15個(gè)工作日;人防工程拆除、改造、報(bào)廢審批，辦結(jié)時(shí)限15個(gè)工作日;城市供水企業(yè)資質(zhì)初審，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;城市排水許可證核發(fā)，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;城市橋梁上架各類市政管線審批，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;停水供水許可，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;挖掘或臨時(shí)占用城市道路許可，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;建筑施工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，辦結(jié)時(shí)限60個(gè)工作日;城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)，辦結(jié)時(shí)限60個(gè)工作日。
三、清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)和平臺(tái)運(yùn)行情況
為貫徹落實(shí)中央、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于行政許可審批工作的要求，進(jìn)一步改進(jìn)和完善行政許可審批工作方式，經(jīng)研究，我局負(fù)責(zé)市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的自有資金建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)權(quán)限。20xx年7月，按照省、市不斷深化網(wǎng)絡(luò)化辦公的工作要求，針對(duì)自有資金建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)周期長(zhǎng)的實(shí)際情況，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，創(chuàng)建了定西市工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批綜合辦公系統(tǒng)，系統(tǒng)運(yùn)行后，大大縮短了辦結(jié)時(shí)限，加快了辦事流程，切實(shí)提高了辦事效率。20xx年，批復(fù)全市自有資金建設(shè)項(xiàng)目37項(xiàng)，總建筑面積335.8萬(wàn)平方米，總投資117.03億元。
四、“雙隨機(jī)—公開(kāi)”工作落實(shí)情況
一是為貫徹落實(shí)《定西市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)定西市實(shí)施隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案的通知》(定政辦發(fā)[20xx]88號(hào))和《定西市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(定審改辦發(fā)〔20xx〕2號(hào))要求，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定了《定西市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)據(jù)隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管方案》。
二是為進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，根據(jù)市上行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的`要求和我局實(shí)際，制定并印發(fā)了《定西市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施細(xì)則》，同時(shí)在單位網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄公布了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
三是配合市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保、執(zhí)法人員聯(lián)合對(duì)定西市區(qū)內(nèi)四起違反中華人民共和國(guó)大氣污染防治法的建設(shè)施工單位依法進(jìn)行了查處，并對(duì)三家違規(guī)企業(yè)在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)。
五、執(zhí)法案卷規(guī)范性管理情況
為進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，切實(shí)提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，對(duì)20xx年辦理的執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查，通過(guò)進(jìn)行自查，辦理的行政處罰案卷共6件，目前已結(jié)案5件，還有一件正在處罰決定執(zhí)行過(guò)程中。處罰單位接到行政處罰決定書(shū)后十五日內(nèi)，將罰款交至定西市非稅收入管理局指定賬號(hào)。行政處罰案件執(zhí)行完畢后，執(zhí)法稽查科指定專人將全部材料整理、分類、編號(hào)、組卷。
六、存在問(wèn)題
一是由于單位進(jìn)駐審批事項(xiàng)多，涉及的有些業(yè)務(wù)要求高，窗口人員相關(guān)的專業(yè)知識(shí)掌握還不太全面，存在個(gè)別問(wèn)題不能及時(shí)向企業(yè)辦理人員答復(fù)，需不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。
二是有些審批事項(xiàng)專業(yè)要求較高，需要專家會(huì)審，由大廳窗口受理后轉(zhuǎn)交相關(guān)科室后，由科室向申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行答復(fù)辦理。
三是網(wǎng)上行權(quán)工作進(jìn)展緩慢，特別是網(wǎng)上辦理行政審批事項(xiàng)還不能大量開(kāi)展，政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)展不平衡。
四是在日常監(jiān)管中，還存在監(jiān)督管理不能做到全覆蓋，對(duì)一些違法違規(guī)行為查處不到位的情況。
七、下一步措施
一是加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程，提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識(shí)和能力，促進(jìn)我局審批行為更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范、更陽(yáng)光。
二是嚴(yán)格依法行政，合規(guī)、簡(jiǎn)明、高效地做好每一項(xiàng)審批服務(wù)。各審批科室、局屬單位要嚴(yán)格按照法定條件和法定程序，取消重復(fù)性、形式化的審批手續(xù)，推行網(wǎng)上審批，對(duì)審批事項(xiàng)通過(guò)單位門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。
三是深化行政管理體制改革，把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”，全面提升服務(wù)效率和水平。圍繞行政審批服務(wù)方式，力爭(zhēng)申報(bào)材料再精簡(jiǎn)，沒(méi)有法律依據(jù)的申報(bào)材料一律取消。
四是利用“雙隨機(jī)機(jī)制”強(qiáng)化對(duì)各市場(chǎng)行為的事中事后監(jiān)管。綜合運(yùn)用提醒、約談、告誡等手段，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體及有關(guān)人員的事中事后監(jiān)管，把握監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協(xié)調(diào)合作機(jī)制，有效形成工作合力，及時(shí)化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
放管服自查報(bào)告8
市郵政管理局堅(jiān)持以建設(shè)服務(wù)型政府為核心，創(chuàng)新監(jiān)管職能，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，從三個(gè)方面持之以恒推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。一是提升審批服務(wù)水平。在局門戶網(wǎng)站公開(kāi)并隨時(shí)更新2個(gè)行政審批和9個(gè)公共服務(wù)事項(xiàng)的申辦流程和材料清單。落實(shí)“馬上就辦”要求，今年以來(lái)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)符合要求的2件即辦事項(xiàng)，即辦率達(dá)100%;對(duì)30個(gè)公共服務(wù)事項(xiàng)的'辦理時(shí)限，均壓縮至法定時(shí)限50%以內(nèi)。二是對(duì)接落實(shí)“放管服”改革。定期向市審改辦報(bào)送新增、取消和調(diào)整的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，在市政府門戶網(wǎng)站公布。強(qiáng)化對(duì)普服審管系統(tǒng)、快遞業(yè)務(wù)許可系統(tǒng)的管理，安排專人進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)并指導(dǎo)企業(yè)用好兩個(gè)系統(tǒng)。三是完善服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。按照“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”的原則，將行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)提交并入駐“全省網(wǎng)上辦事大廳”，完成電子證照的生成與應(yīng)用，企業(yè)可自主選擇通過(guò)“全省網(wǎng)上辦事大廳”或本部門兩個(gè)系統(tǒng)提交辦理申請(qǐng)事項(xiàng)，提高辦事效率。
該局表示，“放管服”改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須思想重視、全員參與，下一步將在做好做優(yōu)配套軟硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)新技術(shù)創(chuàng)新和成果運(yùn)用，培育市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)新能力。
放管服自查報(bào)告9
旗政務(wù)服務(wù)局：
為進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，簡(jiǎn)化行政審批程序，轉(zhuǎn)變行業(yè)職能，我局根據(jù)阿左旗政務(wù)服務(wù)局下達(dá)的《關(guān)于貫徹落實(shí)全旗“放管服”改革推進(jìn)會(huì)議精神的通知》文件精神，按照《阿拉善盟凈化整治生態(tài)三年行動(dòng)方案20xx年度責(zé)任清單要求》，結(jié)合我局實(shí)際，積極開(kāi)展工作進(jìn)行自查，現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：
一、具體工作
