省財政廳、省商務廳：

　　根據(jù)省財政廳《關(guān)于開展全省家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行情況專項檢查的通知》(蘇財建〔2013〕27號)，漣水縣財政局、商務局對家電下鄉(xiāng)工作開展以來的政策執(zhí)行情況進行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

　　一、基本情況

　　漣水縣域面積1676平方公里，下轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、3個園區(qū)、總?cè)丝?09.9萬。全縣共有家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點305個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面達到100%，自2009年家電摩托車下鄉(xiāng)政策執(zhí)行以來，省級財政累計撥付的家電摩托車下鄉(xiāng)補貼資金13278萬元。截止2013年1月31日止累計兌付財政補貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品451342臺(件)，發(fā)放補貼金額13061萬元;兌付摩托車18503輛，發(fā)放補貼金額1052萬元，目前我局財政已墊付兌付資金835萬元，另外尚有己申報審核家電摩托車下鄉(xiāng)補貼資金1904萬元未兌付，懇請省廳撥付兌付資金，我們將及時做好政策兌付工作。為做好自查工作，財政和商務部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行情況專項檢查的通知》(漣財發(fā)[2013]4號)，對自查工作進行了布置，明確責任，要求嚴格按照省廳文件要求，細化措施，確保自查工作不走過場。

　　二、落實家電下鄉(xiāng)政策采取的主要措施

　　1、認真做好組織工作。為了更好地貫徹國家家電下鄉(xiāng)政策，2009年2月我縣成立了由縣委辦、宣傳部、經(jīng)貿(mào)委、財政局、商務局、公安局、工商局、國稅局、質(zhì)監(jiān)局等單位組成的漣水縣家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在商務局，建立和完善了工作機制，把各項責任分解到相關(guān)部門，確保了家電下鄉(xiāng)工作的全面落實和有序開展。并于2009年3月10日在漣水縣全民健身主題公園廣場召開了萬人家電下鄉(xiāng)啟動儀式。

　　2、認真做好政策宣傳工作。一是利用公共信息平臺進行宣傳。財政和商務部門緊密配合，積極宣傳家電下鄉(xiāng)政策，充分利用電視、報紙、橫幅、標語、告示牌、電子大屏幕網(wǎng)絡、發(fā)放宣傳資料、利用送貨車輛進行流動宣傳等多種宣傳形式進行廣泛深入的宣傳發(fā)動，發(fā)放相關(guān)宣傳資料13萬份，使這項惠民政策能家喻戶曉，人人皆知。二是引導銷售網(wǎng)點搞好宣傳。注重指導并引導全縣銷售網(wǎng)點規(guī)范店面設置，張貼家電下鄉(xiāng)政策宣傳告示;注重加強與各代理商和銷售網(wǎng)點的跟蹤和聯(lián)系，引導銷售網(wǎng)點利用節(jié)慶消費旺季，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料，直接面向農(nóng)民朋友宣傳。通過深入廣泛宣傳，幫助廣大農(nóng)民朋友了解政策、理解政策、響應政策，推動了我縣家電下鄉(xiāng)工作的順利實施。

　　3、認真做好日常監(jiān)管工作。一是嚴格執(zhí)行網(wǎng)點準入工作。對申請進行家電下鄉(xiāng)經(jīng)營的網(wǎng)點，都進行了現(xiàn)場勘察，要求同時具備“現(xiàn)場開票、現(xiàn)場登陸、現(xiàn)場兌付”的“三現(xiàn)”標準，方予批復準入。根據(jù)便民利民、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，選擇了305個家電、汽摩網(wǎng)點進行備案，并掛牌向社會作了公示，接受社會各界和廣大農(nóng)民監(jiān)督。二是加強家電摩托車下鄉(xiāng)資料審核工作，全縣25個財政所都能按照省廳的要求設置服務窗口，建立了家電摩托車下鄉(xiāng)專管員崗位，明確專人負責，方便群眾申報;按月張貼家電下鄉(xiāng)財政補貼到戶明細表，接受群眾監(jiān)督;嚴把資料審核關(guān)，確保農(nóng)戶資料與信息系統(tǒng)一致、與農(nóng)戶實際購買情況一致;三是加強對家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點的監(jiān)管。多次召開專題工作會和開展家電下鄉(xiāng)專項檢查活動，嚴格按照省廳要求，每月對購買一戶多臺的農(nóng)戶進行上門或電話調(diào)查，建立調(diào)查臺賬。為堵塞兌付環(huán)節(jié)漏洞，2012年5月份我們又將家電下鄉(xiāng)補貼方式進行了改變，即由過去的“銷售網(wǎng)點審核墊付、財政兌付”改為“銷售網(wǎng)點審核申報、財政集中打卡發(fā)放” 的方式，避免了銷售網(wǎng)點利用一戶多臺騙補現(xiàn)象的發(fā)生。四是認真做好家電、汽摩下鄉(xiāng)補貼資金兌付工作。制定家電摩托車補貼申報流程，積極引導銷售網(wǎng)點加快申報速度，財政部門加班加點，及時審核兌付，充分調(diào)動農(nóng)戶購買家電摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品的積極性，促進我縣家電摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售的快速增長，拉動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。

　　三、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點政策執(zhí)行情況

　　通過檢查，各銷售網(wǎng)點都能嚴格按照執(zhí)行家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)格、價格等相關(guān)規(guī)定，全面、真實、及時錄入家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng);沒有發(fā)現(xiàn)制造虛假銷售套取家電下鄉(xiāng)補貼行為;家電下鄉(xiāng)政策到期后，商務部門能及時發(fā)出通知要求，銷售網(wǎng)點及時對有關(guān)標識進行清理，撤下店面標識、專區(qū)等。

　　四、自查中發(fā)現(xiàn)的問題

　　1、戶口性質(zhì)的界定。由于城市化發(fā)展，許多農(nóng)民進城購房居住，為方便子女上學等原因，將戶口遷入城區(qū)，再加上戶籍制度改革，因此在其購買家電摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品時，戶口性質(zhì)難認定。

　　2、存在借用農(nóng)民戶口現(xiàn)象。自查中發(fā)現(xiàn)有非農(nóng)業(yè)人員借用農(nóng)村親戚戶口購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品現(xiàn)象。

　　3、全面核查難度大。家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點監(jiān)管工作量大，涉及面廣，開展全面檢查難度較大，我們將努力克服困難，全力做好檢查工作。

　　五、下一步工作打算

　　目前，家電摩托車下鄉(xiāng)政策己經(jīng)結(jié)束，下一步我們將嚴格按照省廳《轉(zhuǎn)發(fā)財政部、商務部、工業(yè)和信息化部關(guān)于家電下鄉(xiāng)政策到期后停止后有關(guān)問題的通知》(蘇財建[2012]473號)精神，繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)檢查工作，認真審核兌付在政策實施期內(nèi)己購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補貼資金，仔細填報《家電下鄉(xiāng)補貼資金清算表》，確保補貼資金與信息系統(tǒng)相一致，及時與省廳結(jié)清款項，全面完成家電下鄉(xiāng)后期掃尾工作。