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職業(yè)病防治規(guī)劃施情況自查報告范文
區(qū)安監(jiān)局職業(yè)健康安全監(jiān)管工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下和市安監(jiān)局的正確指導下,以貫徹落實《職業(yè)病防治法》為主線,根據(jù)國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2016-2020),緊緊抓住職業(yè)病防治工作重點,落實“管業(yè)務必須管職業(yè)衛(wèi)生、管生產(chǎn)必須管理職業(yè)衛(wèi)生、管行業(yè)必須管職業(yè)衛(wèi)生”工作的要求,進一步建立和完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系,理順職業(yè)健康安全監(jiān)管職責,積極開展職業(yè)病防治專項監(jiān)督檢查和執(zhí)法行動,認真督促用人單位落實職業(yè)病防治主體責任,進一步加強職業(yè)健康宣傳教育培訓,認真落實建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。形成落實職業(yè)病防治工作“制度健全、責任落實、監(jiān)管到位”的工作格局。
一、基本情況
2016年以來,XX區(qū)加強了組織領導,采取有效措施,在職業(yè)病防治法的學習宣傳,依法加強監(jiān)管,預防和控制職業(yè)危害,保護勞動者身體健康和生命安全,維護人民群眾的切身利益等方面做了大量工作,我區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管水平明顯提升,職業(yè)病防治服務能力顯著增強;職業(yè)病源頭治理力度進一步加大,用人單位主體責任不斷落實,工作場所作業(yè)環(huán)境有效改善,職業(yè)健康監(jiān)護工作有序開展,勞動者的職業(yè)健康權(quán)益得到進一步保障,總體情況良好。
二、《規(guī)劃》完成情況及評估結(jié)論
按照《規(guī)劃》職責要求,XX區(qū)安監(jiān)局在全區(qū)開展了職業(yè)病危害用人單位調(diào)查摸底工作。經(jīng)過調(diào)查,全區(qū)共涉及職業(yè)危害的用人單位達600多家,其中重點行業(yè)存在職業(yè)病危害因素企業(yè)161家,主要分布在非煤礦山、化工、農(nóng)副食品加工、建材、印刷業(yè)、木材加工和家具制造業(yè)。經(jīng)過落實《規(guī)劃》職責要求,截止2018年6月31日,全區(qū)實現(xiàn)網(wǎng)上申報企業(yè)146家,重點行業(yè)職業(yè)危害申報率達到90%;重點企業(yè)中44家企業(yè)開展了職業(yè)病危害因素定期檢測,檢測率達63%;56家重點企業(yè)組織勞動者開展了職業(yè)健康檢查,體檢率達80%;136家重點企業(yè)主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員參加了職業(yè)衛(wèi)生培訓,培訓率達84 %。
在完成上述任務的同時,XX區(qū)安監(jiān)局廣泛開展職業(yè)衛(wèi)生“打非治違、隱患排查和執(zhí)法檢查”專項行動,開展木材加工行業(yè)和家具制造業(yè)等職業(yè)病危害重點行業(yè)專項治理,2018年開展了職業(yè)健康執(zhí)法年專項行動,均取得良好成效。尤其是在推進安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法檢查中,在區(qū)委區(qū)政府高度重視下,聯(lián)合區(qū)安全生產(chǎn)委員會各成員單位建立了職業(yè)病防治聯(lián)席會議制度,全區(qū)各單位同心協(xié)力,共同發(fā)力,按照一體化監(jiān)管方案和《規(guī)劃》既定的重點行業(yè)的用人單位開展職業(yè)病防治監(jiān)督管理,大部分企業(yè)能夠較好的落實本單位職業(yè)病防治主體責任,自覺完成職業(yè)病危害申報、檢測、職業(yè)健康體檢、主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓等各項工作,為全區(qū)如期并較好地完成《規(guī)劃》目標任務奠定了良好的基礎。至目前為止,較好地完成了《規(guī)劃》中期目標任務。
三、主要做法及存在問題