�。ㄒ唬┖�(jiǎn)化辦事程序。抓住轉(zhuǎn)變政府職能的“牛鼻子”，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革，改善與企業(yè)和群眾切身利益密切相關(guān)的各項(xiàng)服務(wù)。如何實(shí)現(xiàn)群眾辦理業(yè)務(wù)從最多跑一次到一次也不跑，是城管局黨委在新時(shí)期狠抓“放管服”改革追求的目標(biāo)。1.對(duì)前來(lái)辦理行政許可的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶（除即辦件外）均能一次性告知所需資料，沒(méi)有附加任何法律法規(guī)以外的證明材料。對(duì)于以前個(gè)別申請(qǐng)事項(xiàng)存在法律法規(guī)以外的證明材料全部取消，前期戶外廣告設(shè)置需提供各片區(qū)證明以及施工方的各項(xiàng)證明材料全部取消。全面實(shí)行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、提升政務(wù)服務(wù)效能，切實(shí)方便企業(yè)和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶辦事，讓“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”直至“一次也不跑”成為一種新的工作常態(tài)。2.壓縮辦理時(shí)限，提高辦事效率。目前我局窗口戶外廣告設(shè)置以及渣土審批的時(shí)限由過(guò)去的十五個(gè)工作日壓縮為三個(gè)工作日，對(duì)于企業(yè)和群眾急需的搶修性挖掘道路等申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)急需急辦、先辦理后完善手續(xù)。同時(shí)企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中所需的道路挖掘、桿線遷移申請(qǐng)，實(shí)行聯(lián)合踏勘制，由過(guò)去的十個(gè)工作日壓縮到2-3個(gè)工作日，更加方便了企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)程。
�。ǘ﹫�(jiān)持以制度辦事，用制度管人。建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗位制等制度，實(shí)行大廳一站式受理，一窗口對(duì)外，限時(shí)辦結(jié)。落實(shí)工作“零缺位”措施，實(shí)施精準(zhǔn)辦公，規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程，確保前來(lái)辦事的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶得到滿意服務(wù)，樹(shù)立良好的窗口形象。
�。ㄈ┩晟茩�(quán)利運(yùn)行流程。認(rèn)真落實(shí)權(quán)責(zé)清單梳理工作，梳理匯總我局共有614項(xiàng)行政權(quán)力。其中行政許可7項(xiàng)，行政處罰593項(xiàng)，行政強(qiáng)制措施2項(xiàng)，行政強(qiáng)制執(zhí)行8項(xiàng)，行政監(jiān)督檢查3項(xiàng)，行政征收1項(xiàng)。對(duì)確認(rèn)梳理的行政職權(quán)，按照“一職權(quán)類別一流程”的要求，制定行政職權(quán)運(yùn)行流程圖，減少工作環(huán)節(jié)，明確各環(huán)節(jié)的承辦科室，辦理要求，辦理時(shí)限等。
�。ㄋ模┳龊脠�(zhí)法權(quán)力下放和銜接工作。為深入推進(jìn)行政執(zhí)法制度改革，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法能力，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。遵循合法合理、重心下移、高效便民、權(quán)責(zé)一致的原則，最大限度地提高行政執(zhí)法效率，最大限度地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放行政執(zhí)法事權(quán)。
1.下放行政執(zhí)法權(quán)力內(nèi)容按照旗政府的要求，我局推行“能放則放”的原則。一是處罰權(quán)在局級(jí)，而大量工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的權(quán)力和與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的行政處罰事項(xiàng)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是現(xiàn)行法律法規(guī)明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)不具備主體資格的，采取委托的形式下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在對(duì)城市執(zhí)法局行政處罰權(quán)全面梳理的基礎(chǔ)上，采取直接下放、委托執(zhí)法的方式，將83項(xiàng)行政處罰權(quán)和7項(xiàng)行政審批下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對(duì)應(yīng)的管理職權(quán)和責(zé)任及相對(duì)應(yīng)的執(zhí)法區(qū)域。
2.認(rèn)真做好銜接落實(shí)。
一是加強(qiáng)管理。對(duì)下放的'處罰權(quán)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，制定統(tǒng)一的辦事指南和操作規(guī)程，明確技術(shù)指標(biāo)和管理規(guī)范。
二是加強(qiáng)指導(dǎo)。和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊(duì)主動(dòng)做好承接工作，明確承接事項(xiàng)的審批條件、辦理程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限及相關(guān)事項(xiàng)，落實(shí)承接機(jī)構(gòu)和人員。在旗法制辦的領(lǐng)導(dǎo)下，城執(zhí)局多次組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊(duì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)放學(xué)法執(zhí)法手冊(cè)1000余本。20xx年城執(zhí)局結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法特點(diǎn)組織編印《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合和執(zhí)法手冊(cè)》500冊(cè)，上半年印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊(duì)。
三是明確責(zé)任。對(duì)實(shí)行委托下放的行政處罰權(quán)，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂行政執(zhí)法委托書(shū)，嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，明確權(quán)責(zé)義務(wù)。對(duì)下放的行政執(zhí)法權(quán)，要求承接工作人員具有執(zhí)法資格。按照“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接下放的權(quán)利后，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)事中事后監(jiān)管
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)取消收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的政策，認(rèn)真落實(shí)收費(fèi)情況，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)施收費(fèi)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)環(huán)節(jié)的事中事后監(jiān)管。所有行政許可，由窗口及時(shí)傳至數(shù)管中心，由數(shù)管中心通過(guò)網(wǎng)站和APP等途徑下傳至各相關(guān)職能部門，由各職能部門對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)行單項(xiàng)監(jiān)管，同時(shí)執(zhí)法大（中）隊(duì)可以對(duì)審批事項(xiàng)全部?jī)?nèi)容實(shí)行全程監(jiān)管，確保審批與監(jiān)管無(wú)縫對(duì)接。探索實(shí)行承諾制，依據(jù)申請(qǐng)人承諾辦理各類事項(xiàng)，事后進(jìn)行隨機(jī)抽查，一旦發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人承諾存在虛假，給予嚴(yán)厲處罰并納入信用記錄。
根據(jù)行政許可、行政處罰“雙公示”工作相關(guān)要求，為落實(shí)政府信息公開(kāi)，提升執(zhí)法能力，截至目前我局企業(yè)雙公示行政許可信息7條，個(gè)人雙公示行政處罰信息58條，通過(guò)城管服務(wù)熱線投訴舉報(bào)功能，20xx年以來(lái)123xx城管服務(wù)熱線一共受理1355條群眾舉報(bào)，辦案率98%，有效的發(fā)揮了社會(huì)監(jiān)督作用，教育引導(dǎo)群眾修身律己、遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信。
�。└M(jìn)“一張網(wǎng)”建設(shè)，讓群眾辦事更方便。我局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單中的每個(gè)事項(xiàng)與“一張網(wǎng)”對(duì)接實(shí)行集中統(tǒng)一管理，做到“三級(jí)四同”，即同一事項(xiàng)區(qū)盟旗三級(jí)名稱、編碼、類型、依據(jù)相同，為實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供無(wú)差異、均等化政務(wù)服務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。7個(gè)事項(xiàng)在系統(tǒng)中辦理，以“外網(wǎng)申報(bào)、內(nèi)網(wǎng)辦理、網(wǎng)端推送、快遞送達(dá)”為主要模式，真正實(shí)現(xiàn)“全程在線、一網(wǎng)辦理”。
二、存在問(wèn)題
目前實(shí)施“放管服”改革工作還存在一些問(wèn)題，由于我局涉及的權(quán)力事項(xiàng)多，有些業(yè)務(wù)要求高，窗口工作人員和后臺(tái)維護(hù)人員相關(guān)的專業(yè)知識(shí)掌握還不太全面，存在不能及時(shí)向經(jīng)營(yíng)業(yè)戶答復(fù)的問(wèn)題，需不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┎糠衷S可事項(xiàng)可通過(guò)調(diào)整職能或事后監(jiān)督等非行政審批方式予以規(guī)范，缺乏繼續(xù)保留的必要。如城市垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。在審批內(nèi)容方面，公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通管理部門主要審查車輛的質(zhì)量和技術(shù)性能，城市管理部門主要審查車體密閉運(yùn)輸性能，三者之間具有較高的相似性和可兼容性。然而在審批內(nèi)容并不復(fù)雜的情況下，當(dāng)前申請(qǐng)人獲得城市垃圾運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)許可需要經(jīng)過(guò)三個(gè)職能部門，而且每年至少得申請(qǐng)兩次年審，程序相當(dāng)繁瑣。按照相同或相近的職能由一個(gè)部門承擔(dān)的原則，城市垃圾運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)許可項(xiàng)目可以調(diào)整為由公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)審批的事項(xiàng)。
（二）部分許可事項(xiàng)可通過(guò)調(diào)整職能或事中事后監(jiān)督檢
查非行政審批方式予以規(guī)范，同時(shí)，歷史無(wú)辦件，缺乏繼續(xù)保留的必要。如從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批、特殊車輛在城市道路上行駛（包括經(jīng)過(guò)城市橋梁）審批等行政許可事項(xiàng)。
�。ㄈ┩菩腥鞒叹W(wǎng)上審批與部分項(xiàng)目的實(shí)際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局的審批業(yè)務(wù)有的涉及需要到現(xiàn)場(chǎng)勘查(如設(shè)置大型戶外廣告及在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批、臨時(shí)占用、挖掘城市道路審批、臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施審批)、有的需要專業(yè)部門現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)(如城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)、特殊車輛在城市道路上行駛（包括經(jīng)過(guò)城市橋梁）審批、關(guān)閉、閑置、拆除城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施許可、依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批、城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批)，因此只能接受網(wǎng)上咨詢業(yè)務(wù)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。涉及我局行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“四辦”在實(shí)踐上尚有一定難度。
