2017年全面推開營改增全年降低企業(yè)稅負(fù)

　　2017年政府工作報告顯示，去年全面推開營改增試點，全年降低企業(yè)稅負(fù)5700多億元，行業(yè)實現(xiàn)稅負(fù)只減不增。下面是CN人才小編收集整理的2017年全面推開營改增全年降低企業(yè)稅負(fù)，歡迎閱讀參考!~

　　營改增是本屆政府大的減稅舉措，2016年5月1日，隨著建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)后四大行業(yè)1000多萬戶納稅人納入試點范圍，營改增全面推開。

　　這并不是改革的終點。國家稅務(wù)總局局長王軍曾表示，隨著時間推移，企業(yè)經(jīng)營管理會不斷改進，進項抵扣會更加充分，營改增減稅的效應(yīng)會越來越明顯，對企業(yè)的支持會越來越有效。

　　上海作為全國首個開展?fàn)I改增試點的城市，自2012年1月1日至今已逾5年。近日，上海財經(jīng)大學(xué)課題組歷時半年，充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，全面分析評估了上海營改增5年實施情況及成效，形成了《上海營改增5年試點成效分析報告》，詳細(xì)解讀企業(yè)減稅這本“小賬單”，細(xì)算營改增對于改革激發(fā)新活力、涵養(yǎng)新稅源、助力上海轉(zhuǎn)型升級的“經(jīng)濟大賬”。

　　就營改增的下一步，國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長李萬甫、上海財經(jīng)大學(xué)教授胡怡建、教授樊勇、國家學(xué)院教授許正中四位在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，全面推開營改增已超過10個月，試點改革整體進展順利，取得了階段性成果，市場主體有切身感受，但下一步稅改革任務(wù)依然十分繁重。

　　在今年的兩會上，營改增再次成為社會關(guān)注的熱點。全面推開后，營改增給企業(yè)帶來了哪些實惠?營改增又將如何助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進?帶著這些問題，《每日經(jīng)濟新聞》(以下簡稱NBD)記者對李萬甫、胡怡建、樊勇、許正中四位進行了專訪。

　　●改革行業(yè)總體稅負(fù)只減不增

　　NBD：近幾年來的稅制改革中，受關(guān)注的恐怕要數(shù)營改增了，營改增又與減稅有什么關(guān)系?

　　李萬甫：全面推開營改增所釋放的“減稅紅利”，并非傳統(tǒng)意義上的稅收直接減免，而是通過稅種替代和課稅機制轉(zhuǎn)換等改革舉措來實現(xiàn)的，是營改增試點改革的大亮點和價值所在。營改增試點方案的頂層設(shè)計，既承襲了原有稅制要素中優(yōu)惠政策的規(guī)定，又制定出可行的過渡措施，確保實現(xiàn)了改革行業(yè)“稅負(fù)只減不增”的目標(biāo)。改革行業(yè)全部實現(xiàn)了總體稅負(fù)只減不增的預(yù)定目標(biāo)，隨著時間的推移，減稅效應(yīng)會越來越大。

　　NBD：但是自去年5月1日營改增試點全面推開以后，我們也能看到有企業(yè)反映稅負(fù)不降反增。這又是怎么回事?

　　李萬甫：我想數(shù)據(jù)可以說明這個問題。2016年5月全面推開營改增試點當(dāng)月，四大行業(yè)中稅負(fù)上升的納稅人比例是3.9%。經(jīng)過稅企雙方共同努力，到7月就降到了2%左右。到2016年12月，四大行業(yè)1078萬戶試點納稅人中，就只有1.6%的納稅人，也就是17萬戶左右的企業(yè)存在不同程度的稅負(fù)上升問題了。

　　許正中：企業(yè)出現(xiàn)稅負(fù)波動的原因是多方面的，周期、資本構(gòu)成、管理情況、政策熟悉程度等多種因素都會產(chǎn)生影響。由于企業(yè)情況千差萬別，在統(tǒng)一的稅收政策下，確實難以做到企業(yè)以及企業(yè)在時段的稅負(fù)都是降低的。

　　●降成本也要靠企業(yè)

　　NBD：有關(guān)部門曾再三強調(diào)改革行業(yè)“稅負(fù)只減不增”的原則，對于這部分稅負(fù)上升的企業(yè)，還會有哪些措施?

　　李萬甫：盡管當(dāng)前稅負(fù)變化的趨勢是好的，但國家稅務(wù)總局仍會一如既往高度重視這個問題，全面總結(jié)評估營改增情況，專題對1.6%左右的稅負(fù)上升企業(yè)開展分析研判。

　　對企業(yè)共性合理訴求，將積極財政部研究完善營改增政策，及時發(fā)文解決有關(guān)政策及征管問題。另外，還將持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，對重點行業(yè)和短期稅負(fù)上升明顯的企業(yè)開展入戶輔導(dǎo)，幫助企業(yè)改進內(nèi)部管理，用好用活營改增及相關(guān)稅收政策，讓更多企業(yè)獲得營改增紅利。

　　NBD：您對這些企業(yè)有什么建議呢?

　　樊勇：營改增作為一項稅制改革措施，與直接減不完全一樣，更需要企業(yè)根據(jù)制度要求的變化，相應(yīng)著力改進和加強內(nèi)部管理，以盡量多地享受政策紅利。

　　舉個例子來說，2016年5月前后，一些地方出現(xiàn)了酒店業(yè)借營改增之名的事件，引起社會關(guān)注。對此，國家發(fā)展改革委、國家旅游局和各地物價部門立即進行了處理，稅務(wù)部門也向企業(yè)詳細(xì)解釋了營改增政策，消除了企業(yè)誤解。

　　2016年11月，國家稅務(wù)總局對餐飲住宿企業(yè)的實際減稅效果進行了“回頭看”。數(shù)據(jù)顯示，5~11月餐飲業(yè)實現(xiàn)減稅89.5億元，稅負(fù)下降50.65%;住宿業(yè)實現(xiàn)減稅38.9億元，稅負(fù)下降36.7%。是中國旅游飯店業(yè)協(xié)會對333戶屬于一般納稅人，也就是規(guī)模較大的酒店進行了調(diào)查，結(jié)果顯示，與應(yīng)繳納營業(yè)稅相比，這些酒店越是管理水平高的，更新改造力度大的，進項稅額抵扣越充分，稅負(fù)下降越明顯。

　　許正中：這樣的例子比比皆是，說明企業(yè)通過加強和改進內(nèi)部管理、提升經(jīng)營品質(zhì)，對于盡量多地獲得進項抵扣從而降低稅負(fù)有著重要的作用。

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