為切實提高我區(qū)城市供水、燃?xì)�、公交、市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全防范和應(yīng)對恐怖活動的能力和水平,確保北京奧運會安全和我區(qū)社會穩(wěn)為定,根據(jù)區(qū)委反恐會議和市城管局《2008年度安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案》精神,我局積極開展安全生產(chǎn)督查專項行動,全面深入地開展自查工作,現(xiàn)將前階段工作開展情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,著力開展反恐和安全生產(chǎn)工作。
一是及時傳達區(qū)反恐會議精神,認(rèn)真落實應(yīng)對措施。4月14日,區(qū)反恐會議的當(dāng)天,吳建林局長立刻召集局領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人,傳達反恐會議精神,并明確強調(diào):既要在思想上引起高度重視,又要在工作中狠抓落實,特別要加強供水、燃?xì)�、公交的安全運行監(jiān)督管理,要加強泵站、橋梁、涵洞、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施安全檢查,保障反恐裝備的落實。同時,局立即成立反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長總負(fù)責(zé),分管局長具體抓,落實局指揮中心做好每天涉及反恐的信息收集和上報工作。
二是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。根據(jù)人事變動,及時調(diào)整了局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并與各科室中隊簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。4月初,根據(jù)市局工作要求,又下發(fā)了《區(qū)城管局2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案》,進一步明確了安全隱患排查的范圍、內(nèi)容、方法和步驟。
二、深入分析,把握重點,全力做好安全生產(chǎn)隱患排查治理。
城市供水、燃?xì)�、公交、市政、環(huán)衛(wèi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施,和百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),做好這些領(lǐng)域的安全保障工作是關(guān)系到社會穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展和公共安全的一件大事,也是反恐工作的重中之重。
一是加大對用氣、供水安全的日常管理和行政執(zhí)法力度。今年,我局各城管執(zhí)法中隊、公用事業(yè)管理處及安監(jiān)等有關(guān)部門,多次對各燃?xì)鈨嗾�、換氣站、供應(yīng)點和個體代充戶進行安全檢查和執(zhí)法處理,今年1-4月,共查處燃?xì)忸惏讣?1起,暫扣氣瓶50余只,教育糾正違章行為118次。特別在元旦、春節(jié)、五一等節(jié)日前后,各執(zhí)法中隊開展了集中整治行動。如莊市中隊對管轄范圍內(nèi)的三家燃?xì)獯潼c進行每月兩次的定期檢查;蛟川中隊于1月15日-2月15日開展了為期一個月的節(jié)前節(jié)后燃?xì)獍踩珯z查,共檢查了7個村、43個代充點,對于代充點存在的車輛進出站安全措施不落實,消防設(shè)施不完備,搶修、搶險預(yù)案不健全的,中隊當(dāng)場責(zé)令有關(guān)企業(yè)立即整改。對無證代充點,中隊要求立即停止充氣業(yè)務(wù)。
二是開展蹲點專項檢查,全面排查安全隱患。根據(jù)區(qū)“樹新形象創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動安排,4月中旬,吳建林局長到**區(qū)公共交通總公司作為期一周蹲點調(diào)研, 就全市公交綜合改革及我區(qū)公交職能移交以來公交運行情況作詳細(xì)了解,特別要求對公交場站和樞紐設(shè)施、企業(yè)內(nèi)部油庫、運營車輛的易爆易燃有毒等公交設(shè)施和運營安全進行排查。
5月6日,李小坤副局長帶隊對興光燃?xì)?*門站、俞范和半路漲兩個儲氣站以及各煤氣代充點進行檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn),燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)事防范方面的管理制度比較健全、措施比較到位,但也存在一些治安防范方面的隱患,如燃?xì)鈨鄥^(qū)無安全監(jiān)控系統(tǒng)、夜間值班人員力量薄弱。
4 月28日,我局與市城管監(jiān)管中心對**區(qū)九龍湖水廠、蟹浦水廠兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠進行檢查。檢查內(nèi)容包括供水企業(yè)執(zhí)行《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的水質(zhì)檢測,對水源地保護措施情況,供水企業(yè)原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì),凈水劑、消毒劑質(zhì)量,供水企業(yè)水質(zhì)檢測機構(gòu)、人員、設(shè)備、檢測能力及有關(guān)水質(zhì)檢測制度、管理制度及保障措施落實等情況。通過檢查發(fā)現(xiàn):供水企業(yè)加氯車間沒有配備自動泄氯報警裝置,供氯管采用明管鋪設(shè),材質(zhì)為普通塑料管,存在嚴(yán)重安全隱患;水質(zhì)檢測員配備不足;兩個水廠都已是超負(fù)荷運作,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出日供水萬噸的設(shè)計能力。
