按照學(xué)�！蛾P(guān)于開展反腐倡廉建設(shè)情況自查工作的通知》要求，為貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、教育部、監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》，我部對(duì)幾年來反腐倡廉工作進(jìn)行了回顧與自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、 以黨風(fēng)廉政建設(shè)為中心，抓好黨務(wù)和思想政治工作，有效地預(yù)
防了違法亂紀(jì)和職務(wù)犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
黨總支的工作要想取得成效，必須抓住基建工作的特點(diǎn)，緊密配合基建部的中心工作，有針對(duì)性地開展工作�；üぷ鞯奶攸c(diǎn)一是花錢多，小工程上百萬，大工程上億，是學(xué)校的用錢大戶;二是高�；I(lǐng)域已成為發(fā)生貪污受賄和職務(wù)犯罪的重災(zāi)區(qū)。針對(duì)這樣的特點(diǎn)，黨總支始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨務(wù)工作和思想政治工作的中心環(huán)節(jié)來抓，教育干部職工廉潔自律，自覺維護(hù)學(xué)校權(quán)益;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、以身作則，要求職工做到的，自己首先做到;加強(qiáng)制度建設(shè)與創(chuàng)新;堅(jiān)持按程序開展基建工作，避免隨意性，規(guī)范管理，依法建設(shè)。
由于堅(jiān)持了以黨風(fēng)廉政建設(shè)為中心，基建部多年來沒有發(fā)生過違法亂紀(jì)和職務(wù)犯罪現(xiàn)象，這是黨總支工作的一項(xiàng)重大成果，取得這個(gè)成果不是偶然的，是通過艱苦細(xì)致的工作抓出來的。
(一)重視日常養(yǎng)成教育。
預(yù)防違法犯罪的源頭在哪里?我們認(rèn)為不是在某個(gè)工作程序上，也不是在某個(gè)工作環(huán)節(jié)中，而是在思想覺悟上，只有在靈魂深處安裝上反腐倡廉的殺毒軟件，認(rèn)識(shí)到貪污受賄行為不僅害單位、害學(xué)校，更害自己、害家庭、害子女。有了這樣的認(rèn)識(shí)，才能抵制住形形色色的誘惑，自覺地在各項(xiàng)工程和各項(xiàng)管理工作中堅(jiān)持原則，秉公辦事。
因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪是黨總支和行政常抓不懈的工作，不論大會(huì)小會(huì)，不論黨務(wù)工作會(huì)議，還是行政工作會(huì)議，都經(jīng)常強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，其他高校出了問題，也及時(shí)通報(bào)，做為反面教材，引以為誡。通過各種途徑的教育，使大家時(shí)時(shí)、事事想到這個(gè)問題，養(yǎng)成好的習(xí)慣，做到警鐘長鳴，從思想和工作作風(fēng)上筑起預(yù)防違法犯罪的鋼鐵長城。
(二)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
黨總支制定了《基建部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制施實(shí)辦法》和《基建部黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定》，責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)下一級(jí)抓一級(jí)，對(duì)上一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，出了問題，不僅當(dāng)事人負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)也要負(fù)責(zé)。每一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，每一位干部職工都要保證自己分管的那一部分工作，依法依規(guī)、保質(zhì)保量地完成好，只能站在學(xué)校的立場(chǎng)上，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，不能謀取個(gè)人私利。在每年的暑期工作研討會(huì)和年底黨風(fēng)廉政建設(shè)民主生活會(huì)上，都要對(duì)照檢查，互相提醒，既是敲警鐘，也是進(jìn)行思想教育。
(三)與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)制度建設(shè)與創(chuàng)新。
