2014年新規(guī)定：高校理事不得以捐資獲取點(diǎn)招名額（全文）
教育部近日公布《普通高等學(xué)校理事會(huì)規(guī)程(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)程》)，規(guī)定高校理事會(huì)理事、名譽(yù)理事不得以參加理事會(huì)及相關(guān)活動(dòng)獲得薪酬或其他物質(zhì)利益，也不得借職務(wù)便利獲得不當(dāng)利益�！兑�(guī)程》將于9月1日起正式實(shí)施。
不得借職務(wù)便利獲得不當(dāng)利益
據(jù)媒體報(bào)道，在一些高校，每人每年給高校捐資便可成為“校董”，獲得相應(yīng)的“點(diǎn)招”指標(biāo)。
一企業(yè)主稱(chēng)，他是某知名高校的“校董”，每年向這所高校捐100萬(wàn)，作為“回報(bào)”，每年學(xué)校招生時(shí)就會(huì)給一個(gè)“點(diǎn)招”指標(biāo)。“這個(gè)名額可以給自己的孩子、親屬用，也可以送給生意合作伙伴或有所求的官員。”
針對(duì)實(shí)踐中個(gè)別高校存在的捐贈(zèng)數(shù)額作為參加理事會(huì)(董事會(huì))的條件，并給予理事會(huì)或者董事會(huì)成員以某種特殊利益的問(wèn)題�！兑�(guī)程》中明確了兩方面的要求：首先，理事、名譽(yù)理事應(yīng)當(dāng)具有良好的社會(huì)聲譽(yù)、在相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域具有廣泛影響，積極關(guān)心、支持學(xué)校發(fā)展，有履行職責(zé)的能力和愿望。其次，在理事會(huì)的運(yùn)行過(guò)程中，理事、名譽(yù)理事均不得以參加理事會(huì)及相關(guān)活動(dòng)，獲得薪酬或者其他物質(zhì)利益;不得借職務(wù)便利獲得不當(dāng)利益。
《規(guī)程》中所指的不當(dāng)利益，包括通過(guò)干預(yù)、影響高校公平公正地行使管理與服務(wù)職能，而可能獲得的各項(xiàng)利益，特別是在招生、學(xué)位授予等方面獲得的.不當(dāng)利益。
理事會(huì)要體現(xiàn)和遵循公益性原則
教育部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人坦言，目前，公辦高校理事會(huì)在運(yùn)行過(guò)程中主要存在以下問(wèn)題：一是定位不清。理事會(huì)多數(shù)僅定位為咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，在高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的地位缺乏清晰界定。二是職責(zé)不明。多數(shù)高校理事會(huì)的主要職責(zé)是籌資及為學(xué)校提供服務(wù)，有些事實(shí)上成為了聯(lián)誼會(huì)，沒(méi)有發(fā)揮其在促進(jìn)高校面向社會(huì)自主辦學(xué)、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的作用。三是組成及運(yùn)行規(guī)則不規(guī)范。高校理事會(huì)普遍由學(xué)校相關(guān)的企業(yè)代表或者捐贈(zèng)者組成，并未體現(xiàn)學(xué)校面向社會(huì)自主辦學(xué)所要求的廣泛代表性。此外，在理事產(chǎn)生、運(yùn)行機(jī)制、議事規(guī)則等問(wèn)題上也缺乏具體規(guī)定，理事會(huì)運(yùn)行不規(guī)范，等等。
《規(guī)程》規(guī)定，理事會(huì)組成人員一般不低于21人，學(xué)校舉辦者、學(xué)校及職能部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人、師生代表等各方代表在其中所占比例，也應(yīng)當(dāng)相對(duì)均衡。
在理事會(huì)中，設(shè)理事長(zhǎng)1人，若干名副理事長(zhǎng)，可分為職務(wù)理事和個(gè)人理事，并可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立常務(wù)理事等。
產(chǎn)生方式上，職務(wù)理事由相關(guān)部門(mén)或理事單位委派，理事單位和個(gè)人理事由學(xué)校指定機(jī)構(gòu)或相關(guān)組織推薦。而學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人可確定為當(dāng)然理事。
理事會(huì)每屆任期一般為5年，每年至少召開(kāi)一次全體會(huì)議，也可召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議或設(shè)立若干專(zhuān)門(mén)小組負(fù)責(zé)具體事務(wù)。
至于理事會(huì)的職責(zé)，據(jù)教育部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)饕ㄩ_(kāi)展自身建設(shè)、參與決策咨詢(xún)、推動(dòng)社會(huì)合作、開(kāi)展監(jiān)督評(píng)估等4個(gè)方面。
這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，高校理事會(huì)是高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的重要主體，其組成與運(yùn)行要圍繞和服務(wù)于高校的根本任務(wù)，特別要體現(xiàn)和遵循公益性原則。
《規(guī)程》明確了對(duì)理事會(huì)的監(jiān)督機(jī)制，保證理事會(huì)正確履行職責(zé)。要求高校公開(kāi)理事會(huì)組成及其章程;理事會(huì)則要主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息及履行職責(zé)的情況，接受教職工、社會(huì)和高等學(xué)校主管部門(mén)的監(jiān)督。
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