2014戶籍改革最新政策：8月起廣州戶籍新政實(shí)施
8月1日，不僅是廣州2014年積分制入戶的開(kāi)閘時(shí)間，也將是《廣州市戶口遷入管理辦法實(shí)施細(xì)則》啟動(dòng)時(shí)間。在國(guó)務(wù)院戶籍改革意見(jiàn)出臺(tái)后，由廣州市發(fā)改委、公安局聯(lián)合制定的《廣州市戶口遷入管理辦法實(shí)施細(xì)則》昨日發(fā)布，今日實(shí)施。
作為廣州市人口調(diào)控和入戶政策“1+3”文件中最后一個(gè)工作指引性辦法，該細(xì)則第一時(shí)間響應(yīng)了國(guó)務(wù)院戶籍改革取消農(nóng)業(yè)戶口的號(hào)召。率先明確廣州農(nóng)業(yè)戶口人員自愿申請(qǐng)轉(zhuǎn)為居民戶口的，均給予辦理。
此外，細(xì)則還明確了將為環(huán)衛(wèi)、公交、教育、基層醫(yī)療、養(yǎng)老等特殊艱苦行業(yè)另辟入戶渠道。夫妻一方為廣州戶口的家庭團(tuán)聚類入戶廣州門檻也將大大降低。
艱苦行業(yè)人員有專門渠道入戶
在確定人才入戶、積分入戶的同時(shí)，廣州也在考慮為特殊領(lǐng)域?qū)I(yè)人才和艱苦行業(yè)一線員工開(kāi)辟入戶廣州渠道。此次實(shí)施細(xì)則的第八條就明確規(guī)定了，要為體育、文藝、民間傳統(tǒng)工藝等領(lǐng)域的特殊技能和特殊專業(yè)人才，以及環(huán)衛(wèi)、公交、教育、基層醫(yī)療、養(yǎng)老、殘疾人照料等特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員，專門設(shè)置入戶渠道。只是以行業(yè)、領(lǐng)域入戶將實(shí)行總量控制，納入發(fā)改委年度人口計(jì)劃的統(tǒng)籌安排。
按照方案設(shè)想，特殊行業(yè)和艱苦領(lǐng)域的人員入戶，需要同時(shí)滿足年齡一般45周歲以下，在用人單位工作(從事該行業(yè)工作)滿3年以上，同時(shí)具備該行業(yè)的`從業(yè)資格。目前，該細(xì)則尚未明確制定，年度補(bǔ)充入戶條件(包括人員遴選原則、具體標(biāo)準(zhǔn)、選取程序等)和年度指標(biāo)還沒(méi)有制定，需要由相關(guān)行政主管部門牽頭擬定，審議通過(guò)后再另行發(fā)布。
按照方案，這些行業(yè)入戶方式也將采取入戶指標(biāo)數(shù)量限制。做好規(guī)定領(lǐng)域的特殊技能和特殊專業(yè)人才、特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員擬入戶人員的推選，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門，并按引進(jìn)人才申辦程序向市人力資源和社會(huì)保障部門申辦。市發(fā)展改革部門將會(huì)同相關(guān)部門對(duì)指標(biāo)使用情況進(jìn)行抽查。
家庭投靠類入戶降低門檻
夫妻一方為廣州戶籍，另一方則非廣州戶籍人員。入戶廣州門檻，將隨著細(xì)則實(shí)施而大大降低等待年限。以往這類情況，非廣州戶籍一方需落戶廣州時(shí)，需在婚后5年方才可以申請(qǐng)。而在新的實(shí)施細(xì)則里，婚后兩年就可以解決這類家庭的入戶難題。
根據(jù)實(shí)施細(xì)則規(guī)定，配偶具有本市居民戶口且在本市有合法住所，只要符合夫妻登記結(jié)婚滿2年;男方年齡超過(guò)60周歲且女方年齡超過(guò)55周歲登記結(jié)婚的或配偶是在本市服役的現(xiàn)役軍人，申請(qǐng)人符合隨軍條件三項(xiàng)條件之一，廣州準(zhǔn)予其本人及未成年子女遷入本市居民戶口。
投靠子女、投靠父母入戶也屬于家庭團(tuán)聚類入戶。細(xì)則中父母投靠子女的政策設(shè)置變化不大，但對(duì)于子女投靠父母的依然放寬了年齡限制。只要前來(lái)投靠的子女年齡在25周歲以下，且未婚未就業(yè)也可申請(qǐng)投靠入戶。按原有政策，子女投靠只限于學(xué)齡期子女。
允許街道、企事業(yè)單位設(shè)集體戶
準(zhǔn)予入戶廣州，也要讓入戶者(尤其是無(wú)房者)有具體的落戶點(diǎn)，細(xì)則考慮到了這類情況，并提出在部分街道(鎮(zhèn))設(shè)立公共集體戶口并逐步全面推廣(試點(diǎn)及推廣方案另行制定印發(fā))。以實(shí)際居住、工作地登記入戶為原則，做好轄區(qū)內(nèi)就業(yè)、租住、空掛人員的入戶及管理工作。街(鎮(zhèn))應(yīng)安排人員專職負(fù)責(zé)公共集體戶口管理(戶管員)，做好公共集體戶口的日常管理及服務(wù)工作，并協(xié)助、配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行公共集體戶口的管理。
除街、鎮(zhèn)外，屬國(guó)家機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位、部隊(duì)的，單位辦公場(chǎng)所、宿舍的產(chǎn)權(quán)為本單位擁有或合法租用(使用)，有20人以上(駐穗辦集體戶除外)的本市戶籍在職人員，并設(shè)有專職集體戶口管理人員的單位也可設(shè)立集體戶。
“考慮到單位集體戶設(shè)立的門檻較高，人才市場(chǎng)集體戶和學(xué)生集體戶有自身特定的接受要求，擬推行的街道集體戶的意義顯得非常重要，可以有效解決無(wú)房者的落戶問(wèn)題。但是試點(diǎn)何時(shí)開(kāi)展、何時(shí)在全市所有街道實(shí)行，集體戶的學(xué)位等公共服務(wù)資源能否得到有效落實(shí)，還是個(gè)未知數(shù)。”余梁等戶籍專家表示。
廣州市公安局戶政部門同時(shí)表示，符合規(guī)定的持有本市藍(lán)印戶口人員，應(yīng)于2014年8月1日起2個(gè)月內(nèi)(即2014年9月30日前)，申辦轉(zhuǎn)入本市居民戶口手續(xù)，逾期不再受理。
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