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2015年治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)不作為亂作為自查報(bào)告

  【1】

  全縣集中治理職能部門(mén)不作為亂作為活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我局在縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,將整治活動(dòng)作為全面推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政行為,提高行政效能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,樹(shù)立科學(xué)、公正、廉政、高效的質(zhì)監(jiān)部門(mén)形象的一項(xiàng)重大舉措切實(shí)抓緊抓好。全體干部職工端正態(tài)度,統(tǒng)一思想,把這次集中治理活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)的良好契機(jī),通過(guò)不懈努力,收到一定成效,F(xiàn)將有關(guān)情況自查報(bào)告如下:

  一、工作開(kāi)展情況

  為切實(shí)做好治理工作,我局及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手為組長(zhǎng),班子成員和各股室隊(duì)所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組傳達(dá)了有關(guān)會(huì)議及文件精神,結(jié)合工作實(shí)際制訂了我局的工作實(shí)施方案,并于4月26日在全體職工大會(huì)上進(jìn)行動(dòng)員。局長(zhǎng)劉恩芳同志作了動(dòng)員報(bào)告,將實(shí)施方案中的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了層層分解,落實(shí)到人。

  在治理活動(dòng)中,我局結(jié)合先教活動(dòng),組織干部職工學(xué)習(xí)《行政許可法》、市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于集中治理職能部門(mén)不作為亂作為暫行規(guī)定》、市紀(jì)委、市監(jiān)察局《懲治職能部門(mén)不作為亂作為暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。并上級(jí)的統(tǒng)一部署,對(duì)我局實(shí)施許可的項(xiàng)目及文件進(jìn)行清理。經(jīng)認(rèn)真清理并報(bào)市局核準(zhǔn),屬于縣級(jí)局行政許可的項(xiàng)目共5項(xiàng),分別是1、計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)授權(quán);2、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核;3、制造修理計(jì)量器具許可證發(fā)證;4、計(jì)量檢定員考核;5、計(jì)量器具強(qiáng)制檢定等5個(gè)項(xiàng)目。并按規(guī)定對(duì)我局實(shí)施許可的事項(xiàng)依據(jù)條件、程序、辦理期限、所收受的全部材料及所需費(fèi)用全部進(jìn)行公示。為方便企業(yè)到省、市局申請(qǐng)?jiān)S可,我局還把由省市局受理的部分行政許可項(xiàng)目一并進(jìn)行公示。此外我局還組織全體人員閱看案例,剖析危害,將市局近期收集整理部分典型案例作為反面教材,供全體人員以案為鑒,吸取教訓(xùn),并要求每人寫(xiě)出一篇不少于1000字的心得體會(huì),重點(diǎn)談對(duì)集中治理和依法行政的認(rèn)識(shí)。

  在對(duì)照查擺階段,我局認(rèn)真按照上級(jí)要求進(jìn)行“三對(duì)照,三查擺”活動(dòng),按照個(gè)人分工對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)、單位職能、人員職責(zé),查擺自己以往在綜合管理、行政執(zhí)法中的行為,并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。在結(jié)合先教活動(dòng)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,我局繼續(xù)做好廣泛征求意見(jiàn)工作,虛心征求各企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn),集中梳理,找出部門(mén)和個(gè)人存在的突出問(wèn)題。共在五個(gè)方面查擺出六大項(xiàng)問(wèn)題,針對(duì)存在的突出問(wèn)題,分別制定了局機(jī)關(guān)整改方案和個(gè)人整改方案,認(rèn)真進(jìn)行整改。目前,我局整改工作已接近尾聲。整改中注重從機(jī)制、制度上查找原因和漏洞,結(jié)合先教活動(dòng)鞏固和擴(kuò)大整改成果工作,探索建立治理行政不作為亂作為,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)原有39項(xiàng)制度進(jìn)行重新審定,根據(jù)需要制訂了執(zhí)法人員基本準(zhǔn)則、行政執(zhí)法人員層級(jí)監(jiān)督責(zé)任制、案件審理制度等16個(gè)。修訂有關(guān)內(nèi)部管理制度8項(xiàng)。同時(shí),局長(zhǎng)劉恩芳同志代表全局在縣電視臺(tái)向全縣人民作出六項(xiàng)公開(kāi)承諾,一是實(shí)行按時(shí)辦結(jié)制,二是實(shí)行查實(shí)待崗制,三是建立企業(yè)巡查制,四是實(shí)行暢通投訴舉報(bào)渠道,五是堅(jiān)持從嚴(yán)治局。近期我局又開(kāi)展了為期一個(gè)星期的行政執(zhí)法自查活動(dòng),對(duì)自查查出的問(wèn)題,采取得力措施