(一)加強職業(yè)病防治指導思想。牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化政府依法監(jiān)管,督促用人單位落實主體責任,鼓勵全社會廣泛參與,提升職業(yè)病防治工作水平,有效預防和控制職業(yè)病危害,切實保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(二)建立職業(yè)病防治聯(lián)席會議制度。為加強職業(yè)病防治工作的組織領導,建立部門間協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的職業(yè)病防治工作機制,切實維護勞動者健康權(quán)益,2016年12月成立了由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)水產(chǎn)畜牧局、區(qū)民政局、區(qū)林業(yè)局和區(qū)總工會等11個單位組成的XX區(qū)職業(yè)病防治聯(lián)席會議,聯(lián)席會議各成員單位按照職責分工,主動研究涉及職業(yè)病防治的有關問題,認真履行職業(yè)病防治監(jiān)管職責,有效提高了職業(yè)病防治聯(lián)防工作水平。
(三)制定年度工作要點,積極開展執(zhí)法檢查。根據(jù)《規(guī)劃》結(jié)合實際制定每年度職業(yè)健康監(jiān)管工作要點,制定每年度執(zhí)法計劃,并按工作要點及計劃開展執(zhí)法檢查,對不按規(guī)定落實主體責任,未開展職業(yè)病防治基礎工作的嚴格處理,該處罰的堅決處罰,2018年XX區(qū)安監(jiān)局對兩家未開展職業(yè)病防治工作的木材加工企業(yè)處罰12萬元,對全區(qū)木材加工行業(yè)起到了震懾作用,有效提升企業(yè)職業(yè)病防治意識。
(四)開展職業(yè)病防治教育培訓與宣傳。根據(jù)我區(qū)實際情況于2017年和2018年各組織開展了用人單位主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓,同時,結(jié)合每年度“安全生產(chǎn)月”和“職業(yè)病防治宣傳周”開展形式多樣的宣傳活動,送法律法規(guī)送知識到基層入企業(yè),有效提升了人民群眾防治職業(yè)病的意識。
(五)存在問題:
1.企業(yè)主體責任落實沒有完全到位
一些企業(yè)負責人認識不足,對職業(yè)病危害存在麻痹和僥幸的心理,管理不到位、教育培訓不到位,職工不懂職業(yè)危害,作業(yè)現(xiàn)場沒有職業(yè)危害防護設施,有的甚至防護口罩都沒有發(fā)放。
2.個別部門對職業(yè)病防治工作重視不夠
少數(shù)行業(yè)監(jiān)管部門安全監(jiān)管工作不積極、不主動,怕?lián)、怕得罪人,認為職業(yè)病防治工作與己無關,監(jiān)管執(zhí)法不嚴,隱患排查力度不大、質(zhì)量不高。
3.基層安全監(jiān)管力量仍然薄弱
基層職業(yè)病防治監(jiān)管隊伍人員少,專業(yè)水平不高,開展監(jiān)管工作難度大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、單位還不能有效對不同行業(yè)領域、不同等級風險實現(xiàn)差異化、動態(tài)化監(jiān)管,及時消除職業(yè)病危害事故隱患。
四、下步工作措施及建議
一是擴大監(jiān)督檢查覆蓋范圍,加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)、存在職業(yè)病危害的建設項目的監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處違法違規(guī)行為。
二是積極宣傳,動員全社會參與,廣泛宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)和相關標準,普及職業(yè)病危害防治知識。積極利用“職業(yè)病防治法宣傳周”開展各種形式的宣傳活動,提高宣傳教育的針對性和實效性。舉辦職業(yè)健康專題培訓班,督促用人單位重視工作場所的職業(yè)健康宣傳教育工作。
三是將繼續(xù)以《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2016-2020年)》明確的總目標和具體任務開展職業(yè)健康工作,落實用人單位職業(yè)病防治主體責任。同時,按照國家機構(gòu)改革要求,做好職業(yè)健康工作交接。
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