合校后，在原來4�；üぷ饕�(guī)章制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的管理模式，制定、整理出30多項(xiàng)行之有效的規(guī)章制度，印制成《基建管理部規(guī)章制度匯編》，約10萬字。2004年底學(xué)校進(jìn)行了大規(guī)模的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，基建部結(jié)合工作實(shí)際又陸續(xù)出臺(tái)了《基本建設(shè)管理辦法》、《基建部工程項(xiàng)目管理規(guī)程》、《基建部行政工作規(guī)則》、《基建部工程項(xiàng)目投資管理辦法》、《基建部工程項(xiàng)目程序管理規(guī)定》、《基建部工程項(xiàng)目施工管理辦法》、《基建部工程項(xiàng)目技術(shù)管理辦法》、《武漢大學(xué)環(huán)境保護(hù)管理辦法》、《武漢大學(xué)校園管網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)管理暫行辦法》、《武漢大學(xué)校園土地管理辦法》、《武漢大學(xué)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》等11項(xiàng)規(guī)章制度。結(jié)合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，及時(shí)修改了原有的《基建部工作職責(zé)》、《基建部工程檔案管理辦法》和《基建部工程檔案歸檔范圍》。2006年3、4月組織副主任以上干部對(duì)上述規(guī)章制度進(jìn)行了討論修改，6月把新出臺(tái)、修改較多的規(guī)章制度和學(xué)校有關(guān)基建工作的規(guī)章制度匯編成《基建部規(guī)章制度匯編(二)》，共計(jì)12萬字，印發(fā)給干部職工人手一冊(cè)，在工作中學(xué)習(xí)貫徹。
這些規(guī)章制度不僅規(guī)范了基建管理工作，依法行政，依法建設(shè)，同時(shí)也在制度上筑起了反腐倡廉的防火墻，防止了違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)完善監(jiān)督機(jī)制。
基建管理工作的監(jiān)督機(jī)制分為5個(gè)層次：
1、部內(nèi)的專業(yè)與行政監(jiān)督。包括造價(jià)審核、工程變更審核、隱蔽工程驗(yàn)收、工作量驗(yàn)收和各種合同、文件的層層把關(guān)審批。
2、部門之間的監(jiān)督。包括招標(biāo)、隊(duì)伍考察、商務(wù)談判、隱蔽工程驗(yàn)收、工程變更等與工程投資相關(guān)的工作，都請(qǐng)審計(jì)、財(cái)務(wù)、招投標(biāo)中心等部門參與，工程結(jié)算必須按審計(jì)報(bào)告進(jìn)行。
3、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。包括投資計(jì)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、選擇入圍的設(shè)計(jì)與施工單位、方案評(píng)審、確定招標(biāo)結(jié)果等重大事項(xiàng)必須報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)或校長辦公會(huì)、校黨委常委會(huì)批準(zhǔn)后才能執(zhí)行。
4、武漢市規(guī)劃、建管、消防、人防、環(huán)保、綠化、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)主管部門的審查和執(zhí)法監(jiān)督。
5、國家投資主管部門的檢查監(jiān)督。國家教育部、建設(shè)部、財(cái)政部和審計(jì)署對(duì)國撥資金建設(shè)項(xiàng)目和重大投資項(xiàng)目要反復(fù)檢查審計(jì)，基建主要負(fù)責(zé)人離任時(shí)要接受學(xué)校的干部離任審計(jì)。
由于監(jiān)督機(jī)制健全，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，使基建工作的投資、質(zhì)量、效益、手續(xù)都得到了很好的控制與保證。
(五)把治理商業(yè)賄賂作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
2006年7月至9月學(xué)校進(jìn)行了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，我部按照學(xué)校的安排分3個(gè)階段完成了這項(xiàng)工作，并提出了“把治理商業(yè)賄賂與反腐倡廉有機(jī)地結(jié)合在一起，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重要內(nèi)容”的措施。2007年和2008年，我部堅(jiān)持了這一做法，不僅把治理商業(yè)賄賂工作落到了實(shí)處，也對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)起到了很好的促進(jìn)作用。
