關于銀行高息攬儲的自查報告
一、銀行高息攬儲情況介紹
我國銀行信貸創(chuàng)紀錄式的增長，加上今年貨幣信貸政策的趨緊，導致各大銀行在20xx年信貸吃緊，今年，央行兩次上調存款準備金更是收緊了貨幣流動性，進而引發(fā)銀行間存貸比接近甚至超過75%的監(jiān)管紅線。各大銀行紛紛推出各項優(yōu)惠來加大對客戶儲蓄存款的吸收力度，與此同時，變相高息攬儲行為也有所抬頭（中國）。
20xx年，銀行儲蓄存款成為各大銀行的香餑餑。銀行之間為了爭奪資金源，紛紛展開各種手段，而在銀行攬儲大戰(zhàn)的背后，這將導致市場更為混亂，并可能衍生出巨大的風險。而銀行之間為了吸引儲蓄而變相提高利率，這是一種違規(guī)的做法，國家監(jiān)管部門已以絕定對此展開跟蹤查處。
現(xiàn)在各銀行為了吸引儲蓄，除了提高存儲利率外，還想到了其它的辦法，除了給達到一定存款金額的儲戶每月定期送米、油等禮物外，優(yōu)惠還將加碼。如日均存款余額達到100萬元以上，將每月送兩三百元的購物卡，一直送到客戶不再存這筆錢為止。并且各銀行這種“攬儲大戰(zhàn)”不斷升級，已從送米、送油升級至送數(shù)碼相機、手機、筆記本電腦甚至大額現(xiàn)金。一些客戶去銀行存款時也學會了貨比三家，討價還價。除了贈送各類禮品外，一些銀行甚至提出直接給存款客戶返點。據(jù)了解，目前業(yè)內最常見的返點率是萬分之五。也就是說，如果客戶在銀行存款100萬元，往往可以得到500元的現(xiàn)金返利。以此類推，存款500萬元則可以得到2500元。一位城市商業(yè)銀行業(yè)務經理告訴記者，目前他們銀行的返點政策為每月獎勵日均額的萬分之五，一年算下來可以達到千分之六。“比如你存100萬元在我們銀行，一年除了利息之外，返點都有6000元。如果金額大，還可以申請更高的返點。”而某股份制銀行為吸引到更多的存款，甚至用金條來代替利息。根據(jù)不同的存款金額來送不同的金條，用金條來代替利息收益。最高的把26.7萬元存入一年就可以拿到30克的99.99%純度金條。
二、出現(xiàn)的問題
�。ㄒ唬┬刨J沖動的惡果
熱衷放貸的銀行怎么會對儲蓄存款這么感興趣呢？因為存貸比觸及監(jiān)管紅線，許多銀行面臨無錢可貸局面，這是銀行攬儲的主要動機之一。
今年，央行連續(xù)兩次上調法定存款準備金率，凍結了約6000億元資金，近期更是通過公開市場操作加大回收市場流動性的力度，加上去年的“放貸潮”，導致部分銀行資金吃緊，存貸比逼近中國銀監(jiān)會制定的75%的“紅線”。而早在初，為了鼓勵銀行放貸以刺激經濟增長，銀監(jiān)會一度允許符合條件的中小銀行適當突破貸存比75%的.比例限制，這在當時對鼓勵中小銀行放貸發(fā)揮了積極作用。
然而今年以來，為了在保增長的同時管理好通脹預期，監(jiān)管層多次要求銀行注意控制信貸增長速度，貸存比不得高于75%也再次成為重要的監(jiān)管手段之一。如今，從已公布的上市銀行年報看，國有商業(yè)銀行的存貸比已經下降為57.6%，交行、中行仍高于70%，而各家股份制商業(yè)銀行的存貸比已經超過了75%的警戒線。于是，一些銀行總行便層層下壓指標，要大量攬儲補充資金充足率。
金融機構采取各種方式高息攬存，有的采取月末組織臨時性存款，以貸款虛增存款等不正當手段擴大存款。而這種不正當?shù)母偁幮袨�，將嚴重影響正常的金融秩序�?/p>
（二）攬儲風險隱憂