�。ㄋ模┬姓䦟徟藛T業(yè)務(wù)水平不高且更換頻繁，審批業(yè)務(wù)缺泛關(guān)聯(lián)性，增加了審批成本，降低了行政審批效率。
三、整改措施
為了優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、打造便利化公共環(huán)境，我們將改進(jìn)工作方法。
�。ㄒ唬┨岣哒⻊�(wù)服務(wù)效率。加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)和群眾了解不見(jiàn)面審批辦理流程，開(kāi)展“減證便民”行動(dòng),堅(jiān)決取消各種不必要的證明和手續(xù)。提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識(shí)和能力，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立完善企業(yè)和群眾評(píng)判放管服改革成效的機(jī)制，促進(jìn)我局審批行為更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范、更陽(yáng)光。
�。ǘ┨岣呔W(wǎng)上服務(wù)效率。實(shí)現(xiàn)“上一個(gè)網(wǎng)服務(wù)全方位”,加快推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理全覆蓋,推廣“不見(jiàn)面審批”、“一次都不用跑”或“最多跑一次”的改革,全面推廣“在線咨詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)”的網(wǎng)上辦事模式。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)培訓(xùn)，提升服務(wù)。加強(qiáng)各部門工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行“馬上辦”服務(wù)模式。部門要根據(jù)實(shí)際做好窗口一線人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并組織人員到推行效果好的部門現(xiàn)場(chǎng)觀摩，杜絕“臉好看，門好進(jìn)，但事難辦”現(xiàn)象，避免“馬上辦”服務(wù)模式“新瓶裝舊酒”，同時(shí)嚴(yán)禁以“系統(tǒng)升級(jí)”“設(shè)備故障”“集中學(xué)習(xí)”等理由拒絕收件和受理，否則要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
（四）進(jìn)一步完善首問(wèn)自任職和AB崗補(bǔ)位制度。一是首問(wèn)責(zé)任人要了解對(duì)方的基本情況和要求，按照城執(zhí)局的工作職能及各科室工作職責(zé)，屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)能夠立即解決的，應(yīng)立即協(xié)調(diào)、辦理；不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，要說(shuō)明理由；需要補(bǔ)充材料的，要一次性告知；前來(lái)辦事人員不知道如何辦理的，要告知如何辦理，并耐心解答對(duì)方的詢問(wèn)；不能立即解決的，應(yīng)向?qū)Ψ浇淮宄鉀Q問(wèn)題的日期；決定不予辦理的，應(yīng)說(shuō)明理由或出具不予辦理的法律依據(jù)；自己不能解決的，要及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)，并做好相關(guān)材料登記工作。二是不屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍的，但屬于本單位職責(zé)范圍的，首問(wèn)責(zé)任人要主動(dòng)告知或引導(dǎo)到有關(guān)科室，經(jīng)辦科室無(wú)人時(shí)，要告知經(jīng)辦科室的聯(lián)系電話；屬于本科室職責(zé)范圍內(nèi)的，但具體承辦人不在時(shí)，要按AB角補(bǔ)位制要求，由科室其他人員負(fù)責(zé)辦理；當(dāng)AB角都不在時(shí)，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)先接受下來(lái)，并記下相對(duì)人的聯(lián)系電話，再交具體經(jīng)辦人辦理。
特此報(bào)告。
放管服自查報(bào)告10
根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展“放管服”改革專項(xiàng)督查的通知，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市（區(qū)）關(guān)于加強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合工作有關(guān)會(huì)議精神，并結(jié)合工作實(shí)際，就我局“放管服”工作開(kāi)展自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、工作推進(jìn)情況及取得的成效
�。ㄒ唬┥罨淌轮贫雀母�，營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境
1、實(shí)施“五證合一”和“兩證合一”改革。20xx年10月1日企業(yè)“五證合一”改革整合了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保證、統(tǒng)計(jì)證；20xx年12月1日個(gè)體“兩證合一”改革整合了營(yíng)業(yè)執(zhí)照與稅務(wù)登記證。改革將企業(yè)個(gè)體辦理證照環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)為只需填寫“一張表格”，向“一個(gè)窗口”提交一套材料即可領(lǐng)取印有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而無(wú)需重復(fù)到各個(gè)部門提交材料、填寫表格。此兩項(xiàng)改革大大節(jié)省了企業(yè)個(gè)體的辦事成本，縮短了辦照時(shí)間。為確保改革順利實(shí)施，我局從四個(gè)方面做好保障工作。一是強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，主動(dòng)與稅務(wù)、人社、統(tǒng)計(jì)等部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)調(diào)整一照一碼核準(zhǔn)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼、執(zhí)照打印、表格印制、歸檔、數(shù)據(jù)交換等基礎(chǔ)性工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)間的部門互通共享。二是強(qiáng)化政策宣傳。利用廣播、電視、報(bào)紙、微信、宣傳欄等媒體全方位宣傳改革舉措，促進(jìn)市場(chǎng)主體和社會(huì)各界了解政策、掌握政策、用好政策。三是強(qiáng)化人員培訓(xùn)。及時(shí)組織窗口登記人員、信用技術(shù)人員參加“五證合一”、“兩證合一”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面學(xué)習(xí)掌握改革涉及的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)流程、文書(shū)規(guī)范、信息傳輸?shù)葮I(yè)務(wù)，確保每名專業(yè)人員都能在工作高效、快捷。四是強(qiáng)化服務(wù)提速。在提高登記服務(wù)效能的基礎(chǔ)上，我局還通過(guò)開(kāi)通咨詢服務(wù)熱線、增設(shè)咨詢窗口、增加服務(wù)人員等措施，及時(shí)受理企業(yè)辦照事宜、提供改革新政咨詢，使企業(yè)能真正享受到改革紅利。“五證合一”以來(lái)，我局新登記各類企業(yè)1920戶，比去年同期增加74。07%；體“兩證合一”以來(lái)，我局新登記個(gè)體2480戶，比去年同期增加26。66%。
2、放寬注冊(cè)資本登記條件。我局積極落實(shí)注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制。公司股東以自主約定、自愿認(rèn)繳的出資總額在我局登記，除法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院的相關(guān)決定對(duì)特定行業(yè)注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的外，取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬(wàn)元的限制。不再限制公司設(shè)立時(shí)全體股東的首次出資比例，不再限制公司全體股東的貨幣出資金額占注冊(cè)資本的比例，不再規(guī)定公司股東繳足出資的期限。公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)。公司登記時(shí)，無(wú)需提交驗(yàn)資報(bào)告。20xx年，全區(qū)累計(jì)新增私營(yíng)企業(yè)20xx戶，新增注冊(cè)資本48。92億元，分別增長(zhǎng)17。57%與22。17%；新增個(gè)體工商戶3725戶，新增注冊(cè)資本6。1577億元，同比增長(zhǎng)22。41%與20。93%；新增農(nóng)民專業(yè)合作社44戶，新增注冊(cè)資本1。1322億元，同比增長(zhǎng)37。5%與11。21%。全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體共有2。84萬(wàn)戶，注冊(cè)資本總額達(dá)192。52億元。 3、深入推進(jìn)“先照后證”改革，大部分前置審批事項(xiàng)改為后置。我局根據(jù)江西省人民政府辦公廳[20xx]9號(hào)文《江西省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整工商登記前置審批項(xiàng)目的通知》要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化了審批流程，改進(jìn)審批方式，壓縮了審批時(shí)間，提高了審批效率。目前改為后置審批的工商登記前置審批事項(xiàng)共計(jì)148項(xiàng)，保留的前置審批項(xiàng)目有34項(xiàng)。對(duì)改成后置的行政許可項(xiàng)目申請(qǐng)，嚴(yán)禁登記人員私設(shè)門檻、拖沓瀆職、吃拿卡要等行為，切實(shí)保障改革落實(shí)到位。通過(guò)前置改后置，眾多企業(yè)可以在取得后置許可之前，踏實(shí)開(kāi)展企業(yè)前期籌備事項(xiàng)，或是與后置許可無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，極大的激活了這部分企業(yè)的活力，為企業(yè)的后續(xù)做大做強(qiáng)作好鋪墊。
4、簡(jiǎn)化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續(xù)。我局放寬了“一址多照”，“一照多址”等涉及經(jīng)營(yíng)地址方面的注冊(cè)登記限制，在經(jīng)過(guò)居委會(huì)及周邊五名業(yè)主同意的前提下，允許對(duì)周邊居民沒(méi)有嗓音、環(huán)境污染及安全影響的行業(yè)用住房登記為公司住所。此項(xiàng)改革減少了創(chuàng)業(yè)先期投入，為方便市場(chǎng)主體登記、促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大提供了助力。20xx年，我局共發(fā)展各類企業(yè)20xx戶，發(fā)展個(gè)體工商戶4353戶。
5、落實(shí)簡(jiǎn)易注銷改革，建立更加寬松便捷的市場(chǎng)主體退出機(jī)制。根據(jù)國(guó)家工商總局的文件要求，對(duì)于符合條件的公司辦理注銷，支持實(shí)行簡(jiǎn)易注銷。簡(jiǎn)易注銷即公司無(wú)需先行清算組備案，在國(guó)家企業(yè)信用信息系統(tǒng)主動(dòng)向社會(huì)公告擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記及全體股東的承諾信息，45天后在無(wú)異議的情況下，免于提交清算報(bào)告，清稅證明，清算組備案證明，只需股東自己對(duì)簡(jiǎn)易注銷的真實(shí)性作出承諾即可予以先行注銷。目前，我局已辦結(jié)簡(jiǎn)易注銷5起，簡(jiǎn)易注銷公告58起。