  二、取得的成效和存在的問(wèn)題

  通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展整治活動(dòng),我局達(dá)到了強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象的目的。使執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,依法行政工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),對(duì)4家企業(yè)進(jìn)行對(duì)口幫扶,對(duì)所有98 家食品生產(chǎn)企業(yè)由包干責(zé)任人建立巡查臺(tái)帳,實(shí)行巡查、回訪、年審、定期檢驗(yàn)和監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施,出動(dòng)執(zhí)法人員1400余人(次),檢查生產(chǎn)企業(yè)140家 (次),檢查倉(cāng)儲(chǔ)、倉(cāng)庫(kù)23個(gè),抽查樣品76組,搗毀制假窩點(diǎn)6個(gè),檢驗(yàn)鍋爐11 臺(tái),起重機(jī)械9 臺(tái),氣瓶127 只,下達(dá)整改通知書(shū)40 份。共辦理行政執(zhí)法案件94件,其中立案案件72件,歸檔70件,現(xiàn)場(chǎng)處罰卷22件,無(wú)一行政訴訟案件,一起行政復(fù)議案件,市局維持原判。極大地打擊了制假售假者的囂張氣焰,為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序做出了積極貢獻(xiàn)。

  存在問(wèn)題:一是個(gè)別職工的綜合素質(zhì)達(dá)不到社會(huì)各界對(duì)執(zhí)法人員的要求。二是少部分人員對(duì)整治活動(dòng)從根本上沒(méi)有重視起來(lái)。三是行政執(zhí)法行為需要進(jìn)一步規(guī)范。

  三、強(qiáng)化內(nèi)部管理,加強(qiáng)制度建設(shè)

  (一)強(qiáng)化內(nèi)部管理。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步明確了全體干部職工職責(zé)分工,做到按時(shí)上下班、外出辦事告知、有事請(qǐng)假。對(duì)上班遲到、早退、中途離崗、曠工等行為做出了處罰規(guī)定,嚴(yán)肅了工作紀(jì)律,使機(jī)關(guān)內(nèi)部管理逐步走向規(guī)定花、科學(xué)化、制度化。

  (二)簽訂干部職工目標(biāo)責(zé)任書(shū)。為了更好的管理干部職工,結(jié)合實(shí)際,對(duì)每個(gè)干部職工的工作做了詳細(xì)分工,形成了各個(gè)頭上有擔(dān)子的良好局面,并按照工作完成情況對(duì)照責(zé)任書(shū)年底進(jìn)行考核,做到了有據(jù)可依、有章可循。

  【2】

  為了進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和提高機(jī)關(guān)的工作效率和水平,我局堅(jiān)持實(shí)事求是,即查即改,邊查邊糾,著力突出政策執(zhí)行、優(yōu)化服務(wù)、辦事效率和工作作風(fēng)四個(gè)方面,在開(kāi)展自查自糾活動(dòng)中,確保效能風(fēng)暴行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果,F(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:

  一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效

  我局高度重視自查自糾工作,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議、學(xué)習(xí)傳達(dá)精神,成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)治理小組,并在全局上下迅速開(kāi)展了自查自糾工作,著力查找干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面亟待解決或加強(qiáng)的突出問(wèn)題。各科室結(jié)合實(shí)際,深入查找作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題和不足。切實(shí)在加強(qiáng)行業(yè)自律、作風(fēng)建設(shè)、提升服務(wù)質(zhì)量和工作效能上下功夫,堅(jiān)持做到上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn),確保了全縣效能風(fēng)暴行動(dòng)的順利開(kāi)展,取得了階段性的成效。

