為確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，充分發(fā)揮財政支農(nóng)資金的使用效益，確保財政支農(nóng)項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作，根據(jù)省農(nóng)廉辦、省財政廳《關(guān)于開展財政惠農(nóng)專項(xiàng)資金檢查工作的通知》(晉農(nóng)廉發(fā)〔2013〕5號)要求、我市農(nóng)業(yè)縣(區(qū))農(nóng)廉辦、財政局、市直農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利部門及項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行了自查，市農(nóng)廉辦、財政局組織專業(yè)人員進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將檢查情況匯報如下：

　　精心組織、周密部署

　　為搞好此次惠農(nóng)專項(xiàng)資金的檢查工作，市農(nóng)廉辦、市財政局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，接到省農(nóng)廉辦、省財政廳文件后，立即召集有關(guān)人員就檢查方式、檢查時間、檢查范圍、檢查內(nèi)容進(jìn)行專門研究，以陽農(nóng)廉發(fā)〔2013〕7號文件下達(dá)了專項(xiàng)檢查通知，9月下旬召集縣(區(qū))農(nóng)廉辦、財政局、市農(nóng)委、林業(yè)局、水務(wù)局召開了專門會議，安排部署了檢查的有關(guān)事宜，要求各有關(guān)部門按照省農(nóng)廉辦、省財政廳要求對檢查范圍內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行自查。市農(nóng)廉辦、市財政局組織中介機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員對自查項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保了此次惠農(nóng)項(xiàng)目資金檢查工作取得實(shí)效。

　　自查和重點(diǎn)檢查范圍、內(nèi)容

　　由于我市農(nóng)業(yè)縣(區(qū))少，且無貧困縣(區(qū))，按照省農(nóng)廉辦、省財政廳確定的檢查范圍，2012年我市涉及的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為：特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目貸款貼息、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、測土配方、中低產(chǎn)田改造;林業(yè)項(xiàng)目為：森林生態(tài)效益補(bǔ)償、林業(yè)科技成果示范項(xiàng)目;水利項(xiàng)目為：灌區(qū)末級渠系工程建設(shè)、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)工程;扶貧項(xiàng)目為：勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。以上共9類項(xiàng)目，財政安排資金1346.404萬元。

　　檢查內(nèi)容包括：制度建設(shè)和執(zhí)行情況;資金撥付和使用情況;資金管理情況;招投標(biāo)及政府采購情況;惠農(nóng)資金效益情況。

　　三、檢查方式

　　此次檢查分自查和重點(diǎn)檢查2個階段。各縣(區(qū))、市農(nóng)委、水務(wù)局、林業(yè)局從9月下旬開始自查，集中一個月時間按照市農(nóng)廉辦、市財政局陽農(nóng)廉發(fā)〔2013〕7號文件要求，對本部門、本縣區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行了全面自查，并按要求向市農(nóng)廉辦、市財政局報送了自查情況、存在問題和整改措施。

　　自查工作結(jié)束后，市農(nóng)廉辦、市財政局組織中介機(jī)構(gòu)審計人員對自查范圍內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行了為期20天的重點(diǎn)檢查，檢查采取 “聽”、“查”、“核”的方式進(jìn)行。一是“聽”，即聽取各縣(區(qū))和市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)以及項(xiàng)目實(shí)施單位領(lǐng)導(dǎo)對惠農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施情況和資金管理使用情況的匯報;二是“查”，就是對2012年檢查范圍內(nèi)的項(xiàng)目資金計劃文件、指標(biāo)文件、會計賬務(wù)、培訓(xùn)臺卡、招投標(biāo)資料、政府采購合同資料等進(jìn)行逐項(xiàng)檢查;三是 “核”，就是對項(xiàng)目實(shí)施過程中的有關(guān)資料進(jìn)行核實(shí)，如對培訓(xùn)人員就培訓(xùn)時間、地點(diǎn)、授課內(nèi)容進(jìn)行電話詢問，對生態(tài)公益林管護(hù)人員支出進(jìn)行抽查詢問等。

　　項(xiàng)目完成情況

　　資金下達(dá)情況

　　按照省農(nóng)廉辦、省財政廳確定的檢查范圍，2012年我市共收到上級財政部門下達(dá)專項(xiàng)資金1346.404萬元。其中：2012年市財政共下達(dá)資金1149.524萬元，當(dāng)年未下達(dá)資金196.88萬元，涉及2個項(xiàng)目，主要原因?yàn)椋禾厣�農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目貸款貼息 22.82萬元，2012年收到省廳文件較晚，當(dāng)年市農(nóng)委未下達(dá)資金分配計劃，此項(xiàng)資金2013年4月已全部下達(dá);我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)行先培訓(xùn)、驗(yàn)收后再撥付資金，主要是為了保證培訓(xùn)任務(wù)的全面完成，由于當(dāng)年培訓(xùn)未結(jié)束，故此項(xiàng)資金驗(yàn)收后已于2013年7月將省下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)174.06萬元全部下達(dá)。經(jīng)檢查上述項(xiàng)目資金財政部門全部撥付到了項(xiàng)目實(shí)施單位。

　　(二)項(xiàng)目實(shí)施情況

　　1、林業(yè)科技成果示范專項(xiàng)資金

　　此項(xiàng)資金主要用于盂縣梁家寨鄉(xiāng)北峪口建設(shè)晉龍1號采穗園圃30畝，由陽泉市林業(yè)科學(xué)研究所負(fù)責(zé)。在實(shí)施過程中，市林科所與盂縣苗圃于2012年11月28日簽訂核桃采穗圃建設(shè)協(xié)議，資金主要用于土地租用費(fèi)以及購買核桃良種、整地、肥料、種植、生物農(nóng)藥、噴藥器械等費(fèi)用。財政補(bǔ)助10萬元，實(shí)際支出104860元。

　　財務(wù)會計制度執(zhí)行良好，財務(wù)會計憑證、賬表健全，項(xiàng)目資金實(shí)行“專人、專賬”核算和報賬制管理。

　　2、農(nóng)田灌溉末級渠系建設(shè)工程

　　此項(xiàng)工程省下資金364萬元，其中：盂縣199萬元、郊區(qū)100萬元、平定縣65萬元。

　　2012年農(nóng)田灌溉末級渠系工程建設(shè)資金使用情況表

　　單位：萬元