6、落實(shí)“雙告知”制度，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)。我局在微信公眾號(hào)對(duì)工商登記后置審批事項(xiàng)目錄進(jìn)行了公布，并要求窗口人員嚴(yán)格履行“雙告知”制度。一是對(duì)新辦企業(yè)個(gè)體根據(jù)經(jīng)營(yíng)范圍的不同在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中推送給相關(guān)后置許可部門；二是對(duì)有后置審批經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)個(gè)體發(fā)放“雙告知”承諾書(shū)，要求經(jīng)營(yíng)者作出承諾，到相關(guān)部門辦理完后置審批手續(xù)后方可經(jīng)營(yíng)。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法力度，推行行政權(quán)力和責(zé)任清單制度
1、根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，建立了責(zé)任清單制度。我局逐項(xiàng)明確行政權(quán)力的名稱、權(quán)力依據(jù)、工作流程和責(zé)任主體，并主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)建立權(quán)責(zé)清單制度，加快形成職權(quán)法定、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效、依法保障的政府職能體系，整合優(yōu)化執(zhí)法資源，減少執(zhí)法層級(jí)，科學(xué)合理劃分部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與派出機(jī)構(gòu)及所屬的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的行政執(zhí)法事權(quán)關(guān)系，推動(dòng)執(zhí)法重心下移、執(zhí)法權(quán)下放、執(zhí)法力量下沉，確保基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)有足夠力量履行監(jiān)督管理職責(zé)，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)依法行政，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
2、規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)書(shū)寫，列入年度目標(biāo)考核。自20xx年3月起，我局按照省政府法制辦、省工商局、市質(zhì)監(jiān)局、省食藥監(jiān)局（贛府法辦字（20xx）10號(hào)）《關(guān)于統(tǒng)一全省市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書(shū)的通知》的要求，按照附件的行政執(zhí)法文書(shū)式樣和排版規(guī)范制作和使用。辦案單位按照要求，在行政執(zhí)法中正確使用，在年度的目標(biāo)考核中，案卷質(zhì)量把使用統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)作為扣分項(xiàng)列入。
4、采用案件管理系統(tǒng)，提升辦案效率。20xx年6月開(kāi)始，行政執(zhí)法查處的一般案件全部使用案件管理系統(tǒng)錄入，無(wú)一例外。簡(jiǎn)易處罰案件也在案件管理系統(tǒng)中錄入備案。執(zhí)法證件20xx年底到期后，我局按照要求申請(qǐng)了換發(fā)，共辦理行政執(zhí)法證143個(gè)，其中行政執(zhí)法監(jiān)督證1個(gè)，行政執(zhí)法證142個(gè)。另外，我局相關(guān)工作人員全部按照要求參加了全省統(tǒng)一的《江西省行政執(zhí)法人員培訓(xùn)及考試》，并全部通過(guò)了考試，核發(fā)了《江西省行政執(zhí)法證》。
5、建立行政執(zhí)法辦案“五項(xiàng)制度”，即案情通報(bào)、大要案件會(huì)審、限時(shí)辦結(jié)、月度綜合執(zhí)法調(diào)度例會(huì)和辦案問(wèn)責(zé)制的執(zhí)法辦案“五項(xiàng)制度”，建立了有效的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行大要案件局長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)審制度。全局行政執(zhí)法辦案工作辦案質(zhì)量、辦案水平都有很大提高。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)事中事后的監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境
1、多措并舉，夯實(shí)責(zé)任，全力做好年報(bào)工作。一是通過(guò)媒體、微信平臺(tái)、電話、公告告知年報(bào)操作指南與未及時(shí)年報(bào)的法律后果，印發(fā)張貼宣傳牌9桿、宣傳展架15個(gè)，宣傳海報(bào)40張、印制年報(bào)操作流程和年報(bào)小海報(bào)16000余份，對(duì)于文化程度低、自己年報(bào)有困難的市場(chǎng)主體進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)行窗口發(fā)放與深入市場(chǎng)發(fā)放二步走。二是部署長(zhǎng)久未經(jīng)營(yíng)企業(yè)核查工作，全面鋪開(kāi)清理吊銷企業(yè)工作。從電子政務(wù)云服務(wù)平臺(tái)檢索整理出14、15年度未年報(bào)企業(yè)有743戶，組織分局開(kāi)展核查，通過(guò)電話核查、實(shí)地走訪和到企業(yè)相關(guān)街道、居委、村委會(huì)了解情況，對(duì)企業(yè)登記住址以信函方式進(jìn)行聯(lián)系核實(shí)并且將名單發(fā)到稅務(wù)部門核查企業(yè)的稅務(wù)登記和納稅情況。組織科室人員開(kāi)展幾次年報(bào)電話催報(bào)通知，針對(duì)2年未年報(bào)的合伙企業(yè)和國(guó)有、集體企業(yè)重點(diǎn)通知及告知未年報(bào)后果。三是建立了每周督查制，市場(chǎng)主體信用監(jiān)督管理科每星期一下午將市場(chǎng)主體年報(bào)進(jìn)展情況上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)、及時(shí)通報(bào)給各分局，并將年報(bào)工作作為分局年度考核的重要考量指標(biāo)。截止6月12日我區(qū)企業(yè)年報(bào)數(shù)4116戶、年報(bào)率55。03%，個(gè)體年報(bào)11311戶、年報(bào)率57%，農(nóng)專年報(bào)122戶、年報(bào)率57。27%。
2、建立健全全區(qū)企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)信息合作機(jī)制，強(qiáng)化信息采集，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于工商登記制度改革后事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府發(fā)[20xx]29號(hào)），在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，依據(jù)《信州區(qū)企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)工作方案》要求，開(kāi)展信州區(qū)企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)信息合作工作，要求25家單位提供數(shù)據(jù)，為下一步實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享、“一張網(wǎng)”協(xié)同監(jiān)管、信用體系建設(shè)的完善打下了基礎(chǔ)。通過(guò)信州區(qū)企業(yè)警示系統(tǒng)QQ群密切聯(lián)系各相關(guān)單位今年繼續(xù)完成20xx年以來(lái)相關(guān)信息數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄，保證實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)錄入。截止目前，各單位共錄入709條信息。
3、全面貫徹落實(shí)“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”抽查制度�！半p隨機(jī)，一公開(kāi)”即抽取檢查對(duì)象名單由省級(jí)部門組織，通過(guò)以注冊(cè)號(hào)等為條件隨機(jī)搖號(hào)方式，抽取轄區(qū)內(nèi)不少于3%的企業(yè)確定抽查名單，再由登記機(jī)關(guān)隨機(jī)抽取執(zhí)法人員對(duì)抽查對(duì)象進(jìn)行檢查，同時(shí)，將檢查結(jié)果在企業(yè)信用信息公示平臺(tái)與江西企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)中進(jìn)行公示，其他行政審批或監(jiān)管部門也將企業(yè)信息在企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)中錄入，實(shí)現(xiàn)部門間的信息互通共享。20xx年1—4月全區(qū)累計(jì)抽查市場(chǎng)主體89戶次，占全區(qū)抽查計(jì)劃任務(wù)的100%，并及時(shí)將89戶企業(yè)的檢查結(jié)果錄入企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)中，及時(shí)公示，按時(shí)完成省、市局部署的工作任務(wù)。
4、公示異常名錄，打擊不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。根據(jù)省局對(duì)異常目錄的配套解釋和《江西省工商行政管理局企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄實(shí)施細(xì)則（試行）》，我局進(jìn)一步完善市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)異常名錄和個(gè)體工商戶異常狀態(tài)標(biāo)注的管理和公示工作，20xx年1—4月共錄入抽查公示經(jīng)營(yíng)異常市場(chǎng)主體27戶。同時(shí)，按照工商登記制度改革要求，我局進(jìn)一步完善以企業(yè)法人法定代表人、負(fù)責(zé)人任職限制為主要內(nèi)容的失信懲戒機(jī)制；積極推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，對(duì)被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄或有其他違法記錄的市場(chǎng)主體及其相關(guān)責(zé)任人，與有關(guān)部門聯(lián)合采取有針對(duì)性的信用約束措施，形成“一處違法，處處受限”的局面。20xx年度中，企業(yè)因未按時(shí)年報(bào)公示和住所無(wú)法聯(lián)系等原因被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄記錄共計(jì)1637條；企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄記錄共481條。在該項(xiàng)工作中，我局針對(duì)一些企業(yè)地址未變更、資金數(shù)額較大、年報(bào)數(shù)額明顯不實(shí)的企業(yè)均開(kāi)展了實(shí)地核查工作。
