根據(jù)省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳《關(guān)于開(kāi)展2012年度財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目檢查工作的通知》(財(cái)農(nóng)〔2013〕387號(hào))和市、縣財(cái)政有關(guān)文件的精神和要求，我局高度重視，立即成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目檢查工作自查領(lǐng)導(dǎo)小組。及時(shí)召開(kāi)相關(guān)工作會(huì)議，全面部署落實(shí)自查工作，并由專人負(fù)責(zé)對(duì)我局2012年度各級(jí)財(cái)政安排支農(nóng)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面深入的檢查，確保各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)資金安全、規(guī)范、高效使用。檢查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金使用有私分、截留、挪用、擠占、貪污等違規(guī)違法現(xiàn)象。所檢項(xiàng)目絕大部分均已通過(guò)考核驗(yàn)收，項(xiàng)目的實(shí)施達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，發(fā)揮良好效益。通過(guò)財(cái)政支農(nóng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持，有力推進(jìn)我縣農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化和組織化方向發(fā)展，加快了我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)步伐，促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展�，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　1.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目。截止到2012年10月18日，我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目補(bǔ)貼工作全面圓滿完成，共接受農(nóng)戶申請(qǐng)表319份，補(bǔ)貼機(jī)具385臺(tái)(部、組)，其中收獲機(jī)械40臺(tái)(秸稈粉碎還田機(jī)8臺(tái));農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械 130臺(tái)(手扶38臺(tái)，輪拖82臺(tái))、耕整地機(jī)械147臺(tái)(旋耕機(jī)102臺(tái)，開(kāi)溝機(jī)7臺(tái)，滅茬機(jī)13臺(tái)，微耕機(jī)17臺(tái)，水田耕整機(jī)1臺(tái)，鏵式犁7臺(tái));種植施肥機(jī)械56臺(tái)(組)(插秧機(jī)11臺(tái)，育秧設(shè)備4臺(tái)，育秧硬盤30組，水稻直播機(jī)3臺(tái)，旋耕播種機(jī)8臺(tái));收獲后處理機(jī)械11臺(tái);農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械1臺(tái)。補(bǔ)貼機(jī)具總價(jià)值1326.2318萬(wàn)元，補(bǔ)貼資金總額為363.986萬(wàn)元，農(nóng)民個(gè)人出資962.2458萬(wàn)元。專項(xiàng)補(bǔ)貼資金嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》(財(cái)農(nóng)[2005]362號(hào))和《安徽省縣級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼操作暫行辦法》的文件規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格把好補(bǔ)貼申請(qǐng)資格審查關(guān)、資格確認(rèn)程序關(guān)、補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書發(fā)放關(guān)、差額購(gòu)機(jī)銷售關(guān)、機(jī)具噴字核實(shí)關(guān)以及建檔資金結(jié)算關(guān)。

　　2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化)項(xiàng)目。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)2012年銅陵縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)指南的通知》(銅農(nóng)〔2012〕186號(hào))文件要求和2012年度縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目考核驗(yàn)收總體計(jì)劃安排，自2012年11月中旬開(kāi)始，由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，會(huì)同縣財(cái)政局等單位抽調(diào)專人組成項(xiàng)目考核驗(yàn)收小組，分別由縣農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)2012年度縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化)項(xiàng)目進(jìn)行了考核驗(yàn)收。為保證考核結(jié)果的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，考核畜禽養(yǎng)殖小區(qū)從縣畜牧獸醫(yī)局、考核花卉苗木項(xiàng)目時(shí)從林業(yè)局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員參加，新增固定資產(chǎn)考核工作由安徽世華會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)�？己瞬扇∩钊氍F(xiàn)場(chǎng)查看與室內(nèi)查看臺(tái)帳相結(jié)合的方式，以現(xiàn)場(chǎng)查看考核為準(zhǔn)。

　　考核驗(yàn)收結(jié)果經(jīng)報(bào)請(qǐng)2013 年1月25日下午縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行最后審定，會(huì)議研究決定2013年度應(yīng)兌付縣特色農(nóng)業(yè)科技扶持專項(xiàng)資金282.88萬(wàn)元，其中新增固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目50萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目18.5萬(wàn)元;畜禽規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)19.9萬(wàn)元;生姜、牡丹等特色高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目52.38萬(wàn)元;表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目132.1萬(wàn)元;工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元)。截止2013年5月10日，該項(xiàng)資金(包括市下達(dá)的39.8萬(wàn)元畜禽養(yǎng)殖小區(qū)補(bǔ)助資金)共322.78萬(wàn)元，已全部通過(guò)縣財(cái)政大平臺(tái)撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。