(六)把勤政作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
端正黨風(fēng)、廉潔從政，不僅要預(yù)防違法亂紀(jì)和職務(wù)犯罪，還要勤政。勤政不是勤于開會(huì)，而是勤于動(dòng)腦，勤于深入工作第一線和施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，真抓實(shí)干，抓出實(shí)效，把布置的工作落實(shí)到位。
二、以工程質(zhì)量為中心，抓好基建管理工作，保證了基建工程的質(zhì)量，降低了工程造價(jià)。
基建部的工作重點(diǎn)是圍繞學(xué)校的中心工作進(jìn)行的，經(jīng)常有變化，如合校的頭兩年是制定校園建設(shè)總體規(guī)劃和整合在建工程，2003、2004年是文科區(qū)和重點(diǎn)工程建設(shè)，2005、2006年是創(chuàng)優(yōu)迎評(píng)工程建設(shè)，但基建管理工作的中心是始終不變的，那就是抓好工程質(zhì)量。這里所說的工程質(zhì)量包括以下6個(gè)方面的內(nèi)容：
(一)選址和方案設(shè)計(jì)合理;
(二)選用材料設(shè)備質(zhì)量符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和使用功能要求;
(三)造價(jià)合理，投資效益和社會(huì)效益好;
(四)建設(shè)程序符合國家建設(shè)法規(guī)和規(guī)范要求;
(五)配套設(shè)施完善，便于使用;
(六)報(bào)建手續(xù)、竣工資料和移交手續(xù)完備。
由于堅(jiān)持以抓好工程質(zhì)量為中心開展基建管理工作，抓住了工作的核心與關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致，重大問題集體研究，主要領(lǐng)導(dǎo)把握全局，形成了科學(xué)的管理運(yùn)行機(jī)制，我部較好地完成了各項(xiàng)基建工程，降低了工程造價(jià)，保證了工程質(zhì)量，如附中高中部工程，框架結(jié)構(gòu)，含裝修和室外工程一起，平均單方造價(jià)只用了1341元。“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，只有抓好了工程質(zhì)量，才有可能把每項(xiàng)工程都做成精品工程，做成武漢大學(xué)的標(biāo)志性建筑。
三、規(guī)范管理，依法建設(shè)。
(一)認(rèn)真制定并嚴(yán)格執(zhí)行校園建設(shè)總體規(guī)劃。
我校早在1928年就制定了校園建設(shè)總體規(guī)劃，1985年結(jié)合當(dāng)時(shí)的國情和校情重新制定了校園建設(shè)總體規(guī)劃。2000年8月4校合并，校園建設(shè)必須重新規(guī)劃，原4校各有自己的校園建設(shè)規(guī)劃，如何統(tǒng)一?如何整合?有很大的難度，經(jīng)過2年的調(diào)研、1年的編制和調(diào)整，于2004年3月完成。新武漢大學(xué)校園建設(shè)總體規(guī)劃的思路是：立足于人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、信息科學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、醫(yī)學(xué)六大學(xué)部的合理分區(qū)和協(xié)調(diào)發(fā)展，從在校學(xué)生45000人的辦學(xué)規(guī)模出發(fā)，充分發(fā)掘?qū)W�，F(xiàn)有土地資源，充分利用校園原有格局的合理性，適當(dāng)調(diào)整和拆舊建新，適當(dāng)征地拓展辦學(xué)。在2010年以前，投資25個(gè)億，基本完成校園建設(shè)，使學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究的條件和校園面貌有顯著的改善，把武漢大學(xué)建成功能分區(qū)合理、校舍布局有序、山水綠化和諧、學(xué)術(shù)氛圍濃厚、新的標(biāo)志性建筑與早期標(biāo)志性建筑交相輝映的山水園林式學(xué)校，為把武漢大學(xué)建成國內(nèi)外知名的高水平大學(xué)而奠定堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。
總體規(guī)劃完成后，我部成立了校園規(guī)劃與土地管理辦公室，嚴(yán)格按照校園建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行基本建設(shè)。