�。ㄋ模┝⒆惴⻊�(wù)職能，全力推進(jìn)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 1、積極服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行提前介入指導(dǎo)。20xx年來(lái)，我局不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在快捷、便民、溝通、跟蹤上下功夫，全力為信州區(qū)營(yíng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，對(duì)重大投資項(xiàng)目的設(shè)立實(shí)行提前介入、跟蹤服務(wù)，提供事前引導(dǎo)、事中支持、事后服務(wù)的全程服務(wù)。20xx年上饒合力萬(wàn)勝商業(yè)有限公司和上饒萬(wàn)達(dá)嘉華酒店前后入駐信州區(qū)，我局獲得相關(guān)信息時(shí)，就提前介入，全程服務(wù)，確保他們?cè)谧?cè)登記環(huán)節(jié)上不滯留。一是主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)，提供企業(yè)登記注冊(cè)咨詢服務(wù)。二是主動(dòng)幫助和指導(dǎo)填寫相關(guān)表格。三是針對(duì)辦理過(guò)程中企業(yè)出現(xiàn)的各種問(wèn)題，我局工作人員積極出主意想辦法，使登記注冊(cè)的各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)縫對(duì)接。四是安排專人負(fù)責(zé)，全程跟蹤服務(wù)，從名稱核準(zhǔn)到設(shè)立登記，從受理到發(fā)證，均一人負(fù)責(zé)，提高辦事效率。整個(gè)過(guò)程中，兩家企業(yè)深深感受到我局的服務(wù)熱情和辦事效率，在開(kāi)業(yè)之際均前來(lái)我局贈(zèng)送表?yè)P(yáng)錦旗，以此感謝對(duì)其開(kāi)業(yè)給予的大力支持。
2、評(píng)定“守合同重信用”企業(yè)。為了更好地服務(wù)我區(qū)企業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)自身信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，我局根據(jù)《江西省守合同重信用認(rèn)定辦法》的規(guī)定，積極組織開(kāi)展“守合同重信用”企業(yè)的評(píng)定工作。評(píng)定工作成立了專項(xiàng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)方案，創(chuàng)新工作方式，以企業(yè)自愿申報(bào)，各基層分局推薦，區(qū)局審核的形式，對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行“守合同重信用”A級(jí)單位認(rèn)定。目前我區(qū)共有3A企業(yè)2戶，2A企業(yè)9戶，A企業(yè)7戶。我局還將繼續(xù)大力支持和扶持各類企業(yè)發(fā)展，同時(shí)，圍繞企業(yè)合同履約記錄，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信守約，并繼續(xù)推進(jìn)“守合同重信用企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，提升企業(yè)自身信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)招商引資、招標(biāo)簽約和獲得資金貸款發(fā)揮重要作用，推進(jìn)我區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)，取得良好的社會(huì)效果，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、推動(dòng)動(dòng)產(chǎn)抵押登記，助推企業(yè)融資。一直以來(lái)，中小企業(yè)融資渠道不多是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，尤其是一些小企業(yè)，融資的成功與否直接關(guān)系到企業(yè)生存。動(dòng)產(chǎn)抵押貸款是破解企業(yè)融資難的有效方法之一。作為我局服務(wù)企業(yè)的'平臺(tái)，動(dòng)產(chǎn)抵押登記能夠有效地幫助企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)戶等解決資金困難問(wèn)題，服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何搭建合適的平臺(tái)，為中小企業(yè)融資、發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，我局動(dòng)足了腦筋。除開(kāi)設(shè)企業(yè)融資“綠色通道”外，在企業(yè)申辦動(dòng)產(chǎn)抵押物登記中，我局實(shí)行“受理、審查、核審”一條龍、一站式幫扶。另外，我局通過(guò)積極主動(dòng)走訪企業(yè)，個(gè)體工商戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的方式，收集其相關(guān)信息，了解他們的需求，為了使企業(yè)能在較短時(shí)間內(nèi)獲得貸款，降低成本費(fèi)用，我局在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，對(duì)動(dòng)產(chǎn)抵押登記程序進(jìn)行合理簡(jiǎn)化，在符合條件的情況下，確保動(dòng)產(chǎn)抵押登記隨到隨辦，大大縮減了辦理時(shí)間。同時(shí)，我局建立了抵押登記臺(tái)賬，與信貸部門密切聯(lián)系，在企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間牽線搭橋，為企業(yè)融通資金提供服務(wù)。截止目前，我局共辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記38份，登記抵押金額17億多元。
4、開(kāi)展誠(chéng)信商貸通活動(dòng)。為了破解企業(yè)融資難題，我局和信州區(qū)個(gè)協(xié)聯(lián)合發(fā)力，積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，推出“誠(chéng)信商貸通”服務(wù)，幫助企業(yè)特別是小微企業(yè)拓寬融資渠道。20xx年我局就十佳誠(chéng)信單位同江淮村鎮(zhèn)銀行簽訂意向性協(xié)議，貸款授信20xx萬(wàn)元，并開(kāi)通了綠色服務(wù)通道，支持企業(yè)發(fā)展，到去年底已授信貸款給小微企業(yè)資金數(shù)額達(dá)2280萬(wàn)元。20xx年，在上饒市“星級(jí)文明誠(chéng)信個(gè)體戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)暨“誠(chéng)信商貸通”工作開(kāi)展中，我區(qū)個(gè)協(xié)發(fā)布網(wǎng)站通知1期，短信提醒500條，滾動(dòng)屏幕宣傳22個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，個(gè)體戶現(xiàn)場(chǎng)咨詢870人，發(fā)放和張貼創(chuàng)評(píng)廣告和宣傳資料1600份，個(gè)體戶報(bào)名參評(píng)戶數(shù)達(dá)450戶，組織公評(píng)公義機(jī)構(gòu)8個(gè)。
5、服務(wù)個(gè)協(xié)，幫助個(gè)體私營(yíng)戶做大做強(qiáng)。我局從幫助個(gè)轉(zhuǎn)企登記、股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易稅審核把關(guān)、實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略、提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量等舉措入手，幫助個(gè)私業(yè)主做大做強(qiáng)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。我局支持幫助做得較大的個(gè)體轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，在個(gè)轉(zhuǎn)讓企辦理過(guò)程中，對(duì)個(gè)體注銷與字號(hào)保留環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化手續(xù)，開(kāi)辟綠色通道，今年，已幫助12戶有實(shí)力的個(gè)體轉(zhuǎn)型為企業(yè)。我局根據(jù)區(qū)委區(qū)政府文件要求，在股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記中，幫助區(qū)稅務(wù)局審核股權(quán)轉(zhuǎn)讓完稅證明，防止稅源的流失。
二、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬C(jī)構(gòu)人員老齡化嚴(yán)重。我局干部職工平均年齡48歲，機(jī)關(guān)科室、基層分局和直屬單位中青年干部力量都十分薄弱，由此導(dǎo)致的后果是雖制定了一系列政策法規(guī)，但在貫徹落實(shí)上“心有余而力不足”，部分政策措施完成度不高，執(zhí)行力不夠，老一輩干部職工們業(yè)務(wù)水平高，但面對(duì)新形勢(shì)下監(jiān)管業(yè)務(wù)和工作日益與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，卻頗感費(fèi)力，而青年干部十分適應(yīng)新形勢(shì)下互聯(lián)網(wǎng)工作方式，但業(yè)務(wù)水平和專業(yè)知識(shí)卻有待提高。
（二）思想理念有待提升。局里不少部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，仍然適應(yīng)于過(guò)去的工作模式和思考方法，面對(duì)一系列政策改革不適應(yīng)，對(duì)審批制度改革的認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)也不到位，比如，在法定時(shí)限與承諾時(shí)限上，過(guò)于強(qiáng)調(diào)法定時(shí)限，沒(méi)有想方設(shè)法去縮短承諾時(shí)限；在部門審批權(quán)與窗口審批權(quán)上，過(guò)于強(qiáng)調(diào)部門的工作特點(diǎn)，不愿意對(duì)審批職能進(jìn)行整合和集中，沒(méi)有對(duì)窗口充分授權(quán)。
�。ㄈ┍O(jiān)管方式和改革要求有差距。商事登記制度改革以來(lái)，行政審批發(fā)生重大變化，尤其是先照后證、一址多照、一照多址、企業(yè)年檢變?yōu)槟陥?bào)公示等制度的實(shí)施，要求從原來(lái)的事前審批向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，對(duì)原有的監(jiān)管模式帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，以往注重事前審批為主的思維模式未能及時(shí)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的手段還不夠有力，監(jiān)管模式還有待進(jìn)一步完善，在做好“寬進(jìn)”下的“嚴(yán)管”方面還需進(jìn)行深入有效探索。
�。ㄋ模C(jī)構(gòu)改革有待深入，市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制有待改進(jìn)。我局組建以來(lái)，機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作已初步完成，但在新的機(jī)構(gòu)模式下系統(tǒng)的有效運(yùn)行和基層職能的重組亟待研究。一方面原先三個(gè)部門的人員，在工作方式、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面都存在較大差異，特別是整合后基層市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法力量薄弱，缺乏專業(yè)性人才的問(wèn)題比較突出；另一方面機(jī)構(gòu)改革后，由原來(lái)的垂直管理改為地方政府領(lǐng)導(dǎo)，市局、縣（分）局兩級(jí)機(jī)構(gòu)在各項(xiàng)監(jiān)管職能定位上需要厘清，在事權(quán)劃分、行政方式、職能定位等方面需要進(jìn)行深入的研究。
三、下一步工作打算
1、繼續(xù)深化商事制度改革，讓群眾和企業(yè)少跑路，辦事方便。發(fā)揮好“工商企業(yè)網(wǎng)上注冊(cè)服務(wù)平臺(tái)”功能，繼續(xù)落實(shí)好企業(yè)外網(wǎng)申報(bào)改革、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革、企業(yè)五證合一改革和個(gè)體“兩證合一”改革。進(jìn)一步整合審批職能，簡(jiǎn)化準(zhǔn)入流程，放寬企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、住所條件管制，有力釋放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造。