　　3. 省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目。2012年省財(cái)政安排城山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)專項(xiàng)資金320萬(wàn)元，年初，根據(jù)城山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)實(shí)際，依據(jù)《銅陵城山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃》，在示范區(qū)核心區(qū)選擇標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化種植、養(yǎng)殖和示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2個(gè)方面作為項(xiàng)目扶持重點(diǎn)，示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開(kāi)了會(huì)議，確定了銅陵新橋高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、銅陵縣水產(chǎn)開(kāi)發(fā)總公司、銅陵新農(nóng)晟農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司三家單位作為項(xiàng)目建設(shè)主體，并編制印發(fā)了《銅陵城山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)2012年省財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案》。

　　項(xiàng)目計(jì)劃總投資695.83萬(wàn)元，實(shí)際完成投資711.11萬(wàn)元，其中：銅陵新橋高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園百畝葡萄連棟大棚及道路建設(shè)項(xiàng)目，總投資203.92萬(wàn)元(省級(jí)專項(xiàng)資金80萬(wàn)元)、銅陵縣水產(chǎn)開(kāi)總公司標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目，總投資78.79萬(wàn)元(省級(jí)專項(xiàng)資金40萬(wàn)元)、銅陵新農(nóng)晟農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜大棚建設(shè)項(xiàng)目，總投資 428.4萬(wàn)元(省級(jí)專項(xiàng)資金200萬(wàn)元)。項(xiàng)目建設(shè)得到了縣委、縣府的高度重視，縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案確定的建設(shè)內(nèi)容，嚴(yán)格按照省財(cái)政廳、省農(nóng)委印發(fā)的《安徽省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)專項(xiàng)資金管理的通知》等文件的要求，加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理，做到�？顚Ｓ茫�并認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施。通過(guò)一年的建設(shè)，三個(gè)項(xiàng)目全面完成了各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，并通過(guò)了竣工驗(yàn)收，專項(xiàng)資金320萬(wàn)元也已全部撥付到項(xiàng)目建設(shè)單位，分別是銅陵新橋高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園80萬(wàn)元、銅陵縣水產(chǎn)開(kāi)總公司40萬(wàn)元、銅陵新農(nóng)晟農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司200萬(wàn)元。

　　4.新型農(nóng)民培訓(xùn)。我縣2012年新型農(nóng)民培訓(xùn)從3月開(kāi)始，到8月中旬全面完成，共開(kāi)班60期，培訓(xùn)結(jié)業(yè)學(xué)員4029人，占任務(wù)的101.2 %，培訓(xùn)超任務(wù)46人。其中宏愿2000培訓(xùn)中心和銅陵智通職業(yè)技術(shù)學(xué)校共舉辦農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3期，培訓(xùn)103人;宏愿2000培訓(xùn)中心等六家培訓(xùn)基地共舉辦57期農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)結(jié)業(yè)學(xué)員 3926人(超任務(wù)46人)。我局于9月21日-26日，會(huì)同縣財(cái)政局和縣監(jiān)察局對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行了全面驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收全部合格。2012年10月1日，縣新型農(nóng)民培訓(xùn)辦公室將驗(yàn)收請(qǐng)況進(jìn)行公示，2012年10月8日，我局會(huì)同縣財(cái)政部門聯(lián)合將項(xiàng)目驗(yàn)收情況呈報(bào)市農(nóng)委。

　　截止2012年9月21日，我縣新型農(nóng)民培訓(xùn)已全面驗(yàn)收完成，培訓(xùn)結(jié)業(yè)學(xué)員4029人，占任務(wù)的101%。按照《安徽省新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程項(xiàng)目及資金管理辦法(試行)》(皖農(nóng)財(cái)〔2012〕58號(hào))文件精神，縣財(cái)政局于6月底預(yù)撥資金50%，計(jì)107.565萬(wàn)元，在9月底撥付資金64.539萬(wàn)元，支出進(jìn)度不低于80%。我縣新型農(nóng)民培訓(xùn)全面驗(yàn)收完成后，在11月底撥付資金43.026萬(wàn)元，資金全部撥付到位，支出進(jìn)度達(dá)到100%。各級(jí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)共215.13萬(wàn)元，分別是：銅陵新橋高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園26.15萬(wàn)元，銅陵白姜科技示范園19.72萬(wàn)元，銅陵智通職業(yè)技術(shù)學(xué)校62.39萬(wàn)元，銅陵縣宏愿2000培訓(xùn)中心74.27萬(wàn)元，銅陵縣老洲鄉(xiāng)光輝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園20.15萬(wàn)元，銅陵市農(nóng)科所12.45萬(wàn)元。