(二)基本建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照學(xué)校的基建投資計(jì)劃進(jìn)行。
學(xué)校的基建投資計(jì)劃根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要，由基建部、發(fā)展規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)部制定，報(bào)校長辦公會(huì)和常委會(huì)研究確定，報(bào)教育部批準(zhǔn)�；�(xiàng)目按基建投資計(jì)劃啟動(dòng)后，嚴(yán)格按照立項(xiàng)審批、規(guī)劃許可，施工許可和竣工驗(yàn)收的建設(shè)程序進(jìn)行，規(guī)范管理，依法建設(shè)。
(三)嚴(yán)格按照基建工程變更的審核程序進(jìn)行工程變更。
在《基建部工程項(xiàng)目技術(shù)管理辦法》中，對(duì)工程變更的審核做了詳盡的規(guī)定，包括審核依據(jù)、審核程序、審核要點(diǎn)。首先是把好圖紙審查關(guān)，盡量減少圖紙的錯(cuò)漏，減少了圖紙錯(cuò)漏就等于減少了工程變更。開工后必須嚴(yán)格控制變更，可變可不變的堅(jiān)持不變，確實(shí)需要變的，在符合以下原則的基礎(chǔ)上，按照變更程序進(jìn)行變更：
1、有利于優(yōu)化設(shè)計(jì);
2、有利于提高工程質(zhì)量;
3、有利于降低工程造價(jià);
4、有利于縮短工期。
(四)基建工程的施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購都按照國家規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，2005年以前招標(biāo)工作由基建部負(fù)責(zé)，在武漢市招標(biāo)管理辦公室依法招標(biāo)。2005年學(xué)校成立了采購與招投標(biāo)管理辦公室以后，由采購與招投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)，基建部協(xié)助辦理各項(xiàng)招標(biāo)事宜。
(五)學(xué)校在合校前就建立了基建工程審計(jì)結(jié)算制度，各項(xiàng)基建工程均按審計(jì)報(bào)告進(jìn)行工程結(jié)算，國撥項(xiàng)目還要接受國家審計(jì)署、財(cái)政部、教育部等主管部門的審計(jì)。合校后學(xué)校又建立了基建部門主要負(fù)責(zé)人離任審計(jì)制度，對(duì)主要負(fù)責(zé)人任期內(nèi)的基建財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面審計(jì)。還建立了基建工程跟蹤審計(jì)或全程審計(jì)制度，特別是對(duì)隱蔽工程和工程變更部分，財(cái)務(wù)部和審計(jì)部都要到現(xiàn)場(chǎng)共同進(jìn)行審核和驗(yàn)收、簽證，才能作為工程決算的依據(jù)。
四、今后的打算。
保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持行之有效的作法和措施，為實(shí)現(xiàn)校園建設(shè)總體規(guī)劃而努力奮斗。
(一)堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)為中心，抓好黨務(wù)工作和思想政治工作，預(yù)防違法亂紀(jì)和職務(wù)犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)堅(jiān)持以工程質(zhì)量為中心，抓好基建管理工作，保證工程質(zhì)量，規(guī)范管理，依法建設(shè)。
(三)繼續(xù)抓好前期工作和技術(shù)管理，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，減少工程變更。
(四)繼續(xù)抓好投資管理，認(rèn)真制定、嚴(yán)格落實(shí)基建投資計(jì)劃，從可研報(bào)告開始就控制好工程造價(jià)，降低建設(shè)成本。
(五)繼續(xù)抓好現(xiàn)場(chǎng)管理，把好材料設(shè)備關(guān)口，落實(shí)施工規(guī)范。分管施工和技術(shù)工作的部領(lǐng)導(dǎo)每天要有半天時(shí)間深入到現(xiàn)場(chǎng)檢查工程進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，自己解決不了的問題，及時(shí)報(bào)告，研究解決;或者深入到工作第一線，指導(dǎo)和帶領(lǐng)有關(guān)工作人員做好工作，把各項(xiàng)基建管理工作落實(shí)到位。
特此報(bào)告