2、對(duì)于禁限類產(chǎn)業(yè)，從嚴(yán)把關(guān)。對(duì)所有市場(chǎng)主體加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，落實(shí)好“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制。抓好企業(yè)和個(gè)體戶年報(bào)工作，完善并落實(shí)簡(jiǎn)易注銷改革舉措，建立便捷的市場(chǎng)退出機(jī)制，及時(shí)清理名存實(shí)亡的“僵尸”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。建立失信企業(yè)“黑名單”制度，對(duì)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或禁入，不斷建立健全“一處違法、處處受限”的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
3、積極服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)，實(shí)行企業(yè)登記快辦機(jī)制與全程服務(wù)制度，做到急事急辦，特事特辦。積極扶持小微企業(yè)發(fā)展。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局的扶持政策，確保政策落地，對(duì)小微企業(yè)實(shí)施對(duì)口服務(wù)、個(gè)性服務(wù)與跟蹤服務(wù)。積極為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息支持。充分利用市場(chǎng)主體登記注冊(cè)基礎(chǔ)信息為政府決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，完善市場(chǎng)主體信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合分析，為政府決策、投資創(chuàng)業(yè)和社會(huì)公眾提供科學(xué)數(shù)據(jù)。積極幫扶企業(yè)做大做強(qiáng)。要善用職能開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記，開(kāi)展評(píng)定“守合同重信用”企業(yè)，搭建融資渠道，助力企業(yè)發(fā)展。要嚴(yán)格落實(shí)“窗口”工作紀(jì)律，強(qiáng)化廉政建設(shè)，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，全面提升“窗口”人員素質(zhì)，樹(shù)立我局窗口的新形象。
放管服自查報(bào)告11
根據(jù)區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于開(kāi)展簡(jiǎn)政放權(quán)工作專項(xiàng)檢查的通知》，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合工作電視電話會(huì)議精神，并結(jié)合我區(qū)司法行政工作實(shí)際，就我局簡(jiǎn)政放權(quán)工作開(kāi)展自查。我局簡(jiǎn)政放權(quán)工作在有序推進(jìn)中初見(jiàn)成效，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
�。ㄒ唬┓e極動(dòng)員，統(tǒng)一部署。我局成立了簡(jiǎn)政放權(quán)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)盧光輝同志任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)落實(shí)依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)的各項(xiàng)相關(guān)工作，各科室結(jié)合部門職能，負(fù)責(zé)本部門簡(jiǎn)政放權(quán)事項(xiàng)，同時(shí)配備1名具有法學(xué)本科學(xué)歷的工作人員擔(dān)任單位法治員，在全局形成“一把手親自抓，專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)，專業(yè)人員具體辦事，相關(guān)科室協(xié)同參與”的良好格局。
�。ǘ╅_(kāi)展清理行政權(quán)責(zé)和編制權(quán)責(zé)清單工作。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，我局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件賦予司法行政部門的權(quán)責(zé)情況，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，對(duì)本局各科室以及下屬事業(yè)單位的行政權(quán)責(zé)進(jìn)行全面梳理，最后形成《xx區(qū)司法局行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單》，就每個(gè)事項(xiàng)制定運(yùn)行流程圖，并通過(guò)xx電子政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公布。力求通過(guò)清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步理清司法行政職能，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，更好地履行各項(xiàng)職能。
（三）加強(qiáng)規(guī)范性文件制定及管理。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我局對(duì)原有的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，共清理出需新增、保留、修改、廢止的內(nèi)部規(guī)范性文件28項(xiàng)，全面啟動(dòng)內(nèi)部事務(wù)管理制度建設(shè)工作。今年5月正式印發(fā)《xx區(qū)司法局內(nèi)部管理制度匯編》，發(fā)放到每個(gè)干部職工手里，要求大家要明確崗位職責(zé)、依法依規(guī)辦事。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控及內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。根據(jù)《xx區(qū)司法局關(guān)于開(kāi)展規(guī)范權(quán)力配置和運(yùn)行加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》，以查找崗位風(fēng)險(xiǎn)、工作流程風(fēng)險(xiǎn)、單位風(fēng)險(xiǎn)為突破口，按照規(guī)定的自查他查、“五查五看”要求，對(duì)照程序、環(huán)節(jié)、要素逐一查找，并及時(shí)進(jìn)行公示。重點(diǎn)圍繞固定資產(chǎn)的管理、處置、使用，履行區(qū)委區(qū)政府分工工作，干部選拔任用，大額經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，大宗物品采購(gòu)等方面，從領(lǐng)導(dǎo)班子、科室、干部職工個(gè)人三個(gè)層面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。讓每一位干部根據(jù)自己所在的工作崗位，采取自查為主、互查為輔的方式，全面客觀的分析各查找日常工作中潛在的工作責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，了解違規(guī)、違紀(jì)、違法行為將要承擔(dān)行政責(zé)任和紀(jì)律法規(guī)責(zé)任。通過(guò)自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織審的方式，對(duì)查找出的`風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行收集整理、公示、征求意見(jiàn)，從上而下和從下而上反復(fù)討論研究，最后形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)排查，共查找出13個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定了職權(quán)目錄、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖及防控圖，通過(guò)明晰權(quán)力運(yùn)行程序、強(qiáng)化制約措施、落實(shí)崗位責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)作、形成內(nèi)生制約力、促進(jìn)各部門由被動(dòng)監(jiān)督向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變打下了良好的基礎(chǔ)。
通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，明確“權(quán)責(zé)清單”，減少了環(huán)節(jié)，提高了效率，規(guī)范了運(yùn)行，方便了群眾，取得了初步的成效。一是辦事流程更加規(guī)范透明。全區(qū)司法行政工作部門與市主管部門積極銜接，明確下放事項(xiàng)，設(shè)置公示欄，公布事項(xiàng)辦理流程，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光政務(wù)”，透明操作，便于監(jiān)督。二是群眾得到更多實(shí)惠。按照精簡(jiǎn)高效、方便群眾的原則，合理縮短審批時(shí)限，為群眾節(jié)約了大量時(shí)間，也節(jié)省了辦理成本。三是工作作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變。通過(guò)簡(jiǎn)化辦事程序，創(chuàng)新工作方式，積極開(kāi)展預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、以及網(wǎng)上辦事等活動(dòng)，有效增強(qiáng)了工作人員的服務(wù)意識(shí)、文明意識(shí)和效率意識(shí)，“臉難看、門難進(jìn)、事難辦”的現(xiàn)象明顯得到減少，切實(shí)方便了廣大群眾。
放管服自查報(bào)告12
(一)積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)
1、在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)方面，認(rèn)真貫徹自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開(kāi)展行政審批制度改革的一系列指示精神。主要從進(jìn)一步取消下放行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化行政審批事項(xiàng)取消下放后續(xù)銜接落實(shí)和進(jìn)一步優(yōu)化行政審批服務(wù)與加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管上進(jìn)行推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作的落實(shí)并具體抓好。
2、全面清理規(guī)范非行政許可審批事項(xiàng)工作。做好農(nóng)業(yè)局承接行政審批事項(xiàng)工作，農(nóng)業(yè)局行政審批事項(xiàng)完整情況，25個(gè)審批事項(xiàng)數(shù)，完成率為100%。，20xx年承接自治區(qū)下放項(xiàng)目數(shù)8項(xiàng);承接市下放項(xiàng)目數(shù)6項(xiàng)，沒(méi)有取消(減少)行政審批事項(xiàng)，沒(méi)有(含部分下放)行政審批事項(xiàng);20xx年至20xx年繼續(xù)保留行政審批事項(xiàng)8項(xiàng);20xx年至20xx年無(wú)行政審批清理事項(xiàng)(含行政許可審批與非行政許可審批)重點(diǎn)做好取消下放同步協(xié)調(diào)發(fā)展，做到責(zé)任和權(quán)力同步到位，監(jiān)管與服務(wù)同步到位。確保接得住，管得好。