　　5.標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地建設(shè)。2012年我縣承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地建設(shè)民生工程項(xiàng)目2700畝，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了實(shí)施方案，將2700畝標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地進(jìn)行了細(xì)化分解，分別為：城山農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)400畝(銅陵農(nóng)達(dá)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司200畝、銅陵牛山現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園100畝、銅陵新農(nóng)晟農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司100畝);順安鎮(zhèn)新橋高科技農(nóng)業(yè)示范園200畝;鐘鳴鎮(zhèn)1400畝(梧桐樹農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司1000畝、銅陵玉龍蔬菜種植有限公司200畝、銅陵縣市外桃園農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社 100畝，銅陵市牡東農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社100畝);西聯(lián)鄉(xiāng)500畝(銅陵中和農(nóng)業(yè)科技有限公司100畝、銅陵誠(chéng)凈綠色生態(tài)種植有限公司100畝、銅陵勝利農(nóng)業(yè)有限公司100畝、老觀村土地流轉(zhuǎn)合作社100畝、銅陵廣源種植專業(yè)合作社100畝);老洲鄉(xiāng)光輝村建設(shè)200畝。

　　截止2012年11月20日，我縣標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地建設(shè)通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地建設(shè)按每畝4500元給予補(bǔ)助，市、縣按5：5配套，另對(duì)新購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)鋼管大棚市級(jí)按每畝2000元給予獎(jiǎng)勵(lì)，項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村市財(cái)政獎(jiǎng)每畝行政經(jīng)費(fèi)500元。2012年我縣2700畝標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地實(shí)際總投入達(dá)到3141.7萬(wàn)元。其中市縣財(cái)政補(bǔ)助資金共1371萬(wàn)元(縣級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助607.5萬(wàn)元)，項(xiàng)目實(shí)施單位自籌投入1770.7萬(wàn)元(含大棚補(bǔ)助)，另市財(cái)政安排工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助135萬(wàn)元。目前市縣財(cái)政補(bǔ)助資金已撥付到各實(shí)施單位。

　　6.標(biāo)準(zhǔn)化水面建設(shè)項(xiàng)目。2012年銅陵縣1000畝標(biāo)準(zhǔn)化水面建設(shè)任務(wù)分解，通過(guò)層層篩選和反復(fù)研究確定，并上報(bào)市農(nóng)委批復(fù)，1000畝實(shí)施單位分別是：安徽四洋養(yǎng)殖公司300畝、縣水產(chǎn)開(kāi)發(fā)總公司100畝、銅陵縣銅大禽業(yè)有限責(zé)任公司250畝、銅陵藍(lán)青養(yǎng)殖專業(yè)合作社100畝、銅陵縣東河生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社100畝、銅陵平湖養(yǎng)殖有限公司150畝。

　　根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案要求，6家項(xiàng)目實(shí)施單位均分別在9月份提前完成了標(biāo)準(zhǔn)化水面建設(shè)工程任務(wù)，并投入養(yǎng)殖生產(chǎn)。10月24日至11月22日，由市農(nóng)委、市財(cái)政局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門人員組成項(xiàng)目驗(yàn)收小組，通過(guò)聽(tīng)取實(shí)施單位匯報(bào)、查看臺(tái)賬、看現(xiàn)場(chǎng)方式，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化魚塘建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收，項(xiàng)目驗(yàn)收合格。

　　該項(xiàng)目總投資279.812萬(wàn)元，其中財(cái)政資金150萬(wàn)元(按照每畝1500元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助給建設(shè)單位，市縣財(cái)政按1：1配套)，項(xiàng)目實(shí)施單位自籌129.812萬(wàn)元(安徽四洋養(yǎng)殖有限責(zé)任公司自籌12.2984萬(wàn)元;銅陵藍(lán)青養(yǎng)殖專業(yè)合作社自籌11.7萬(wàn)元;銅陵縣水產(chǎn)開(kāi)發(fā)總公司自籌12萬(wàn)元;銅陵銅大禽業(yè)有限責(zé)任公司自籌66.5萬(wàn)元;銅陵平湖養(yǎng)殖有限責(zé)任公司自籌22.07萬(wàn)元;銅陵縣東河生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社自籌2.2436 萬(wàn)元。)。并于12月29日由銅陵永昌會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行了項(xiàng)目建設(shè)竣工結(jié)算專項(xiàng)審核。在資金使用上，嚴(yán)格執(zhí)行民生工程資金管理辦法，建立項(xiàng)目專項(xiàng)帳戶，實(shí)行報(bào)賬制，�？顚Ｓ�，確保標(biāo)準(zhǔn)化魚塘建設(shè)順利開(kāi)展。

