為進(jìn)一步健全和完善民主集中制，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，保證決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化，根據(jù)省委高校工委和校黨委關(guān)于“三重一大”制度的相關(guān)指示精神，xx學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，全面踐行“三個代表”重要精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在各項工作的推進(jìn)中體現(xiàn)民主公開、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、勤敏高效，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度，不斷增強(qiáng)集休決策的質(zhì)量和水平，為學(xué)院又好又快發(fā)展提供了堅強(qiáng)保證，促進(jìn)了各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展�，F(xiàn)就xx學(xué)院執(zhí)行“三重一大”情況進(jìn)行自查，報告如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識，提高民主決策意識
根據(jù)學(xué)校部署，xx學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子首先認(rèn)真學(xué)習(xí)《河南省高等學(xué)校落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》。通過學(xué)習(xí)、討論，大家充分認(rèn)識到落實(shí)“三重一大”決策制度，是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要體現(xiàn)，是切實(shí)加強(qiáng)部門反腐倡廉建設(shè)、規(guī)范決策行為、提高決策水平、防范決策風(fēng)險、確保學(xué)�；窘ㄔO(shè)工作順利進(jìn)行的重要舉措，開展好“三重一大”制度落實(shí)工作，對促進(jìn)高�？茖W(xué)發(fā)展，辦人民滿意的教育具有重要意義。
二是開展全院的學(xué)習(xí)討論活動。通過學(xué)習(xí)，使全院教職員工從思想上認(rèn)識到“三重一大”決策制度是中央預(yù)防腐敗的重要措施，是我黨集體領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)容，是進(jìn)行民主決策、科學(xué)決策的具體體現(xiàn)，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度，是進(jìn)一步提高學(xué)院各項決策的前瞻性、科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的制度性保證。
二、精心構(gòu)建重大決策體系，把握內(nèi)涵，積極謀劃，完善科學(xué)決策機(jī)制
近年來，學(xué)院以貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度，進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)院科學(xué)發(fā)展。學(xué)院根據(jù)《河南省高等學(xué)校落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》的要求，制定了《xx學(xué)院落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》。學(xué)院《實(shí)施辦法》對“三重一大”決策的主要內(nèi)容、議事程序、決策執(zhí)行、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究提出了具體要求。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論做出決定。為落實(shí)好《實(shí)施辦法》，學(xué)院積極構(gòu)建落實(shí)“三重一大”決策制度的保障體系，在學(xué)院決策層面制定了《鄭州大學(xué)xx學(xué)院黨政聯(lián)席會議制度》、《中共鄭州大學(xué)xx學(xué)院總支部委員會工作制度》、《書記辦公會議事規(guī)則》、《院長辦公會議事規(guī)則》;在執(zhí)行層面建立健全《xx學(xué)院關(guān)于深化院務(wù)公開工作的若干規(guī)定》、《xx學(xué)院教師崗位聘任及津貼分配方案》、《xx學(xué)院物資采購供應(yīng)管理規(guī)定》、《xx學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法》等制度，這些制度對“重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運(yùn)作”做了具體規(guī)定，使學(xué)院在“三重一大”事項上有章可循，為提高決策執(zhí)行力，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)院的凝聚力和向心力，促進(jìn)學(xué)院建設(shè)與發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。
三、不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行力，明確目標(biāo)，措施到點(diǎn)，提升決策科學(xué)性