3、做好權(quán)力清單和責(zé)任清單的梳理工作，做到放管結(jié)合，規(guī)范行政審批行為，改進(jìn)行政審批有關(guān)工作，做責(zé)任和權(quán)力同步到位，監(jiān)管與服務(wù)同步到位。確保接得住，管得好。到行政審批三集中，順應(yīng)改革、集中授權(quán)、編制操作規(guī)范的《農(nóng)業(yè)局行政審批事項(xiàng)目錄及辦事服務(wù)指南》，公開(kāi)工作審查機(jī)制，推進(jìn)行政審批專用章，一站式工作。打造政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，對(duì)企業(yè)和群眾辦事做到一口受理、全程服務(wù)。切實(shí)做好行政審批事項(xiàng)的接、管、服工作。一是做好接，認(rèn)真制定接收方案。根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于公布行政審批項(xiàng)目下放方案的通知》(桂農(nóng)業(yè)發(fā)[20xx]78號(hào))和市農(nóng)業(yè)局將種子生產(chǎn)許可證核發(fā);種子經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā);植物檢疫證書(shū)簽發(fā);農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)審查認(rèn)可;因不可抗力為生產(chǎn)需要使用低于國(guó)家或地方規(guī)定和種用標(biāo)準(zhǔn);購(gòu)銷區(qū)外一代雜交蠶種備案。以上為行政許可審批項(xiàng)目。種子經(jīng)營(yíng)者按照種子經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)備案(農(nóng)業(yè));購(gòu)銷區(qū)外原原種母、原原種、原種一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。上述兩項(xiàng)為非行政許可審批項(xiàng)目。我局按要求分別制定了《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳下放行政審批項(xiàng)目接收方案》、《百色市農(nóng)業(yè)局下放行政審批項(xiàng)目接收方案》，并在百色農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站上公布，同時(shí)通知要求農(nóng)業(yè)局相關(guān)股、站認(rèn)真學(xué)習(xí)行政審批項(xiàng)目方案。20xx年至20xx年認(rèn)真抓好一服務(wù)兩公開(kāi)信息錄入工作，錄入信息上傳數(shù)148件。二是做好管，做好進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的銜接工作。積極和縣政務(wù)服務(wù)中心辦公室溝通做好對(duì)種子生產(chǎn)許可證核發(fā)、種子經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)等8項(xiàng)行政審批和非行政審批項(xiàng)目的審批操作規(guī)范及流程圖，放置市政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口，便于服務(wù)對(duì)象業(yè)務(wù)垂詢與辦理。三是做好服，積極為群眾服務(wù)，急為群眾辦事之所急，想為群眾辦事之所想，全方位做好服務(wù)，不斷提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)效率，提高公共服務(wù)供給效率，提高政務(wù)服務(wù)效率。做到勤民、便民、高效、廉潔的為民服務(wù)宗旨。
(二)大力規(guī)范審批行為
1、在規(guī)范審批行為方面，主要從完善一站式服務(wù)、完善行政許可決策機(jī)制和強(qiáng)化行政審批績(jī)效管理與持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上進(jìn)行探索與規(guī)范，把工作貫穿入服務(wù)窗口中。
2、切實(shí)做好行政審批服務(wù)平臺(tái)即政務(wù)服務(wù)中心。一是行政審批窗口已進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心，窗口工作人員基本悉行政審批業(yè)務(wù)，按規(guī)定設(shè)置了AB崗，B崗熟悉電腦操作。在大廳受理、辦理涉及到收費(fèi)方面的按規(guī)定在大廳收費(fèi)窗口辦理。農(nóng)業(yè)局為政務(wù)大廳綜合窗口，每周星期二輪班，20xx年申請(qǐng)、受理和辦結(jié)食用菌生產(chǎn)許可證1件，咨詢數(shù)為12人次。20xx年收費(fèi)方面均無(wú)。二是把行政審批制度改革落到實(shí)處，從20xx年以來(lái)，在認(rèn)真做好接、管、服行政審批等事項(xiàng)的同時(shí)，認(rèn)真做好行政審批銜接工作，20xx年承接自治區(qū)下放項(xiàng)目數(shù)8項(xiàng)。承接市下放項(xiàng)目數(shù)6項(xiàng)。三是推進(jìn)行政審批信息化建設(shè)工作和行政審批事項(xiàng)辦理效能及管理工作。局信息股按照一服務(wù)兩公開(kāi)的有關(guān)要求，及時(shí)編制、修訂行政審批項(xiàng)目操作規(guī)范及其流程圖、辦事指南，公開(kāi)辦事指南，審批結(jié)果等信息，認(rèn)真執(zhí)行首問(wèn)，限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度。在受理辦理行政審批事項(xiàng)過(guò)程中無(wú)吃、拿、卡、要等不廉潔行為。四是認(rèn)真按照屬地管理的原則制定相應(yīng)的事中事后監(jiān)管措施。在一服務(wù)兩公開(kāi)工作方面，能認(rèn)真負(fù)責(zé)將農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開(kāi)和政府職能部門信息公開(kāi)上傳廣西壯族自治區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一平臺(tái)和百色市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)信息共享，打破信息孤島和數(shù)據(jù)保壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)網(wǎng)共享，建設(shè)高效運(yùn)行的服務(wù)型農(nóng)業(yè)。自開(kāi)展上傳信息工作至今共上傳信息累計(jì)1200件，僅20xx年就上傳信息68件。
3、推進(jìn)中介服務(wù)改革。大擔(dān)探索推進(jìn)對(duì)現(xiàn)存中介服務(wù)的清理，實(shí)行清單管理，切斷中介服務(wù)利益關(guān)聯(lián)、規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)、加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的新路子。進(jìn)一步健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
二、回頭看重點(diǎn)內(nèi)容自查工作情況
(一)把握行政審批原則
1、幾年來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于開(kāi)展行政審批制度改革的一系列文件精神，正確把握行政審批制度改革的原則，做到以法律作為行政審批制度改革的保障，以績(jī)效作為行政審批制度改革的標(biāo)準(zhǔn)，減少不必要的行政審批，有利于促進(jìn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，降低行政審批之成本，以市場(chǎng)作為行政審批承接截體，以社會(huì)作為行政審批制度改革的重心，以漸進(jìn)作為市場(chǎng)行政審批改革方式。按照這些原則做好工作。
2、近幾年來(lái)，農(nóng)業(yè)局認(rèn)真做好自治區(qū)決定取消下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)工作，做到取消下放同步協(xié)調(diào)，無(wú)變相審批現(xiàn)象，按上級(jí)的要求做好接好下放事項(xiàng)，依法依規(guī)評(píng)估好取消下放的審批事項(xiàng)工作。
3、在縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，20xx年11月以來(lái)，認(rèn)真(落實(shí))推行縣人民政府部門權(quán)力清單制度實(shí)施方案，制定《農(nóng)業(yè)局部門權(quán)力清單制度實(shí)施方案》，撰寫《農(nóng)業(yè)局行政權(quán)力事項(xiàng)清理自查報(bào)告》和《對(duì)全區(qū)行政審批制度改革措施及行政審批接、管、放落實(shí)情況自查報(bào)告》，推行權(quán)力清單事中事后監(jiān)管制度的落實(shí)，切實(shí)依法依規(guī)抓好抓實(shí)農(nóng)業(yè)局部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的完整設(shè)定規(guī)范化體系工作。
(二)拿出權(quán)力清單與理出責(zé)任清單
1、深刻領(lǐng)會(huì)和理解簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)的涵義，學(xué)好關(guān)于放權(quán)的基本內(nèi)容主要包括：政府與市場(chǎng)的放權(quán)，政府內(nèi)部各部門上下之間的`權(quán)力下放，政府與社會(huì)中介組織之間的權(quán)限劃分等。關(guān)于優(yōu)化服務(wù)就是政府服務(wù)，體現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)上，政務(wù)服務(wù)是指政府及其所屬工作部門和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，為公民、法人、和其他組織依法辦理行政職權(quán)和其他公共服務(wù)事項(xiàng)的活動(dòng)。切實(shí)做好本單位二張放權(quán)清單。
2、20xx年6月29日，田辦發(fā)〔20xx〕23號(hào)文件即田林縣人民政府關(guān)于公布縣發(fā)展和改革局等47個(gè)部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的通知，①農(nóng)業(yè)局行政權(quán)力清單和責(zé)任清單經(jīng)部門清理，縣權(quán)清辦審核，縣法制辦審查、專家組論證并呈報(bào)政府審定，已向社會(huì)公開(kāi)，向社會(huì)公布的保留審批事項(xiàng)清單，清單完整統(tǒng)一，每個(gè)事項(xiàng)設(shè)定的法律依據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。農(nóng)業(yè)局保留的行政權(quán)力事項(xiàng)共62項(xiàng)，對(duì)權(quán)力分類、項(xiàng)目名稱、實(shí)施依據(jù)，承辦機(jī)構(gòu)都進(jìn)行說(shuō)明。②責(zé)任清單對(duì)部門主要職責(zé)，具體工作事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)，10項(xiàng)事中事后監(jiān)管制度均進(jìn)行了登記和制定出后續(xù)監(jiān)管方案，在監(jiān)管上做到公正監(jiān)管，綜合監(jiān)管與審慎監(jiān)管。20xx年7月編制印發(fā)田林縣農(nóng)業(yè)局《權(quán)力清單和責(zé)任清單》目錄匯編。
3、嚴(yán)控新設(shè)許可情況，本單位無(wú)自行設(shè)立審批事項(xiàng)。并進(jìn)一步做好清理規(guī)范非行政許可審批事項(xiàng)工作。一是對(duì)縣整理出需要清理規(guī)范非行政許可審批事項(xiàng)為我局的決定取消的非行政許可事項(xiàng)目錄，即：購(gòu)銷區(qū)外蠶原原母種、原原種和原種、一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。有(桂政發(fā)〔20xx〕49號(hào))文件決定取消，有文件依據(jù)，同意和執(zhí)行縣十五屆人民政府87次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的清理結(jié)果。二是對(duì)縣整理出需要清理規(guī)范非行政許可審批事項(xiàng)為我局決定調(diào)整的行政職權(quán)事項(xiàng)目錄，即：新選育或引進(jìn)蠶種品種中間試驗(yàn)同意有(桂政發(fā)〔20xx〕49號(hào))文件調(diào)整為其他權(quán)力(備案)，有文件依據(jù)，同意縣權(quán)清辦規(guī)范的政府部門權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)，同意和執(zhí)行縣十五屆人民政府第87次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的清理結(jié)果。
(三)自查工作建議
1、在行政審批事項(xiàng)上，區(qū)、市級(jí)在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣下放縣級(jí)的行政審批項(xiàng)目許可名稱都比較大(在全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，區(qū)市縣目錄庫(kù)中田林縣農(nóng)業(yè)局全區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化目錄10大項(xiàng)，目錄9項(xiàng)，24子項(xiàng)，總數(shù)34項(xiàng))，在小縣城區(qū)域農(nóng)業(yè)政策行政審批很少甚至無(wú)人(需要)辦理這方面的行政許可。建議我局從咨詢服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方面取得的成果基礎(chǔ)上加大力度，搞好服務(wù)。