　　7.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。2012年我縣認(rèn)真組織實(shí)施“土地流轉(zhuǎn)效益年”活動(dòng)，落實(shí)土地流轉(zhuǎn)各項(xiàng)扶持政策等。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)累計(jì)面積達(dá)到為128579畝(耕地)，占全縣二輪家庭承包經(jīng)營(yíng)面積的61%，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積為107500畝，規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)程度達(dá)50.9%。根據(jù)市、縣土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，2012年共爭(zhēng)取到市級(jí)2011年度土地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金748萬(wàn)元,縣財(cái)政安排553萬(wàn)元用于兌現(xiàn)2011年度土地流轉(zhuǎn)規(guī)模戶獎(jiǎng)補(bǔ)(含歷年應(yīng)兌未兌資金217萬(wàn)元),已全部由縣財(cái)政局通過(guò)“一卡通”于2012年2月8日全部打卡發(fā)放到位。

　　8.退耕還林資金。2012年，我縣發(fā)放完善退耕還林政策資金及現(xiàn)金補(bǔ)助共計(jì)380.425萬(wàn)元，該項(xiàng)補(bǔ)助資金已全部及時(shí)地按要求通過(guò)“一卡通”向全縣退耕還林農(nóng)戶進(jìn)行了發(fā)放。

　　9.林業(yè)專業(yè)合作組織項(xiàng)目。該項(xiàng)目為我縣金山苗木林業(yè)專業(yè)合作社申報(bào)的省林業(yè)廳合作社專項(xiàng)資金，實(shí)施金山綠化苗木基地建設(shè)擴(kuò)建項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政15萬(wàn)元。目前項(xiàng)目建設(shè)單位已完成擴(kuò)建苗木基地面積200畝，栽植桂花，紫薇、黃山欒樹等精品苗木5.4萬(wàn)余株，引種栽培觀賞牡丹200株。項(xiàng)目已完成投入21.76萬(wàn)元(不含土地入股資金)，其中苗木13.2萬(wàn)元，機(jī)械費(fèi)用7.2萬(wàn)元，人員工資1.36萬(wàn)元，目前縣財(cái)政已預(yù)撥省級(jí)財(cái)政資金10萬(wàn)元。待項(xiàng)目完成驗(yàn)收后將撥付余下的資金。

　　10.林業(yè)貸款貼息。2012年本年度我縣林業(yè)小額貸款余額173萬(wàn)元，共貼息5.6萬(wàn)元，其中中央財(cái)政5.19萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政0.41萬(wàn)元，涉及造林大戶6戶，主要用于對(duì)650畝(毛竹林450畝、楊樹林200畝)造林地進(jìn)行撫育。目前5.6萬(wàn)元貼息已全部撥付到6戶造林大戶。

　　11.生物防火林帶建設(shè)。2012 年我縣對(duì)重點(diǎn)造林地塊進(jìn)行了防火線的鏟除工作，聘請(qǐng)了專門的護(hù)林人員;除常用的森林防火物資儲(chǔ)備外，為增加儲(chǔ)備，籌集資金購(gòu)置了風(fēng)力滅火機(jī)12臺(tái)、油鋸6 臺(tái)、滅火水槍15臺(tái)、阻燃服55套、水壺50個(gè)，滅火彈720枚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位新開(kāi)設(shè)防火道10公里，防火隔離帶20公里，清理防火道20公里，營(yíng)造生物防火林帶10公里，大大提高了我縣森林防火綜合能力。省財(cái)政補(bǔ)助資金10萬(wàn)元，縣財(cái)政補(bǔ)助1萬(wàn)元，主要用于防火演練，購(gòu)置森林防火器材等，并實(shí)行�？顚Ｓ谩�

