2017年5月1日《城市地下管線管理辦法》正式實(shí)施

　　2017年4月27日，棗莊市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)透露最新的消息，棗莊第一部地方法規(guī)《棗莊城市地下管線管理辦法》將于今年5月1日起正式實(shí)施。如下是詳情的信息內(nèi)容，歡迎大家關(guān)注閱讀！

　　據(jù)了解，2016年1月中旬，市政府法制辦、市住建局組織相關(guān)人員赴青島市、淄博市學(xué)習(xí)考察了城市地下管線管理辦法制定工作，并將《辦法》列入2016年市政府年度立法計(jì)劃。市住建局在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，起草了《辦法》，并提交市政府法制辦進(jìn)行審查。10月中旬，市政府法制辦書面征求了市發(fā)改委等16個(gè)部門意見。10月28日，市政府法制辦組織立法調(diào)研組赴滕州市開展立法調(diào)研，實(shí)地觀摩滕州高鐵新區(qū)綜合管廊建設(shè)情況并召開立法座談會(huì)。11月24日，市政府法制辦召開座談會(huì)，征求《辦法》修改意見和建議，市政府18個(gè)部門單位和部分市政府法律顧問參加。在對(duì)征集到的意見以及外地有關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理和論證的基礎(chǔ)上，市政府法制辦經(jīng)過反復(fù)修改，形成了《辦法》(草案)�！掇k法》主要根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際制定。

　　陳婭莉表示，《辦法》已于今年3月15日正式公布，并將于5月1日起施行，這是我市建市以來第一部實(shí)體性政府規(guī)章。

　　關(guān)于制定該《辦法》的必要性，陳婭莉解釋說，城市地下管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，被稱為城市的“生命線”。地下管線建設(shè)隨著城市建設(shè)的發(fā)展而發(fā)展，與此相適應(yīng)，地下管線的`管理也取得一定成效，特別是近兩年，我市完成了市區(qū)地下管線普查，通過信息化手段提升管理水平。但從總體和長遠(yuǎn)看，我市在地下管線的管理方面還存在一些問題，比如地下管線管理涉及部門和單位多，缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，難以形成管理合力;工程檔案信息歸集率還不高，尚未建立起地下管線信息動(dòng)態(tài)管理長效機(jī)制，影響了地下管線普查數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確性等等。

　　目前,地下管線管理主要依據(jù)相關(guān)法規(guī)中涉及的相關(guān)內(nèi)容和國務(wù)院、住建部的相關(guān)文件，沒有一部專門的法律規(guī)范，從地下管線的復(fù)雜性、專業(yè)性和統(tǒng)籌管理的整體性看，難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)及長遠(yuǎn)的需要。為切實(shí)加強(qiáng)我市地下管線建設(shè)管理，保障城市安全運(yùn)行，提高城市綜合承載能力和現(xiàn)代化城市建設(shè)質(zhì)量，制定《辦法》是十分必要的。

　　關(guān)于立法的總體思路，陳婭莉告訴記者，依據(jù)國家、省相關(guān)法律法規(guī)中涉及的地下管線管理內(nèi)容和國務(wù)院、住建部的相關(guān)政策文件，結(jié)合我市地下管線管理實(shí)際和需求，《辦法》以保障“地下管線有序建設(shè)和安全運(yùn)行”為核心目標(biāo)，按照“問題引導(dǎo)立法、立法解決問題”的工作思路，重點(diǎn)圍繞理順地下管線管理體制，科學(xué)合理利用地下空間資源，解決馬路“拉鏈”、提高檔案信息歸集率等突出問題，將現(xiàn)行有效的政策措施法制化;完善、強(qiáng)化地下管線規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行管理、檔案信息管理、綜合管廊規(guī)劃建設(shè)等方面的規(guī)范，力爭(zhēng)使地下管線各個(gè)環(huán)節(jié)有法可依;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，體現(xiàn)前瞻性和全面性，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，突出我市特色。

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