2、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心自全區(qū)統(tǒng)一使用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)V3.0后，對(duì)照本級(jí)(農(nóng)業(yè)局)承辦目錄庫(kù)V3.0，其他相關(guān)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)業(yè)一事一議等事項(xiàng)不準(zhǔn)錄入，致使農(nóng)業(yè)局幾年來(lái)在綜合窗口只辦結(jié)件為一件。
三、后續(xù)工作
1、進(jìn)一步學(xué)好用好國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府關(guān)于開(kāi)展行政審批制度改革階段性回頭看和督查調(diào)研通知精神，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)行政審批制度改革及行政審批事項(xiàng)放、管、服一系列文件精神的學(xué)習(xí)，切實(shí)做好本局行政審批事項(xiàng)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)二層機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和指導(dǎo)。局行政審批辦公室、種子管理站、植保站土肥站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心等單位要進(jìn)一步學(xué)習(xí)相關(guān)下放審批知識(shí)，明確職責(zé)，搞好服務(wù)。
2、做好與自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局業(yè)務(wù)主管部門溝通聯(lián)系， 規(guī)范行政審批事項(xiàng)流程圖和辦事指南各類資料，做好下放和調(diào)整行政審批等事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各行政審辦理業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作，以確保行政審批事項(xiàng)接、管、服工作落到實(shí)處。切實(shí)做到依法審批、高效審批、責(zé)任審批、廉潔審批，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供有力支撐。在今后的工作中要堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，以群眾需求為導(dǎo)向，不斷在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)。
放管服自查報(bào)告13
1、容缺受理聯(lián)合審批。根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)<南昌縣建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批流程再造試行方案>的通知》[南政辦字(20xx) 27號(hào)]文件精神，實(shí)行容缺受理，聯(lián)合審批，限時(shí)辦結(jié)，行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)限由規(guī)定的30個(gè)工作日全部縮減到6個(gè)工作日以內(nèi)。同時(shí)，對(duì)總量指標(biāo)等程序?qū)嵭袃?nèi)部流轉(zhuǎn)，有效提高了企業(yè)辦事的'效率，縮短了企業(yè)辦事的周期。
2、審批部門委托驗(yàn)收。根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)<南昌縣建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批流程再造試行方案>的通知》[南政辦字(20xx) 27號(hào)]文件精神，我局在對(duì)小微企業(yè)免收監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加企業(yè)減負(fù)力度，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目(房地產(chǎn)以外)的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，由環(huán)評(píng)科委托縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行監(jiān)測(cè)，不再由企業(yè)委托監(jiān)測(cè)。目前，已有洪城水業(yè)、友星電子、樂(lè)富、金柏瑞等多家企業(yè)陸續(xù)開(kāi)始按照新的驗(yàn)收流程辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收，為企業(yè)直接減負(fù)約6萬(wàn)元。
3、審批部門委托評(píng)估。我局于20xx年5月起，不再向企業(yè)收取環(huán)評(píng)文件技術(shù)審查評(píng)估收費(fèi)，改為環(huán)評(píng)科委托評(píng)估中心進(jìn)行技術(shù)審查。截止20xx年6月30日，環(huán)評(píng)科委托技術(shù)審查項(xiàng)目近200個(gè)，為企業(yè)直接減負(fù)約200萬(wàn)元。
放管服自查報(bào)告14
一是深化行政審批改革。
實(shí)時(shí)對(duì)權(quán)力和責(zé)任清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)規(guī)范調(diào)整，對(duì)5項(xiàng)權(quán)利清單進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整，并將30項(xiàng)權(quán)力清單進(jìn)行公布，保證各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一。制作行政權(quán)力監(jiān)管細(xì)則，編制了21項(xiàng)《監(jiān)管細(xì)則》和9項(xiàng)《處罰裁量基準(zhǔn)》，明確監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管措施、監(jiān)管問(wèn)責(zé)及保障措施。
二是推進(jìn)商事制度改革。
以“三證合一、一照一碼”改革為契機(jī)，加強(qiáng)與工商、公安、財(cái)政等部門合作的`范圍和領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)信息共享、管理互助、信用互認(rèn)。積極響應(yīng)“兩證合一”改革，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶“兩證整合”的宣傳。
三是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。
按照“公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”原則，利用內(nèi)外網(wǎng)，及時(shí)公開(kāi)、宣傳稅收法律法規(guī)及新的稅收政策，對(duì)系統(tǒng)職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖、各項(xiàng)辦稅流程等內(nèi)容在辦稅廳進(jìn)行公示，將地稅權(quán)力公布于眾，讓納稅人辦明白稅、清楚稅、放心稅。
四是優(yōu)化納稅服務(wù)。
圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+安徽地稅”行動(dòng)計(jì)劃，積極推行網(wǎng)上辦稅、移動(dòng)辦稅、涉稅咨詢、地稅學(xué)堂、信息推送、風(fēng)險(xiǎn)管理等活動(dòng)的開(kāi)展。實(shí)行聯(lián)合辦稅，借助“營(yíng)改增”改革，國(guó)地稅互進(jìn)辦稅廳，將日常涉稅業(yè)務(wù)并入政務(wù)中心國(guó)稅窗口，單位和其他個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)由地稅代開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一家門，辦兩家事”，方便了納稅人辦稅。開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”活動(dòng)，國(guó)地稅聯(lián)合提供納稅信用等級(jí)，銀行以“信”放貸，著力解決小微企業(yè)融資難問(wèn)題，助力小微企業(yè)發(fā)展。
放管服自查報(bào)告15
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議和XXX總理重要講話精神，深化行政審批制度改革、嚴(yán)格依法行政、規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鶴壁市質(zhì)監(jiān)局多措并舉，積極開(kāi)展“放管服”改革專項(xiàng)核查活動(dòng)。
一是高度重視專項(xiàng)核查安排部署
召開(kāi)了由各縣區(qū)局、直屬二級(jí)機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)相關(guān)科室參加的專項(xiàng)核查動(dòng)員會(huì)，制定了《鶴壁市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“放管服”改革專項(xiàng)核查實(shí)施方案》，明確了專項(xiàng)核查中的`重點(diǎn)問(wèn)題、責(zé)任分工、檢查時(shí)限和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)。
二是積極開(kāi)展百家企業(yè)走訪調(diào)查
針對(duì)專項(xiàng)核查中的重點(diǎn)問(wèn)題，制定了《服務(wù)企業(yè)調(diào)查表》，組織人員對(duì)全市100家企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)查，聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真查找在“放管服”改革工作中存在的問(wèn)題和不足。
三是認(rèn)真征求基層單位意見(jiàn)建議
向各縣區(qū)局、直屬二級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)放了《“放管服”專項(xiàng)核查基層單位征求意見(jiàn)表》，認(rèn)真傾聽(tīng)基層一線工作人員的意見(jiàn)，對(duì)在“放管服”改革工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真歸納、梳理、總結(jié)，為深化改革制定政策、推進(jìn)改革提供決策依據(jù)。
四是著力抓好問(wèn)題整改落實(shí)工作
堅(jiān)持民意為先、問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批辦理流程，為企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，嚴(yán)格按照責(zé)任清單規(guī)定流程、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)辦理行政許可;嚴(yán)格依照行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰案件審理程序規(guī)定、重大行政處罰案件備案審查辦法實(shí)施行政處罰。
五是加快建立健全改革長(zhǎng)效機(jī)制
以此次專項(xiàng)核查為契機(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、舉一反三，建章立制，協(xié)同推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，在放權(quán)上求實(shí)效，在監(jiān)管上求創(chuàng)新，在服務(wù)上求提升，在深化行政審批制度改革，建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)、廉潔質(zhì)監(jiān)方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
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