　　12. 林業(yè)有害生物防治資金。2012年縣財(cái)政下拔林業(yè)有害生物防治資金2萬(wàn)元，縣林業(yè)局從森林植被恢復(fù)費(fèi)中列支24萬(wàn)元，26萬(wàn)元，用于松材線蟲病的除治工作。2012年我縣的松材線蟲病的除治工作，全面完成了省下達(dá)我縣500畝松林超前采伐任務(wù)，同時(shí)對(duì)全縣3.65萬(wàn)畝的松林中的枯死樹進(jìn)行了全面清理，消除了松材線蟲病發(fā)生的隱患，并通過(guò)了省重大林業(yè)有害生物防治指揮部辦公室的組織的檢查驗(yàn)收�？h財(cái)政下拔的2萬(wàn)元，主要用于天門鎮(zhèn)西垅村松材線蟲病超前采伐�？h林業(yè)局森林植被恢復(fù)費(fèi)列支的24萬(wàn)元，用于松材線蟲病防治，清理枯死樹工作。具體為鐘鳴鎮(zhèn)3萬(wàn)元，其中獅峰村2.0萬(wàn)元、金橋村1.0萬(wàn)元。順安鎮(zhèn) 5萬(wàn)元，其中星月村2萬(wàn)元、城山村和明湖村各1萬(wàn)元。天門鎮(zhèn)11萬(wàn)元，其中郎坑村5萬(wàn)元、西垅村和蟠垅村各2萬(wàn)元、金塔村1萬(wàn)元。西聯(lián)鄉(xiāng)2.0萬(wàn)元。葉山林場(chǎng)2.0萬(wàn)元。目前所有資金已全部足額撥付到指定的項(xiàng)目實(shí)施單位或項(xiàng)目村。

　　二、存在的主要問(wèn)題及原因

　　一是財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助面比較分散，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金少，撒“胡椒面”的現(xiàn)象仍然存在，不利于提高資金的整體效益。

　　二是由于財(cái)政專項(xiàng)資金到位較遲，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的配套資金不能到位。一些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃規(guī)定配足配套資金，但基層單位多數(shù)無(wú)力配套，使項(xiàng)目總體計(jì)劃不能全部實(shí)現(xiàn)。

　　三是農(nóng)業(yè)投入不足。《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》第四十二條規(guī)定“國(guó)家逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平。國(guó)家財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于國(guó)家財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。”在實(shí)際操作中，農(nóng)業(yè)投入不足，達(dá)不到增長(zhǎng)幅度的現(xiàn)象還相當(dāng)普遍。嚴(yán)重制約我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，影響農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　四是農(nóng)業(yè)投入要素比例失調(diào)。用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金不能滿足農(nóng)業(yè)底子薄、抵御自然災(zāi)害能力弱的現(xiàn)實(shí)需要。由于地方財(cái)力緊張，難以安排這方面的支出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施支出總體投入比例小。

　　五是財(cái)政支農(nóng)資金投入分散，我縣缺少拉動(dòng)地方農(nóng)業(yè)大發(fā)展的重點(diǎn)工程和龍頭產(chǎn)業(yè)，部分項(xiàng)目存在前期準(zhǔn)備不足，規(guī)劃、設(shè)計(jì)深度不夠，概算編制不精細(xì)，項(xiàng)目建設(shè)難以達(dá)到預(yù)期的整體效益，影響支農(nóng)資金整體效益的發(fā)揮。

　　六是支農(nóng)項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。各項(xiàng)支農(nóng)資金和項(xiàng)目實(shí)施需要農(nóng)業(yè)部門經(jīng)常開(kāi)展政策宣傳、人員培訓(xùn)、會(huì)議部署，以及監(jiān)督、檢查、考核驗(yàn)收等，都需要一定交通費(fèi)用、辦公耗材等工作經(jīng)費(fèi)保障，但是工作經(jīng)費(fèi)安排嚴(yán)重不足。

　　三、下一步整改的主要措施

　　一是加大項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取力度。牢固樹立項(xiàng)目強(qiáng)縣的意識(shí)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目落戶我縣，把抓發(fā)展真正體現(xiàn)在抓項(xiàng)目建設(shè)上，推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

　　二是加大支農(nóng)資金整合力度。在符合國(guó)家政策的前提下，對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，資金打捆使用。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物抵資、先建后補(bǔ)等政策工具，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、大戶、合作社、農(nóng)民“互動(dòng)”，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，提高支農(nóng)資金的使用效益。

　　三是加大對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目的管理。全面推行工程招標(biāo)制、項(xiàng)目責(zé)任制、工程監(jiān)理制、工程預(yù)決算審計(jì)制、專戶報(bào)賬制、責(zé)任追究制等管理制度。強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督、檢查、考核驗(yàn)收的新機(jī)制，使項(xiàng)目的申報(bào)、審批、實(shí)施、監(jiān)督走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道。做到事前評(píng)估、事中監(jiān)督、事后檢查驗(yàn)收、跟蹤問(wèn)效，杜絕擠占、挪用，隨意調(diào)整項(xiàng)目資金，確保資金不折不扣地落實(shí)到項(xiàng)目上，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。