反壟斷法實施 國內(nèi)壟斷巨頭如何應(yīng)對？

醞釀了14年之久的中國《反壟斷法》8月1日起正式實施。企業(yè)利用市場壟斷地位操縱價格的行為，從此將被視為違法。跨國巨頭緊張備戰(zhàn)，如臨大敵。多個科技博客猜測認(rèn)為，微軟將成為第一個被告。在一周之前，微軟的公關(guān)人員就在四處了解人們的反應(yīng)，微軟一再強調(diào)它對于中國信息產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)，“我們一直努力確保遵守有關(guān)公平競爭的法律制度”。 　

不過，微軟也沒忘記在材料中暗示，鑒于《反壟斷法》配套措施尚未出臺，此時猜測其實施效果為時尚早，人們似乎太著急把微軟拉進(jìn)去。（《北京晨報》8月1日）

反壟斷法出臺，微軟很緊張。微軟的緊張源自刻骨銘心的痛苦體驗。去年10月,微軟在一場持續(xù)9年的官司中服軟，黯然接受歐盟對其作出的反壟斷處罰決定——一張高達(dá)7．77億歐元的罰單。即便在美國國內(nèi)，微軟也備受壟斷指責(zé)之苦，比如被拆分。早在上世紀(jì)90年代，微軟就因市場壟斷行為，被美國司法部起訴，雖幾經(jīng)掙扎，官司仍然告輸。被“蛇”咬過多次，慮及有著極大市場的中國已實施反壟斷法，微軟自然杯弓蛇影、惶恐不安。

其實，不獨微軟，一些跨國巨頭，對反壟斷法的實施都有一定的畏懼心理，區(qū)別只在于程度大小而已。這一幕和當(dāng)前勞動合同法草案公布后的情景，何其相似。因其著力改變資強勞弱局面的立法精神，該草案甫一公布，就遭到一些外資企業(yè)的反對，它們或是以撤資相威脅，或稱要將企業(yè)轉(zhuǎn)移到其他國家以報復(fù)，后來又利用利益集團(tuán)游說，意圖讓勞動合同法繼續(xù)向資方傾斜。

現(xiàn)在看來，在一定程度上說，外資的緊張有點莫名其妙，事實也證明他們是虛驚一場。再以外企設(shè)立工會為例，按照本土法律，無論國內(nèi)企業(yè)還是外企，都應(yīng)該成立工會組織，但外企偏偏不肯，要么推諉，要么無動于衷。這真讓人費解，這些外企在其所在國，無不老老實實設(shè)立工會，為何一到中國，就面孔大變呢？

原因很簡單。在彼國，工會具有強烈挑戰(zhàn)意識，他們?yōu)榱撕葱l(wèi)職工利益，敢于向權(quán)力叫板，敢于挑戰(zhàn)公司領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)因此苦不堪言。在這種環(huán)境長期熏染下，企業(yè)負(fù)責(zé)人自然畏之如虎。到中國投資，乍一聽說也要設(shè)立工會，就會有條件反射般的恐懼，出于本能自然就拒斥了。事實上，這是“錯覺”�？稍谥袊�，見過幾家工會跟公司叫板的？

如此看來，是外資并不了解中國國情。與微軟如臨大敵相比，國內(nèi)的一些壟斷巨頭卻罕有懼色，更不要說積極應(yīng)對了，它們安之若素，也許根本也不會想到反壟斷法的板子會打到它們屁股上。理由也很簡單，長久的現(xiàn)實體驗使它們心知肚明，反壟斷法再反也不會傷其毫毛，更不要說傷其筋骨了。它們早就吃了定心丸：反壟斷法劍指的對象是壟斷行為，而不是壟斷企業(yè)。而且，早在若干年前，一位職能部門的資深人士就堅稱，中國沒有壟斷企業(yè)，國企無壟斷——石油、電信、電力等行業(yè)已經(jīng)形成了一個基本競爭格局，幾乎沒有哪一家是壟斷的。有權(quán)力撐腰，坊間詬病日深的壟斷企業(yè)自然高枕無憂，安享壟斷之利，何須忐忑？

法律面前，一律平等。法律既不能對國內(nèi)企業(yè)法外開恩，也不會讓外企享受超國民待遇。誠如反壟斷法修改審查專家小組的專家、中國政法大學(xué)競爭法研究中心主任時建中所稱，“如果我們只盯外企而放縱國內(nèi)企業(yè)，其實是對民族經(jīng)濟發(fā)展的傷害，而不是保護(hù)�！比绻麅�(nèi)外有別，反壟斷法的法律尊嚴(yán)和立法初衷難免會被傷害。

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