調查顯示，在有存款意向的客戶中，有54%的人會根據(jù)各家銀行的優(yōu)惠條件進行選擇儲蓄，這也就無怪乎各大行爭相采取送禮返現(xiàn)等優(yōu)惠活動來吸引儲戶了。對于這些優(yōu)惠行為，很多業(yè)內人士也擔心，此種現(xiàn)象會導致市場混亂，尤其是一些客戶經理與熟悉客戶之間的這種頻繁操作也容易衍生出內部監(jiān)管漏洞問題，有較大的風險存在。因為為了吸引存款，往往放松了對風險的控制，比如銀行以匯票的形式給企業(yè)放款，企業(yè)將錢存入銀行，銀行再按七折開出承兌匯票，企業(yè)再將錢存入銀行，如此反復，銀行存貸款增加了，企業(yè)也獲得了資金，雙方各獲所需。但這種情況下銀行往往不會對這些企業(yè)進行嚴格的審查，而這些企業(yè)也往往不是太好的企業(yè)，銀行很容易背負風險。
目前各銀行以暗度陳倉的方式攬儲，其實已經在打政策的擦邊球。我國實行的是統(tǒng)一的利率制度，由央行制定存款利率，商業(yè)銀行應當按照央行規(guī)定的存款利率的上下限，確定存款利率，禁止銀行擅自提高利率攬存。銀監(jiān)會早已出臺相關文件，把返點、回贈等方式的攬存定性為“變相高息攬儲”進行嚴加管制。此外，央行也曾經發(fā)布《嚴格禁止高息攬存、利用不正當手段吸收存款的通知》規(guī)定，要求“各金融機構必須嚴格執(zhí)行中國人民銀行規(guī)定的存款利率，嚴禁擅自提高利率，或以手續(xù)費、協(xié)儲代辦費、吸儲獎、有獎儲蓄、介紹費、贈送實物等名目變相提高存款利率”。
面對近乎白熱化的存款爭奪戰(zhàn)，也有專業(yè)人士注意到了其中蘊含的風險�！按婵畹拇罅吭黾右馕吨杀镜纳仙�，如果銀行不能有效地運用這部分負債，可能導致收益率低下甚至是負收益。另外，資產負債的貨幣錯配風險也值得關注。
(三)導致各種犯罪事件的發(fā)生
雖著存儲大戰(zhàn)的升級，一些銀行工作人員利用職務之便，在攬儲數(shù)百萬元后，攜款私逃，或利用高息攬儲的名義進行詐騙活動，給銀行在社會上的聲譽帶來了極其惡劣的影響，而在這種詐騙作案過程中，一個最關鍵的角色：被收買和招募的銀行工作人員。“那些銀行工作人員的角色就是幫助資金掮客向受害單位辦理高息存儲手續(xù)。而在辦理了每個客戶的高額存儲業(yè)務后，那些“內鬼”就利用職務之便，獲取受害單位的印鑒，并交給犯罪嫌疑人，從而便于犯罪嫌疑人進行偽造印章并提取存款。而這些人的違法犯罪行為最終給國家?guī)砹撕艽蟮慕洕鷵p失。
三、整改措施
(一)開展個性化金融服務
如：中國農業(yè)銀行開展的農行“金鑰匙春天行動”就是農業(yè)銀行深化零售業(yè)務轉型，是加強客戶服務能力的一項重要舉措。中國農行通過為客戶提供個性化、專業(yè)化的個人金融服務，將此作為落實中央“擴內需、保增長”總體部署的具體實踐活動。通過新品推薦、理財組合、與客戶互動等系列活動，分階段、分層次展開營銷，向客戶提供各類金融服務。通過完善個人金融產品營銷支持體系，統(tǒng)一網(wǎng)點環(huán)境形象，建設多層次營銷隊伍，提升對客戶的多元化、多渠道、多維度營銷服務水平。
(二)開辟中間業(yè)務增加銀行新盈利點
銀行可以加大中間業(yè)務開發(fā)力度，使其成為新的盈利增長點。據(jù)統(tǒng)計，像國際業(yè)務、銀行卡、基金、代理保險業(yè)務、國際結算、外匯寶、基金托管、外國政府轉貸等業(yè)務構成其中間業(yè)務的主體。銀行可以把中間業(yè)務收入作為一項重要指標納入分支行經營目標責任制考核內容，并據(jù)此制定下發(fā)銀行全年發(fā)展計劃。而下屬各支行應該早啟動、早規(guī)劃、早部署、早動員，實現(xiàn)銀行中間業(yè)務發(fā)展的開門紅。積極確定中間業(yè)務的發(fā)展目標、重點發(fā)展品種，針對部分重點發(fā)展業(yè)務制定了專項考核獎勵辦法。并廣泛召開中間業(yè)務的產品論證會，并廣泛開展基層調研工作。
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