4月21日下午,我局對城區(qū)范圍內(nèi)的泵站、閘門、涵洞等防汛設(shè)施的安全情況進行了全面檢查,仔細(xì)查看了城區(qū)濠橋、吉慶、東門等排水防汛設(shè)施。4月25日下午,我局專門召集監(jiān)理單位及市政、園林、環(huán)衛(wèi)等三個養(yǎng)護中心召開監(jiān)理安全專題會議,對節(jié)日期間工地管理工作作了具體要求,對廟前路、寧波幫文化公園、向辰園南綠地等工地進行安全檢查,就工地材料倉庫、圍欄、施工區(qū)域的用電、用水等安全措施進行了仔細(xì)的檢查,將發(fā)現(xiàn)的問題進行了現(xiàn)場改正,以監(jiān)理紀(jì)要方式監(jiān)督限期整改。
三、嚴(yán)格防范,關(guān)口前移,積極落實各項應(yīng)對措施
針對城市供水、燃?xì)�、公交、市政、環(huán)衛(wèi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施安保工作的各個環(huán)節(jié)、重點部位,我局切實加強監(jiān)管、加強防范、部門協(xié)作,做好“關(guān)口前移”,人防與技防相結(jié)合,針對存在問題,切實落實各項應(yīng)對措施。
1、燃?xì)獍踩矫?一是對**煉化廠至半路漲輸烴管線拱跨拉索進行加固,防止管道破裂引起燃?xì)庑孤６前讶偬萌細(xì)庋b卸碼頭卸貨管線由原普通靜電接地線更換成可報警式的靜電接地線,防止明火產(chǎn)生。三是對興光公司下屬的燃?xì)夤⿷?yīng)站內(nèi)消防水帶老化,消防水帶、滅火器等進行更換。四是把三官堂油庫輸烴管線裸露部分進行挖溝、防腐、埋地處理。
2、城市供水安全方面:一是責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠加強對水源地日常巡查力度,采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo措施,對原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)做到24小時檢測,完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度。二是要求水廠配備2-3名水質(zhì)檢測員,對化驗藥品、物品要做到專人管理保管。三是責(zé)令供水企業(yè)安裝液氯綜合回收裝置,供氯管道采用暗管鋪設(shè),確保安全供水。同時,我局于4月30日分別發(fā)函致區(qū)安監(jiān)局、蟹浦鎮(zhèn)政府、九龍湖鎮(zhèn)政府,請各相關(guān)職能部門督促兩家供水企業(yè)盡快安裝液氯綜合回收裝置, 完善安全管理,確保安全生產(chǎn)。
3、市政基礎(chǔ)設(shè)施方面:(1)對防汛設(shè)施安全落實了三項措施:一是加強吉慶橋等河道的清理,清除箭桿橋下面防礙排水的混凝土梁;二是落實對泵站設(shè)施的維修,對運行有問題的泵進行了修復(fù);三是做好防汛設(shè)備的增添,準(zhǔn)備了編織袋3000個、汽油泵9臺、安全帽約70頂,鏟、雨衣等設(shè)施都已準(zhǔn)備充分。(2)加強工地安全生產(chǎn)管理。將所有立項改造項目打包并引入工程監(jiān)理,強化質(zhì)量管理和安全管理,使我局的工程建設(shè)管理更加科學(xué)規(guī)范,也促進了我局的工程廉政建設(shè)。(3)加強公園等游樂設(shè)施的安全保障工作,對公園水面、沿河增設(shè)警示牌;對園路、假山、亭廊、兒童游樂等設(shè)施進行維護,確保五一假日期間無安全事故發(fā)生。
4、行政執(zhí)法方面:針對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的非法儲存、倒灌液化氣窩點,暫扣非法倒灌煤氣瓶40只、計量小磅秤及連接管等倒灌工具。針對**區(qū)域外來人員眾多的現(xiàn)狀,各中隊在執(zhí)法管理過程中,主動出擊,全面防范,加大日常巡查管理力度,深入重點區(qū)域、重點路段、重點對象,發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時上報、妥善處理,特別是新疆羊肉串、蘭州拉面等少數(shù)民族經(jīng)營者,抓好宣傳與預(yù)防工作,注重工作方式方法,做到文明執(zhí)法,防止各類矛盾的激化、升級。
四、落實預(yù)案,處置有力,切實做到安全隱患防范于未然
進一步完善應(yīng)急救援預(yù)案并組織實施演練,切實提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力和救援水平;嚴(yán)格落實搶險物資、設(shè)備的儲備、搶險隊伍人員;建立健全節(jié)假日值班制度和重大突發(fā)事件信息報告制度。
一是根據(jù)市政、園林、環(huán)衛(wèi)三個中心工作特點,加強對維護、維修作業(yè)人員的管理和教育力度,提高安全防范意識,安全維護、維修作業(yè)前開展好安全預(yù)想,搞好監(jiān)督檢查。
二是加強維護、維修現(xiàn)場的安全管理,防止傷亡事故。明確各級工作人員的安全責(zé)任,健全安全管理制度和各種機械的安全操作規(guī)程。
三是加強車輛管理,防止交通事故。嚴(yán)格遵守交通規(guī)則及車輛管理規(guī)定,對車輛設(shè)備定期保養(yǎng)、維修,保持良好的車況,對駕駛員進行安全教育,遵章守紀(jì),杜絕違章。
四是嚴(yán)格防火、用電、消防安全檢查管理。局機關(guān)和各中隊、中心實行24小時值班,做好安全防范,完善監(jiān)控措施,配備足夠設(shè)施,做到人員器材到位。