制度的生命力在于執(zhí)行，學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子把“三重一大”決策制度的執(zhí)行、落實(shí)作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子的頭等大事來抓，學(xué)院采取“五把握四堅持”搞好民主決策，提升決策的科學(xué)性。
(一)認(rèn)真把握好五個關(guān)口
1、把握好調(diào)查研究關(guān)口。為規(guī)范科學(xué)決策程序，學(xué)院在涉及“三重一大”問題時，在對以往行之有效的集體決策制度和方式進(jìn)行梳理、分析、匯總和總結(jié)的基礎(chǔ)上，組織人員采取“走下去”與“走出去”相結(jié)合的辦法，開展專題調(diào)研、組織座談?wù)莆盏谝皇仲Y料，進(jìn)行專題研究，起草具體實(shí)施方案，制定嚴(yán)密工作措施，經(jīng)過反復(fù)論證、征求意見、充實(shí)內(nèi)容，確保方案的合理可行。經(jīng)黨政聯(lián)席會討論研究決定后，做出相關(guān)規(guī)定。
2、把握好決策內(nèi)容關(guān)口。結(jié)合實(shí)際情況，在認(rèn)真調(diào)研，反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，確定涉及“三重一大”問題需要決策的內(nèi)容和要求，并對決策內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的細(xì)化和界定，形成不同層級的權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)：對涉及長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、工程項目、財務(wù)管理等重大問題，干部任免、干部管理、干部獎懲等重要內(nèi)容，利益調(diào)配、勞動保護(hù)、教職員工福利等內(nèi)容，達(dá)到一定額度的資金使用、物資采購、專項獎勵等重大事項，明確必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，確�？刹僮餍�。
3、把握好決策程序關(guān)口。xx學(xué)院落實(shí)“三重一大”制度，有嚴(yán)格的決策程序。每項議題事項決策均應(yīng)按議題確定、醞釀準(zhǔn)備、會議人數(shù)、研究討論、會議表決、記錄存檔、決策實(shí)施等程序進(jìn)行;每一個過程都確定相關(guān)的內(nèi)容和要求，明確該怎么做，做什么，如何去做。對領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定“三重一大”問題的決策形式，有明確權(quán)限和責(zé)任，并分別采取黨總支會、黨政聯(lián)席會和教職員工代表大會等形式進(jìn)行集體討論決定，并嚴(yán)格規(guī)定出席會議的人數(shù)以及表決的具體方法等。對主要領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)意見分歧或與會成員分歧較大的事情，暫緩做出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見后，再提交相同會議復(fù)議。
4、把握好配套制度關(guān)口。為確保“三重一大”集體決策制度執(zhí)行過程更加規(guī)范，決策事項更好地落到實(shí)處，xx學(xué)院健全五項配套制度：一是建立“三重一大”事項報告制度。在召開會議進(jìn)行表決的前兩天，把議題方案印發(fā)給每一位班子成員，讓參加表決的人員了解情況，做到“有備而決”。二是建立決策事項信息反饋制度。由決策事項負(fù)責(zé)人及時向有關(guān)會議反饋重大事項的進(jìn)展情況，以便及時抓好監(jiān)督落實(shí)和糾正落實(shí)過程中可能出現(xiàn)的偏差。三是決策事項民主評議制度。每年列出一些經(jīng)過集體決策的重大事項，將其落實(shí)情況公開通報，進(jìn)行民主評議。四是全程監(jiān)督制度。根據(jù)“三重一大”事項的性質(zhì)，請黨員代表、群眾代表等參與，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。五是檔案記錄制度。“三重一大”事項民主表決后，嚴(yán)格履行提議人、表決結(jié)果、參與表決人員簽字手續(xù)，并存檔備案。
5、把握好責(zé)任追究關(guān)口。xx學(xué)院根據(jù)誰決策、誰負(fù)責(zé)，過錯與責(zé)任相適應(yīng)的原則，對議題方案的提出、議題的論證、議題的研究決定、議題的實(shí)施過程等都應(yīng)明確相應(yīng)的責(zé)任，落實(shí)責(zé)任追究制度，把握好責(zé)任追究關(guān)口。對未經(jīng)集體討論，個人或少數(shù)人擅自決定“三重一大”問題的;做出違反黨和國家方針政策以及上級要求決定的;未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子復(fù)議，個人或少數(shù)人擅自改變原決定的;未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成決策失誤的;集體決策出現(xiàn)失誤以及發(fā)現(xiàn)決策失誤不能有效制止，造成經(jīng)濟(jì)損失或政治影響的，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和影響及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，確保決議決策的正確貫徹執(zhí)行，確保權(quán)力正確行使，防范權(quán)力失控、決策失控失誤、行為失范，預(yù)防和治理腐敗的滋生。