  二、整治重點(diǎn)自查自糾情況

  (一)精細(xì)組織。一是組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于整治“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》,明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想,對(duì)照《方案》列舉的8條突出問(wèn)題,認(rèn)真查找和糾正我局存在的“庸、懶、散”和“不作為、亂作為、慢作為”等影響機(jī)關(guān)形象和工作效率等問(wèn)題,努力達(dá)到提升能力、提高效率、提升形象的目的;二是制定了《糧食局關(guān)于開(kāi)展“不作為、慢作為、慢作為”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》,根據(jù)市紀(jì)委、監(jiān)察局下達(dá)的工作指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),分階段有步驟、按責(zé)任分工層層分解到各局屬單位、各股室。

  (二)宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)每周五學(xué)習(xí)日,組織全局干部職工學(xué)習(xí)執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”、衡水市委“十二條”和市委“雙八條”特別是重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨中央提出反四風(fēng)方面的文件件精神,進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),做到全局干部職工人人知曉,個(gè)個(gè)明白。

  (三)突出重點(diǎn)。一是突出治庸,查找和整治理想信念淡薄,不思進(jìn)取,缺乏事業(yè)心、責(zé)任感,作風(fēng)漂浮;工作無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),得過(guò)且過(guò),碌碌無(wú)為等問(wèn)題;嚴(yán)肅查處工作漫不經(jīng)心,失職瀆職,給工作和事業(yè)造成損失和影響的行為。二是突出治懶,查找和整治只講待遇、不講奉獻(xiàn),缺乏大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),大事做不來(lái)、小事不想做;不服從組織分配,不認(rèn)真履行職責(zé),辦事拖拉,推諉扯皮,工作敷衍塞責(zé),效率低下等問(wèn)題。三是突出治散,查找和整治組織紀(jì)律觀念淡薄,漠視規(guī)章制度,損害集體榮譽(yù)等問(wèn)題。嚴(yán)肅查處遲到、早退,想來(lái)就來(lái),想走就走,不正常上班以及工作時(shí)間用電腦聊天、看電影、玩游戲等行為。

  (四)黨支部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,對(duì)黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部教育、監(jiān)管和管理方面,我局嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制,年初領(lǐng)導(dǎo)簽了《廉政承諾書(shū)》,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到實(shí)處。

  三、下一步工作打算

  一是繼續(xù)在狠抓落實(shí)上功夫下,繼續(xù)以整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)。著力解決人浮于事,作風(fēng)渙散;不盡職責(zé),效率低下;推諉扯皮,相互擎肘等突出問(wèn)題。二是以規(guī)范執(zhí)法行為為重點(diǎn)。著力解決多頭執(zhí)法、亂執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款、以收代罰、以權(quán)謀私、辦人情案、關(guān)系案、吃拿卡要、收受賄賂等違紀(jì)、違規(guī)、違法問(wèn)題。三是以規(guī)范檢測(cè)服務(wù)為重點(diǎn)。著力解決巧立名目、變相攫取,檢驗(yàn)不公、數(shù)據(jù)不實(shí)等突出問(wèn)題。四是加大學(xué)習(xí)法律和法制培訓(xùn)的力度,以提高人員素質(zhì)不高,進(jìn)一步提高全員的法制意識(shí)和遵紀(jì)守法的觀念。五是強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、上下監(jiān)督、相互監(jiān)督,自覺(jué)規(guī)范工作行為;要強(qiáng)化外部監(jiān)督,全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),認(rèn)真修訂公開(kāi)內(nèi)容,廣泛征求企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn),主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督;六是注重宣傳,加強(qiáng)溝通。今后我局將充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地,通報(bào)工作信息,樹(shù)立先進(jìn)典型,教育引導(dǎo)全局干部職工牢固樹(shù)立“人人都講經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,事事關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”,“不作為、亂作為可恥,有作為、大有作為光榮”的意識(shí),確保鞏固治理工作已取得的成效。

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